矢志不渝十一載  只為文明滿庭芳

——在全省新一輪全國(guó)文明城市提名城市創(chuàng)建

工作專題會(huì)上的交流發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

 “看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”歷經(jīng)十一載砥礪奮斗，201X年，XX終獲第五屆全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)�；仡欉^(guò)往歲月，我們心懷感恩，感謝省委宣傳部、省文明委各成員單位一直以來(lái)對(duì)我們的關(guān)心和支持，感謝各兄弟市州對(duì)我們的傾囊相授。XX市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，著力抓好理想信念的大事、群眾身邊的小事、城市發(fā)展的實(shí)事、社會(huì)治理的難事，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。在具體工作中，我們做到“四變四不變”。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子在變，但成功創(chuàng)建的決心不變

“咬定青山不放松，立根原在破巖中�！�XX自20XX年啟動(dòng)文明城市創(chuàng)建以來(lái)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)更換了3任。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)班子如何變化，市委始終把深化文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程，一棒接著一棒傳，一任接著一任干，可以說(shuō)是“十年磨一劍”。一是一張藍(lán)圖繪到底。市委堅(jiān)持每年定期召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，歷次黨代會(huì)均將創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作寫入大會(huì)報(bào)告，納入富民強(qiáng)市“七大提升行動(dòng)”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年多次帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查調(diào)研創(chuàng)建工作，并將創(chuàng)建工作作為全市績(jī)效目標(biāo)單獨(dú)指標(biāo)進(jìn)行考核。十一年來(lái)，創(chuàng)建決心從未有過(guò)動(dòng)搖、工作從未有過(guò)間斷。二是多城聯(lián)創(chuàng)聚合力。創(chuàng)建伊始，市委就鮮明提出“以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，開展‘多城聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)”。期間，我們榮獲了全球綠色城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”等20余個(gè)國(guó)際和國(guó)家級(jí)城市榮譽(yù)，創(chuàng)出了“眾人拾柴火焰高”的工作合力，彰顯出了城市人文生態(tài)之美、蓬勃興盛之貌、和諧穩(wěn)定之福。三是發(fā)展改革強(qiáng)根基。我們緊緊圍繞建設(shè)美麗繁榮和諧XX的奮斗目標(biāo)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前的XX，文化、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)疊加，產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，美麗、繁榮、和諧特質(zhì)彰顯，這些都為全國(guó)文明城市的成功創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、測(cè)評(píng)體系在變，但對(duì)標(biāo)創(chuàng)建的導(dǎo)向不變

“舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明�！�每年中央文明辦都會(huì)根據(jù)中央最新部署和要求對(duì)文明城市測(cè)評(píng)體系進(jìn)行修訂。無(wú)論測(cè)評(píng)體系如何變化，我們始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以最新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》作為唯一工作大綱和評(píng)判依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。一是全面掌握測(cè)評(píng)體系。以201X年版的測(cè)評(píng)體系為例，共有188項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，可以產(chǎn)生成千上萬(wàn)的工作任務(wù)，我們要求創(chuàng)建辦工作人員對(duì)測(cè)評(píng)體系做到稔熟于心，張口即來(lái)。二是分解量化測(cè)評(píng)體系。分解，即按照任務(wù)主體對(duì)體系進(jìn)行細(xì)化分解，制成針對(duì)各個(gè)部門的簡(jiǎn)易版測(cè)評(píng)體系口袋書，方便工作人員攜帶操作。量化，即將抽象的創(chuàng)建任務(wù)轉(zhuǎn)化成可操作實(shí)施的數(shù)值指標(biāo)。例如，將公益廣告“抬頭可見、駐足即觀”指標(biāo)要求，量化為城市主要干道和背街小巷每千米的設(shè)置數(shù)量。三是貫徹落實(shí)測(cè)評(píng)體系。我們通過(guò)立軍令狀、簽責(zé)任書、掛作戰(zhàn)圖的方式，層層傳達(dá)創(chuàng)建任務(wù)，確保工作到人、責(zé)任到位。定期開展各級(jí)各類專項(xiàng)創(chuàng)建督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響創(chuàng)建進(jìn)度的各類問(wèn)題，并通過(guò)下發(fā)督查通知書、召開專題會(huì)解決問(wèn)題。創(chuàng)新工作方式，利用電視直播問(wèn)政欄目《陽(yáng)光問(wèn)廉》推動(dòng)疑難問(wèn)題解決，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

三、時(shí)代環(huán)境在變，但為民創(chuàng)建的宗旨不變

“生賢造物意何仁,一本從來(lái)只為民�！�經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，人們思想觀念日趨活躍，對(duì)物質(zhì)文化生活也有了更高需求。無(wú)論時(shí)代環(huán)境如何變化，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，把為民惠民作為文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)。創(chuàng)新開展核心價(jià)值觀“四立四行五融入”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)培育和踐行核心價(jià)值觀項(xiàng)目化、特色化、地域化。全市建立X個(gè)“道德銀行”，涌現(xiàn)出“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”申成國(guó)等各級(jí)各類模范X余名，X萬(wàn)名志愿者活躍在全市扶貧濟(jì)困、文明勸導(dǎo)等領(lǐng)域，“我為人人、人人為我”蔚然成風(fēng)。二是提升城市品質(zhì)。“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色�！蔽覀兂浞掷�用西部水都特有優(yōu)勢(shì)，在“顯山露水”上做文章，精心打造各類濕地和人文景觀，讓城市成為“推窗可望山水，雨后可見彩虹”的大公園，讓“藍(lán)天白云，繁星閃爍”漸成XX人生活的常態(tài)。開展以“最佳最差小區(qū)評(píng)選”為代表的一系列城市整改提升行動(dòng)，集中解決了“路不平、燈不亮、水不通”等一批群眾最關(guān)心的問(wèn)題。深度挖掘觀音文化之鄉(xiāng)、曲藝之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、詩(shī)畫之鄉(xiāng)的文化底蘊(yùn)，不斷豐富市民精神文化生活。三是強(qiáng)化人文關(guān)懷。開展“群眾最不滿意的10件事”專項(xiàng)整治，收集群眾意見建議X萬(wàn)余條、投入整治資金X億元。暢通社情民意反映渠道，集中整治誠(chéng)信缺失、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育、窗口服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)問(wèn)題，努力為群眾解難事、辦好事、做實(shí)事，讓整座城市充滿溫情，匯聚成城市大愛。

四、形式手段在變，但制度創(chuàng)建的要求不變

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；
欲知方圓，則必規(guī)矩�！�隨著時(shí)代發(fā)展，文明城市創(chuàng)建的內(nèi)涵在不斷豐富，創(chuàng)建的形式手段也日趨豐富。無(wú)論形式手段如何變化，我們始終用制度統(tǒng)攬全局，在形成合力常態(tài)長(zhǎng)效上下功夫、求突破。一是建立“10+4”責(zé)任體系。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，構(gòu)建了10個(gè)創(chuàng)建分指揮部和4個(gè)實(shí)施主體的“10+4”創(chuàng)建責(zé)任體系，實(shí)施網(wǎng)格化管理，監(jiān)管重心下移，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。二是建立“六+N”工作制度。健全創(chuàng)建專題調(diào)度會(huì)、通報(bào)申報(bào)、匯報(bào)點(diǎn)評(píng)、督查考核、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)、負(fù)面清單“六大機(jī)制”，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、志愿服務(wù)、公益廣告宣傳、文明旅游、文明市場(chǎng)建設(shè)等各類專項(xiàng)工作制度化。三是建立基層“六聯(lián)”機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶“六聯(lián)”機(jī)制，實(shí)行城鄉(xiāng)共建、結(jié)對(duì)共建，將文明創(chuàng)建觸角延伸到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村鎮(zhèn)、社區(qū)及各行業(yè)群體，讓創(chuàng)建擁有廣泛群眾基礎(chǔ)，形成全民一心、眾志成城的創(chuàng)建格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

“九層之臺(tái)，起于壘土；
千里之行，始于足下�！�一路走來(lái)，我們深切感受到，文明創(chuàng)建的過(guò)程，就是XX鳳凰涅槃、蝶變花開的過(guò)程。通過(guò)抓文明城市創(chuàng)建，我們抓出了優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓出了眾人劃槳的拼搏勢(shì)頭、向上向善的社會(huì)風(fēng)尚，抓出了愛國(guó)愛家、建設(shè)XX的磅礴力量。站在新的歷史起點(diǎn)，我們將不忘初心、砥礪前行，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州、兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以城市發(fā)展的新氣象和城市文明的新進(jìn)步，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、加快建設(shè)美麗繁榮和諧X作出XX貢獻(xiàn)！

衷心祝愿新一輪提名城市都能在三年后收獲夢(mèng)想，心想事成！最后，我以《共建文明X》為題，作一首小詩(shī)，與大家共勉。十載辛苦不尋常，德善風(fēng)同蓮蕊香。愿與諸君齊努力，文明天府滿庭芳。

謝謝大家！

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