2020 年學(xué)習(xí)《談治國理政》第三卷專題黨日發(fā)言材料

　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，是當(dāng)代中國馬克思主義、21 世紀馬克思主義，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動指南。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想并寫入黨章，十三屆全國人大一次會議把這一重要思想載入憲法，實現(xiàn)了黨和國家指導(dǎo)思想的與時俱進。

　《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷出版后，在國內(nèi)外產(chǎn)生了強烈反響。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)推進新時代治國理政的實踐中，又發(fā)表一系列重要論述，提出許多具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點，進一步豐富和發(fā)展了黨的理論創(chuàng)新成果。

　一、要深刻領(lǐng)會第三卷文稿形成的歷史背景和實踐基礎(chǔ) 問題是時代的聲音、實踐的起點。習(xí)近平總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”讀懂《習(xí)近平談治國理政》第三卷，就要對所收文稿形成的重要背景和實踐基礎(chǔ)有清晰的了解。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

　從國際形勢上看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。

　從國內(nèi)情況看，一方面，黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義進入了新時代，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。但同時，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推動高質(zhì)量發(fā)展的要求更高更緊迫。

　從我們黨自身建設(shè)的情況看，黨的十八大以來我們黨以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路。但是黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”依然復(fù)雜嚴峻；我們黨取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，但反腐敗斗爭還沒有取得徹底勝利，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜；黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，一些已經(jīng)解決的問題還可能反彈，新問題不斷出現(xiàn)。所有這些，成為我們黨新時代治國理政需要回答好的重大課題。

　二要深刻領(lǐng)會第三卷的編輯框架及其邏輯結(jié)構(gòu) 作為中英文版同時出版發(fā)行、面向國內(nèi)外讀者的黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作，《習(xí)近平談治國理政》在編輯體例、編輯思路等多個方面都有一些創(chuàng)新，有的還是很大的創(chuàng)新。

　一是突破以往黨的領(lǐng)袖綜合文集按照文稿時間順序排列的慣例，所有文稿先按專題排列，各個專題內(nèi)的文稿再按時間排序，用以相對集中地反映中國特色社會主義事業(yè)各個方面的新思想新進展新成就。

　二是所選文稿大都是重要時間節(jié)點或者具有創(chuàng)新性、標志性、代表性的篇目。

　三是所選文稿的篇幅都不長，但很精粹，蘊含的信息量或者意義很大，很多文稿都帶有作者本人的鮮明風(fēng)格，易對讀者產(chǎn)生較大的思想沖擊力，利于讀者學(xué)習(xí)掌握。如《胸懷兩個大局，做好自己的事情》《我將無我，不負人民》等。

　四是適當(dāng)運用集納的辦法，把那些散見于不同文稿中不好單獨成篇但意義重大的同一類主題的相關(guān)論述集中起來，使新形成的文稿更加靈活、覆蓋面較廣。如《不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”》《人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣》等。

　《習(xí)近平談治國理政》第三卷之所以引起國內(nèi)外讀者的強烈反響，主要是因為文中彰顯的強大真理力量和習(xí)近平總書記巨大人格力量，同時也與著作的上述特點有一定的關(guān)系。

　《習(xí)近平談治國理政》第三卷的框架邏輯結(jié)構(gòu)，與第一卷、第二卷一樣，除繼續(xù)反映堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題和傳統(tǒng)的“五加四”格局（“五”是指經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，“四”是指國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作和黨的建設(shè)工作）的有關(guān)內(nèi)容外，注意突出反映這段時間內(nèi)中國特色社會主義事業(yè)的新進展和黨的理論創(chuàng)新的新成就。第三卷將黨的十九大報告作為卷首篇，體現(xiàn)了其特殊重要性，凸顯了其統(tǒng)攝全卷書稿的作用�？梢哉f，第三卷收入的黨的十九大之后的所有文稿，都是貫徹落實黨的十九大精神的理論結(jié)晶。

　另外，第三卷突出反映黨的十九大確立的重要理念、重大原則、重大方針、重大工作及其在實踐中的新進展新認識，如堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系、堅持以人民為中

　心、決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅、推動全面深化改革實現(xiàn)新突破、形成全面開放新格局以及增強憂患意識、防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的新部署，凸顯了這一時期黨中央面臨的事關(guān)全局、事關(guān)根本的重大問題和黨的理論創(chuàng)新成果的新特點。

　三要深刻領(lǐng)會第三卷提出的具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點 《習(xí)近平談治國理政》第三卷是一個有機整體，集中反映了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想形成完善發(fā)展的基本脈絡(luò)。盡管從文稿的時間分布看，第三卷收入的是黨的十九大至今年年初的文稿，但作為卷首篇的黨的十九大報告，集中反映了十八大至十九大期間我們黨最重要的理論創(chuàng)新成果。從這個意義上講，本卷集中反映了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，是全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的最新最權(quán)威教材。

　第三卷所收文稿最具代表性和創(chuàng)新意義的重大思想觀點，集中體現(xiàn)在黨的十九大報告之中。其中，最重要、最核心的內(nèi)容，是報告總結(jié)概括的“八個明確”和“十四個堅持”。“八個明確”都是具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系。“十四個堅持”的基本方略，是對黨在新時代治國理政實踐中形成的重大方針原則的最新概括，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求，每一條都有很強的現(xiàn)實針對性和科學(xué)指導(dǎo)性。第三卷所收其他文稿，都是在“八個明確”和“十四個堅持”重大論

　斷基礎(chǔ)上形成的，體現(xiàn)了黨的十九大以來黨和國家各項工作對理論創(chuàng)新提出的新要求。

　比如，第三卷文稿中總結(jié)概括的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想等，都是在黨的十九大報告基礎(chǔ)上形成的重大戰(zhàn)略思想。第三卷收入的習(xí)近平總書記在黨的十九屆二中、三中、四中全會上的重要講話，分別對修改憲法、深化黨和國家機構(gòu)改革、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問題作出了系統(tǒng)闡述，形成了一些新思想新觀點，豐富完善了黨的最新理論創(chuàng)新成果。

　四要深刻領(lǐng)會貫穿第三卷的馬克思主義思想方法和工作方法 掌握和運用馬克思主義的思想方法和工作方法，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，也是黨的十八大以來習(xí)近平總書記對全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的十分重要的要求。第三卷收入的很多文稿，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記運用馬克思主義思想方法和工作方法分析解決問題的科學(xué)思路。

　比如，關(guān)于堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義、不斷提高科學(xué)思維能力問題，習(xí)近平總書記強調(diào)，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律。關(guān)于堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)、保持戰(zhàn)略定力問題，習(xí)近平總書記強調(diào)，在外部不確定不穩(wěn)定因素增多、改革發(fā)展面臨許多新情況新問題的新情況下，我們要保持戰(zhàn)

　略定力，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推動我國經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進。

　關(guān)于堅持實事求是、以解決問題為工作導(dǎo)向問題，習(xí)近平總書記強調(diào)，要強化問題意識、時代意識、戰(zhàn)略意識，用深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握事物發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，不斷回答時代和實踐給我們提出的新的重大課題。關(guān)于重視調(diào)查研究、把解決問題的思路和對策研究透徹問題，習(xí)近平總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，深入研究問題；要力戒形式主義、官僚主義，靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，確保黨中央決策部署落地生根。

　關(guān)于發(fā)揚釘釘子精神、一張藍圖繪到底、切實把工作干出成效來等問題，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，以釘釘子精神做實做細做好各項工作；干部干事創(chuàng)業(yè)要樹立正確政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，腳踏實地地干。

　關(guān)于要依靠學(xué)習(xí)走向未來、不斷積累分析處理問題的經(jīng)驗水平等問題，習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)今時代，知識更新不斷加快，社會分工日益細化，新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，要努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)知識，使自己的思維視野、思想觀念、認識水平跟上越來越快的時代發(fā)展�？偨Y(jié)經(jīng)驗是加強學(xué)習(xí)的重要途徑，也是我們黨非常重要的工作方法。習(xí)近平總書記在很多重要會議上的講話中非常注意總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷加深了對工作規(guī)律的認識。在第三卷中，至少有 12 篇文稿集中總結(jié)了相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，還形成了某些工作領(lǐng)域的指導(dǎo)思想，像習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近

　平外交思想等。關(guān)于發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)問題，習(xí)近平總書記強調(diào)，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定斗爭意志，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝。

　五要深刻領(lǐng)會第三卷體現(xiàn)出來的習(xí)近平總書記作為大黨大國領(lǐng)袖特有的強大真理力量和人格力量 習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第一次會議上強調(diào)指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量；真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。” 關(guān)于真理力量，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想已經(jīng)在新時代中國特色社會主義的實踐中得到了充分的證明，并將繼續(xù)得到證明。第三卷提出的許多具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點，都閃耀著科學(xué)真理的光輝。關(guān)于人格力量，習(xí)近平總書記強調(diào)，“人格是一個人精神修養(yǎng)的集中體現(xiàn)”，要“以人格力量凝聚黨心民心”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)黨和國家事業(yè)發(fā)展、審視和把握日益錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展大勢、領(lǐng)導(dǎo)開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中展現(xiàn)出來的堅定信仰信念、鮮明人民立場、非凡政治智慧、頑強意志品質(zhì)、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等，充分彰顯出強大的人格力量，充分證明不愧為黨中央的核心、全黨的核心，是新時代中國特色社會主義事業(yè)的“定海神針”。

　習(xí)近平總書記指出，人民群眾對我們擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意，不僅要看我們是怎么說的，更要看我們是怎么做的。歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置，我們肩負的責(zé)任很重，就要以堅強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任，“決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，努力使中國特色社會主義展現(xiàn)更加強大、更有說服力的真理力量”。他特別強調(diào)，這么大一個國家，責(zé)任非常重、工作非常艱巨。我將無我，不負人民。我愿意做到一個“無我”的狀態(tài)，為中國的發(fā)展奉獻自己。

　六要深刻領(lǐng)會第三卷彰顯的習(xí)近平總書記高尚的為民情懷和寬廣的世界胸懷 中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨，始終把為人類作出新的更大貢獻作為自己的使命。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展。中國共產(chǎn)黨從人民中走來、依靠人民發(fā)展壯大，不僅對中國人民有著深厚情懷，而且對世界各國人民有著深厚情懷，不僅愿意為中國人民造福，也愿意為世界各國人民造福。從歷史的長鏡頭來看，中國發(fā)展是屬于全人類進步的偉大事業(yè)。他強調(diào)，“現(xiàn)在國際上保護主義思潮上升，但我們要站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關(guān)系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。” 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深邃眼光和遠見卓識，深刻闡述并身體力行推動構(gòu)建人類命

　運共同體理念，贏得國際社會普遍的高度贊譽，在國際上享有崇高威望。當(dāng)前，世界格局在變，發(fā)展格局在變，要順應(yīng)時代發(fā)展潮流、把握人類進步大勢、順應(yīng)人民共同期待，就要把自身發(fā)展同國家、民族、人類的發(fā)展緊密結(jié)合在一起。他強調(diào)，構(gòu)建人類命運共同體是一個歷史過程，不可能一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順，需要付出長期艱苦的努力。應(yīng)該志存高遠、敢于擔(dān)當(dāng)，著眼本國和世界，著眼全局和長遠，自覺擔(dān)負起時代使命。要通過推動中國發(fā)展給世界創(chuàng)造更多機遇，通過深化自身實踐探索人類社會發(fā)展規(guī)律并同世界各國分享。他特別指出，為了構(gòu)建人類命運共同體，我們應(yīng)該鍥而不舍、馳而不息進行努力，不能因現(xiàn)實復(fù)雜而放棄夢想，也不能因理想遙遠而放棄追求。為此，要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立更寬廣的世界眼光、更宏大的戰(zhàn)略抱負，胸懷祖國，兼濟天下，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。要積極參與全球治理和多邊事務(wù)，維護中國人民利益和全人類共同利益。要堅持你好我好大家好的理念，推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化，創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件，共同推動世界各國發(fā)展繁榮。要以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構(gòu)建人類命運共同體，推動共建“一帶一路”走深走實、向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，造福沿線國家人民，等等�？倳�記這些重要論述，是為世界謀大同、推動構(gòu)建人類命運共同體的最新教材。

　附：（一）公文用紙及版面要求

　1.公文用紙。指的公文用紙的幅面尺寸，一般采用 A4 型紙，即 297mm×210mm。

　2.頁面。上 3.7cm,下 3.5cm.左 2.8cm,右 2.6cm。文字資料一律縱向橫排，每頁 22 行，每行 28 個字，段落設(shè)置為固定值 28 磅。

　3.頁碼。插入頁碼時設(shè)置為：位置：頁面底端;對齊方式：外側(cè)；格式：數(shù)字左右各有一條一字線；選擇 4 號宋體。這樣設(shè)置的頁碼單頁碼居右，雙頁碼居左，適合雙面打印和左側(cè)裝訂。

　4.文字顏色。如無特殊說明，公文中的顏色均為黑色。

　5.印刷和裝訂。雙面印刷，左側(cè)裝訂，一般為平訂，兩釘外訂眼距版面上下邊緣各 70CM 處，與書脊間的距離為 3mm-5mm。

　6.公文中的橫排表格。表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，雙面打印時，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊，方便翻閱。

　(二)公文格式各要素編排規(guī)則 1.標題。字體為方正小標宋簡體，字號為二號，頂格居中排列。標題有三要素：發(fā)文機關(guān)、事由和文種。標題較長時多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形，回行時要詞意完整，長短適宜。

　2.主送機關(guān)。字體為仿宋 GB2312，字號為三號。編排于標題下空一行位置，居左頂格。主送機關(guān)較多回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標全角冒號。

　3.正文。公文首頁必須顯示正文。字體為仿宋 GB2312，字號為3 號。編排于主送機關(guān)名稱下一行（不脫行），每個自然段左空 2 字，回行頂格。正文中的結(jié)構(gòu)層次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；如三層結(jié)構(gòu)可用“一、；（一）；1.”劃分；二層結(jié)構(gòu)可用“一、；（一）”或“一、；1.”劃分。其中，一級結(jié)構(gòu)用黑體字，二級結(jié)構(gòu)用楷體字，第三層和第四層用仿宋 GB2312 字體。

　4.附件說明。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標注附件順序號。附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。

　5.發(fā)文機關(guān)署名、日期及印章。成文日期一般右空 4 字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標全，年份標全稱，月、日不編虛位（即 1不能編為 01）。發(fā)文機關(guān)署名在成文日期之上，以日期為準居中編排。印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和日期，印章頂端不壓正文。（特殊情況說明：當(dāng)公文排版后所�？瞻滋幉荒苋菹掳l(fā)文機關(guān)署名和日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決）

　6.附件。附件另面編排，“附件”二字及順序號用三號黑體字頂格編排在左上角第一行，附件標題居中編排于“附件”下空一行位置，附件順序號和附件標題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致，附件格式要求同正文。標點符號是公文的有機組成部分，也是公文起草者最容易忽視的部分。

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