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縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2020-08-07 來(lái)源: 心得體會(huì) 點(diǎn)擊:

 縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

  縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的講話精神和中宣部對(duì)在全國(guó)范圍推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)作出的部署安排,我們通過(guò)調(diào)查、書(shū)面報(bào)告、聽(tīng)取意見(jiàn)等方式,就四川省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了較深入的研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分析四川省縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的現(xiàn)狀,存在的困難和問(wèn)題,并提出了加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的對(duì)策建議。

  1xx 縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的基本情況

  四川省縣域多,有 183 個(gè)縣(市區(qū))、多民族聚集,是全國(guó)第二大藏區(qū)、最大彝區(qū),輿論環(huán)境復(fù)雜,縣級(jí)媒體資源重復(fù)分散等問(wèn)題較為突出。2016 年,四川省局率先在全國(guó)新聞出版廣播影視系統(tǒng)制訂出臺(tái)了《全省推進(jìn)新聞出版廣電傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展工作方案》,方案明確提出未來(lái)五年要使全省媒體融合取得突破性進(jìn)展目標(biāo)要求。自 2016 年以來(lái),四川省積極推進(jìn)廣播電視媒體融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從“相加”到“相融”,探索形成媒體融合發(fā)展的四川模式。截止目前,全省共有縣級(jí)廣播電視臺(tái)(站、中心)166個(gè),其中,18個(gè)市118個(gè)縣級(jí)廣播電視“兩微一端”融媒體產(chǎn)品建成率達(dá)到 90%,阿壩、甘孜、涼山三州共 48 個(gè)縣建成率達(dá)到 70%。

  近年來(lái),為了應(yīng)對(duì)新興媒體的挑戰(zhàn)、發(fā)展新興視聽(tīng)業(yè)態(tài),增強(qiáng)廣電媒體的傳播力、影響力,四川省縣級(jí)廣電媒體積極積極探索和開(kāi)展依托傳統(tǒng)廣播電視為主的的媒體融合建設(shè),在媒體融合的發(fā)展方面取得了一定的成效。

 1.1 推進(jìn)移動(dòng)客戶(hù)端建設(shè),打造融媒體明星產(chǎn)品

  自 2016 年以來(lái),四川省各級(jí)廣播電視主管部門(mén)主動(dòng)參與、積極作為,不斷推進(jìn)縣級(jí)廣播電視媒體融合發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)移動(dòng)客戶(hù)端建設(shè),形成了一些經(jīng)驗(yàn)做法。2017年 4 月在宜賓市興文縣,2018 年 6 月在 xx 市廣漢市召開(kāi)了全省縣級(jí)廣播電視媒體融合發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),在全省先后推出了“興文經(jīng)驗(yàn)”和“廣漢經(jīng)驗(yàn)”。全省涌現(xiàn)出一批融媒體明星產(chǎn)品,在融合發(fā)展“兩微一端”方面,縣級(jí)融媒體明星產(chǎn)品層出不窮,如“最美興文”、雙流臺(tái)“雙雙公眾號(hào)”、“廣漢廣播電視臺(tái)”、xx 縣“xx 新聞”,“無(wú)線閬中”等進(jìn)入全國(guó)廣播電視融媒體產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)榜。

  1.2 開(kāi)展媒體融合創(chuàng)新案例評(píng)選,開(kāi)全國(guó)之先河

  2017 年、2018 年四川省連續(xù)兩年在全國(guó)廣電系統(tǒng)開(kāi)展了廣播電視媒體融合創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng),分別評(píng)選出“十佳媒體融合創(chuàng)新案例”和“20 個(gè)媒體融合優(yōu)秀案例”,并先后已對(duì)全省 60 家市、縣級(jí)播出傳輸機(jī)構(gòu)融合創(chuàng)新案例總共給予 180萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持,有力推進(jìn)了四川省廣播電視融媒體發(fā)展,這一創(chuàng)新做法得到國(guó)家廣電總局高度肯定,并以總局專(zhuān)報(bào)刊發(fā)和全國(guó)工作會(huì)議上推廣。

  1.3 通過(guò)融合發(fā)展實(shí)踐,鍛造儲(chǔ)備一批融媒體人才

  自 2016 年開(kāi)展推進(jìn)廣播電視媒體發(fā)展工作以來(lái),四川省局先后通過(guò)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),工作會(huì)、專(zhuān)題講座和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式開(kāi)展融媒體人才發(fā)展培訓(xùn)數(shù)十場(chǎng),還利用中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)大會(huì)、亞廣聯(lián)發(fā)展大會(huì)、四川電視節(jié)等重大活動(dòng)論壇分別邀請(qǐng)國(guó)家廣電總局、總局發(fā)展研究中心、廣科院、社科院、xx 大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、浙江長(zhǎng)興廣播電視臺(tái)、xx 索貝科技股份、騰訊、新浪等機(jī)構(gòu)院所知名專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士,開(kāi)展媒體融合專(zhuān)題講座培訓(xùn)和評(píng)審活動(dòng)、特邀嘉賓點(diǎn)評(píng),為全省各級(jí)行政主管部門(mén),縣級(jí)廣播電視臺(tái)、有線廣電網(wǎng)絡(luò)公司培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批融媒體發(fā)展人才。

 1.4 一批縣級(jí)融媒體中心成立,并開(kāi)展建設(shè)工作

  xx 縣媒體融合從 2014 年底開(kāi)始探索至今,已經(jīng)將原 xx 通訊社、xx 縣廣播電視臺(tái)進(jìn)行整合,成立 xx 縣新聞中心,保留縣廣播電視臺(tái)牌子,實(shí)行兩塊牌子一套人馬,打破了過(guò)去各媒體號(hào)令不一、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)格局。融媒體中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整探索初步完成,建成了以“一室”(總編室--融媒體指揮調(diào)度中心辦公室)、“兩報(bào)”(《xx 手機(jī)報(bào)》、《xx 通訊》報(bào))、“兩網(wǎng)”(xx 新聞網(wǎng)、四川文明網(wǎng)xx 頻道)、“三臺(tái)”(xx 電視臺(tái)、xx 廣播電臺(tái)、“智慧 xx?荔枝紅”手機(jī)臺(tái))、“四微”(xx 新聞微信、xx 發(fā)布微信、“千年荔城幸福 xx”新浪微博、“千年荔城幸福 xx”騰訊微博)為主體的“12234”融媒體中心格局。

  2017 年,xx 高新區(qū)成立融媒體中心,目前已經(jīng)建成報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)、微、端“六位一體”的融媒體矩陣,并且主動(dòng)對(duì)接中央和省級(jí)主流媒體,開(kāi)通了人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端賬號(hào),加入了“四川云·縣區(qū)觀察”,現(xiàn)擁有了簡(jiǎn)單便捷、自主可控的采編發(fā)平臺(tái)。

  宣漢縣將廣播電視臺(tái)、縣委報(bào)道組以及報(bào)刊編輯部進(jìn)行整合,組建縣融媒體中心,初步構(gòu)建起“共同策劃、精選主題、統(tǒng)一采集、分類(lèi)加工、互動(dòng)傳播、集中發(fā)聲”的運(yùn)行模式。宣漢融媒體中心還利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,打造了宣漢云直播、“視聽(tīng)宣漢”等便民服務(wù)平臺(tái),向廣大群眾提供多樣化的信息服務(wù)。

  2018 年 7 月,富順縣在自貢市率先建成縣級(jí)融媒體中心,富順縣的融媒體中心,是在整合縣廣播電視臺(tái)和《富順宣傳》雜志社基礎(chǔ)上建立的,集采、編、播(發(fā))于一體,多媒體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元化服務(wù)民生的中央廚房式矩陣發(fā)布平臺(tái)。融媒體指揮中心,既是調(diào)度指令發(fā)布平臺(tái),也是內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布平臺(tái)。

  xx市金牛區(qū)新聞積極試點(diǎn)市縣媒體融合,金牛區(qū)融媒體中心于2018年11月8日正式掛牌。融媒體中心通過(guò)媒體融合綜合管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)主管部門(mén)、市級(jí)

 區(qū)縣媒體在資源、內(nèi)容、渠道、技術(shù)、數(shù)據(jù)上的融合,發(fā)揮了引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用,提高了宣傳實(shí)效。

  2018 年 11 月 18 日,會(huì)東縣融媒體中心掛牌成立,這是涼山州正式成立的首個(gè)縣級(jí)融媒體中心。預(yù)計(jì)到 2019 年 6 月,會(huì)東縣融媒體中心將逐步完善相關(guān)功能,從不同層面真正建成電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、app 客戶(hù)端等融媒體平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息“一次采集、多種生成、多元發(fā)布”,形成傳統(tǒng)媒體和新興媒體齊頭并進(jìn)的宣傳報(bào)道新格局。

  2018 年 11 月 28 日,瀘州古藺縣融媒體中心掛牌成立?h融媒體中心整合了古藺縣新聞中心、古藺電視臺(tái)兩個(gè)單位而建立,計(jì)劃打造集報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、“兩微一端”等于一體的融媒體宣傳矩陣,建設(shè)縣域民生平臺(tái),更好地提供本地化服務(wù)。

  2 存在的主要困難和問(wèn)題

  2.1 如何立足實(shí)際,在縣級(jí)融媒體建設(shè)上經(jīng)驗(yàn)不足

  縣級(jí)融媒體中心建設(shè)屬于新生事務(wù),目前采取的是“試點(diǎn)先行,全面鋪開(kāi)”的做法。但是各縣市區(qū)級(jí)媒體機(jī)構(gòu),由于受到當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等各種社會(huì)因素的影響,在發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段、人才隊(duì)伍以及管理等方面都存在一定差異,如何根據(jù)縣級(jí)媒體機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況,更好地整合當(dāng)?shù)乜h域內(nèi)的各種媒體資源,積極推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)成為需要解決的問(wèn)題。

  2.2 融合程度不高

  四川省有 183 個(gè)縣(市、區(qū)),其中,有 140 個(gè)縣級(jí)廣播電視臺(tái)、26 個(gè)廣播電視站和新聞中心,縣域多、多民族聚集,地域廣、人口多、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,輿論環(huán)境復(fù)雜,縣級(jí)媒體資源重復(fù)分散等問(wèn)題較為突出。大多數(shù)縣臺(tái)與本地報(bào)紙、網(wǎng)站等還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái),集中辦公等物理融合。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前

 全省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、新聞?shì)浨橹行、兩微一端物理融合的融媒體中心主要有興文、廣漢、雙流、xx、仁壽、富順、宣漢等,合計(jì)數(shù)不到 20 家,在全省占比僅為 9.6%。

  2.3 平臺(tái)模式不統(tǒng)一

  調(diào)研發(fā)現(xiàn),近幾年四川省在搭建媒體融合平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一,存在各自為陣的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為自建,統(tǒng)建和輸入模式,其中,以綿陽(yáng)、甘孜采取“市州統(tǒng)一建好平臺(tái),縣區(qū)接入”統(tǒng)建模式,以 xx、利州等采取“山東輕快”輸入模式為典型等幾種不同的技術(shù)平臺(tái)和建設(shè)模式,從省一級(jí)層面缺乏一個(gè)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一平臺(tái)搭建和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  2.4 發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足

  縣級(jí)融媒體中心建設(shè)還普遍存在發(fā)展資金不足的問(wèn)題。目前縣級(jí)廣播電視臺(tái)的經(jīng)費(fèi)除了一部分來(lái)自財(cái)政的事業(yè)經(jīng)費(fèi),大部分經(jīng)費(fèi)來(lái)源要靠廣告收入和有線電視收視費(fèi)。近年來(lái)受市場(chǎng)沖擊導(dǎo)致有線電視用戶(hù)流失嚴(yán)重,廣告創(chuàng)收下滑嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2015 年四川省廣播電視收入 30.5 億元,排名全國(guó)第 10 位。截止2018年10月,全省廣播電視收入只有13.2億元,電視廣告收入年同比下降32%,廣播廣告收入僅增長(zhǎng) 5%;從而導(dǎo)致廣播電視臺(tái)發(fā)展投入逐年減少,縣級(jí)臺(tái)普遍出現(xiàn)入不敷出、經(jīng)費(fèi)困難的現(xiàn)狀。發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足,設(shè)備老化,節(jié)目質(zhì)量上不去,縣級(jí)臺(tái)作為基層輿論宣傳主陣地的地位面臨挑戰(zhàn)。

  2.5 人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

  通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),人才隊(duì)伍建設(shè)是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)面臨的的一個(gè)突出問(wèn)題。盡管近年在推進(jìn)媒體融合發(fā)展實(shí)踐中,培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批融媒體人才。但是,縣級(jí)廣播電視臺(tái)平臺(tái)小、待遇低,優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才引不來(lái)、留不住的問(wèn)題突出。傳統(tǒng)的新聞采編播記者,其思想觀念、技術(shù)水平還停留在過(guò)去,與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息網(wǎng)

 絡(luò)技術(shù)的全媒體記者要求存在較大差距。據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),四川省縣級(jí)廣播電視臺(tái)嚴(yán)重缺乏全媒體人才,其中,大多數(shù)縣級(jí)臺(tái)新媒體采編播專(zhuān)業(yè)人才在該縣域廣播電視臺(tái)占比僅為 35%,新媒體管理人才占比僅為 8%。

  3 推動(dòng)四川縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的對(duì)策建議

  3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體,立足實(shí)際抓建設(shè)

  將縣級(jí)融媒體中心建設(shè)作為“一把手工程”,明確縣級(jí)黨委政府是責(zé)任主體,各地“一把手”要負(fù)總責(zé),要結(jié)合意識(shí)形態(tài)工作績(jī)效考核,將縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況作為評(píng)價(jià)和考核黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。把推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況作為年度考核屬地廣播電視主管部門(mén)的重要依據(jù)。

  縣級(jí)融媒體中心建設(shè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展工作,縣級(jí)融媒體中心需要比較大的財(cái)力、物力和人力投入,應(yīng)當(dāng)選擇一些具有代表性的縣市區(qū)級(jí)媒體開(kāi)展試點(diǎn)工作,形成可行性經(jīng)驗(yàn)后再依據(jù)縣級(jí)單位具體發(fā)展?fàn)顩r,有重點(diǎn)地向全省推廣,并充分發(fā)揮試點(diǎn)單位對(duì)周邊區(qū)縣的輻射帶動(dòng)作用。

  3.2 科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施,省市縣一張網(wǎng)

  縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是左右上下聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程,需要科學(xué)統(tǒng)籌,系統(tǒng)性推進(jìn),系統(tǒng)性參與。推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè),對(duì)省臺(tái)、市州臺(tái)來(lái)說(shuō),也是一個(gè)必須搶抓的重大機(jī)遇,否則陷入被動(dòng)境地。因此,省臺(tái)、市州臺(tái)應(yīng)積極投身縣級(jí)融媒體中心建設(shè),并將其納入到自身發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái),發(fā)揮視頻業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),按照國(guó)家廣電總局出臺(tái)的《支撐縣級(jí)融媒體中心升級(jí)平臺(tái)規(guī)范要求》《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),按照“一省一平臺(tái)”的原則,對(duì)全省縣級(jí)融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)的總體架構(gòu)及各項(xiàng)功能做出統(tǒng)籌,積極打造全省一網(wǎng)?h級(jí)融媒體中心要實(shí)現(xiàn)集中辦公,從物理嫁接入手推動(dòng)媒體融合工作加快步伐,增強(qiáng)整體合力。按照集約化、差異化、本地化、社區(qū)化、品牌化要求,立足各縣媒體發(fā)展實(shí)際,打造集廣播電

 視、網(wǎng)站、社區(qū)論壇、兩微一端等于一體的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。再造新聞采編播流程,建設(shè)集策、采、編、發(fā)、管理評(píng)估等于一體的技術(shù)平臺(tái)。

  3.3 落實(shí)資金保障,強(qiáng)化政策扶持

  資金支持不足是當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中的重要制約因素,要堅(jiān)持政府“輸血”和平臺(tái)“造血”雙管齊下。各縣市區(qū)黨委政府要統(tǒng)一思想,高度重視縣級(jí)融媒體中心建設(shè),應(yīng)將推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展總體規(guī)劃,明確時(shí)間表、制定實(shí)施路線圖,確保按時(shí)全面建成,實(shí)現(xiàn)與整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要將縣級(jí)融媒體中心建設(shè)與智慧城市建設(shè)協(xié)同推進(jìn),優(yōu)先承建便民服務(wù)平臺(tái),支持權(quán)威信息發(fā)布、信息資源整合。應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立縣級(jí)融媒體中心建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,在事業(yè)經(jīng)費(fèi)上要保證融媒體中心的基本開(kāi)支。同時(shí),也要設(shè)立媒體公司,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),不斷增強(qiáng)融媒體中心建設(shè)自身的“造血”功能,一手抓事業(yè)建設(shè),一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  3.4 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),激活內(nèi)部活力

  縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的發(fā)展關(guān)鍵在人才隊(duì)伍建設(shè)上,要加大事業(yè)單位人事制度改革,合理設(shè)置內(nèi)部崗位,合理進(jìn)行薪酬分配,激發(fā)單位內(nèi)部的活力。要在“引人、用人、留人”上下功夫,拓寬引才渠道,建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。要始終堅(jiān)持新聞人的職業(yè)理想和職業(yè)道德,加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)媒體采編播隊(duì)伍的教育和培訓(xùn),推動(dòng)其向全媒記者、全媒編輯、全媒管理人才轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)培養(yǎng)、選拔、使用具有全媒體意識(shí)的管理人才。順應(yīng)媒體深度融合趨勢(shì),切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)定用互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體理念來(lái)謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作。

  4 結(jié)語(yǔ)

  扎實(shí)做好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工程,要從需求出發(fā)思考縣級(jí)融媒體中心在服務(wù)基層黨委政府方面發(fā)揮什么功能?在引導(dǎo)、服務(wù)群眾方面發(fā)揮什么功能?在基

 層治理方面發(fā)揮什么功能?圍繞這幾個(gè)方面,主動(dòng)作為,積極探索縣級(jí)融媒體中心更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的有效路徑,努力把縣級(jí)融媒體中心打造成為集合決策參考報(bào)信息、正面引導(dǎo)把方向、解決問(wèn)題發(fā)點(diǎn)球、負(fù)面管控防風(fēng)險(xiǎn)的多功能的綜合服務(wù)信息平臺(tái)。

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