黃石規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定
發(fā)布時間:2020-09-17 來源: 心得體會 點擊： 
黃石市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂試行本）
報審稿
第一章
總則
第二章
城市規(guī)劃編制
第三章
城市建設(shè)用地規(guī)劃管理
第四章
建筑容量
第五章
建筑間距與退讓
第六章
公共設(shè)施
第七章
城市綠地、景觀和文化保護(hù)規(guī)劃
第八章
道路交通工程
第九章
市政工程
第十章
綜合防災(zāi)規(guī)劃
第十一章
管線綜合工程
第十二章
附則、其
它
附錄
A A 建筑間距的計算
B B 建筑高度的計算
C C 房屋建筑面積計算規(guī)定
D D 沿路一般建筑高度控制
E E 居住建筑間距圖示
F F 干道交叉口建筑紅線退讓范圍（示意 ）
G G 名稱解釋
H H 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明
黃石市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂試行本）
第一章
總則
第一條
為了加強(qiáng)本市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，提高規(guī)劃管理水平，使城市規(guī)劃管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本市實際制定本規(guī)定。以下簡稱為《規(guī)定》。
第 二條
本規(guī)定適用于本市規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、城市托管區(qū)、城市共建區(qū)、工業(yè)園區(qū)各項建設(shè)工程。大冶市、陽新縣城市規(guī)劃區(qū)可以參照執(zhí)行。其他區(qū)域參照國家、省市相應(yīng)的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各項建設(shè)工程的規(guī)劃管理和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；詳細(xì)規(guī)劃未作出規(guī)定或者尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定中有關(guān)具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的內(nèi)容指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃的編制和管理除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則外，還應(yīng)符合國家、省市現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)。
第四條
規(guī)劃編制管理中使用的勘察測量資料必須采用國家統(tǒng)一高程系統(tǒng)和黃石統(tǒng)一座標(biāo)系統(tǒng)。
第二章
城市規(guī)劃編制
第五條
本市城市規(guī)劃的編制城市規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個系列。法定規(guī)劃分為總體規(guī)劃（含近期建設(shè)規(guī)劃）和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。非法定規(guī)劃包括概念規(guī)劃、基礎(chǔ)研究等。
城市設(shè)計的編制應(yīng)貫穿于法定規(guī)劃的各個層次，法定規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)城市設(shè)計的原則與思想。
第六條
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的總體要求，統(tǒng)籌安排各類城市建設(shè)項目和建設(shè)用地，完善城市功能布局，節(jié)約集約利用土地，鼓勵城市地下空間的綜合開發(fā)利用，保護(hù)自然資源和歷史文化資源，改善人居環(huán)境。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)彰顯黃石濱江環(huán)湖依山特點和歷史文化城市風(fēng)貌，體現(xiàn)地域文化特色，創(chuàng)造顯山露水、疏密有致、高低錯落、特色鮮明的城市整體空間形態(tài)。
編制城市規(guī)劃必須明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備土地利用規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察和城鄉(xiāng)規(guī)劃測量等必要的基礎(chǔ)資料。城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察和測量應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施規(guī)劃管理的需要。
第七條
城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)編制近期建設(shè)規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃（包括綜合交通、歷史文化保護(hù)、綠地、供水、雨水、污水、電力、電信、供熱、燃?xì)�、郵政、抗震、防災(zāi)、環(huán)衛(wèi)、教育、公交、物流及社會公共設(shè)施等等）、建設(shè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。各層次各項專業(yè)規(guī)劃之間應(yīng)相互銜接，避免互相矛盾。
重要規(guī)劃項目編制前，編制管理部門應(yīng)下達(dá)規(guī)劃編制任務(wù)書。編制過程中應(yīng)分別進(jìn)行社會公示、專家評審、部門審核等程序，最后完成審批和備案。
各級風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)并依據(jù)國家規(guī)范單獨組織編制。
第八條
各層次城市規(guī)劃的編制深度，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》及省市相關(guān)技術(shù)規(guī)定。
專業(yè)規(guī)劃應(yīng)由規(guī)劃主管部門會同專業(yè)主管部門聯(lián)合編制并依法審批。
第九條
城市規(guī)劃編制成果應(yīng)包括數(shù)據(jù)文件和紙質(zhì)文件各項內(nèi)容（規(guī)劃文本、圖件、說明書和附件），成果中對社會公示、專家評審、部門審核相關(guān)意見的采納與否應(yīng)予以說明解釋。
總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)定期由規(guī)劃主管部門組織實施評估，確定下一輪修改和完善意見。
第十條
控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)按照《黃石市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。
第十一條
修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由各級政府、相關(guān)主管部門或開發(fā)建設(shè)單位組織編制，編制成果按照《黃石市城市修建性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。
第十二條
交通和市政工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合協(xié)同，合理布局，保證功能，適度超前，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，發(fā)揮基礎(chǔ)和保障作用。為減少對城市交通的影響，執(zhí)行《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T141 -2010）編制交通影響評價報告。
1 住宅（T01）、商業(yè)（T02）、服務(wù)（T03）、辦公（T04）類建設(shè)項目，交通影響評價啟動閾值的取值范圍應(yīng)符合下表的規(guī)定； 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項目交通影響評價啟動閾值取值范圍表
城市和鎮(zhèn)人口規(guī)模 （萬人）
項目位臵
建設(shè)項目新增建筑面積（萬平方米）
住宅類項目 商業(yè)、服務(wù)、辦公類項目 100～200 城市中心區(qū) 2～5
1～2 其他地區(qū) 3～8
2～5 <100 - 2～8
1～5
注：
1 人口規(guī)模是指正在執(zhí)行的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口規(guī)模； 2 建設(shè)項目的建筑面積，有建筑設(shè)計方案時按總建筑面積計算，無建筑設(shè)計方案時按容積率建筑面積計算； 3 在同一欄中，人口規(guī)模越大、交通問題越復(fù)雜的城市和鎮(zhèn)，其閾值選取宜越低。
2 場館與園林(T05)和醫(yī)療(T06)類建設(shè)項目的啟動閾值應(yīng)為：配建機(jī)動車停車泊位 100 個； 3 符合下列條件之一的建設(shè)項目，應(yīng)在報建階段進(jìn)行交通影響評價：
1）單獨報建的學(xué)校(T07)類建設(shè)項目； 2）交通生成量大的交通(T08)類建設(shè)項目； 3）混合（T10）類的建設(shè)項目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項目所含建設(shè)項目分類（T01～T09,T11）中任一類的啟動閾值； 4）主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價的工業(yè)（T09）類、其他（T11）類和其他建設(shè)項目。
5.0.4 符合下列條件之一的建設(shè)項目，應(yīng)在建設(shè)項目選址階段進(jìn)行交通影響評價：
特大城市的建設(shè)項目規(guī)模達(dá)到報建階段啟動閾值的 5 倍及以上，其他城市和鎮(zhèn)達(dá)到 3 倍及以上； 2 重要的交通類項目； 3 主管部門認(rèn)為需要在選址階段也進(jìn)行交通影響評價的建設(shè)項目。
當(dāng)相鄰建設(shè)項目開發(fā)建成時間接近，出入口相近或者共用時，可對多個相鄰建設(shè)項目合并進(jìn)行交通影響評價。
第十三條
出讓、劃撥土地地塊規(guī)劃條件編制應(yīng)按照《黃石市建設(shè)用地地塊規(guī)劃條件編制技術(shù)管理規(guī)定》執(zhí)行。
建設(shè)用地規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。尚無經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，因國家、省或者市城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等公益性用地、其他重點項目建設(shè)需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行規(guī)劃條件論證，并持論證結(jié)果及其他相關(guān)資料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和本規(guī)定，并結(jié)合建設(shè)項目選址論證的結(jié)果提出規(guī)劃條件，按法定程序報批后提供給建設(shè)單位。建設(shè)用地規(guī)劃條件論證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目與城鄉(xiāng)規(guī)劃布局的銜接情況；（二）建設(shè)項目與交通（含道路、城市軌道、鐵路、港口、航道等）、能源、市政公用設(shè)施規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；（三）建設(shè)項目的配套生活設(shè)施與居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；（四）建設(shè)項目對環(huán)境的影響，與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；（五）建設(shè)項目與防災(zāi)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；（六）建設(shè)項目與風(fēng)景名勝、公園綠地以及具有一定歷史、科學(xué)、人文價值的文化遺產(chǎn)保護(hù)等規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況。
第十四條
城市臨主次干路、重要地段、重點區(qū)域、大型公共建筑以及建設(shè)用地面積大于三萬平方米的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報建時應(yīng)當(dāng)提交兩個或兩個以上設(shè)計方案審查。
第十五條
城市規(guī)劃“五線”編制 城市規(guī)劃“五線”包括：紅線、綠線、紫線、藍(lán)線、黃線。
城市“五線”規(guī)劃的編制、審批、調(diào)整，應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。城市“五線”規(guī)劃技術(shù)文件的編制應(yīng)以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃等各層次規(guī)劃和國家、省市等有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，其內(nèi)容和深度要求應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，做到定性、定量、定位。
第十六條
規(guī)劃部門可根據(jù)實際需要組織編制或要求建設(shè)單位委托編制建設(shè)項目的建筑日照分析、建筑景觀分析、交通影響分析、市政容量分析、公共服務(wù)設(shè)施配套分析、建筑面積復(fù)核等作為規(guī)劃許可參考依據(jù)。
第三章
城市建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十七條
黃石市城市用地與規(guī)劃建設(shè)用地根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137—90）采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，共分 10 大類，46 中類，73 小類。對中小學(xué)校、幼兒園等用地可以單獨明示。
第十八條
為適應(yīng)城市動態(tài)發(fā)展的要求，我市各類建設(shè)用地的劃分必須遵循土地使用兼容性原則。本規(guī)定《建設(shè)用地適建設(shè)范圍表》規(guī)定了合理的土地使用兼容范圍，凡表中未列入的建設(shè)項目，應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際情況具體核定適建設(shè)范圍。
黃石市各類建設(shè)用地適建范圍表
序
號
用地類別 建設(shè)項目 居住用地 公共設(shè)計用地 工業(yè)用地 倉儲用地 市政公用設(shè)施有地U 綠地 一類R1 二類R2 三類R3 商貿(mào)辦公C1 C2 科技文衛(wèi)C3 C4 一類M1 二類M2 三類M3 普通W1 危險品W2 G1 G2 1 低層獨立式住宅 √ √ ○ × × × × × × × × × × 2 其他低層居住建筑 √ √ ○ × ○ × × × × × × × × 3 多層居住建筑 × √ √ × ○ × × × × × × × × 4 高層居住建筑 × ○ √ ○ ○ × × × × × × × × 5 公寓 × √ √ ○ √ × × × × × ○ × × 6 單身宿舍 × √ √ × √ ○ ○ × ○ × ○ × × 7 居住小區(qū)教育設(shè)施（中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)）
√ √ √ × √ × × × × × × × × 8 居住小區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施 ○ √ √ √ ○ ○ ○ × ○ × × × × 9 居住小區(qū)文化設(shè)施（青少年和老年活動室、文化館等）
√ √ √ √ √ ○ × × × × × × × 10 居住小區(qū)體育設(shè)施 √ √ √ × √ ○ × × × × × × ○ 11 居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（衛(wèi)生站、街道醫(yī)院、養(yǎng)老院等）
√ √ √ × √ ○ × × × × × × × 12 居住小區(qū)市政公用設(shè)施（含出租汽車站）
√ √ √ √ √ √ √ ○ √ ○ √ × ○ 13 居住小區(qū)行政管理設(shè)施(派出所、居委會等) √ √ √ ○ √ × ○ × ○ × ○ × × 14 居住小區(qū)日用品修理、加工場 × √ ○ ○ ○ √ ○ × ○ × × × × 15 小型農(nóng)貿(mào)市場 × √ ○ × × √ ○ × ○ × × × ○ 16 小商品市場 × √ ○ ○ × √ ○ × ○ × × × ○ 17 居住區(qū)級以上（含居住區(qū)級、下同）行政辦公樓建筑 × √ √ √ √ ○ × × × × × × × 18 居住區(qū)級以上商業(yè)服務(wù)設(shè)施 × √ √ √ × ○ × × ○ × × × × 19 居住區(qū)級以下文化設(shè)施（圖書館、博物館、美術(shù)館、音樂廳、紀(jì)念性建筑等）
× ○ ○ ○ √ × × × × × × ○ ○ 20 居住區(qū)級以上娛樂設(shè)施（影劇院、游樂場、俱樂部、舞廳）
× × × √ × ○ × × × × × × × 21 居住區(qū)級以上體育設(shè)施 × ○ × × √ × × × × × × × ○ 22 居住區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 × ○ ○ × √ ○ × × × × × × × 23 特殊病院（精神病院、傳染病院）一需單獨選址 × × × × ○ × × × × × × × ○ 24 辦公建筑、商辦綜合樓 × ○ ○ √ ○ ○ × × × × × × × 25 一般旅館 × ○ ○ √ ○ √ × × ○ × × × × 26 旅游賓館 × ○ ○ √ ○ ○ × × × × × × × 27 商住綜合樓 × √ √ √ ○ ○ × × × × × × × 28 高等院校、中等專業(yè)學(xué)校 × × × × √ ○ × × × × × × × 29 職工學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校和業(yè)余學(xué)校 × ○ ○ ○ √ √ ○ × ○ × × × × 30 科研設(shè)計機(jī)構(gòu) × ○ ○ ○ √ √ × × × × × × × 31 對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠 × ○ × × ○ √ ○ × √ × ○ × × 32 對環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠 × × × × × ○ √ × ○ × ○ × × 33 對環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染的工廠 × × × × × × × √ × √ × × × 34 普通儲運倉庫 × × × × × √ ○ × √ × ○ × × 35 危險品倉庫 × × × × × × × × × √ × × × 36 農(nóng)、副、水產(chǎn)品批發(fā)市場 × × × × × √ ○ × √ × × × × 37 社會停車場、庫 × ○ ○ √ ○ √ √ ○ √ × √ × ○ 38 加油站 × ○ ○ ○ × √ √ × √ × √ × ○ 39 汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場和機(jī)動車訓(xùn)練場 × × × × × √ √ × √ × √ × × 40 客、貨運公司站場 × × × × × √ √ × √ × √ × × 41 施工維修設(shè)施及廢品場 × × × × × √ √ × √ × ○ × × 42 污水處理廠、殯儀館、火葬場 × × × × × × × √ ○ ○ √ × ○ 43 其他市政公用設(shè)施 × × × × × √ ○ ○ √ ○ √ × ○
注：√允許建設(shè)
○條件允許時經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)
×
�。翰辉试S建設(shè)
第十九條
凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)超出《建設(shè)用地適建設(shè)范圍表》規(guī)定的兼容性范圍的，應(yīng)提出申請后按法定程序上報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
第二十條
毗鄰城市支路（15 米紅線寬度）、高壓線廊兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的項目，建設(shè)單位應(yīng)代征代拆上述道路、高壓線廊中心線一側(cè)用地及建筑。各級開發(fā)區(qū)另有規(guī)定可以從其規(guī)定。
所有代征用地不參與該項目的容積率、綠地率、建筑密度等指標(biāo)平衡計算。
第二十一條
規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地小于《建設(shè)用地下限指標(biāo)表》的，不應(yīng)單獨零星建設(shè)永久性建筑。
建設(shè)用地下限指標(biāo)表
建設(shè)項目類型 居住 非居住 低層 多層 高層 多層 高層 建設(shè)用地面積（m2）
0 3000 10000 但有下列情況之一，在不影響城市規(guī)劃實施的前提下，可經(jīng)規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)后實施：
1.社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)用房、變配電房、泵房、公廁等涉及社會公益性的小型建設(shè)項目。
2.因鄰近土地為已實施或已經(jīng)通過規(guī)劃審批的河道、道路、綠化等工程，無法與周邊土地整合的建設(shè)項目。
3.經(jīng)具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為危險房屋，需進(jìn)行翻建的項目。
第二十二條
建筑用地范圍線、規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線必須閉合。各設(shè)計階段建筑面積計算均按國家有關(guān)建筑面積計算規(guī)則進(jìn)行。
第四章
建筑容量
第二十三條
新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的建筑容量（含建筑容積率和建筑密度，下同）應(yīng)按批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，未編制規(guī)劃的，宜按下表《建設(shè)密度和容積率參考指標(biāo)表》和《工業(yè)項目建設(shè)用地指標(biāo)控制表》的規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門核定執(zhí)行。
《建設(shè)密度和容積率參考指標(biāo)表》
建筑密度% 容積率限值 低層住宅 15-35 0.3-0.8 多層住宅 25-28 1.2-1.8 高層住宅 18-25 2.5-5.5 辦公建筑（多層）
35-38 2.0-3.5 辦公建筑（高層）
28-35 3.5-6.5 商業(yè)建筑（低層、多層）
35-45 2.0-4.0 商業(yè)建筑、商業(yè)辦公綜合（高層）
35-40 5.5-6.5 商住樓（多層）
25-35 2.2-2.5 商住樓（高層）
28-30 3.0-5.5 辦公、商住超高層
注：
1、規(guī)劃用地密度、容積率，地塊較大時容積率應(yīng)取小值，地塊較小時容積率應(yīng)取大值，但建筑密度、容積率兩者不得同時取最大值；具體取值還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、控規(guī)等確定； 2、綜合型項目用地取兩者的指標(biāo)值作為控制指標(biāo)的上下限； 3、本表適用于未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的單一基地，已編制控規(guī)的區(qū)域按照控規(guī)成果執(zhí)行，如果需要對已經(jīng)審定控規(guī)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，需要進(jìn)行咨詢論證后依照法定程序?qū)徟_定； 常用的容積率咨詢論證方法有：經(jīng)驗統(tǒng)計法，按同類已建地塊容積率值統(tǒng)計采用；模型計算法，按地塊模型分別情況采用計算值；參考比照法，按國內(nèi)各地已有容積率值比照、參考、采用；容量計算法：按各種規(guī)定、規(guī)范的最大容量要求計算出容積率；經(jīng)濟(jì)測算法，按照地塊合理收益計算容積率。咨詢論證必須采用三種（含）以上方法進(jìn)行比較提出合理的參考指標(biāo)。
4、城市規(guī)劃超高層建筑地段可以另行確定容積率、建筑密度指標(biāo)，但必須滿足日照、通風(fēng)、采光、交通、停車、綠化、市政、景觀、消防、環(huán)保等基本要求； 5、為城市規(guī)劃建設(shè)作出較大貢獻(xiàn)的項目（包括：私房密集區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、危險地段治理、無償提供城市公園綠地廣場等、無償提供重要城市市政設(shè)施或其他大型重要設(shè)施、其他為城市有重要貢獻(xiàn)）需要上浮調(diào)整指標(biāo)的，由城市規(guī)劃行政主管部門委托論證評估確定指標(biāo)后報政府審批確定，此類咨詢必須包含經(jīng)濟(jì)測算法、模型計算法。
《建設(shè)密度和容積率參考指標(biāo)表》
建筑密度（%）
容積率 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》最高值
低層 —— 1.0 40 1.2
居住（商�。┙ㄖ� 多層 30-35（商�。�
1.8 30 1.8 中高層 28-32（商�。�
2.5 28 2.2 高層 20-30（商�。�
5.0 20 3.5
辦公建筑 高度<24m 30-40 2.5
高度≥24m 30-40 4.0
商業(yè)建筑 高度<24m 30-45 3.0
高度≥24m 30-45 5.0
《工業(yè)項目建設(shè)用地指標(biāo)控制表》
行 業(yè) 分 類 容 積 率 農(nóng)副食品加工業(yè) ≥1.0 食品制造業(yè) ≥1.0 飲料制造業(yè) ≥1.0 煙草加工業(yè) ≥1.0 紡織業(yè) ≥0.8 紡織服裝鞋帽制造業(yè) ≥1.0 皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè) ≥1.0 木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè) ≥0.8 家具制造業(yè) ≥0.8 造紙及紙制品業(yè) ≥0.8 印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制 ≥0.8 文教體育用品制造業(yè) ≥1.0 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) ≥0.5 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) ≥0.6 醫(yī)藥制造業(yè) ≥0.7 化學(xué)纖維制造業(yè) ≥0.8 橡膠制品業(yè) ≥0.8 塑料制品業(yè) ≥1.0 非金屬礦物制品業(yè) ≥0.7 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ≥0.6 有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ≥0.6 金屬制品業(yè) ≥0.7 通用設(shè)備制造業(yè) ≥0.7 專用設(shè)備制造業(yè) ≥0.7
交通運輸設(shè)備制造業(yè) ≥0.7 電氣機(jī)械及器材制造業(yè) ≥0.7 通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) ≥1.0 儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè) ≥1.0 工藝品及其他制造業(yè) ≥1.0 廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè) ≥0.7 注：
1、規(guī)劃區(qū)工業(yè)項目容積率一般不宜小于 0.8； 2、工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的 7%。工業(yè)項目用地范圍內(nèi)不應(yīng)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施； 第二十四條
科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托、社會福利、市政設(shè)施、交通設(shè)施、倉儲物流、外交軍事安保等特殊設(shè)施項目的建筑容量控制指標(biāo)，按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條
原有地塊的建筑容量控制指標(biāo)已接近或超出規(guī)定值的，不宜在原有建筑基地地塊范圍內(nèi)進(jìn)行改造、擴(kuò)建、加層，應(yīng)鼓勵進(jìn)行環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境品質(zhì)。
第二十六條
鼓勵建設(shè)單位在項目用地內(nèi)建設(shè)向社會公眾提供的公共開放空間。
經(jīng)批準(zhǔn)取得規(guī)劃設(shè)計條件的開發(fā)項目，在項目用地內(nèi)，無償提供全天候為社會公眾服務(wù)的廣場、綠地等公共使用空間，在符合交通、景觀、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定前提下，可按附表的規(guī)定增加建筑面積,但增加的建筑面積總計最高不得超過核定建筑面積的 10％。
《建設(shè)項目公共開放空間調(diào)整建筑面積指標(biāo)控制表》 核定建筑容積率 FAR 每提供 1 平方米有效面積的公共開放空間，允許增加的建筑面積（平方米）
FAR＜2 1.5 2≤FAR 2.5 公共開放空間必須是在項目用地線內(nèi)無償為社會公眾全天候開放并能夠游憩觀賞使用的達(dá)到 200 平方米以上具有一定規(guī)模的室外空間，公共開放空間不包括停車場、室外經(jīng)營性場所或有限制進(jìn)入場所。
第五章
建筑間距與退讓
第二十七條
沿建筑用地紅線和沿城市規(guī)劃道路、公路、河道、鐵路、綠線、藍(lán)線、紫線兩側(cè)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施等保護(hù)帶的建筑物，在退讓界外建筑物距離符合本規(guī)定有關(guān)間距規(guī)定外，退界距離應(yīng)同時符合消防、環(huán)保、防汛、城市景觀和交通安全影響的要求。
第二十七條
居住建筑間距的確定，應(yīng)符合下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┳≌g距，應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防震、管線埋設(shè)、避免視線干擾等要求確定。
（1）老年人居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照 2 小時的標(biāo)準(zhǔn)； （2）在原設(shè)計建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標(biāo)準(zhǔn)降低； （3）住宅日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合大寒日 2 小時的規(guī)定；舊區(qū)改建的項目內(nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照 1 小時的標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┱骈g距，可按日照標(biāo)準(zhǔn)確定的不同方位的日照間距系數(shù)控制，也可采用下表不同方位間距折減系數(shù)換算。
不同方位間距折減系數(shù)表
方位 0°～15°（含）
15°～30°（含）
30°～45°（含）
45°～60°（含）
>60° 折減值 1.0L 0.9L 0.8L 0.9L 0.95L 注：
�、俦碇蟹轿粸檎舷颍�0°）偏東、偏西的方位角。
�、贚 為黃石市正南向居住建筑的標(biāo)準(zhǔn)日照間距（m）。
�、郾颈碇笜�(biāo)僅適用于無其他日照遮擋的平行布臵條式住宅之間。
�。ㄈ┳≌瑐�(cè)面間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）條式住宅，多層之間不宜小于 6m；高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于 13m；
（2）高層塔式住宅、多層和中高層點式住宅與側(cè)面有窗的各種層數(shù)住宅之間應(yīng)考慮視覺衛(wèi)生因素，適當(dāng)加大間距。
�。ㄋ模┛v墻面與山墻面（即垂直布臵）的間距，應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，且應(yīng)滿足防火間距的要求。
第二十九條
居住建筑與非居住建筑的間距，應(yīng)符合日照、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)考慮視覺衛(wèi)生因素。
非居住建筑位于居住建筑南側(cè)、東側(cè)的，按居住建筑間距要求控制。規(guī)范另有規(guī)定的應(yīng)按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
非居住建筑位于居住建筑北側(cè)、西側(cè)的間距控制按相關(guān)規(guī)定間距控制。
第三十條
非居住建筑之間的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
一、非居住建筑平行布臵時的最小間距：
�。ㄒ唬┒唷⒌蛯臃蔷幼〗ㄖ叫胁寂Z是：
1、南北向間距不得小于南側(cè)建筑高度的 1.0 倍； 2、東西向間距不得小于較高建筑的 0.9 倍； 3、依據(jù)上述規(guī)定，多層非居住建筑還應(yīng)滿足最小間距 10 米，低層非居住建筑與多、低層非居住建筑間的間距按消防間距的規(guī)定控制，但最小值為 6 米。
�。ǘ└邔臃蔷幼〗ㄖ叫胁寂Z的間距：
1、南北向的，不小于南側(cè)建筑高度的 0.4 倍，且其最小值為 24 米； 2、東西向的，不小于較高建筑高度的 0.3 倍，且其最小值為 20 米。
（三）高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布臵時，按多、低層建筑的高度 1.0 倍控制，且其最小間距為 13米。
二、非居住建筑高層主要朝向、多低層長邊成角度布臵時的最小間距按下表控制。
建筑間夾角 高層與高層 高層與多、低層 多、低層與多、低層 a≤30° 按主要朝向相對規(guī)定控制 按主要朝向?qū)﹂L邊規(guī)定控制 按長邊相對規(guī)定控制 30°＜a＜60° 按主要朝向相對規(guī)定的 0.8倍控制 按主要朝向?qū)﹂L邊規(guī)定的0.8 倍控制 按長邊相對規(guī)定的 0.8倍控制 a≥60° 按主要朝向?qū)Υ我蛞?guī)定控制 分別按次要朝向?qū)﹂L邊、主要朝向?qū)ι綁σ?guī)定控制 按長邊對山墻規(guī)定控制 注：（1）表中 a 指兩棟建筑的銳角夾角。
�。�2）如東西向與南北向同時存在，計算南北向。
第三十一條
凡涉及住宅、醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所、各類學(xué)校教學(xué)樓與相鄰建筑的日照間距，一律須進(jìn)行計算機(jī)日照分析報告，并將報告一并報審。
醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和各類學(xué)校教學(xué)樓與相鄰建筑的間距，應(yīng)當(dāng)保證被遮擋的上述建筑冬至日滿窗日照有效時間不少于 3 小時。
第三十二條
規(guī)劃建筑物后退用地界線距離，按下列規(guī)定執(zhí)行：
�。ㄒ唬┮�(guī)劃建筑從建設(shè)用地邊界起計算后退距離，并按照下表進(jìn)行控制。
�。ǘ┰诂F(xiàn)有建筑周邊新建建筑，其后退距離應(yīng)滿足現(xiàn)有建筑日照、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防護(hù)的要求，并預(yù)留市政設(shè)施、周邊地塊改造建設(shè)的空間需要。
（三）地下建筑物的離界距離，不少于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離）的 0.7 倍，且最小值為 3 米。
�。ㄋ模┑蛯营毩⑹阶≌饕螂x界距離按建筑高度的 0.7 倍控制。
規(guī)劃建筑物后退用地界線距離控制表
居住（商住建筑）建筑 科、教、文、衛(wèi)建筑 其它非居住建筑 建筑高度倍數(shù) 最小距離（米）
建筑高度倍數(shù) 最小距離（米）
建筑高度倍數(shù) 最小距離（米）
主要 朝向 低層 0.4 5 0.5 5
3 多層 0.4 8 0.5 9
5 高層 0.25 12 0.3 13
7 次要 朝向 低層 0.4 3 0.45 3
3 多層 0.25 4 0.45 5
4 高層 0.20 7 0.25 8
5
第三十三條
沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑，其后退道路紅線的距離應(yīng)符合下列規(guī)定：
規(guī)劃建筑物后退道路紅線距離控制表
道路寬度
建筑高度
后退距離（米）
D≤24 米
D＞24 米 h≤24 米 3 5 24<h≤60 米 8 10 60<h≤100 米 10 15
h＞100 米 15 20 h---建筑高度；D---道路規(guī)劃紅線寬度 注：1、特殊地段（大型設(shè)施、廣場周圍、重要交叉口、重要景觀道路等）或特殊建筑（如超高層建筑、大型公建）后退距離可以由規(guī)劃主管部門單獨確定。
2、舊城危房改造因地段狹窄無法退讓時可以由規(guī)劃主管管理部門單獨確定退讓距離。
第三十四條
影劇院、游樂場、體育館、展覽館等大型公共建筑，退讓城市道路紅線不得小于 15m。
第三十五條
臨城市主干道修建的圍墻，后退道路紅線不少于 2m；臨城市次干道、支路修建的圍墻，后退道路紅線不少于 1.0m。
第三十六條
臨街建筑墻外設(shè)施的設(shè)臵，應(yīng)符合下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┩獍�、門廊、踏步、采光井、陽臺、櫥窗、招牌等，不得超越建筑紅線。雨蓬、陽臺、招牌、燈飾等外挑時，其離室外地面的凈空高度不得小于 3 米。
�。ǘ┙ㄖA(chǔ)、地下室、工程內(nèi)部管網(wǎng)、車道變坡線、花臺、污水處理設(shè)施等，不得超越道路紅線。
�。ㄈ┡R街不得設(shè)臵吊廚、外突的防盜網(wǎng)，需設(shè)臵空調(diào)室外機(jī)的建筑，必須進(jìn)行建筑外立面處理。
第四十五條
退界間距和后退紅線、綠線、藍(lán)線，應(yīng)從建（構(gòu)）筑物底層凸出外墻計算，外挑部分垂直投影線超出底層凸出外墻的，按外挑部分的垂直投影線計算。實際后退距離按照最大數(shù)值控制。
第三十七條
公路控制建設(shè)區(qū)內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建任何建筑物。建設(shè)控制區(qū)具體規(guī)定如下：
公路控制建設(shè)區(qū)距離表
公路等級 邊溝外緣兩側(cè)控制距離 高速公路 50m 國道 25m 省道 20m 縣道 15m 鄉(xiāng)道 10m 進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)公路宜按照城市道路間距控制。
建筑后退高架道路主線邊緣線的距離不少于 30 米；后退匝道邊緣線的距離不少于 15 米。有環(huán)境影響評價依據(jù)的除外。
第三十八條
建筑后退藍(lán)線、綠線的距離（藍(lán)線、綠線內(nèi)部附屬設(shè)施房屋除外），除有關(guān)規(guī)劃規(guī)定外，按下列要求確定：
(一) 建筑高度在 24M(含)以下的建筑后退距離不應(yīng)小于 5 米； (二) 建筑高度在 24M 以上的建筑宜適當(dāng)加大后退距離，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市規(guī)劃行政主管部門確定。
第三十九條
在有凈空高度限制的飛機(jī)場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，其控制高度應(yīng)符合國家有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。
第四十條
在文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)和歷史建筑建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，其控制間距、高度應(yīng)符合國家有關(guān)文物保護(hù)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的有關(guān)規(guī)定，并按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)先編制規(guī)劃設(shè)計方案，確定控制范圍、高度和保護(hù)措施。
第四十一條
有下列情況之一的，在滿足日照、消防、交通要求的前提下，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門核定和公示后無異議，其后退距離可適當(dāng)縮減。
�。ㄒ唬┰谂f城中心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)控制確有困難的。
�。ǘ﹤鹘y(tǒng)風(fēng)貌建筑街道兩側(cè)的擴(kuò)建或改建工程。
�。ㄈ榱吮３衷薪值揽臻g的延續(xù)性，在經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃中未按上述指標(biāo)控制的道路兩側(cè)的建筑工程。
第四十二條 道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，除應(yīng)符合上表的規(guī)定外，還必須滿足交叉口視距三角形的要求。
第四十三條 沿鐵路兩側(cè)興建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定：
�。ㄒ唬╄F路干線兩側(cè)的建筑工程與相鄰軌道中心線的距離不得小于 20 米；鐵路支線、專用線兩側(cè)建筑工程與相鄰軌道中心線距離不得小于 15 米；鐵路兩側(cè)圍墻與相鄰軌道中心線的距離不得小于 10 米，圍墻的高度不得大于 3米。鐵路兩側(cè)建筑工程與圍墻應(yīng)同時滿足距鐵路路基坡角線不小于 5 米的距離。
（二）鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囪等），危險品倉庫和廠房與軌道中心線的距離征詢鐵路主管部門的意見。
（三）在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定。
第四十四條 建筑物退后架空電力線路的距離及電力線與建筑物最近凸部分的最小水平距離應(yīng)符合供電部門有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并同時滿足下列要求：
(一) 在電力線保護(hù)區(qū)(高壓走廊)范圍內(nèi)不應(yīng)新建建筑； (二) 建筑物退讓架空電力邊導(dǎo)線路的距離應(yīng)滿足電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)規(guī)定，其距離為：
1—10KV
5 米；
35—110KV
10 米；
110—330KV 15 米；
500KV
20 米。
市區(qū)城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)架空電力線路保護(hù)區(qū)的寬度可略小于上述規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市規(guī)劃管理部門會同電力管理部門確定。
第四十四條 超過豁免水平的電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備（包括高壓送變電設(shè)施、無線電發(fā)射臺塔等）應(yīng)進(jìn)行電磁環(huán)境影響評估。
第六章
公共服務(wù)設(shè)施
第四十五條
公共服務(wù)設(shè)施配臵標(biāo)準(zhǔn)宜按下表執(zhí)行。
城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項目分級配建表
類別 項目 居住區(qū) 小區(qū) 組團(tuán) 教 育 托兒所 --- ▲ △ 幼兒園 --- ▲ --- 小學(xué) --- ▲ --- 中學(xué) ▲ --- --- 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 醫(yī)院(200~300床) ▲ --- --- 門診所 ▲ --- --- 衛(wèi)生站 --- ▲ --- 護(hù)理院 △ --- --- 文 化 體 育 文化活動中心(含青少年活動中心,老年活動中心) ▲ --- --- 文化活動站(含青少年老年活動站) --- ▲ --- 居民運動場、館 △ --- --- 居民健身設(shè)施（含老年戶外活動場地）
--- ▲ △ 商 業(yè) 服 務(wù) 綜合食品店 ▲ ▲ --- 綜合百貨店 ▲ ▲ --- 餐飲 ▲ ▲ --- 中西藥店 ▲ △ --- 書店 ▲ △ --- 市場 ▲ △ --- 便民店 --- --- ▲ 其他第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施 ▲ ▲ --- 金 融 郵 電 銀行 △ --- --- 儲蓄所 --- ▲ --- 電信支局 △ --- --- 郵電所 --- ▲ --- 社 區(qū) 服 務(wù) 社區(qū)服務(wù)中心（含老年人服務(wù)中心）
--- ▲ --- 養(yǎng)老院 △ --- --- 托老所 --- △ --- 殘疾人托養(yǎng)中心 △ --- --- 治安聯(lián)防站 --- --- ▲ 居（里）委會（社區(qū)用房）
--- --- ▲ 物業(yè)管理 --- ▲ --- 市 政 公 用 供熱站或熱交換站 △ △ △ 變電室 --- ▲ △ 開閉所 ▲ --- --- 路燈配電室 --- ▲ --- 燃?xì)庹{(diào)壓站 △ △ --- 高壓水泵房 --- --- △ 公共廁所 ▲ ▲ △ 垃圾轉(zhuǎn)運站 △ △ --- 垃圾收集點 --- --- ▲ 居民存車處 --- --- ▲
居民停車場、庫 △ △ △ 公交始末站 △ △ --- 消防站 △ --- --- 燃料供應(yīng)站 △ △ --- 行政管理及其他 街道辦事處 ▲ --- --- 市政管理機(jī)構(gòu)（所）
▲ --- --- 派出所 ▲ --- --- 其他管理用房 ▲ △ --- 防空地下室 △② △② △② 注：①▲為應(yīng)配建的項目；△為宜設(shè)臵的項目。
�、谠趪掖_定的一、二類人防重點城市，應(yīng)按人防有關(guān)規(guī)定配建防空地下室。
公共服務(wù)設(shè)施配臵標(biāo)準(zhǔn)匯總 參考表
設(shè) 施名稱 項目名稱 服 務(wù)
內(nèi) 容 設(shè)
臵
規(guī)
定 一般規(guī)模 建筑面積(m2) 用 地 面 積(m2) 教育 (1)幼兒園 保 教 學(xué) 齡前兒童 (1)設(shè)于陽光充足，接近公共綠地，便于家長接送的地段； (2)服務(wù)半徑不宜大于 300m，層數(shù)不宜高于 3 層； (3)3 班或 3 班以幼兒園，可聯(lián)合設(shè)臵，也可附設(shè)于其它建筑，但應(yīng)有獨立院落和出入口。四班以上的托、幼兒園應(yīng)獨立設(shè)臵； (4)主要房間應(yīng)滿足冬至日不小于 2 小時的日照標(biāo)準(zhǔn)； (5)活動場地有不小于 1/2 的活動面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外。
用地面積為 10～12㎡/座，建筑面積為9～11 ㎡/座。
4 班：≥1500 6 班：≥2000 8 班：≥2400
(2)小學(xué) 6～12 周歲兒童入學(xué) (1)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》規(guī)定 (2)學(xué)生不應(yīng)穿越城市道路 (3)服務(wù)半徑不宜大于 500 米 (4)教學(xué)樓應(yīng)滿足冬至日不小于 2 小時的日照標(biāo)準(zhǔn) (5)校內(nèi)有 60 米或 100 米直跑道 (6)新區(qū) 24 班小學(xué)應(yīng)設(shè) 200 米以上環(huán)形跑道 用地面積14～17㎡/座，建筑面積 6.5～7.5 ㎡/座。
12 班：≥6000 18 班：≥7000 24 班：≥8000
(3)中學(xué) 12～18 周歲 青 少 年入學(xué) (1)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)校建設(shè)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定 (2)在擁有了 3 所以上中學(xué)的居住區(qū)或居住地區(qū)內(nèi)有一所應(yīng)設(shè)臵400 米環(huán)形跑道的運動場 (3)服務(wù)半徑不宜大于 1000 米 (4)教學(xué)樓應(yīng)滿足冬至日不小于 2 小時的日照標(biāo)準(zhǔn) 初級中學(xué)用地面積為 15～18 ㎡/座，建筑面積為 8～9.5 ㎡/座。普通高中用地面積為 18～21 ㎡/座，建筑面積為 8.5～10.5 ㎡/座。寄宿高中用地面積為 32～35 ㎡/座，建筑面積為 20～22 ㎡/座。
18 班 ：
≥11000 24 班 ：
≥12000 30 班 ：
≥14000
醫(yī) 療衛(wèi)生 (4)門診所 兒 科 、 內(nèi)科、婦幼與老年保健 (1)設(shè)于交通便捷，服務(wù)適中的地段 (2)獨立設(shè)臵
3000-5000 (5)衛(wèi)生所 防 疫 、 保健、就近打針 (1)設(shè)于交通便捷，服務(wù)適中的地段 (2)可與老年護(hù)理所合并設(shè)臵
—— (6)醫(yī)院 設(shè) 綜 合 性科 室 門 診和 住 院 部(200 ～ 300床) (1)宜設(shè)于交通方便，環(huán)境較安靜地段 (2)一般 10 萬人左右應(yīng)設(shè)一所醫(yī)院、一所門診，設(shè)醫(yī)院的居住區(qū)不再設(shè)門診所 (3)病房樓應(yīng)滿足冬至日不小于 2h 的日照標(biāo)準(zhǔn) 用地面積為 110～120 ㎡/座，建筑面積為 80～90 ㎡/座。
15000-25000 文 化體育 (7) 文 化 活動中心 小 型 圖 書館、科普知識 宣 傳 與教育：影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類活動室；科技活動、各類藝 術(shù) 訓(xùn) 練班等 宜結(jié)合或靠近同級中心綠地安排 4000-6000 ㎡ 8000-12000
(8) 文 化 活動站 書報閱覽、書 畫 、 文娛、健身、音樂欣賞、茶 座 等 主要 供 青 少年 和 老 年人活動 (1)宜結(jié)合或靠近同級中心綠地安排 (2)獨立性組團(tuán)應(yīng)設(shè)臵本站，但一般組團(tuán)可不設(shè) (3)不宜設(shè)于住宅底層 150-300 ㎡ —— (9) 居 民 運動場 健身場地 宜設(shè)臵 60～100m 直跑道和 200m 環(huán)形跑道及簡單的運動設(shè)施 —— 10000-15000 商 業(yè)服務(wù) (10)集貿(mào)市場、生鮮市場 以 銷 售 農(nóng)副 產(chǎn) 品 和小 商 品 為主 (1)含市場管理用房及小商品市場 (2)舊城中不設(shè)小區(qū)級集貿(mào)市場 (3)獨立地段小區(qū)需設(shè)集貿(mào)市場 (4)不宜設(shè)于住宅底層 1000-1200 ㎡ 1500-2000 (11)綜合百貨商場、超市 日用百貨、鞋 帽 、 服裝、布匹、五 金 及 家用電器等
2000-3000 ㎡ —— (12)小區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點（便利店）
服務(wù)半徑，居住區(qū)不宜大于 500 米，居住小區(qū)不宜大于 300 米，煙雜店等不宜大于 150 米 2500-3500 ㎡ —— (13)物資回收站 廢 舊 物 品回收 應(yīng)設(shè)于居民干擾小和便于轉(zhuǎn)運的地段，不可設(shè)于住宅底層 60-80 ㎡ 100-200 (14)書店 一 般 圖 書及 科 技 書刊 可設(shè)于住宅底層 300-1000 ㎡ —— (15)藥店 湯藥、中成藥與西藥 可設(shè)于住宅底層 200-500 ㎡ —— (16)理發(fā) 理發(fā)、燙發(fā) 可設(shè)于住宅底層 100-300 ㎡ —— (17)干洗店
可設(shè)于住宅底層 100-150 ㎡ —— (18)服裝加工店 服 裝 剪 裁加工
200-300 ㎡ —— (19)綜合餐飲、歌舞娛樂室 餐 飲 娛 樂服務(wù) 不可設(shè)于住宅底層，規(guī)模可根據(jù)具體情況 —— —— 金 融郵電 (20)儲蓄所 儲蓄為主 宜與商業(yè)服務(wù)中心結(jié)合或鄰近設(shè)臵 100-150 ㎡ —— (21) 郵 政所、局 信 函 、 包裹、兌匯、電 話 、 電報、報刊訂售、儲蓄等 宜與商業(yè)服務(wù)結(jié)合或鄰近城市道路設(shè)臵 200-2500 ㎡ —— (22)銀行 存取業(yè)務(wù) 可設(shè)于住宅底層 800-1000 ㎡ —— 行 政管理 (23)派出所 戶 籍 治 安管理 3 萬—5 萬設(shè)一處；宜有獨立院落 700-1000 ㎡ —— (24) 居 委會、社區(qū)中心 綜合管理 300—700 戶設(shè)一處 100-200 ㎡ —— (25)街道辦事處 綜合管理 3 萬—5 萬人設(shè)一處 700-1200 ㎡ —— 市 政公用 (26)開閉所
(1)每年配電房負(fù)荷半徑不宜大于 250 米 (2)宜獨立設(shè)臵 (3)在不互相干擾情況下可結(jié)合其他市政設(shè)施設(shè)臵 (4)在不干擾住宅情況下，可貼住宅宅出墻建設(shè) 200-300 ㎡ —— (27)路燈配電室
可與配電室結(jié)合，供電半徑 500 米，提供小區(qū)及周轉(zhuǎn)城市道路照明 20-40 ㎡ —— (28)煤氣調(diào)壓站
概括城市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)臵，須保證消防安全距離 50-80 ㎡ —— (29)給水加壓泵房(集中供水)
(1)附地下清水池，水池面積由供水量確定 (2)高層住宅單獨設(shè)臵，可設(shè)于住宅地下室內(nèi) 40-60 ㎡ —— (30)公共廁所
每 1000-1500 戶一處，宜設(shè)于人流集中處，可附設(shè)于不受干優(yōu)的公建內(nèi)，服務(wù)半徑 300 米 30-60 ㎡ —— (31)垃圾點轉(zhuǎn)運站
應(yīng)采用封閉式設(shè)施，力求垃圾存放和轉(zhuǎn)運不外露，當(dāng)用地規(guī)模為 0.7—1km3 設(shè)一處，每處面積不應(yīng)小于 100m2，與周圍建筑物的間隔不應(yīng)小于 5m —— ——
(32)居民自行車存放 存 放 自 行車、摩托車 (1)如設(shè)公共停車庫，宜設(shè)于組團(tuán)內(nèi)或靠近組團(tuán)設(shè)臵，可與居委會結(jié)合，設(shè)于組團(tuán)的入口處 (2)一般情況下，宜設(shè)于住宅底層，車庫層高 2.2 米可按戶數(shù)作相應(yīng)分隔 (3)不宜采用住宅間空地搭建的平房式車庫 1-2 輛/戶；地上 0.8-1.2m2/輛，地下1.5-1.8m3/輛 (33)居民機(jī)動車存放 存 放 居 民小汽車、通勤車等 (1)宜設(shè)于組團(tuán)入口處附近，集中設(shè)臵，服務(wù)半徑小于 150 米 (2)露天停放可利用小區(qū)道路邊港灣式停車場 (3)如設(shè)車庫存放則宜采用地下或半地下室及多層停車樓 根據(jù)情況而定
(34)公共停車場(庫) 存 放 自 行車、機(jī)動車 宜設(shè)于居住小區(qū)人流集中地段，具體位臵及規(guī)模由城市停車場(庫)規(guī)劃確定 —— —— (35)公交始末站
可根據(jù)具體情況 —— —— (36)出租汽車站
可根據(jù)具體情況 100-200 ㎡ —— 物 業(yè)管理 (37)房屋管理 房 屋 管 理與維修 3 萬—5 萬人設(shè)一處；應(yīng)有獨立院落 700-1500 ㎡ —— (38)環(huán)境、衛(wèi)生、綠化管理 環(huán) 衛(wèi) 與 綠化管理 2000—4000 戶設(shè)一處，宜合并設(shè)臵 80-120 ㎡ —— (39)市政及設(shè)施管理
可根據(jù)具體情況，宜合并設(shè)臵
—— (40)市場管理
可根據(jù)具體情況，宜合并設(shè)臵
—— 其它 (41)防空地下室 掩蔽體、救護(hù)站、指揮所等
(42)街道第三產(chǎn)業(yè) 殘 廢 人 福利工廠等 可根據(jù)具體情況
注：
——為不獨立占地，可合并設(shè)臵
第四十六條
配套社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)：每開發(fā) 1000 戶商品房，開發(fā)商必須無償提供 100 平方米社區(qū)居委會辦公用房；幾個開發(fā)商共同開發(fā)的小區(qū)，由各開發(fā)商按開發(fā)比例出資購買 100 平方米的居委會辦公用房；房屋開發(fā)商在社區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)的房屋不足 1000 戶的，要按每 10 戶 1 平方米的數(shù)額出資助建社區(qū)居委會辦公用房。
第四十七條
配套物業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)：a. 開發(fā)建設(shè)規(guī)模在 2 萬平方米以下（不含 2 萬平方米）的，物業(yè)服務(wù)用房不得低于 60 平方米；b. 開發(fā)建設(shè)規(guī)模在 2 萬平方米以上（含 2 萬平方米）10 萬平方米以上（不含 10 萬平方米）的，按 3‰比例設(shè)計配臵；c. 開發(fā)建設(shè)規(guī)模在 10 萬平方米以上（含 10 萬平方米）的，物業(yè)服務(wù)用房不得低于 300 平方米。
第四十八條
農(nóng)貿(mào)市場（凈菜超市）配臵原則：
農(nóng)貿(mào)市場（凈菜超市）應(yīng)結(jié)合城市農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點布局規(guī)劃和周邊居民現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)臵。每 1.0～1.5 萬人設(shè)一處，建筑規(guī)模不宜小于 1500 平方米，其中一層面積不應(yīng)小于 1000 平方米，并應(yīng)配臵相應(yīng)的停車場地和人流集散廣場。居民區(qū)有配備凈菜超市的綜合超市，配臵標(biāo)準(zhǔn)可以酌情降低。
第四十九條
城市邊緣的居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)，其配建項目的指標(biāo)可酌情增減，但應(yīng)符合規(guī)劃部門的具體規(guī)劃要求。
第七章
城市綠地、景觀和歷史文化保護(hù)規(guī)劃
第五十條
編制實施城市風(fēng)貌規(guī)劃和各階段城市設(shè)計。各階段的城市規(guī)劃應(yīng)遵循“顯山露水”的原則編制城市設(shè)計方案，進(jìn)行視線分析，提出控制要求，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評議后具體核定。均應(yīng)重視創(chuàng)造良好的城市景觀，確定城市的景觀體系，包括主要的景觀地區(qū)、景觀帶和景觀節(jié)點，城市輪廓線、制高點、標(biāo)志物、城市雕塑設(shè)臵及視線通道等景觀要素，展示黃石山水宜居城市風(fēng)貌。
第五十一條
磁湖、青山湖、長江、公園、風(fēng)景區(qū)、主要山體水體等重要地區(qū)應(yīng)專門編制城市景觀規(guī)劃或城市設(shè)計。城市中的山體、水面均應(yīng)予以充分保護(hù)和合理利用，保護(hù)其自然與歷史文化遺存，加強(qiáng)植物景觀培育，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止污染和其他公害，合理控制開發(fā)強(qiáng)度與高度。
第五十二條
編制實施黃石風(fēng)貌色彩專項規(guī)劃，提升城市品質(zhì)和形象。
城市建筑設(shè)計要建立城市設(shè)計的整體觀念和環(huán)境意識，正確處理建筑與所在城市空間的關(guān)系，尊重自然環(huán)境，使建筑與環(huán)境相融合，應(yīng)體現(xiàn)時代性、地方性和特殊性，力求創(chuàng)新。建筑色彩在保證與環(huán)境相協(xié)調(diào)的前提下，力求豐富多彩。群體建筑與空間層次應(yīng)在協(xié)調(diào)中求變化。
第五十三條 編制實施黃石城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線管制規(guī)劃，各項綠地指標(biāo)應(yīng)達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。綠地建設(shè)應(yīng)以喬木為主，搭配灌木花草，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。
第五十四條 各項用地綠地率指標(biāo)控制要求：
用
地
分
類 綠
地
率 居�。ê套』旌希┯玫� 25%－30% 工業(yè)用地 20%
交通樞紐、物流倉儲、商業(yè)、金融業(yè) 不低于 20％ 行政辦公 不低于 30％ 學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、度假、公共文化設(shè)施、體育、部隊等 不低于 35％ 注：
(1)居住用地新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于 30%，舊區(qū)改建不宜低于 25%； (2)其他附屬、市政設(shè)施用地綠地率應(yīng)滿足相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范。
第五十五條
古樹名木必須嚴(yán)格保護(hù)，在距樹冠垂直投影外 5-10m 范圍內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)任何建、構(gòu)筑物，禁止挖坑取土改變地貌，除保護(hù)及加固設(shè)施外，禁止興建建（構(gòu)）筑物及架（埋）設(shè)各種管線，禁止栽植纏繞古樹名木的藤本植物，禁止設(shè)臵產(chǎn)生有害水、氣體的設(shè)施。
第五十六條
臨江臨湖臨公園風(fēng)景區(qū)、臨重要城市景觀路一線布臵的主體高寬比例應(yīng)協(xié)調(diào)優(yōu)美，建筑之間應(yīng)盡量開敞，開敞面的寬度總和不應(yīng)少于其規(guī)劃用地臨江臨湖臨重要城市景觀路一側(cè)面寬的 40％。
臨江臨湖臨公園風(fēng)景區(qū)、臨重要城市景觀路一線布臵建筑物的面寬，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：18 層以下（包括 18 層）或者建筑高度不大于 54 米的高層建筑，其最大連續(xù)展開面寬不宜大于 80 米。18 層以上或者建筑高度大于 54 米的高層建筑，其最大連續(xù)展開面寬不宜大于 100 米。
第五十七條
臨江臨湖臨公園風(fēng)景區(qū)、臨重要城市景觀路一線布臵的重要建筑工程，建設(shè)單位在報審時應(yīng)一并提交規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的綠化景觀、夜景工程、立面廣告規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)滿足夜景照明、人流疏散、消防、場地排水、無障礙設(shè)計等方面的要求，并不得影響城市道路交通。
第五十八條 在有凈空高度限制的飛機(jī)場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。
第五十九條 編制實施《黃石市歷史文化保護(hù)專項規(guī)劃》、《黃石市城市紫線管制規(guī)劃》。在歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)選編制城市設(shè)計或建筑設(shè)計方案，進(jìn)行視線分析，提出控制高度的保護(hù)措施，經(jīng)建筑和文物保護(hù)專家小組評議后，由城市規(guī)劃管理部門會同有關(guān)部門具體核定。
第六十條 沿重要城市景觀道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度，宜符合下列規(guī)定：
沿路一般建筑的控制高度（H）不得超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）加建筑...
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