在全縣黨政負責干部會議上的講話

　 今天上午市第十三次黨代會剛剛閉幕，晚上我們就召開全縣負責干部大會，進行傳達學習，主要是基于三個方面的考慮：

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　一是要體現一種“馬上辦、不過夜”的精神。“馬上就辦”是習近平總書記一直所倡導的對干部的基本要求，這次市黨代會就體現了這個要求。在今天上午大會閉幕式的講話中，煉紅書記指出，“藍圖已經繪就，關鍵在于落實。從現在起，抓落實就要成為各項工作的關鍵詞，成為全市上下的主旋律。”下午舉行的市委十三屆一次全會，在按照慣例完成市委常委和書記、副書記選舉的同時，市委辦公廳還印發(fā)了一份文件，就是市第十三次黨代會報告主要工作任務的分解方案，就是我們平時經常講的“任務書”“時間表”“路線圖”和“責任人”，從這么四個方面進行了一個明確。這個方案分為兩個大的部分，第二部分是責任的分解，第一部分就是提出要以“馬上就辦”的精神抓落實，要求全市各級黨組織要有“馬上就辦”的思想自覺、“馬上就辦”的務實作風和“馬上就辦”的具體行動。我們開這個會議，第一時間把市黨代會的精神傳達下去，就是要盡快把思想和行動統(tǒng)一到大會的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的目標任務上來，在抓落實上爭取主動權，贏得更多的時間和機會。

　二是要傳導一種“快節(jié)奏、高效率”的壓力。我們做任何事情、抓任何工作，都要做到滿負荷、快節(jié)奏、高效率，在節(jié)奏上追求一個“快”字，在效率上力求一個“高”字，而不能按部就班、朝九晚五。

　希望大家在今后的工作中，一定要把握縣委政府這么一個關于對各項工作部署的基本要求。并且作為各位縣領導和各個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的主要負責同志，還要感受到這么一種壓力，并把這種壓力一級一級傳導下去，是層層加強，而不是層層遞減。煉紅書記指出，學習宣傳和傳達貫徹好市黨代會精神，這是當前和今后一個時期的重要任務，也是一項政治任務。我們以這樣一種節(jié)奏來抓，還不僅僅是就事論事。市黨代會報告的學習，機會很多，平臺很多，資料很多，信息很多，大家完全可以利用更多的機會，我們用晚上這個時間段傳達學習，既是體現縣委對市委的要求的一種響應，更重要的是還希望通過這樣一種形式，讓大家今后對縣委政府的工作部署，要有同樣的態(tài)度、同樣的節(jié)奏和同樣的效率。

　三是要營造一種“五加二、白加黑”的氛圍。經常聽到大家講“五加二、白加黑”，這絕對不是一個簡單的時序概念，而應當成為一種工作氛圍。既然要有這么一種氛圍，就不是一部分單位和干部能夠營造起來的，必須靠全縣各級各部門，靠所有領導干部一起來努力、一起來犧牲、一起來付出。寧鄉(xiāng)目前所處的這個時期，我們真還不是一個比較舒適舒服的時期，而是一個要苦干甚至蠻干的時期。在黨代會期間，中亞主任也跟我講了，經開區(qū)在國慶節(jié)期間會有一批投資者到寧鄉(xiāng)到長沙到湖南來，就利用這個機會進行接待、招商和對接，應該講是休息不了幾天。高新區(qū)這一塊，有兩個重大項目正在推進，一個是沃特瑪，動力電池及幾個關聯企業(yè)的落地；還有一個就是邦普的新址開工，雄文縣長擔任這個項目的指揮長，按照這個安排，國慶節(jié)期

　間高新區(qū)的全體干部也是取消休假。像我們主要的平臺和載體都在這么干，希望全縣各個方面，都要保持這么一種節(jié)奏，都要響應這么一種氛圍。上一次，我在部署“四個打造”“四個強化”專題調研的時候提出來過，搞學習、搞討論不要放在白天和工作日，要更多的放在周末、放在晚上，放在“二”和“黑”，后來我看《今日寧鄉(xiāng)》報道是這樣寫的，說這個專題調研主要適應于“二”、適應于“黑”。當然，這個聽起來有點“二”和“黑”的味道。但實際上，比如開會和討論、學習和研究，還是相對適合于“二”和“黑”、相對適合于周末和晚上。我們有很多同志看過我們寧鄉(xiāng)人、曾任社會主義學院書記的葉小文寫過一篇文章，講他多年來的從政體會，白天“走干講”，晚上“讀寫想”。走，就是到處看一看；干，就是到一線干事；講，就是提出要求，部署和推進工作。從某種意義上講，也反映了一種領導干部的工作和生活狀態(tài)，這是就“白加黑”的一種生動的表達、精辟的表達。再加上這一次開黨代會，我們不少縣領導、科局長這五天都是在會上，這次會議要求也非常嚴格，不準請假，不準外出，大家屋里都積累了一攤子的事情。馬上國慶節(jié)了，如果再拿出半個白天來開會，加上明天縣里有個接待，后天炭河里博物館要開館，說實在的，也排不過來。還有兩個好處，一方面人到得更齊，另一方面討論學習可以更深入、更充分。但是我們也有一個擔心，縣委政府把開會的時間騰出來了，是讓我們的同志白天有更多的時間抓項目、抓發(fā)展、抓招商。但是我擔心縣委政府不開會，各個條線、各個部門又來開會，這個是我們所不愿意看到的。書記縣長不開會，各個部門又開會，針對這種情況，

　這里講一個要求，就是今后縣里面的大會原則放在禮拜一或禮拜五，一個星期最多只開一次，整合起來開，當然不開最好。再有就是，通知一把手的會必須報縣委政府的主要領導審批，不能夠隨意把一把手喊起來開會，讓大家有更多時間抓建設、抓招商、抓發(fā)展、抓具體問題的解決。各個條線、各個部門更多的要開現場會，到有問題的地方去解決問題，這才是真正抓落實。

　剛才，雄文同志傳達了市黨代會的主要精神，兩個工作報告，以及煉紅書記參加寧鄉(xiāng)團討論的講話的主要精神。這幾天各大媒體，省市的各大媒體包括新媒體，都在跟蹤報道和分析解讀，有很多參考資料，特別是關于國家中心城市，“掌上長沙”還開了一個專欄，從現實基礎、來龍去脈、體系構架、發(fā)展動態(tài)、奮斗目標等等進行了分析，大家可以結合實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。雄文同志就國慶前后的工作作了一個全面的具體的安排部署，我完全同意，請大家一定要落實好。“兩辦”要把主要內容梳理一下，看省里面、市里面還有沒有新的精神，統(tǒng)籌起來發(fā)一個通知，確保落實到位。那么這里就這次黨代會的情況，我再簡單補充這么幾點。

　一個是會議概況。這個會議，剛才雄文同志講了有 5 個議程，審議和討論了兩個報告；選舉了 61 個市委委員和 12 個候補委員，其中雄文同志和我當選為市委委員，并且雄文同志在區(qū)縣長里面是高票當選；紀委班子選舉了市紀委委員，我們張武同志滿票當選為市紀委委員，我們寧鄉(xiāng)人原來審計局局長劉金文同志當選為市紀委副書記；選舉了市里面出席省黨代會的代表，中亞主任和我非常光榮地被選為出

　席省黨代會的黨代表，這是這次會議的一個情況。整個大會準備充分、務實創(chuàng)新、莊重熱烈、安排周密，是一次團結的大會、民主的大會、奮進的大會。會議期間，全體代表以飽滿的政治熱情和崇高的歷史使命，盡職盡責，辛勤工作，圓滿地完成了大會的各項任務。這次大會沒有半點的差池，沒有半點的意外，無論是在組織也好、選舉也好、會風會紀也好，包括討論過程也好，開得非常嚴肅認真，非常圓滿成功。

　二個是會議的重要成果。應該講還是“三個好”。一是繪出了一張好藍圖。這個剛才雄文同志已經作了傳達，國家中心城市的建設、實現基本現代化這么一個目標的定位，這張藍圖是一個新的起點、新的征程、新的藍圖。過去我們講小康建設，搞了一二十年；這張藍圖我估計不是一個五年的概念，應該是十年、二十年乃至更長的歷史時期。二是選出了一個好班子。選舉產生了新的市委領導班子和市紀委領導班子。三是開出了一種好風氣。我們各位黨代表都有深刻的感受，通過這個大會，把我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風找回來了，開得非常風清氣正。省里面有督導組在督導，市里面對各個團有督導，在我們的團里，看是不是討論充分了，是不是有玩手機的，是不是有進進出出的，包括中場休息超過一定時間都會提醒。我們寧鄉(xiāng)團這方面做得很到位，討論很充分，每個黨代表都發(fā)了言，風氣非常好。中間一個晚上，我和雄文縣長回縣里有個活動，那都是規(guī)規(guī)矩矩跟煉紅書記、宏源副書記報告，然后還寫了請假條，所以這是空前的感受到這么一種良好的會風會紀。我們黨就是通過這么一系列的會議來展示良好的黨風。

　黨代會開得這么嚴肅認真，今后我們縣里的會也要向市黨代會看齊。包括我們的民主生活會、縣委常委會也好、各個黨組的民主生活會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層黨支部的民主生活會、支部大會。同時在內容上也要嚴肅起來，是不是我們今后就一些具體問題也要進行批評與自我批評，黨內的批評與自我批評，有問題擺到桌面上來講總比桌面下來講要好。這個最近我交代了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子要開民主生活會，就一些問題為什么發(fā)生、有什么責任，先是書記進行批評與自我批評，當事的領導進行批評與自我批評，然后這個班子成員之間也要進行批評與自我批評。所以通過這次黨代會，引發(fā)我很多思考，這種會議的風氣不僅是體現在五年一次的黨代會，要向我們的民主生活會、向我們縣里的這種大會、向我們的支部生活會一層一層的傳導。

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　三個是我們寧鄉(xiāng)代表團的參會情況。我們縣代表團是 56 名代表，代表全縣 6 萬 7 千名黨員。56 名代表的構成是這樣的，縣領導 6 名，是我、中亞同志、雄文縣長、劉亮副書記、智斌部長、張武書記；市領導 4 名，煉紅書記、水泉部長、建平秘書長和杭生副主任；基層代表 20 名；縣里科局長這個層面加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 26 名，具有廣泛的代表性。我也和我們的 20 個黨基層代表進行了一個交流，感到這次選出的這些黨代表素質非常好、形象非常好、發(fā)言水平和能力非常高。我聽了我們這個團的討論，很受啟發(fā)、很受教育、很受感動。我們寧鄉(xiāng)團各位黨代表本著對黨負責、對寧鄉(xiāng)負責的精神，始終與市委保持高度一致，正確行使手中的權力，體現了良好的風范；始終保持嚴謹認真的態(tài)度，會前準備充分，會中踴躍發(fā)言，較好的履行了黨代表的

　職責；始終保持高度負責的精神，站在全市發(fā)展的高度，結合寧鄉(xiāng)的實際和基層的工作，有針對性的提出了一些有價值的意見和建議，得到了煉紅書記的肯定，也較好的反映了全縣廣大黨員的心聲，切實擔負起了全縣黨員的重托。這次黨代會最令人振奮的是，煉紅書記作為寧鄉(xiāng)團的代表，把參加討論的第一站放在我們寧鄉(xiāng)團，并且和我們一起參加預選，在這個過程中大家都感到非常光榮、非常激動。無論是討論也好還是預選也好，都給煉紅書記留下了一個非常好的印象。剛才雄文縣長也傳達了煉紅書記的重要講話，大家可以看到煉紅書記特別肯定寧鄉(xiāng)，他講寧鄉(xiāng)的潛力是無窮的，力量會無窮的迸發(fā)，前途未可估量；寧鄉(xiāng)人有血性、有勇氣、有擔當，等等這些，使我們倍感振奮、深受鼓舞。在大會期間我們有不少的基層黨代表還接受了長沙電視臺等新聞媒體的一些采訪，也展示了風采，讓人感到很驕傲、很自豪，沒有給寧鄉(xiāng)人丟臉，也沒有給我們寧鄉(xiāng)的黨員丟臉。

　在會上，我和我們團的每位代表一樣，也是在學習和討論的過程中在不斷思考，結合寧鄉(xiāng)的實際，既深受教育和激勵，也深有感悟和啟發(fā)。這里我根據自己這幾天在黨代會上的所思所想，和大家交流這么幾點感受：

　第一點感受，就是感到寧鄉(xiāng)的擔子更重、壓力更大，我們不能自暴自棄、怨天尤人，必須滿懷激情干。

　從市委的要求來看，這一次煉紅書記在市委工作報告中明確提出，寧鄉(xiāng)要進 20 強。我們現在是 39位，要跨越 19 個位次；瀏陽進 10 強，現在 28 位，要跨越 18 個位次；長沙縣進 5 強，現在是 15 位，要跨越 10 個位次。雖然我們在這三個

　縣市里面排在老末，是 20 強這么一個目標位次，但是跨度是最大的，意味著難度也是最大的。我感到比較憂慮、壓力比較大、擔子比較重的，就是即使我們進了這個 20 強，在長沙這三個縣市里面我們還是與瀏陽市與長沙縣差了一個量級、差了一個檔次，這就是我們的差距，這也是我參加這次黨代會所感到的最大的一份壓力。

　從市黨代會總結的成績來看，雖然這些成績里面有我們的作為、有我們的貢獻，但是實事求是的講，在這個里面來找我們寧鄉(xiāng)的影子、找我們寧鄉(xiāng)的比重，可以講是作為不大、貢獻不大，更談不上有我們濃墨重彩的篇章。這個與我們的地域面積在長沙占了將近三分之一、人口占了五分之一這么一個比重是極不相稱的。我們的經濟總量十分之一，規(guī)模工業(yè)產值也是這么一個樣子，實際上可能有二十分之一，財政收入二十分之一，所以這么一個比重是極不相稱的。特別是報告里面點到的一些特色工作、亮點成就和重大項目，與我們有關的不多，談不上有濃墨重彩的成績，談不上有很大的貢獻和分量，這是我的第二點憂慮，這也是我感到的第二個壓力。從市黨代會關于未來五年的奮斗目標來看，更是充滿了一種壓力和憂慮。原來經常講“小康不小康，關鍵看寧鄉(xiāng)”，從今天起，這句話講都不要講了。長沙現在不是講小康，是講基本現代化。要講現代化不現代化看不看寧鄉(xiāng)、怎么來看，怎么來看我們的作為、我們的貢獻、我們的力量。所以在這么一個格局和新的目標定位下，我們怎么辦？這也是我感到比較憂慮、有壓力的，這是第三個方面的壓力。

　從市黨代會的重大項目和這么一個格局的構建來看，我們的承載力還不夠，功能性的平臺和項目還不多，我們的思維方式與

　長沙正在邁向中高端、城市正在邁向國家級這么一個格局還很不適應。我還感到這個報告不僅僅是對寧鄉(xiāng)，關于整個河西湘江新區(qū)這塊，功能性的平臺和項目都不是特別多。大家回過頭來再認真看看這個報告，樞紐、港口、物流、保稅區(qū)一些重大亮點和產業(yè)項目，包括開放綜合走廊基本上都是放在河東。作為寧鄉(xiāng)縣的一個黨代表，我看到這么一種格局的構建，也是感到很有壓力。那么未來五年我們能不能突破、能不能有所作為、能不能有新的亮點和功能構建，還要做更大的努力和爭取。因為現代經濟的發(fā)展、縣域經濟的發(fā)展光靠自身的努力、光靠一個兩個獨立的項目，哪怕這個項目怎么大，都是不足以支撐一個區(qū)域經濟發(fā)展的，這是一個基本的結論。沒有一種功能性的支撐，沒有一種承載力的舉托，沒有一種集聚性的增強，僅靠自身一域一時的努力，僅靠一個項目一個企業(yè)的進入，我們是難以有所突破的。所以看了以后，一方面是豪情滿懷，一方面也是憂心忡忡。但是和同志們講，做任何事情，我總是回過頭來又想，我們現在必須趕超，我們現在提“進 10 強”還是麻起膽子，只是講有可能，我和煉紅書記講是感到“進前 20 強”不好意思，是不是有可能瞄準“進 10 強”這個目標。我們有沒有這樣一種豪情、一種豪邁？這個要跨越、要爭先，還是回到原來我跟大家講過的一個看法，越是在落后的這么一種情形下、越是在差距不斷加大的這么一種情形下、越是在大的功能優(yōu)勢不很明顯的情形下，我們越要有一股子信心和決心、越要有一股子狠勁和拼勁、越要有一股子豪情和激情。這才是煉紅書記所講的，我們寧鄉(xiāng)人的血性、寧鄉(xiāng)人的勇氣、寧鄉(xiāng)人的擔當。

　臥薪嘗膽、立志圖強，干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先，這是我們唯一的選擇�；�于這么一種選擇，未來五年，我們這一代特別是我們這一代領導干部，是犧牲的一代、奉獻的一代、吃苦的一代，我們的激情就要體現在苦干、實干和大干上。剛才雄文同志講了，國慶節(jié)建設工地沒有休假、農民工沒有休假，我們的干部是不是也有的不能休假。但是我感到靠一個人兩個人的努力，這個地方的發(fā)展是抓不起來的。說實在的，去年國慶我也沒有休假，一個人開車看了七天項目。看了以后，一年到頭來結賬，也不過如此。為什么呢？我們這些人到一個地方看項目，只能起一種慰問、鼓勵、督促的作用，但是對項目推進的實質有什么影響呢？沒有什么具體影響！比如邦普現在的這個落地，我們再怎么強調、再怎么努力、再怎么到工地上去看，包括交運局文斌同志講十天內把那條施工便道搞好，但是國土局不把這宗地批下來，它就開不了工。所以國土局的同志不發(fā)揚“五加二”、“白加黑”、“八小時加十六小時”的精神，到省國土廳把這個地批下來，這個項目就也推動不了。包括我們的其他項目，如果載體單位、財評單位、施工單位和監(jiān)理單位，不能夠同步推進，我和雄文同志別說國慶七天不休假，哪怕全年不休假、晚上不休息都沒用，主席臺的這些同志都去看也作用不大。所以這種氛圍、這種苦干、這種激情必須全縣上下、方方面面都要調動起來�？恳粋�人兩個人，像打仗一樣，炸一個碉堡就可以占領一個陣地的這種可能性沒有了，要靠聯合作戰(zhàn)、兵團作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)。所以，這是我的第一點體會、第一點感受，就是感受到寧鄉(xiāng)的擔子更重、壓力更大，我們不能自暴自棄、怨天尤人，必須滿懷激情

　的干。

　第二點感受，就是感到發(fā)展的定位更高、機遇更好，我們不能慢三慢四、坐等花開，必須務實創(chuàng)新干。這個定位更高體現在哪里？就體現在國家中心城市這個新格局的構建。我們原來講長沙是省會中心城市，膽子稍微還大一點呢，提一個區(qū)域性中心城市。這次黨代會提出來是國家中心城市。從省這個層面到國家這個層面，原來我們縣城是建設省會次中心，這次我在發(fā)言的時候提出來要建設國家中心城市的副中心。

　這個國家中心城市，我理解它不僅是城市建設 和發(fā)展的一個目標和定位，而且是一種優(yōu)勢的提升、一種功能的構建和一種價值的發(fā)掘。它對于城市來說，是一種優(yōu)勢的提升，中心城市國家層面的優(yōu)勢；功能構建，它將來的服務功能，它不是服務于一個省、一個區(qū)域，它是服務于整個國家戰(zhàn)略，所以它是一種功能的構建；再一個它是一種價值的發(fā)掘，就是我們的城市，將來的價值，是在整個國家層面來兌現我們的價值。比如那天我和市長探討，這個高房價總是讓所在城市得利。比如在深圳，是十萬一個平方就是一千萬，一千萬按六折貸款，可以貸到多少啊？可以貸六百萬的款。我們長沙的房子，就算一萬塊錢一個平方，一百平方也就一百萬，那個銀行就只能貸多少錢啊？就只能貸六十萬。就是說長沙人一百平米的房子作為金融資產只能搞到六十萬，深圳一百平米的房子作為金融資產就可以搞到六百萬，這就是差距啊！分析武漢和長沙的房地產融資，融資規(guī)模長沙三千億、武漢六千億，武漢的房價比我們高將近一倍。所以，國家中心城市將來這個價值的挖掘，應該講對未來的發(fā)展有巨大帶動作用，當

　然這個有一個漫長的過程。我們不能慢三慢四、坐等花開，要務實創(chuàng)新、積極努力。

　國家中心城市的構建對于寧鄉(xiāng)來說，我們有三個方面的受益、三個方面的優(yōu)勢。一個方面是從區(qū)位優(yōu)勢來看。煉紅書記在報告里面講了，國家中心城市長沙的地理優(yōu)勢是什么呢？是承東啟西、接南轉北。大家看這個詞用得非常好，叫接南轉北，就是從南邊接到我們這里再往北邊轉，承東啟西就是從東邊輻射到長沙來啟動西邊的發(fā)展。但是這些年來，長沙改革開放，我們在承東和接南方面做得比較好。像這一次，講東部開放走廊，更多的還是承東，我們的武廣高鐵還是接南。但是 作為中心城市，怎么轉北、怎么啟西，這是一篇很大的文章，還有很大的空間。從建設國家中心城市來看，在轉北和啟西方面肯定會有大的動作。

　中心城市的比拼，不僅僅是城市自身的品質和能級的提升，而且更 重要的是爭奪更加廣闊的經濟腹地，就是講誰的經濟腹地更大，誰作為中心城市的地位和價值就更高。那么如果我們在這方面能夠有所作為，怎么樣在啟西和接北方面通過我們的研究、我們的呼吁和我們的爭取，把寧鄉(xiāng)作為內陸開放高地這么一個橋頭堡的作用發(fā)揮出來，那么寧鄉(xiāng)的發(fā)展還真是無可限量，但是這一塊需要做大量的工作。我們能不能夠在宏觀謀劃、在大的戰(zhàn)略格局的構建、在頂層設計上來為寧鄉(xiāng)的發(fā)展立下汗馬功勞，而不是只爭點資金，當然我們項目資金也要爭、小項目小資金也要爭，但是大格局大視野我們更要做。這次煉紅書記講了，大家看了這個報告里面關于過去五年有兩點體會，第一個，格局是視野的體現，把握大勢才能贏得戰(zhàn)略主動；第二

　個理念是發(fā)展的靈魂，敢闖新路才能走在時代的前列。寧鄉(xiāng)的格局、長沙的格局怎么構建，如果我們作為寧鄉(xiāng)的干部不來思考、不來爭取、不來擔當，坐等花開是等不來的。黨代會報告我仔細研究了，關于內陸開放高地，因為國家批復湘江新區(qū)是長沙中下游經濟帶的內陸開放高地，所以開始寫了一句話，依托湘江新區(qū)打造內陸開放高地，但是回過頭來它的布局，包括綜合保稅區(qū)、開放走廊、交通樞紐，都是在河東。依托湘江新區(qū)打造內陸開放高地，但是開放的功能性項目又全部在河東，這和我們過來做得不夠有很大的關系。這一次亞軍主席到安化去考察，我感到非常高興，我們政協(xié)的同志還可以到周邊的幾個縣市先轉一圈，將來可以考慮建立一個合作機制，包括帶動湘中西、帶動中西部的通道的構建的問題，從通道的構建然后到樞紐的構建的問題，從樞紐的構建然后到平臺的構建的問題，從平臺的構建然后到產業(yè)的構建的問題，這就是我們縣黨代會報告提出來的交通、樞紐、物流和產業(yè)這四大優(yōu)勢怎么轉換的問題，這也是就國家中心城市建設，我們怎么樣來謀劃寧鄉(xiāng)的作為，找到寧鄉(xiāng)的位置和支點。

　另外一個就是我們的平臺優(yōu)勢。就是西線工業(yè)走廊，這個大家可能也看到我的那個發(fā)言，就是作為國家中心城市，它的工業(yè)區(qū)一般是距離主城區(qū) 30 公里左右，這是分析國內也好世界上也好，中心城市產業(yè)布局的一個基本規(guī)律。長沙也不可能例外，不可能在主城區(qū)布局更多的工業(yè)項目，所以我們打造西線工業(yè)走廊，我們的國家級經開區(qū)、省級高新區(qū)以及沿線的工業(yè)地產和優(yōu)質項目的進入，應該講有了這么一個基礎和支撐，這是我們在國家中心城市這個角度來看自身優(yōu)勢的

　第二點。

　第三點，從國家中心城市內涵來看，就是對我們城市的功能和價值提升來講。我們原來講省會次中心建設，更多的考慮就是斷頭路的問題、房地產的問題、下水管、學校等等這些。但是這次不同，建設國家中心城市，煉紅書記明確提出來是打造“三個中心”，把城市品質放在另外一個部分，而不是作為國家中心城市的這個核心篇章。

　第。

　一個中心是打造智能制造中心。應該講這一塊我們的西線工業(yè)走廊就是湘江新區(qū)的智能制造、高端制造的一個產業(yè)走廊，是高度吻合的，所以這是我們能夠發(fā)力、能夠作為、能夠得到支持的一個版塊。

　第二個中心是打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心。目前來說創(chuàng)新的力量，高等院校、科研院所基本上在河西，我們應該“近水樓臺先得月”。文化創(chuàng)意這一塊目前重點也是放在河西，我們應該講是有優(yōu)勢的。而且，創(chuàng)新創(chuàng)意它必須要落地，必須要轉化，必須要開花結果，那么它就需要廣闊的腹地和空間，我們寧鄉(xiāng)怎么樣來承接和對接，這是我們要把握的。在這個中心打造上面，包括“三個中心”，我們都要研究怎么樣來找到我們的對接點、我們的興奮點和我們的著力點。

　再一個就是打造國家交通物流中心。這一塊，我感到是愧對了寧鄉(xiāng)的地理區(qū)位。我們有很好的區(qū)位優(yōu)勢，湖南是中國的“一部一帶”，寧鄉(xiāng)是湖南的“一部一帶”，長株潭城市群和環(huán)洞庭湖經濟圈的結合部、省會中心城市帶動湘中西發(fā)展的過渡帶，直達廣闊的腹地。中心城市既是城市能級的提升，更是經濟腹地的拓展。但是我們在物流這一塊，交通物流的發(fā)展目前還很落后，經開區(qū)這些年雖然作了一些探索，但是全縣沒有形

　成一個合力。經開區(qū)引進了幾個銷售中心，格力的銷售中心進來了，馬上海信的要進來，這些就是物流中心的一個體現。怎么樣從全縣的戰(zhàn)略層面來構建，而且要把我們的物流中心上升到國家交通物流中心來打造的話，還沒有起步，還沒有謀篇、沒有開篇。所以我們相關的交通部門、商務部門、發(fā)改部門、規(guī)劃部門等等這些，我們的幾個園區(qū)、幾大產業(yè)，怎么樣考慮構建寧鄉(xiāng)的優(yōu)勢，而且這種優(yōu)勢不是閉門造車，是要對接國家交通物流中心來構建。當然現在還有局限，這個京珠西線的長沙到岳陽段還沒有通，如果長岳段一通，京珠西線的物流一過來，長益復線、長張高速一下來，這個交叉點就在我們這里。包括“1121”機場，原來市里面有個想法，河東的黃花機場以客流為主，河西的“1121”機場軍民兩用的話，以物流為主。那么怎么樣發(fā)展航空物流？航空物流有什么特色？現在國內最大的航空物流公司在哪里？長沙的航空物流有多大的市場？航空物流的附加值和價值在哪里？航空物流的程序是什么？建設航空物流園區(qū)需要什么樣的人才、什么樣的配套？我原來也出過這個的題目，但是沒有想透，大家都可以進行深入的研究。

　我總是認為，只有把干事的和想事的兩個人結合為一個人，才會做得更好，往往干事的不想事、想事的不干事，搞成“兩張皮”也不好。所以在今天的這個會上希望大家既想事又干事，邊想邊干，邊干邊想，白天“走干講”，晚上“讀寫想”。大家不是沒有事想，要少想一點個人升遷，少想一點家長里短，少想一點無事生非，多想一點關于如何發(fā)展的這些題目，大家這么多人、這么多有聰明才智的人在這

　里，我就不相信這些事情沒有辦法破題，我就不相信這些事情會一直這么困惑下去。交通物流中心的構建，我在黨代會期間和雄文同志講，要下定決心干。雄文同志也是從原來長沙第一大物流倉儲基地雨花區(qū)過來的。據說市里面正在論證這個事，如果這個機遇抓不住，今后再做會更難。所以，我這個分析，決不是妄議，主要是基于對寧鄉(xiāng)發(fā)展的這么一種責任、這么一種思考和這么一種憂慮，在這么一個非常嚴肅的大會上來講這個問題，對于我講的這些、我思考的這些，我是負責的。

　我在討論報告的時候，針對幾個具體的部署，也是從煉紅書記報告里一字一句來找我們寧鄉(xiāng)的著力點，這里我也出一些題目。比如說煉紅書記的工作報告三部分的幾大舉措。

　第一大舉措，創(chuàng)新驅動。我們高新區(qū)現在在做，中科院的湖南卓越創(chuàng)新中心能不能搞進來？最近這個湖南大學的教授陳根余，激光研究中心主任，他能不能夠把湘江新區(qū)高端智能制造研究與應用中心搞起來？還有就是沃特瑪這次的動力電池材料研究分院，還有我們的其他一些研究平臺。我們經開區(qū)這一邊食品產業(yè)創(chuàng)新研究院等等這些，縣里面關于這一塊創(chuàng)新驅動，我們要建設些什么？圍繞湘江新區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造創(chuàng)新引領區(qū)，我們的引領區(qū)怎么來構建，因為經開區(qū)和高新區(qū)都是湘江新區(qū)的重要構成板塊，所以是引領區(qū)。圍繞產業(yè)園區(qū)產業(yè)集聚區(qū)，打造創(chuàng)新拓展區(qū)，我們寧鄉(xiāng)的拓展區(qū)怎么來拓展？研究與應用怎么來落地？湘江新區(qū)的“雙創(chuàng)”示范基地的建設，那么這個示范基地在寧鄉(xiāng)又是哪幾個項目？哪幾個平臺？校院地創(chuàng)新合作常態(tài)化，這個常態(tài)化在哪

　里？高新區(qū)怎么樣的常態(tài)化？推動長沙與國內外高校院所合作的制度化，寧鄉(xiāng)怎么樣來制度化？還有國際性人才高地的建設，我們黨代會也提出來“企業(yè)專才引進工程”，原來搞過一個“四五”干部素質提升工程，未來五年可不可以搞一個“四五”企業(yè)專才引進工程？用五年時間，圍繞五大產業(yè)，裝備制造、食品、智能家電、新材料、文化旅游，通過五種途徑，那就是事業(yè)單位選聘以后到企業(yè)、企業(yè)選聘、企業(yè)合作、課題合作和成果轉化這五種途徑，引進 500 名高端人才�？刹豢梢愿氵@么樣的工程？所以這是關于創(chuàng)新驅動。就是講我們要對照煉紅書記的報告，一字一句來思考寧鄉(xiāng)、思考我們的載體在哪里、優(yōu)勢在哪里、項目在哪里、抓手在哪里？而不僅僅是講這份報告多么偉大、多么高明、多么正確。書記的講話肯定偉大、肯定高明、肯定正確，這個不需要我們去作這種無謂的論證，我們要論證的是怎么樣落地。這是關于創(chuàng)新驅動怎么樣來務實。當然還要創(chuàng)新體制機制的突破，我們的市民之家已經在做了。

　第二個構建產業(yè)體系的問題。煉紅書記講到產業(yè)是“牛鼻子”、“命根子”，工業(yè)是城市強盛的根基。這個工業(yè)里面點到的是新材料、食品、高端裝備、電子信息的倍增。那么寧鄉(xiāng)掛得上號的一個新材料、一個食品、一個高端裝備，我們能不能倍增？書記提出來智能家電、汽車零部件、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、移動互聯網是要成為千億級產業(yè)，我們的智能家電搞不搞得到千億級？還有要密集引進一批投資強度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強的工業(yè)項目，我們怎么樣來引進？這一些我們都要圍繞書記的報告來思考。

　關于三個中心，我仔細研究了下，書記報告中國家智能制造中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心和國家交通物流中心，與三部分的工作部署是緊密融合的。認真梳理，在第二部分講幾個中心，是一個目標性的、架構性的，然后落實到第三部分講措施，是一個部署性的、項目性的。比如講物流是經濟的動脈，講要建設國家物流樞紐，這個樞紐在哪里？現在估計不在寧鄉(xiāng)。當然還有農業(yè)現代化的問題，書記講的是農旅融合，這個和我們的全域旅游景區(qū)就是一致的。

　第三個打造宜居都市的問題。這個宜居都市這些我們都在做，這里就不重復。但是書記這里講了“三個全面”，對我們很有啟發(fā)。第一個就是全面完成集中成片的棚戶區(qū)和城中村改造，我們做不做得到？只有今年和明年兩年時間了，那天我和縣長溝通了一下，我們的棚戶區(qū)和城中村改造還要加大力度。第二個是全面配套停車場、自行車道等公共設施。第三個是全面實行街區(qū)制和社區(qū)提質提檔行動。這“三個全面”怎么樣在寧鄉(xiāng)落地？ 。

　第四個建設開放高地的問題。對湘江新區(qū)提出來一個都市田園新區(qū)的概念，那么我們溈東新城包括高新區(qū)這個版塊，怎么樣建設都市田園新區(qū)？規(guī)劃上怎么樣落實？這都是需要我們站在落實市黨代會精神角度來考慮。強化省會帶動功能，謀劃長沙第二機場，高鐵、高速路網的完善等等這一些開放的問題，我們寧鄉(xiāng)都大有文章可做。

　接下來還有幾點，由于時間問題，我就不一一復述了�？傊�，我們落實黨代會報告，什么叫結合我們寧鄉(xiāng)的實際、結合我們自身的發(fā)展來謀劃和布局？就是要對照這個報告像我剛才這樣一字一句來研

　究，再想一想我們的現狀，再想一想我們著力的重點，再想一想我們的差距，這樣學習黨代會報告就真正學到了實處，黨代會的精神就真正的落到了實處，否則的話哪怕把這個報告背出來都沒有用。所以我們要這么樣來落實，這是第二點感受，就是感到發(fā)展的定位更高、機遇更好，我們不能慢三慢四、坐等花開，必須務實創(chuàng)新干。

　第三點感受，就是感到做事的要求更嚴、勁頭更足，我們不能畏手畏腳、瞻前顧后，必須甩開膀子干。這里還是和大家一起來學煉紅書記的報告，這是重溫。我們這個會上學兩遍，雄文同志帶著大家學一遍，這里我再學一遍。煉紅書記報告的第四部分，“在全面從嚴治黨中涵養(yǎng)更加山清水秀的政治生態(tài)”。要求更嚴，這個在李軍書記的報告里面也體現了，這里面有一組數據對比，是從 2014 年到 2016 年，處理干部的人數是倍增的，可以看出要求更嚴。但是在煉紅書記報告的第四部分，我更多的看到的是，強調的雖然是要把紀律規(guī)矩挺在前面，要全面從嚴管黨治黨，但這個報告更多的講的是擔當的問題、干事的問題。我們看幾段話，第一小點“把思想政治建設擺在首位，鑄就絕對忠誠的政治品格”。思想政治建設是建黨、強黨、興黨的生命線。但是落腳是這樣落的，“評價一個黨員是不是對黨忠誠、對人民負責，主要看敢不敢擔當、有沒有作為、出不出實績。”而不是看這個干部思想上認識深不深、理論水平高不高、論述能力強不強，不是講這個，思想建設最后落到的是敢不敢擔當、有沒有作為、出不出實績。這就把思想層面的要求實化了，并且特別指出，“不擔當半點忠誠也沒有”。就是講我們的干部在工作中，政策水平再高、理論水平

　再高、思想水平再高，但是遇到問題和困難解決不了，那就叫“半點忠誠也沒有”。“堅持用擔當檢驗忠誠”，是不是講要干事？這是學的第一小點。第二小點“把班子隊伍建設作為關鍵，展示實干有位的奮斗本色”。各方面也講了很多，但是中間幾句話又是講擔當，“為擔當者擔當，讓有為者有位”，然后“激勵干部以干事為榮，避事為恥，更加積極的想為、敢為、善為、勤為”，“不放空炮”，“馬上辦”，“敢擔當、釘釘子”，“加強執(zhí)行力、創(chuàng)造力建設”，全部是圍繞做事和擔當來講的。第三個小點基層組織建設。“進一步重視基層、關心基層，為他們鼓勁加油、撐腰壯膽，努力使每一個基層干部成為攻堅克難的急先鋒。”又是要大家去攻堅克難，對不對？這又是講要我們做事。第五個小點管黨治黨。“敢不敢問責，是檢驗各級黨組織和領導干部責任擔當的試金石”。這個部分通篇圍繞擔當和作為來展開，這是一條主線。

　所以，學習黨代會報告，看了煉紅書記報告第四部分，我跟大家這么一講，是不是感到要求更嚴、勁頭更足，干事的信心和決心更大。在一次全會上的講話，煉紅書記又秉持這么一個風格，第二點就是要大興務實之風，以無畏的擔當干事。要激揚敢擔當的精氣神，要錘煉能擔當的硬本事，要交出真擔當的成績單。

　最近還有一個，中央深改組有一個明確的規(guī)定，招商引資各類合同，各地各級政府不得違約毀約。兌現合同一個是講誠信，一個是敢擔當。不是新官不理舊賬，現在我們都新官理舊賬，但是都以政策的變化為借口不來兌現。這個如同商鞅“徙木立信”一樣，我們要對過

　來的合同一個又一個的兌現，來引進更多的投資者，堅定企業(yè)家來寧鄉(xiāng)投資發(fā)展的信心，哪怕虧一點都應該。招商合同的兌現要有“打碎牙齒和血吞”這樣的態(tài)度，要么當時不簽，簽了就是農村那句話，“一坨屎都要吃”。所以中央深改組講了這個問題，就是我們不能畏手畏腳，瞻前顧后，必須甩開膀子干。而且這次中央深改組還提出，要以發(fā)展的眼光看待民企不規(guī)范的問題。就是講我們企業(yè)里面現在有很多不規(guī)范的問題，要以發(fā)展的眼光看，不能用歷史的眼光、僵化的眼光、嚴苛的眼光看，所以這是不是勁頭要更大？還有省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長蘭香部長正在我們寧鄉(xiāng)和宗教人士談心，她就講了一個觀點：這么些年來，我們要確定肯定一條，就是這么些年來我們的建設發(fā)展成績、我們的事業(yè)，是我們的干部干出來的，我們不能一概否定。寧鄉(xiāng)的經濟建設成就都是一代又一代的干部干出來的，我們不能總是用今天的眼光或者說用現在的要求去看待過去的一些情況，如果這點包容和這點理解、或者說這點擔當都沒有的話，我們的后人又怎么評價我們呢？如果我們的各級干部在這方面畏手畏腳、瞻前顧后，我們寧鄉(xiāng)的發(fā)展和建設又怎么樣抓得起來？前面和同志們分析了，這么大的一種壓力、這么重的一副擔子交給我們，寧鄉(xiāng)一百多萬人民，市委政府這么高的目標，不要等到其他地方都搞現代化了，我們還在搞脫貧，那真的就不好交差。所以這是這么三點感受，跟大家做一個交流。

　黨代會精神的落實，一個總的要求就是，要落實到干上。要以學促干、在干中學，要甩開膀子干，要務實創(chuàng)新干，要滿懷激情干。希望同志們用心領會，把煉紅書記的主題報告，像我今天跟大家這么學

　習一樣，我們每個同志都這么學一學，每個地方都這么學一學。這里一個總的要求，就是要抓落實。具體來說是三條：

　一是要組織專題學習，要在結合實際上下功夫。要帶著問題學，融合貫通學，多種方式學，做到五個深刻理解。這五個深刻理解是：深刻理解過去五年長沙發(fā)展的顯著成就，怎么叫深刻？我剛才理解就比較深刻，我一理解這個發(fā)展成就確實比較大，但是寧鄉(xiāng)的貢獻確實不大；深刻理解過去五年積累的五條基本經驗，就是剛才講的格局的問題、理念的問題，五條基本經驗：第一條是格局是事業(yè)的體現，把握大勢才能贏得戰(zhàn)略主動；第二條是理念是發(fā)展的靈魂，敢闖新路才能走在時代前列；第三條是品質是城市的生命，科學治理才能創(chuàng)造美好生活；第四條是實干是成事的法寶，攻堅克難才能展示擔當作為；第五條是為民是根本的宗旨，不忘初心才能做到奮力前行，這五個方面怎樣來深刻理解；深刻理解建設國家中心城市、實現基本現代化的豐富內涵，“三個中心”，我們寧鄉(xiāng)是副中心城市，要致力于建設國家中心城市的副中心、致力于打造內陸開放城市的橋頭堡、致力于培育現代產業(yè)的增長極。這個豐富內涵，我和大家作了解讀。那么我們的相關部門怎么樣結合實際再進一步豐富，豐富到具體的項目，項目出來以后再豐富到具體的規(guī)劃設計，再豐富到具體的融資方案，再豐富到具體的建設主體，是不是這樣一層一層來落實；深刻理解以新理念引領長沙發(fā)展新跨越的目標和舉措；深刻理解推進全面從嚴管黨治黨的部署和要求，就是講全面從嚴管黨治黨要越管越讓大家干事，更多的是不允許干部不干事，不允許干部不擔責，全面從嚴治黨是這么從

　嚴的、這么全面的，這就是深刻理解。通過這么五個深刻理解，在建設國家中心城市的新格局中，找到寧鄉(xiāng)的位置、寧鄉(xiāng)的作為、寧鄉(xiāng)的價值和寧鄉(xiāng)的貢獻。

　再就是要與我們目前交辦到牽頭縣領導和牽頭部門正在負責的“四個打造”和“四個強化”的專項行動計劃的制定上。我們要求是10 月 10 日交稿，10 月 15 日統(tǒng)稿，10 月 20 日上縣委常委會研究，但是 10 月 10 日一眨眼就到來了，如果國慶節(jié)前沒有一個基本的框架出來，國慶期間沒有一個基本的文本出來，10 月 10 日交稿那就是“空對空”，10 月 15 日無法統(tǒng)，所以請劉亮同志和彭韜同志再督促一下這件事情。

　二是要進行廣泛宣講，要在形成共識上下功夫。黨代會布置的這些事情，作為上級組織上級黨委交給我們的任務，也可以講是命令，就是理解要執(zhí)行不理解也要執(zhí)行，不理解要去反思自己為什么沒有理解好。我們要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密部署，在宣傳上有計劃、有載體、有實效，實效就是形成我們干事創(chuàng)業(yè)的正能量，形成我們干事創(chuàng)業(yè)的共識和共為。當然我們還要以群眾喜聞樂見的形式，來宣傳和解讀黨代會精神，讓群眾愿意聽，努力做到入耳入腦入心、真學真懂真用。

　三是要抓緊貫徹落實，要在謀劃項目上下功夫。市黨代會的精神到縣級層面一定“三化”，即項目化、具體化、責任化。這個項目化就是要按照市黨代會的報告和縣黨代會的部署謀劃一批項目，特別是剛才講的“三個中心”，智能制造的項目在哪里？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項目在

　哪里？交通物流的項目在哪里？這些項目不是縣級層面的項目，也不是市級層面的項目，是國家級的項目在那里。市里面印了一個長辦發(fā)28 號文件，把市黨代會部署的任務明確到了各部門，都有牽頭的市領導和市直單位，要把市黨代會的報告項目化、具體化、責任化，我們對應的縣領導要對接好，要把寧鄉(xiāng)的項目更多的進入到市黨代會的項目化里面去，而不是我們自己的項目化。市里的項目化是要求 10月 20 日前報市委辦公廳，也就是說 10 月 20 日前大家不抓好對接就會“竹籃打水一場空”。比如國家中心城市的頂層設計牽頭設計，市里是衡華市長、澤暉市長，那么我和縣長會去匯報；智能制造中心的牽頭市領導是迎春常委副市長，所以永紅書記、中亞主任這里要去對接，牽頭單位是經信委；創(chuàng)新創(chuàng)意中心的市領導是迎春常委副市長、春秋部長，大家都找得到，牽頭單位是宣傳部、科技局；交通物流中心的市領導是迎春常委副市長、廖健副市長、劉明理副主席，牽頭單位是交運局、商務局，那么我們縣里面去對接的，應該就是劉平、賀立權、文平，縣交運局和縣商務局，這個任務很重，現在據說還沒一個項目到這里來。等等這些，請大家對照市委辦這個文件，再一一對應細化一下，結合關于黨代會的報告和我今天解讀的這些內容要求，把牽頭的縣領導和部門怎么和市里面對接，使項目化、具體化、責任化上升到市這個層面，這是我們要抓緊的一件事。

　我就講這些，謝謝大家。

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