在市十五屆人大常委會第三十六次會議上的講話

　市人大常委會主任 （2020 年 8 月 27 日）

　各位常委會組成人員，同志們：

　在大家的共同努力下，本次會議順利通過了各項審議議題。今天下午還要聽取專項工作報告、進行專題詢問和電子表決。下面，結合會議內容和近期工作，講幾點意見。

　一、把以人民為中心的思想貫徹落實到人大依法履職全過程、各方面 堅持以人民為中心，是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，是對全心全意為人民服務這一黨的根本宗旨的繼承和發(fā)展。國家的一切權力屬于人民，我們的各項工作都是為了人民。要始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，認真履行憲法法律賦予的職權，高質量開展好立法、監(jiān)督、代表等各項工作和活動，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　一是要。

　扎實做好地方立法工作。要把為人民立法貫穿立法工作全過程，注重問需問計于民，使法規(guī)更好地體現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益。本次會議表決通過了《市人大常委會關于修改〈淄博市節(jié)約能源條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》。會后，法工委要抓

　緊報送省人大常委會批準。省人大常委會通過后，市政府要著力抓好法規(guī)實施，市人大常委會相關委室要根據(jù)實際情況適時開展監(jiān)督，確保法規(guī)有效落實、發(fā)揮作用。同時，根據(jù)市委常委會研究的意見，要及早研究制止餐飲浪費行為的地方立法。二是要持續(xù)推進監(jiān)督工作走向嚴實硬。上次常委會會議審議通過了《淄博市人大常委會關于運用淄博 12345 政務服務熱線大數(shù)據(jù)依法強化對市政府部門工作監(jiān)督的決議》。按照市委江敦濤書記對《決議》“早見大效”的批示要求，8 月 3 日，市人大常委會召開主任會議，研究出臺了《實施方案》，從指導思想、目標任務、方法步驟、保障措施等方面進行了安排部署。今天下午將聽取市政府相關部門關于有效降低群眾投訴量的工作匯報和專項工作報告，主要目的是為了以“先進”帶“后進”，以“典型”促“提升”。相關部門要切實提高思想認識，認真學習借鑒先進單位典型經驗做法，更好地轉變作風接地氣、服務百姓惠民生，進一步提高群眾滿意度。市人大常委會要始終堅持依法、多元、聯(lián)動、跟蹤、公開“五位一體”監(jiān)督工作新機制，一月一分析、一研判、一行動，推動監(jiān)督工作持續(xù)走向嚴實硬。

　三是要切實抓好代表工作。人大代表來自人民、根植人民、服務人民，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，進一步加強常委會同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，深入了解群眾所思、所想、所盼，關注和解決

　人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。上周五我們組織召開了重大民生實事項目人大代表票決制工作推進會議，標志著重大民生實事項目人大代表票決制工作正式啟動。全市各級人大及其常委會要準確把握好目標任務、基本原則和關鍵環(huán)節(jié)，強化措施，確保代表票決制工作順利推進。

　二、確保本次會議審議議題落地落實、取得實效 針對今年疫情防控，市人大常委會執(zhí)法檢查組對《中華人民共和國傳染病防治法》 《山東省人民代表大會常務委員會關于依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》實施情況進行了執(zhí)法檢查，本次會議聽取審議了執(zhí)法檢查報告。今年以來，市政府堅持超前謀劃、精準施策、強化督導，扎實做好了我市新冠肺炎疫情防控工作。市人大常委會堅持躬身入局、擔當作為，作出了《關于貫徹落實<山東省人民代表大會常務委員會關于依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定>的決議》，并按照市委要求，扎實推進了新冠肺炎密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察工作專班的相關工作。傳染病防治工作是重要的民生工程，事關人民群眾的身體健康和生命安全，事關國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級各有關部門要進一步強化主體責任，嚴格執(zhí)行有關疫情防控法律法規(guī)和《決定》要求，鞏固新冠肺炎疫情防控成果，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

　本次會議聽取審議了市政府關于《淄博市人大常委會關于

　〈全市貫徹落實安全生產和應急管理“兩法兩條例”工作情況的報告〉的審議意見》辦理情況的報告，并進行了滿意度測評。安全生產、應急管理無小事。市政府及有關部門要進一步深化問題整改、提升能力水平，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　開展檢察官履職評議，是加強干部任后監(jiān)督、推動檢察官隊伍建設、促進司法公正的有效舉措。市檢察院要以履職評議為契機，堅持問題導向與目標導向相統(tǒng)一，以點帶面整改落實，進一步提升檢察工作水平。

　三、持續(xù)推進“改革三部曲”行穩(wěn)致遠、發(fā)揚光大 習近平總書記 8 月 24 日在經濟社會領域專家座談會上指出：“改革是解放和發(fā)展社會生產力的關鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。”“我們要守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，大膽探索自己未來發(fā)展之路。”2019 年以來，市人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大及十九屆四中全會精神和省市委工作要求，深入踐行以人民為中心的思想，守正創(chuàng)新、擔當作為，著力構建“五大新格局”、建立“六項新機制”，以系統(tǒng)性制度創(chuàng)新增強工作整體實效；著力構建依法履職能力現(xiàn)代化信息化系統(tǒng)，以信息化推進依法履職能力現(xiàn)代化；充分運用 12345 政務服務熱線大數(shù)據(jù)依法強化對市政府部門工作的監(jiān)督，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，受到廣泛好評。從系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，到以信息化推進依法履職

　能力現(xiàn)代化，再到運用 12345 大數(shù)據(jù)依法強化對市政府部門工作監(jiān)督，市人大常委會抒寫了踐行以人民為中心的“改革三部曲”。“改革三部曲”貫穿以人民為中心這條主線，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，成體系、可復制，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的“淄博實踐”。改革只有進行時，沒有完成時。立足當前，我們要在落實上下功夫。著眼未來，我們要在實踐中持續(xù)深化、提升，確保“改革三部曲”行穩(wěn)致遠、發(fā)揚光大，推動淄博人大工作再上新臺階。

　四、牢記使命，擔當作為 本次會議還通過了有關人事任免事項。在此，我代表市人大常委會對新任命的同志表示熱烈的祝賀！希望新任命的同志不忘初心、牢記使命，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習江敦濤書記在做焦裕祿式好干部述職會上的講話，堅定理想信念、厚植愛民情懷、強化責任擔當、恪守清正廉潔，積極爭做焦裕祿式好干部，為把淄博建設成為務實開放、品質活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市，實現(xiàn)淄博鳳凰涅槃、加速崛起作出新的更大的貢獻。

　謝謝大家！

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