共青團(tuán)湖南省委文件

　湘團(tuán)發(fā)〔2019〕2 號(hào)

　湯立斌同志在共青團(tuán)湖南省第十五屆委員會(huì) 第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告 （2019 年 3 月 14 日）

　現(xiàn)在，我代表團(tuán)省委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。

　一、緊扣“三個(gè)根本性”問(wèn)題，2018 年全省共青團(tuán)工作取得新進(jìn)展 2018 年，在省委和團(tuán)中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記“7·2”重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)的十八大和省委十一屆五次、六次全會(huì)精神，圍繞當(dāng)好黨的助手和后備軍這一根本定位，

　緊扣團(tuán)的根本任務(wù)、政治責(zé)任和工作主線，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作和建設(shè)，不斷保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。

　（一）始終把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)共青團(tuán)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。團(tuán)省委黨組以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)教育全省各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)” 、堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” 。

　一是強(qiáng)化理論武裝。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)，先后圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記“7·2”重要講話精神等主題，全年開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí) 15 次。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想測(cè)試，舉辦湖南共青團(tuán)學(xué)習(xí)“7·2”重要講話精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)班。各市州團(tuán)委均完成3 場(chǎng)以上集中性學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，帶動(dòng)廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

　二是嚴(yán)守政治規(guī)矩。嚴(yán)格貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的團(tuán)內(nèi)政治生態(tài)。

　三是抓實(shí)黨建工作。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的意識(shí)作為全面從嚴(yán)治團(tuán)第一位的要求，不折不扣將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)。團(tuán)省委機(jī)關(guān)帶頭落實(shí)基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核，深入推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，著力提高黨建規(guī)范化水平。連續(xù)兩年

　召開(kāi)全省共青團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)強(qiáng)化青少年思想政治引領(lǐng)。牢牢把握培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，充分發(fā)揮湖南紅色資源優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)廣大青少年堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。

　一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把引導(dǎo)教育廣大青少年增進(jìn)對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同作為基本目標(biāo)，深入開(kāi)展政治引領(lǐng)。大力推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，構(gòu)建導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)、比學(xué)、踐學(xué)、督學(xué)的“六位一體”學(xué)習(xí)體系，全年開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”10 期，累計(jì)吸引 400 萬(wàn)人次參與。壓實(shí)全省共青團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，制定《湖南共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《湖南共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)新媒體工作管理辦法》，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿論閱評(píng)、信息發(fā)布“三審”等制度，快速穩(wěn)妥處理多起網(wǎng)絡(luò)輿情事件。深化實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，聯(lián)合湖南師范大學(xué)籌建湖南省青馬工程研究中心，加強(qiáng)“湖南青馬在線”網(wǎng)絡(luò)課程體系建設(shè)，全年舉辦校院兩級(jí)“青馬工程”培訓(xùn)800 余場(chǎng)。

　二是加強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)。結(jié)合“五四” “六一” “七一” 、“10·13”建隊(duì)日、“改革開(kāi)放 40 周年”等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“與信仰同行” “彩虹人生” “紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”等活動(dòng)，其中“尋找紅色記憶、傳承紅色基因、講述紅色故事”大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)吸引超過(guò) 8 萬(wàn)名青年學(xué)生參加。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真做好“爭(zhēng)做新時(shí)代向上

　向善好青年”等青年典型選樹(shù)工作，舉辦“我的中國(guó)夢(mèng)——奮斗的青春最美麗”系列分享、“青春建功新時(shí)代 助力建設(shè)新湖南” “爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員” 、湖南省首屆少先隊(duì)輔導(dǎo)員風(fēng)采大賽等活動(dòng)，充分發(fā)揮共青團(tuán)實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì)和青年同伴教育作用，引導(dǎo)廣大青少年扣好人生第一�？圩印�

　三是進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)空間。探索建立平臺(tái)共享、扁平化工作機(jī)制，積極構(gòu)建湖南共青團(tuán)“大宣傳”格局。抓隊(duì)伍建設(shè)，升級(jí)“團(tuán)聚力”網(wǎng)宣員管理系統(tǒng)，開(kāi)展市州、省直和高校團(tuán)委宣傳工作負(fù)責(zé)人專(zhuān)題培訓(xùn)，強(qiáng)化市級(jí)團(tuán)委新媒體平臺(tái)管理、內(nèi)容導(dǎo)向的主體責(zé)任。抓陣地拓展，發(fā)揮團(tuán)省委新媒體中心牽總作用，入駐 QQ 空間、抖音、B 站、網(wǎng)易云音樂(lè)等多個(gè)青少年聚集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將 700余個(gè)團(tuán)屬賬號(hào)納入“湖南共青團(tuán)新媒體矩陣群”“湖南共青團(tuán)高校新媒體矩陣群”，帶動(dòng)全省團(tuán)屬新媒體平臺(tái)升級(jí)提效。全省團(tuán)屬新媒體矩陣“粉絲”突破千萬(wàn)，省本級(jí)“粉絲”達(dá) 200 萬(wàn)。抓產(chǎn)品生產(chǎn)，將政治性與青年范、“湖南味”三者有機(jī)融合，先后策劃制作《手繪團(tuán)史》系列動(dòng)漫、《40 年》視頻、《奮斗者永遠(yuǎn)年輕》新年獻(xiàn)詞、《一鍵穿越四十年，湖南人的集體回憶殺》H5、“小雷”系列等一批受青少年歡迎的原創(chuàng)作品。團(tuán)省委官方微信長(zhǎng)期排名全團(tuán)前十、全省政務(wù)微信前三；官方微博平均單月發(fā)布信息超過(guò)300 條、閱讀量達(dá)到 600 萬(wàn)，其中發(fā)起的“團(tuán)團(tuán)微互動(dòng)” “向祖國(guó)表白”等話題閱讀量均過(guò)千萬(wàn)。

�。ㄈ�）鞏固深化改革成果，堅(jiān)定不移推動(dòng)共青團(tuán)改革再出發(fā)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省群團(tuán)改革工作視頻會(huì)議精神，聚焦強(qiáng)“三性” 、

　去“四化” ，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，形成共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展、向基層延伸的工作態(tài)勢(shì)。

　一是團(tuán)省委本級(jí)改革持續(xù)深化。在鞏固前期改革成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，突出配置資源、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等功能作用，推動(dòng)改革再出發(fā)�；I建十五屆團(tuán)省委專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)，更好發(fā)揮委員議事參謀作用。聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門(mén)與直屬單位的工作協(xié)同，構(gòu)建事業(yè)化工作平臺(tái)。選調(diào) 34 名掛兼職干部到機(jī)關(guān)工作，著力打造專(zhuān)、掛、兼職相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍。大力建設(shè)線上線下“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)，改進(jìn)青年參與團(tuán)的工作機(jī)制，讓普通團(tuán)員青年有“獲得感” 。協(xié)同推進(jìn)省青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)改革，確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　二是市縣共青團(tuán)改革縱深推進(jìn)。堅(jiān)持把推動(dòng)市縣兩級(jí)共青團(tuán)改革作為全年工作重點(diǎn)，全省 14 個(gè)市州、122 個(gè)縣市區(qū)全部制定出臺(tái)改革實(shí)施方案。一方面積極爭(zhēng)取黨委支持。加強(qiáng)與省委改革辦溝通協(xié)調(diào)，參與全省群團(tuán)改革督察調(diào)研。向 14 個(gè)市州黨委分別去函，請(qǐng)求支持解決黨建帶團(tuán)建、組織體系建設(shè)、隊(duì)伍配備管理、經(jīng)費(fèi)保障等方面的共性和個(gè)性問(wèn)題，取得較好效果。另一方面加大團(tuán)內(nèi)督導(dǎo)力度。由班子成員帶隊(duì)對(duì)全省 14 個(gè)市州進(jìn)行督導(dǎo)，督促市級(jí)團(tuán)委落實(shí)改革舉措，指導(dǎo)縣級(jí)團(tuán)委推動(dòng)改革。開(kāi)展強(qiáng)“三性” 、去“四化”改革創(chuàng)新大賽，以項(xiàng)目競(jìng)賽形式總結(jié)、推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法，探索改革再出發(fā)有效路徑。

�。ㄋ模﹫�(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織動(dòng)員青年建功新湖南。圍繞省委創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)持組織化、社會(huì)化與項(xiàng)目

　化有機(jī)結(jié)合，積極動(dòng)員廣大青年在決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南征程中建功立業(yè)，努力提升共青團(tuán)服務(wù)大局的時(shí)代性、實(shí)效性。

　一是引領(lǐng)青年積極助力脫貧攻堅(jiān)。深化實(shí)施湖南共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)，動(dòng)員各方力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，充分發(fā)揮各級(jí)青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員、青科協(xié)會(huì)員的引領(lǐng)作用，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目152 個(gè)，幫助 3000 余名貧困人員實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)人才扶貧，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)將“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)頭雁培養(yǎng)計(jì)劃” “青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等工作納入《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》《湖南省脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)（2018—2020）》整體框架內(nèi)，舉辦返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村青年電商培訓(xùn)，開(kāi)展“我的事業(yè)在家鄉(xiāng)”宣講分享、暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)暨百名博士赴大湘西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，示范引導(dǎo) 3.17 萬(wàn)名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧，組織“湖南希望工程助力脫貧攻堅(jiān)”大型公益活動(dòng)，深化“芙蓉學(xué)子” “微益中國(guó)”等品牌項(xiàng)目，籌集整合資金 3530.5 萬(wàn)元援建希望小學(xué) 10 所、希望醫(yī)院 1 所，幫助 8286 名貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活實(shí)際問(wèn)題。大力組織公益扶貧，聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省扶貧辦開(kāi)展“青春扶貧錄”——青年助力網(wǎng)絡(luò)扶貧活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)直播方式傳授扶貧技能，累計(jì)吸引900 萬(wàn)人次觀看，被《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道推介。完善團(tuán)省委脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查工作制度，認(rèn)真抓好團(tuán)省委定點(diǎn)幫扶村——新田縣肥溪沅村扶貧工作。

　二是引領(lǐng)青年積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整擴(kuò)大 2018 年度“湖湘青年英才”支持計(jì)劃范圍，新增文化創(chuàng)意、金融兩類(lèi)支持對(duì)象，評(píng)選產(chǎn)生 92 名支持人選。以“創(chuàng)青春”為統(tǒng)攬，舉辦“創(chuàng)青春”湖南青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯—彩虹人生”湖南省職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生社團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力挑戰(zhàn)賽等系列賽事，著力打造以“青創(chuàng)賽、青創(chuàng)板、青創(chuàng)營(yíng)、青創(chuàng)園”為支撐的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。其中 2018年“創(chuàng)青春”湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，項(xiàng)目簽約總額 5898 萬(wàn)元；通過(guò)自建、共建、聯(lián)建等方式建成青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間 73 個(gè)；在湖南青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板分別成功掛牌 30 家青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、30 個(gè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。以培育青年職工“工匠精神”為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展各級(jí)青年文明號(hào)、青年崗位能手（標(biāo)兵）、青年安全生產(chǎn)示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)，推薦 21 人分別獲得全國(guó)青年崗位能手（標(biāo)兵）稱(chēng)號(hào)。

　三是引領(lǐng)青年積極參與社會(huì)治理。以“互聯(lián)網(wǎng)+河湖保護(hù)”線上線下相結(jié)合的方式，開(kāi)展“我是‘河小青’美麗湖南行”系列活動(dòng)，不斷深化保護(hù)母親河行動(dòng)內(nèi)涵和影響力。深入推動(dòng)青年志愿者行動(dòng)，組織開(kāi)展春運(yùn)“暖冬行動(dòng)” 、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等志愿服務(wù)，舉辦湖南省第三屆青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽和青年社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽，推動(dòng)有影響、有創(chuàng)新、可復(fù)制的志愿服務(wù)項(xiàng)目落地扎根。加強(qiáng)青少年信用體系建設(shè)，實(shí)施優(yōu)秀青年志愿者守信激勵(lì)行動(dòng)。深化青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)，建立“政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)” ，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)青少年事務(wù)服務(wù)。大力實(shí)施

　2018 年海峽兩岸暨香港、澳門(mén)大學(xué)生暑期湖南實(shí)習(xí)計(jì)劃，積極承辦第十四屆湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流合作會(huì)——湘臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)區(qū)活動(dòng)，積極擴(kuò)展與港澳臺(tái)、海外青年團(tuán)體聯(lián)系，全方位推進(jìn)青年外事交流。扎實(shí)做好對(duì)口援疆援藏工作，有效促進(jìn)湘疆、湘藏青少年交流交往交融。

　（五）以推動(dòng)實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃為抓手，努力構(gòu)建青年發(fā)展大格局。聚焦青年普遍性發(fā)展權(quán)益，積極發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，努力使廣大青少年切實(shí)感受黨的溫暖。

　一是認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)見(jiàn)效。牢固樹(shù)立以青年為中心的工作理念，扎實(shí)推進(jìn)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》《湖南省青少年發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。在全國(guó)率先建立 49 家委辦廳局處室負(fù)責(zé)人聯(lián)系機(jī)制，出臺(tái)團(tuán)省委規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組名單和內(nèi)部分工方案，督促市級(jí)團(tuán)委根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)工作方案。2018 年湖南作為全國(guó)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》優(yōu)秀等級(jí)接受團(tuán)中央第三方評(píng)估。

　二是努力為青少年提供雪中送炭的具體服務(wù)。針對(duì)青少年學(xué)習(xí)提高的普遍需求，舉辦“我的 e 家”——關(guān)愛(ài)留守兒童、“七彩假期” 、青年文化藝術(shù)節(jié)、“童心飛揚(yáng)·走進(jìn)新時(shí)代”體驗(yàn)式兒童節(jié)，促進(jìn)青少年全面成長(zhǎng)發(fā)展。針對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的緊迫需求，承辦2018 年全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)營(yíng)，組織“青春興湘·何必遠(yuǎn)方”湖南返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)北京、深圳、杭州推進(jìn)會(huì)，幫助 1.52 萬(wàn)名在外務(wù)工青年進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)接，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。針對(duì)青年社會(huì)融入的現(xiàn)實(shí)需求，開(kāi)展《天天向上》新興青年群體“五四”專(zhuān)題、

　“青春有約·緣來(lái)是你”公益交友、“快遞從業(yè)青年權(quán)益維護(hù)服務(wù)月”等活動(dòng)，組織“伙伴計(jì)劃”400 多場(chǎng)次，服務(wù)青少年 10 萬(wàn)余人次。

　三是完善青少年社會(huì)化維權(quán)體系。著力發(fā)揮省未保辦、預(yù)青辦職能作用，開(kāi)展未成年人檢察工作社會(huì)支持體系建設(shè)，確定47 家單位為“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建單位。圍繞“湖南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生”主題，召開(kāi) 2019 年度“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”座談會(huì)，維護(hù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生發(fā)展權(quán)益。部署開(kāi)展全省中高考減壓“12355”陽(yáng)光行動(dòng)，在 14 個(gè)市州舉辦 100 場(chǎng)心理講座，3.5 萬(wàn)余中學(xué)生參與。

�。�六）夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以嚴(yán)和實(shí)的要求管團(tuán)治團(tuán)，推動(dòng)基層團(tuán)組織“站”起來(lái)、基層團(tuán)的工作“活”起來(lái)。

　一是開(kāi)展調(diào)查研究工作。按照?qǐng)F(tuán)的基層“現(xiàn)狀是什么” “重點(diǎn)抓哪里” “應(yīng)當(dāng)怎么抓”的邏輯層次，深入開(kāi)展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”大調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)形成了全省團(tuán)組織重視基層建設(shè)。專(zhuān)門(mén)組織赴外省市開(kāi)展黨建帶團(tuán)建工作學(xué)習(xí)交流，形成專(zhuān)題學(xué)習(xí)考察報(bào)告，得到省委副書(shū)記烏蘭的肯定。組織開(kāi)展湖南共青團(tuán)基層建設(shè)狀況、湖南省大學(xué)生需求狀況等專(zhuān)題調(diào)研，圍繞破解基層基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的青年融入、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的青年需求變化、鞏固學(xué)校共青團(tuán)基礎(chǔ)性源頭性戰(zhàn)略性地位等 4 個(gè)重點(diǎn)課題深入開(kāi)展研究，并首次納入省社科基金項(xiàng)目，提高青少年和共青團(tuán)工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

　二是提升基層團(tuán)組織有效覆蓋。以團(tuán)支部“活力提升工程”為

　統(tǒng)攬，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)兩制一課”等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作，強(qiáng)化基層團(tuán)組織教育管理功能。全面加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)工作，完善團(tuán)教協(xié)作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng) 10 個(gè)市州成立市級(jí)教育團(tuán)工委，常德、邵陽(yáng)、懷化等地所轄縣市區(qū)全部成立教育團(tuán)工委。扎實(shí)推動(dòng)“兩新”組織和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)團(tuán)建工作，加強(qiáng)駐外團(tuán)工委、省屬企業(yè)團(tuán)工委工作指導(dǎo)，成立駐貴州團(tuán)工委。先后投入 250 萬(wàn)支持 50 家基層“青年之家”建設(shè)，創(chuàng)建“青年之家” “青年之家·學(xué)習(xí)社”等各類(lèi)青少年服務(wù)平臺(tái) 7011 個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)建設(shè)，基本完成全省所有基層團(tuán)支部相關(guān)數(shù)據(jù)輸錄。

　三是嚴(yán)管團(tuán)干部隊(duì)伍。認(rèn)真履行協(xié)管職責(zé)，全年對(duì) 17 名擬任免調(diào)動(dòng)的市州團(tuán)委班子成員和 8 名高校團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行考察。建立市縣兩級(jí)團(tuán)干部動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，堅(jiān)持每 2 個(gè)月向各市州黨委組織部書(shū)面通報(bào)團(tuán)干部配備情況，推動(dòng)按文件要求配齊干部。加大團(tuán)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，全年累計(jì)投入 430 萬(wàn)元，舉辦各類(lèi)示范性培訓(xùn)班 28 期。

　四是加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)。嚴(yán)格入團(tuán)程序標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行總量調(diào)控和發(fā)展團(tuán)員編號(hào)制度，提升團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量。以增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性和光榮感為重點(diǎn)，深化“學(xué)習(xí)總書(shū)記講話 做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐，舉辦“不忘初心跟黨走，喜迎團(tuán)的十八大”入團(tuán)儀式省級(jí)集中示范活動(dòng)，切實(shí)抓好團(tuán)員作用發(fā)揮。全省各級(jí)團(tuán)組織開(kāi)展主題團(tuán)日活動(dòng) 5.54 萬(wàn)次，覆蓋團(tuán)員青年 30 萬(wàn)人次。

　二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)的深刻變化，強(qiáng)化自我?jiàn)^斗精神 今年是新中國(guó)成立 70 周年和五四運(yùn)動(dòng) 100 周年，也是決勝

　全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。這是承上啟下的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也是拼搏奮斗的追夢(mèng)坐標(biāo)。我們需要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，必須緊緊圍繞當(dāng)好黨的助手和后備軍這一重要政治定位，切實(shí)激發(fā)自我?jiàn)^斗精神，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下立足自身開(kāi)展工作、贏得青年。自我?jiàn)^斗，既是一種精神狀態(tài)，也是一種本領(lǐng)能力。大家必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，但不能產(chǎn)生依賴心理；必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，但不能等、靠、要，從共青團(tuán)自身的覺(jué)悟與行動(dòng)著手，更好激發(fā)組織內(nèi)生動(dòng)力，學(xué)會(huì)變工作對(duì)象為工作力量，在自力更生、艱苦奮斗中跟上黨的前進(jìn)步伐、跟上時(shí)代的發(fā)展脈絡(luò)、跟上青年的變化潮流，推動(dòng)湖南共青團(tuán)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

　強(qiáng)化自我?jiàn)^斗精神，需要進(jìn)一步聚焦團(tuán)的主責(zé)主業(yè)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在 1 月 21 日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班上，明確指出要高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作，確保青年一代成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。面對(duì)時(shí)代風(fēng)云的變革激蕩、社會(huì)思潮的交融交鋒、青年思想的多樣多變，我們必須強(qiáng)化自我?jiàn)^斗精神，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，牢牢把握為黨育人的職責(zé)使命，把主責(zé)主業(yè)聚焦到習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線上來(lái)，努力增強(qiáng)黨對(duì)青年的凝聚力和青年對(duì)黨的向心力，培養(yǎng)造就新時(shí)代湖南好青年。

　強(qiáng)化自我?jiàn)^斗精神，需要進(jìn)一步發(fā)揮青年生力軍作用，積極投身富饒美麗幸福新湖南建設(shè)。70 年的風(fēng)云際會(huì)，我們國(guó)家取得的歷史性成就舉世矚目。生逢這個(gè)偉大的時(shí)代，是我們這一代

　人的幸運(yùn)；不負(fù)這個(gè)時(shí)代的偉大，更需我們這一代人的擔(dān)當(dāng)。我們必須強(qiáng)化自我?jiàn)^斗精神，堅(jiān)持黨旗所指就是團(tuán)旗所向，把湖南共青團(tuán)的組織力最終體現(xiàn)在服務(wù)全省發(fā)展大局的實(shí)績(jī)實(shí)效上來(lái)，更好地動(dòng)員廣大青年在大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” 、深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全力以赴惠民生保穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)中挑擔(dān)子、作支撐、盡責(zé)任，最大限度發(fā)揮好青年生力軍作用。

　強(qiáng)化自我?jiàn)^斗精神，需要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)，切實(shí)解決共青團(tuán)自身存在的問(wèn)題�；鶎訄F(tuán)組織是團(tuán)的肌體“細(xì)胞” 、是團(tuán)的改革“末梢” 、是服務(wù)青年的“窗口” ，沒(méi)有團(tuán)在基層的組織力，共青團(tuán)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)前團(tuán)的基層組織和基層工作主要存在團(tuán)員政治素質(zhì)總體不高、先進(jìn)性不強(qiáng)，基層團(tuán)的組織覆蓋與工作覆蓋均存在較大漏洞，團(tuán)干部隊(duì)伍的事業(yè)心和專(zhuān)業(yè)能力亟待提升，團(tuán)的紀(jì)律松弛等四個(gè)方面的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約共青團(tuán)發(fā)揮政治功能、體現(xiàn)政治價(jià)值的瓶頸，如果任其發(fā)展必將嚴(yán)重削弱共青團(tuán)組織的存在價(jià)值。我們必須強(qiáng)化自我?jiàn)^斗精神，全面加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)，抓牢抓實(shí)“全團(tuán)抓學(xué)校”工作，把心思和力量往實(shí)處下、往一線沉，推動(dòng)團(tuán)的基層實(shí)現(xiàn)整體活躍、全面提升。

　三、切實(shí)當(dāng)好黨的助手和后備軍，全力做好 2019 年全省共青團(tuán)各項(xiàng)工作 2019年全省共青團(tuán)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二

　中、三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，認(rèn)真貫徹省委十一屆七次全會(huì)和團(tuán)十八屆二中全會(huì)精神，按照省委烏蘭副書(shū)記在省工青婦科僑5家群團(tuán)組織班子成員會(huì)議上的講話精神，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，繼續(xù)深化改革攻堅(jiān)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，扎實(shí)引領(lǐng)凝聚、組織動(dòng)員、聯(lián)系服務(wù)廣大青年，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南努力奮斗，以優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年、五四運(yùn)動(dòng)100周年。關(guān)于今年的具體工作安排，已經(jīng)印發(fā)工作要點(diǎn)。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)今年工作的整體思路。

�。ㄒ唬┍仨氁哉�治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治。要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把講政治與做工作有機(jī)統(tǒng)一，把黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)到團(tuán)的各項(xiàng)工作之中，把工作效果最終體現(xiàn)為引導(dǎo)青年聽(tīng)黨話跟黨走。加強(qiáng)全省共青團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)中央《關(guān)于提高政治站位 改進(jìn)工作作風(fēng)的六條規(guī)定》，制定出臺(tái)集中整治形式主義、官僚主義實(shí)施方案，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　（二）必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，更加聚焦青少年思想政治引領(lǐng)這一核心主業(yè)。政治性是共青團(tuán)第

　一位的屬性。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，站在理想信念制高點(diǎn)上推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在廣大青少年中入腦入心。深入推進(jìn)青年大學(xué)習(xí)行動(dòng)，部署開(kāi)展“青春心向黨·建功新時(shí)代”主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)懂弄通做實(shí)。聚焦網(wǎng)絡(luò)這一意識(shí)形態(tài)工作的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求，持續(xù)加大團(tuán)屬新媒體輿論引導(dǎo)力度，全面實(shí)施宣傳思想工作產(chǎn)品化戰(zhàn)略，建設(shè)覆蓋廣泛、直達(dá)基層的傳播矩陣。發(fā)揮好共青團(tuán)實(shí)踐育人功能，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，精心策劃和開(kāi)展紅色故事、爭(zhēng)做向上向善好青年等各類(lèi)線上線下活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大青少年形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)“四個(gè)自信” 。

�。ㄈ�）必須把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，努力為黨做深做實(shí)青年群眾工作。共青團(tuán)的生命力歸根到底在廣大青年的心里。要堅(jiān)持始終心系青年、緊緊依靠青年，從青年最緊迫的需求入手、從最需要幫助的青年群體著手、從自身最有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域發(fā)力，滿腔熱情地做好服務(wù)青年工作。進(jìn)一步集中力量做好高校畢業(yè)生、青年農(nóng)民工等群體的就業(yè)服務(wù)工作，深入推進(jìn)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)，著力提升服務(wù)實(shí)效。以實(shí)施伙伴計(jì)劃、筑夢(mèng)計(jì)劃、青少年事務(wù)社工專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，積極做好青年社會(huì)組織和新興青年群體工作，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)工作服務(wù)落地落實(shí)。推動(dòng)出臺(tái)《湖南省關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的實(shí)施意見(jiàn)》，深化青少年維權(quán)崗創(chuàng)建。積極落實(shí)未成年人思想教育“三位一體”相關(guān)工作要求，有效預(yù)防未成

　年人極端事件的發(fā)生。

　（四）必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，切實(shí)提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的水平。全省共青團(tuán)要緊緊圍繞黨和政府關(guān)心關(guān)注的大事急事難事，準(zhǔn)確把握新時(shí)代共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用實(shí)現(xiàn)方式、重點(diǎn)領(lǐng)域的重大變化，帶領(lǐng)青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新最前沿、基層治理第一線中。扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)投身打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，圍繞學(xué)業(yè)資助、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶助等重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織、動(dòng)員廣大團(tuán)員青年投身脫貧攻堅(jiān)。大力促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，以“湖湘青年英才”支持計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，深化“創(chuàng)青春”工作體系，拓展挑戰(zhàn)杯、振興杯、青年文明號(hào)、青年崗位能手等品牌工作內(nèi)涵，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人、青年電商，組織團(tuán)員青年投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)，深化拓展保護(hù)母親河行動(dòng)，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明教育和環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青年參與生態(tài)建設(shè)。

�。ㄎ澹┍仨殗�繞共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶這個(gè)職責(zé)定位，深入推動(dòng)共青團(tuán)改革再出發(fā)。改革永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)團(tuán)組織要增強(qiáng)與改革窗口期賽跑、與青年社會(huì)組織發(fā)展壯大速度賽跑、與青年主動(dòng)選擇組織分化程度賽跑的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移推進(jìn)共青團(tuán)改革再出發(fā)。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，緊緊依靠黨委推動(dòng)共青團(tuán)改革，最大限度地凝聚共識(shí)、爭(zhēng)取支持。牢牢樹(shù)立“以青年為中心”工作理念，以全省共青團(tuán)強(qiáng)“三性” 、去“四化”改革創(chuàng)新大賽為契機(jī)，進(jìn)一步聚焦工作內(nèi)容、聚焦工作對(duì)象、聚焦工作手段、聚焦工作注意力，把實(shí)現(xiàn)組織的政治功能、體現(xiàn)組織的

　政治價(jià)值作為工作落腳點(diǎn)，堅(jiān)持馳而不息、久久為功，持續(xù)推動(dòng)團(tuán)的改革向基層延伸。

�。�六）必須樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面提升共青團(tuán)的組織力。共青團(tuán)的主戰(zhàn)場(chǎng)在基層。加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是一項(xiàng)短期難出成效、長(zhǎng)期必見(jiàn)真章的基本功、良心活。全省共青團(tuán)組織要深刻把握黨中央大力推動(dòng)從嚴(yán)治黨和黨的基層組織建設(shè)的時(shí)代機(jī)遇，深化對(duì)新形勢(shì)下團(tuán)的基層建設(shè)規(guī)律與特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，形成重視基層、關(guān)心基層、支持基層的工作導(dǎo)向。要聚焦“全團(tuán)抓學(xué)校” ，狠抓團(tuán)支部建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)組織的管理，分類(lèi)制定團(tuán)支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“三會(huì)兩制一課”為切入點(diǎn)和突破口，提高團(tuán)員的組織意識(shí)和歸屬感，讓團(tuán)員青年更加認(rèn)同“共青團(tuán)員”這個(gè)政治身份，更加主動(dòng)參與團(tuán)組織的工作和活動(dòng)。加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)，抓好“團(tuán)隊(duì)銜接” “學(xué)社銜接” “黨團(tuán)銜接” ，強(qiáng)化入團(tuán)后教育實(shí)踐。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，以嚴(yán)格管理、有效激勵(lì)為重點(diǎn)，加大掛兼職干部工作力度，著力提高團(tuán)干部配備率、在崗率，為做好新時(shí)代黨的青年工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

　在做好團(tuán)的工作的同時(shí)，認(rèn)真履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，突出政治啟蒙，在初中普遍建立少先隊(duì)組織，推進(jìn)“少年團(tuán)校”建設(shè)，不斷增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感。加強(qiáng)對(duì)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮在聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)相關(guān)青年群體中的作用。

　各位委員、同志們，做好今年工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加堅(jiān)定地高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大

　旗幟，在省委和團(tuán)中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，在決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南偉大征程中努力奔跑、一起追夢(mèng)，以更大的作為、更好的成效向新中國(guó)成立 70 周年和五四運(yùn)動(dòng) 100 周年獻(xiàn)禮！

　 共青團(tuán)湖南省委辦公室

　 2019 年 3 月 25 日印發(fā)

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