2020年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及視察X重要講話指示精神，緊緊圍繞省、市全會的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展，主動適應(yīng)疫情防控新常態(tài)，全面落實“六穩(wěn)”“六�！备黜椪�策措施，全面深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從嚴落實管黨治黨主體責(zé)任，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作取得新成效。預(yù)計上半年可實現(xiàn)生產(chǎn)總值X億元，同比增長X%。完成大口徑財政收入X億元，同比增長X%；
固定資產(chǎn)投資X億元，同比增長X%；
社會消費品零售總額X億元，同比增長X%；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元，同比增長X%；
農(nóng)村居民人均可支配收入X元，同比增長X%。

一、主要工作及成效

一是著力抓好疫情防控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，疫情防控成效顯著。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，XX縣按照“一級響應(yīng)要求”，把疫情防控工作作為壓倒一切的頭等大事。第一時間成立了由縣委書記、縣長任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責(zé)同志為成員的應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以實際行動把做好疫情防控工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的直接檢驗。二印發(fā)了《XX縣委關(guān)于做好疫情防控工作的緊急通知》《關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》，建立聯(lián)防聯(lián)控機制、日排查機制、日報告機制、值班值守機制四種機制，疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員全天候在線辦公，層層壓實疫情防控工作責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，廣大黨員干部積極響應(yīng)號召，在做好疫情防控的同時，也積極做好了本職工作。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》，要求充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)和緊緊依靠廣大人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二是著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。面對疫情影響經(jīng)濟下行壓力加大、部分指標增速下滑的嚴峻形勢，縣委進一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抓項目落地、抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整、抓潛力挖掘等一系列措施，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯，固定資產(chǎn)投資增速6月有望扭負為正，經(jīng)濟下滑勢頭得到有效遏制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。“X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃深入實施，推廣全膜雙壟溝播玉米X萬畝、地膜穴播小麥X萬畝、地膜馬鈴薯X萬畝，糧食總產(chǎn)量達到X萬噸，增產(chǎn)X%。高標準建成XXX等13個市級農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展示范點。新建鋼架蔬菜大棚X座，發(fā)展果椒X萬畝，建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場X個。X注冊國家地理標志證明商標，國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣、X知名品牌省級示范區(qū)創(chuàng)建通過國家驗收。工業(yè)經(jīng)濟止滑趨穩(wěn)。X產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動，規(guī)劃編制、土地報批、人員劃轉(zhuǎn)等工作穩(wěn)步跟進，征收建設(shè)用地X畝。全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難與問題，X戶企業(yè)完成提升改造。X等X戶企業(yè)躋身規(guī)上企業(yè)行列，X掛牌“新三版”，X晉級省級名牌產(chǎn)品。商貿(mào)旅游繁榮活躍。X東部物流中心基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，果品蔬菜交易中心建成投運，X主體完工，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系日趨健全。X文化旅游節(jié)規(guī)模逐年擴大，X景區(qū)開發(fā)建設(shè)啟動實施，商貿(mào)、文化與旅游深度融合步伐加快，上半年接待游客X萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入X億元。

三是著力深化改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，發(fā)展活力不斷激發(fā)。始終堅持問題導(dǎo)向、破題指向、為民取向，分類施策，狠抓落實，深化改革呈現(xiàn)出聚焦重點、持續(xù)推進的良好態(tài)勢。堅持政策引領(lǐng)抓改革。積極承接落實中央和省、市改革部署，穩(wěn)步推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，行政審批、投融資體制等改革扎實推進，發(fā)展活力動力不斷增強。堅持破題探路抓改革。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)村資源資產(chǎn)活力不強、農(nóng)民組織化程度低，“小生產(chǎn)”與“大市場”對接難的問題，組團赴XX觀摩學(xué)習(xí)農(nóng)村XX改革經(jīng)驗，通過先行試點，穩(wěn)步推進，全縣XX改革試點取得階段性成效。XX村“黨支部+合作社+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)+金融”的“三變”改革模式，開創(chuàng)了XX先例。堅持問題導(dǎo)向抓改革。針對市場主體活力不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問題，深入推進“放管服”改革，房地產(chǎn)去庫存XX萬平方米，取締“土小企業(yè)”XX戶，淘汰產(chǎn)能落后建材企業(yè)XX家，完成“個轉(zhuǎn)企”XX戶，新增各類市場主體XX戶。電子商務(wù)、物流倉儲、會展服務(wù)、汽貿(mào)汽配、連鎖經(jīng)營等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)持續(xù)壯大，市場主體活力不斷迸發(fā)。

四是著力推進扶貧開發(fā)，補齊小康短板，脫貧攻堅成效明顯。嚴格落實“雙線排序比對法”，深入開展春季集中宣傳服務(wù)月活動，全力抓好審計反饋疑似問題整改，及時完善扶貧對象數(shù)據(jù)信息，調(diào)整充實駐村幫扶力量，動態(tài)管理水平持續(xù)提升。調(diào)整充實駐村幫扶工作隊長、隊員和村第一書記X名。著力重點突破。堅持精準到戶與整流域綜合開發(fā)相結(jié)合，盡力克服財政困難，全面落實“七個一批”措施，累計整合投入扶貧資金X億元，解決了X萬剩余農(nóng)村人口飲水安全問題。改造提升通村水泥路X公里，硬化村內(nèi)巷道X萬平方米。實施易地扶貧搬遷X戶X人。改造農(nóng)村危房X戶，農(nóng)村D級危房實現(xiàn)“清零”，村組道路砂化、無線網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、安全飲水、產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)全覆蓋。加強協(xié)作幫扶。主動加強與東西協(xié)作定點幫扶單位的銜接溝通，考察對接、掛職交流、技能培訓(xùn)等活動廣泛深入，XX公寓樓開工建設(shè)，對口幫扶工作力度持續(xù)加大。5月，已實現(xiàn)貧困村全部脫貧。

五是著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快項目建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。堅持把項目建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，全力以赴爭投資、上項目、促發(fā)展，年內(nèi)組織實施重點項目X個，其中過億元項目X個，完成投資X億元。申報爭取國家和省上投資項目X個，下達投資計劃X個，到位資金X億元。新引進XX等招商引資項目X個，到位資金X億元。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。縣域經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃編制全面啟動，縣城三版總體規(guī)劃批復(fù)實施。XX等投資近X億元的X個項目集中開工建設(shè)，XX公園建成開放，城區(qū)集中供熱一期工程建成投用，主城區(qū)集中供熱實現(xiàn)全覆蓋。XX等城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。XX路建成通車，XX公路改造完成鋪油，國道XX線路基工程完工，XX公路改造步伐加快，完成農(nóng)村公路生命安全防護工程XX條XX公里，城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，通達通暢能力顯著提高。

六是著力加強環(huán)境保護，推進綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)縱深推進。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進生態(tài)文明建設(shè)，鐵腕治理環(huán)境污染問題，環(huán)境執(zhí)法檢查之嚴、保護措施力度之大、工作成效之好前所未有。出重拳整治環(huán)保突出問題。深刻汲取XX問題警示教訓(xùn)，扎實推進污染防治“十大工程”，建立健全環(huán)境保護八項機制，加大環(huán)保督察反饋問題整改力度，城區(qū)分散式燃煤鍋爐、“土小企業(yè)”關(guān)停取締，拆除XX及其它河溝道內(nèi)的非法砂場XX家，全面完成XX工程。新建XX交易市場XX處，完成“三改一補”工程XX戶。下決心整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。堅持以全域無垃圾創(chuàng)建、落實河長制工作為抓手，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，治理城市黑臭水體XX公里，陳年垃圾全面清除，上半年空氣優(yōu)良天數(shù)超過XX天，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步遏制。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以“六點三線兩片區(qū)”和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地為重點，以植樹造林、村內(nèi)巷道硬化、村容村貌整治為切入點，實施新一輪退耕還林、三北防護林、天然林保護等造林工程XX萬畝，完成公路綠化XX公里，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

七是著力保障改善民生，加大資金投入，群眾福祉全面提升。堅持把惠民利、幫民富、保民安作為頭等大事。年內(nèi)投入民生領(lǐng)域的財政資金達XX億元，占公共財政預(yù)算支出的XX%，教育事業(yè)發(fā)展取得新突破，義務(wù)教育均衡發(fā)展高質(zhì)量通過國家評估認定。教育教學(xué)條件持續(xù)改善，上半年投入資金XX萬元，實施“全面改薄”項目XX個，建成校舍XX平方米。社會主義核心價值觀教育廣泛深入，文化惠民工程全面實施，省級文明城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進，群眾性文化體育活動深入開展。公立醫(yī)院改革縱深推進，全民衛(wèi)生與健康工作有序開展。養(yǎng)老保險、糧食直補、社會救助、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)等惠民政策全面落實，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等資金XX萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)XX人，輸轉(zhuǎn)剩余勞動力XX萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入XX億元。

八是著力加強社會管理，創(chuàng)新治理方式，社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，縣委常委會研究涉及意識形態(tài)領(lǐng)域議題X個，強化正面宣傳引導(dǎo)，加大新媒體管控力度，下決心依法處置散布謠言行為，網(wǎng)絡(luò)空間進一步清朗。全面加強街面巡邏、道路巡查、要害部位管控，嚴厲打擊“兩搶一盜”、吸毒販毒等違法犯罪行為，社會治安形勢總體平穩(wěn)。深入排查化解矛盾糾紛，全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，下大氣力解決了一些信訪突出問題。扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，常態(tài)化排查治理重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，上半年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，我縣被確定為全國安全生產(chǎn)先進單位候選縣。

九是著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，層層傳導(dǎo)壓力，管黨治黨更加有力。堅持把抓好黨建作為第一責(zé)任，縣委常委會專題研究基層黨建工作議題XX次，改變以往黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展工作綜合簽訂責(zé)任書的做法，單獨簽訂黨建工作目標管理責(zé)任書，從部署階段就著力解決抓發(fā)展與抓黨建“一手硬”“一手軟”的問題。嚴格落實常委會會前學(xué)習(xí)、“三會一課”、黨員固定活動日等制度。堅持重品行、重實績、重基層、重公論，嚴把“五好干部”標準，嚴格編制工作紀律，上半年共研究調(diào)整干部X批（次），任免干部X人（次），干部隊伍結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。堅持以標準化建設(shè)為重點，上半年投資黨建經(jīng)費X多萬元，新建村級組織活動場所X個。X%的村實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入“破零”�！皟尚隆苯M織黨的工作實現(xiàn)全覆蓋，黨的組織覆蓋率分別達到X%和X%。高度重視巡視反饋意見整改落實，部署開展中央“八項規(guī)定”精神落實情況督查、扶貧領(lǐng)域“兩查兩保”、“三糾三促”、村級巡察等一系列專項活動，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的針對性實效性不斷增強，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)取得明顯成效。今年以來，共受理各類信訪舉報XX件，處置問題線索XX件，談話函詢XX件，立案XX件，給予黨政紀處分XX人。

二、存在差距與不足

上半年來，舉全縣之力共抗疫情取得明顯成效，經(jīng)濟發(fā)展逐步恢復(fù)，但與市委的要求相比，還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：疫情防控常態(tài)化中，百姓群眾對防控形勢預(yù)判過于樂觀；
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足；
工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，科技含量、產(chǎn)業(yè)層次和聚集程度低，對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動支撐能力不強；
現(xiàn)代新型商貿(mào)流通體系還不完善，旅游資源整體開發(fā)利用不高，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率較低；
基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)欠賬較大，脫貧攻堅的任務(wù)依然艱巨繁重；
一些黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識、法治意識不強，“為官不為”、慵懶散慢的不良風(fēng)氣沒有完全根除；
一些黨組織主體責(zé)任落實不到位，對干部管理失之于寬、失之于軟，制度執(zhí)行不力不嚴，凝聚力戰(zhàn)斗力不強等。

三、下階段思路及打算

2020年是“十三”收官之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的收官之年。我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察X重要講話指示精神，落實“六穩(wěn)”“六�！币�求，按照“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、全面發(fā)展”的思路，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力深化改革創(chuàng)新，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進扶貧開發(fā)，著力加強生態(tài)環(huán)境保護，著力保障和改善民生，著力加強社會管理，著力改進干部作風(fēng)，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。

一是堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包抓項目標+防控責(zé)任制，抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。協(xié)調(diào)解決好X等方面的困難，突出抓好XX等總投資XX億元的XX個新續(xù)建項目。培育壯大蔬菜、果椒、養(yǎng)殖、勞務(wù)X大支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全力配合支持冀城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高起點打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。加快推進XX物流園區(qū)建設(shè)，啟動XX建設(shè)，做實做細創(chuàng)建省級示范園區(qū)前期工作。加快發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提高高中教育質(zhì)量，規(guī)范扶持民辦教育和特殊教育。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實更加積極的創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善就業(yè)公共服務(wù)體系。

二是堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，開啟全面建成小康社會新征程。認真學(xué)習(xí)政策、研究政策，嚴格按照考核體系、考核指標和脫貧要求，全面開展大排查、大梳理，列出問題清單，堅持缺什么補什么，拿出實實在在的舉措，把工作做細、做實、做到位，高標準、高質(zhì)量實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

三是堅決打好污染治理攻堅戰(zhàn)，建設(shè)天藍地綠水凈美麗甘谷。堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，深刻汲取XX生態(tài)環(huán)境破壞問題教訓(xùn)，全面推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，深入實施環(huán)境保護“十大工程”，全面完成城區(qū)分散式小燃煤鍋爐、散煤銷售攤點整治取締。嚴格落實河長制工作責(zé)任制，加強限定可采區(qū)采砂管理。加強農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治，加大河道、料場、煤場監(jiān)管力度。深入推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，統(tǒng)籌推進山、水、林、田、草綜合治理，加強水源地保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護，實施好XX等重點生態(tài)工程。深入開展道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境、廣告牌匾和違法建筑整治，健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

四是堅定不移全面從嚴治黨，為全面建成小康社會提供堅強組織保證。深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，健全完善干部考核評價機制，探索建立激勵與容錯糾錯機制，關(guān)心愛護基層干部，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，積極做好高技能人才引進工作。堅持能人強村與好人治村相結(jié)合，加大從致富能人、返鄉(xiāng)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中發(fā)展黨員力度，積極穩(wěn)妥處置不合格黨員，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。從嚴落實主體責(zé)任，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，加大反腐敗工作力度，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，保證干部清正、政府清廉、政治清明。

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