信訪工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文 二 篇 篇 一 同志們：

　省局舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的是對信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢，部署下一步的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)。這次培訓(xùn)班時間雖然不長，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，我們邀請了總局辦公廳、省信訪局、省行政學(xué)院、省工會干部管理學(xué)院等部門的專家和領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報告。希望大家珍惜這一難得的機(jī)會，充分利用有限的時間加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，爭取使這次培訓(xùn)取得比較圓滿的效果。下面，我結(jié)合當(dāng)前的工作實際談三點(diǎn)意見，供大家參考。

　一、明確形勢任務(wù)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感 近年來，全省各級國稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹上級部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務(wù)于國稅工作大局，腳踏實地、認(rèn)認(rèn)真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營造了和諧穩(wěn)定的稅收發(fā)展環(huán)境，為全省國稅工作又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善。全省各級國稅機(jī)關(guān)注重整合各方力量、強(qiáng)化各方責(zé)任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。結(jié)合信訪條例的出臺，制定實施信訪工作規(guī)則、辦理群眾來信辦法、接待群眾來訪工作辦法等一系列配套制度，推動了信訪工作制度規(guī)范化建設(shè)。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓

　信訪工作，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，站在了信訪工作第一線。各級也都建立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室及時匯總通報信訪情況，人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，不斷加大對信訪問題處理力度，部門配合更加緊密，上下聯(lián)系也更加協(xié)調(diào)，信訪工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是信訪工作水平進(jìn)一步提高。各級國稅機(jī)關(guān)突出源頭治理，針對干部群眾信訪反映較多的問題，出臺一些制度措施，積極預(yù)防、有效減少各種矛盾糾紛。堅持依法辦事，引導(dǎo)信訪人依法反映問題，維護(hù)了正常的信訪秩序。加大信訪問題的解決力度，認(rèn)真落實分級負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，強(qiáng)化案件受理、承辦、督辦、聽證等各個環(huán)節(jié)的工作，使信訪案件得到及時有效的處理。三是信訪干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級國稅機(jī)關(guān)普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，為做好信訪工作打下堅實的基礎(chǔ)。各級信訪工作人員自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實稅收工作宗旨，以對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，扎實做好各項信訪工作，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，維護(hù)了國稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，保證了稅收工作的正常進(jìn)行。這些成績的取得，是各級黨委政府大力支持和有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，凝結(jié)著全系統(tǒng)信訪干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)廣大信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝并致以親切的慰問！

　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前信訪工作面臨

　的形勢和任務(wù)。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會利益格局加速調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識、維權(quán)意識普遍增強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的訴求越來越多，一些長期積累的深層次問題開始顯現(xiàn)出來。由于社會上仍然存在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，使部分群眾產(chǎn)生了不滿情緒。有些群眾不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，把信訪作為解決問題的唯一途徑，大量訴求集中通過信訪渠道反映出來。這些因素都導(dǎo)致信訪問題日趨復(fù)雜和敏感，使信訪工作承擔(dān)的壓力越來越大。同時，隨著依法治國方略的逐步實施，國家法制日益健全，信訪條例等法律法規(guī)的出臺也對信訪工作提出了新的更高的要求。此外，由于系統(tǒng)內(nèi)有些單位對信訪工作總體形勢把握不準(zhǔn)、對可能出現(xiàn)的問題嚴(yán)重性估計不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放松和懈怠，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到當(dāng)前做好信訪工作的重要性，切實增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

　（一）充分認(rèn)識信訪條例對信訪工作的新要求 修訂后的信訪條例，順應(yīng)信訪工作的新任務(wù)，更加注重標(biāo)本兼治、源頭防范，進(jìn)一步突出了暢通信訪渠道，強(qiáng)化了對行政機(jī)關(guān)和信訪人的雙向規(guī)范，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機(jī)制、法制”方面的問題，既為我們依法開展信訪工作提供了有力的法律依據(jù)，也是我們處理信訪問題必須遵循的行為準(zhǔn)則。信訪

　條例對信訪事項的受理、辦理、時限等各個方面都進(jìn)行了明確的規(guī)范，這是開展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴(yán)格遵守。一旦違反這些規(guī)定，不但會造成工作上的被動、延誤解決問題的最佳時機(jī)，還要承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。信訪條例還明確規(guī)定了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，突出強(qiáng)調(diào)了屬地的責(zé)任和主管的責(zé)任，這就要求基層國稅機(jī)關(guān)必須樹立“守土有責(zé)”的觀念，增強(qiáng)就地化解矛盾的能力，不斷夯實信訪工作基礎(chǔ)，把問題及時解決在基層、解決在當(dāng)?shù)�、解決在萌芽狀態(tài)，切實發(fā)揮好基層的屏障作用。新的信訪條例出臺 年以來，在我省國稅系統(tǒng)得到了較好的貫徹落實，但也有個別單位和個人在思想上沒有引起足夠的重視，沒有充分認(rèn)識到信訪條例的重要性，沒有完全按照條例的規(guī)定依法開展工作。對此，各級國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門的具體工作人員務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，明確自身職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例的各項規(guī)定，依法規(guī)范開展信訪工作。

�。ǘ�）充分認(rèn)識當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)信訪工作的新動向 近幾年，全系統(tǒng)信訪內(nèi)容和形式在不斷發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是上訪量呈快速上升趨勢，且重復(fù)訪、集體訪日趨增多。

　年省局接待群眾上訪共計 起 人次，其中 人以上集體訪就有 起 人次。二是信訪反映的問題集中在人員待遇、子女就業(yè)、臨時用工等方面。省局接待的 起群眾上訪中有 起屬于此類問題，這些都屬長期遺留問題，處理難度較大。三是非正常上

　訪行為時有發(fā)生。有的上訪人員擅自闖入、滯留在省局，有的越級到省委、省政府和國家稅務(wù)總局上訪，甚至以打橫幅、攔截公務(wù)車輛等極端行為制造社會影響，不但干擾了正常的社會秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害了國稅部門的良好形象。分析這些問題產(chǎn)生的原因，除了前面分析的整體社會背景、客觀政策變化、上訪人員的思想意識等因素外，也與我們工作中存在的問題有很大的關(guān)系，比如有的地方信訪渠道不夠暢通，對上訪人員一味敷衍塞責(zé)；信訪工作方法簡單，不能綜合施策治理；工作效率偏低，不能有效解決深層次問題；信訪工作責(zé)任追究制度還沒有真正落到實處，等等。但其中最為根本的原因還是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作不夠重視，政治敏銳性不強(qiáng)，有的單位在上級已有明確指示的情況下，對反映的問題遲遲不予落實，甚至對上級的指示有厭煩、抵觸情緒，從而導(dǎo)致重復(fù)訪、集體訪、越級訪等問題屢屢發(fā)生。信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要作用。各級國稅機(jī)關(guān)特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)國稅系統(tǒng)的信訪工作是營造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的迫切需要，是維護(hù)納稅人和稅務(wù)干部切身利益、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求，一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，切實把系統(tǒng)內(nèi)的信訪工作抓

　緊抓好。

　（三）充分認(rèn)識做好信訪工作對維護(hù)社會穩(wěn)定的重要意義 當(dāng)前，全國全省政治社會形勢都很好，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，改革和發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。中央歷來強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定工作不是權(quán)宜之計，是黨和國家的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中始終如一地抓緊抓好。穩(wěn)定工作不單是黨委政府或政法部門的事情，需要各個部門的積極配合和共同參與，國稅部門也不例外。我們既要發(fā)揮稅收職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，又要高度重視、認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

　二、堅持多措并舉，努力提高信訪工作水平 在今年初召開的部分省區(qū)市信訪工作會議上，總局領(lǐng)導(dǎo)對 年稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作作出了明確要求，提出要堅持以人為本、綜合施策、標(biāo)本兼治，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護(hù)社會秩序，努力形成干部群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。按照這一總體要求，我們在工作中要切實注意把握以下四個方面的問題。

�。ㄒ唬┮婪ňS護(hù)和規(guī)范信訪工作秩序 信訪是人民群眾表達(dá)合理訴求的合法途徑，是化解社會矛盾的“減壓閥”，全省各級國稅機(jī)關(guān)都要對信訪工作給予準(zhǔn)確定位。一方面，要充分認(rèn)識到申訴、控告和提出批評建議是憲法賦予公

　民的一項基本權(quán)利，對信訪人合理的訴求必須要堅決予以維護(hù)，防止片面強(qiáng)調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，采取非法手段壓制或阻攔人民群眾依法信訪情況的出現(xiàn)。另一方面，也要依法規(guī)范信訪行為，不能無原則地遷就不當(dāng)或違法信訪行為。要加大對信訪條例等法律法規(guī)的宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾依法信訪的觀念，積極引導(dǎo)他們通過合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛，自覺維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。對那些不依法信訪、無理取鬧又不聽勸導(dǎo)的上訪人員，要敢于履行管理責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，決不能削弱管理、害怕管理甚至放棄管理。對信訪活動中違反法律法規(guī)，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法利益的行為，要及時報告司法機(jī)關(guān)依法處理。當(dāng)前，還要提高警惕，防止別有用心的人和敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾，利用信訪問題進(jìn)行破壞活動�？傊�，我們要正確把握好正常上訪和違規(guī)上訪的界限，既要耐心聽取群眾意愿、認(rèn)真解決群眾反映的問題，又要依法規(guī)范信訪工作、維護(hù)正常的信訪秩序，最大限度地控制違規(guī)上訪事件的發(fā)生，防止問題失控，防止造成不良社會影響。

　（二）嚴(yán)格依照法定程序辦理信訪案件 目前在信訪方面已經(jīng)有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、總局、省局都對如何開展信訪工作作出了十分明確的規(guī)定，下一步關(guān)鍵是要抓好落實，切實做到信訪事項有人受理、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實。當(dāng)前尤其要做好以下工作：一是要暢通群眾訴求渠道。按照規(guī)定，

　縣級以上國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等形式，向社會公布通訊地址、電子信箱、投訴舉報電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)等相關(guān)事項，為群眾信訪提供方便，讓群眾明白“向誰信訪”、“如何信訪”。各級都要確保群眾訴求渠道的暢通，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，對納稅人和內(nèi)部人員反映的問題，能夠自行解決的盡量內(nèi)部消化掉，避免普通問題轉(zhuǎn)化為來信來訪。對群眾登門來訪的，工作人員必須立即到位，避免群眾因為“門難登”、“人難找”而造成誤會和不理解。二是要認(rèn)真受理信訪案件。受理不是單純的接談，是整個信訪過程很重要的一個環(huán)節(jié)。信訪工作人員在受理案件過程中，除了按照規(guī)定做好登記、接談、維持秩序等常規(guī)工作外，更應(yīng)注重與信訪人的交流，穩(wěn)定其情緒，了解其思想動態(tài)，掌握其真正訴求，引導(dǎo)信訪人在信訪初級階段就打消不合理的愿望，為以后案件的辦理和答復(fù)打下堅實的基礎(chǔ)。對屬于其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項，以及依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求，更要明確告知信訪人依照程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，避免因信訪人的誤解將矛盾轉(zhuǎn)移到我們系統(tǒng)。三是要嚴(yán)格遵循信訪事項的處理時限。信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起 60 日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知信訪人延期理由。在工作中各級都要嚴(yán)格按照規(guī)定的期間辦理信訪件，減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高工作效率，對確有必要延長時限的，必須及時告知信訪人。省局已經(jīng)把信訪條例的貫徹執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理考核，其中辦案時限是很重要的

　一個方面，希望引起各級的重視。四是要做好書面答復(fù)。按照規(guī)定，不論信訪人反映的事實是否清楚、是否有明確的法律依據(jù)、是否應(yīng)當(dāng)給予支持，我們都要給出明確的書面答復(fù)。各級國稅機(jī)關(guān)尤其要注意這一點(diǎn)，不能因為信訪人反映的問題自己解決不了或者沒有法律依據(jù)就對其?Z 之不理，要確保信訪問題的處理手續(xù)完備、程序合法，避免因程序違法激化矛盾。

�。ㄈ�）突出抓好信訪重點(diǎn)工作 當(dāng)前信訪工作要突出抓好初信初訪和重信重訪這兩個問題。一些越級訪、重復(fù)訪、集體訪產(chǎn)生的重要原因，往往是初信初訪這個關(guān)口把得不嚴(yán)，很多應(yīng)該解決的問題，在初始階段沒有得到妥善解決，導(dǎo)致問題日趨嚴(yán)重。各級國稅機(jī)關(guān)要把初信初訪作為第一信號和征兆，堅持抓早抓小，使群眾初次來信來訪及時得到妥善處理。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來的信息，凡是帶有傾向性或普遍性的問題，要按政策及時提出意見和建議，防止問題擴(kuò)大化。對重信重訪問題，各級要明確責(zé)任，進(jìn)行集中治理。特別是要針對當(dāng)前反映突出的人員待遇、臨時用工、事務(wù)所脫鉤人員等共性問題，在摸清案情的基礎(chǔ)上，加大工作力度，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實體、程序等各方面客觀公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息訴息訪為目標(biāo)，研究制訂周密可行的解決方案，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)，切實解決國稅系統(tǒng)內(nèi)重信重訪的

　問題。

�。ㄋ模┲v究工作方式方法 信訪工作難做，難就難在群眾要求解決的都是疑難棘手的問題，這就需要我們講究方式方法，綜合運(yùn)用各種手段來解決問題。市、縣兩級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立負(fù)責(zé)人信訪接待日和值班制度，本單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真傾聽信訪人的意見建議，態(tài)度誠懇地與他們交流，讓他們充分體會到被尊重、被理解，贏得他們的信任和支持。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作，對那些不了解政策或理解有偏差的信訪人，要通過法律援助、答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識，疏導(dǎo)群眾情緒。對要求無理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的信訪人，要旗旗幟鮮明地表明態(tài)度，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導(dǎo)向。信訪工作是一項綜合性的社會工作，性質(zhì)敏感，情況復(fù)雜。在具體工作中，既要充分發(fā)揮國稅部門自身的作用，又要進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取他們的支持和配合。比如，對被清退的助征員再就業(yè)問題，在條件允許的情況下，為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件和機(jī)會，拓寬就業(yè)渠道；助征員是黨團(tuán)員的，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位，使其找到組織歸屬；對提前離崗人員，在政治上、生活上都要保證他們的正常合理待遇，采取看望慰問、定期組織活動等方式給予適當(dāng)照顧；對臨時用工人員的管理要切實加以規(guī)范，在解除或終止本單位用工人員勞動合同和改變用工方式上要認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定和

　當(dāng)?shù)卣�府的政策要求，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；對事務(wù)所脫鉤人員，要協(xié)調(diào)其所在的單位重視問題，防止引發(fā)矛盾�？傊�，解決目前信訪存在的突出問題、全面做好信訪工作，不僅要靠我們國稅部門的組織力量，更要依靠社會各方面的力量，甚至要靠我們個人的資源和社會關(guān)系，千方百計，想方設(shè)法，群策群力，推動國稅系統(tǒng)信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進(jìn)國稅系統(tǒng)和全社會的和諧穩(wěn)定。

　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建國稅系統(tǒng)信訪工作新格局 信訪工作千頭萬緒，涉及方方面面，各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、信訪工作人員、普通干部職工都要積極參與，構(gòu)建起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局。

�。ㄒ唬┙�立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制 各級國稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪工作，切實將信訪工作列入重要議事日程。各級 “一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人，對本單位、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取信訪工作匯報，直接過問重大信訪事項，遇到重大突發(fā)信訪事件要面對面地做工作。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要抓好各項具體工作的落實。其他局領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法利益而引發(fā)的信訪問題，以及對群眾反映的信訪問

　題敷衍塞責(zé)、對上級機(jī)關(guān)的指示要求不認(rèn)真落實并造成嚴(yán)重后果的，不但要取消評先樹優(yōu)的資格，更要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。對此，省局黨組的態(tài)度是十分嚴(yán)肅的，希望各地認(rèn)真對待。

�。ǘ�）充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用 信訪工作要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級辦公室具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極參與。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期組織召開由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會議，研究信訪問題，制定工作計劃，部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門要按照黨組部署和聯(lián)席會議的要求，認(rèn)真落實各項工作措施。辦公室要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，主動協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門盡職盡責(zé)地做好信訪工作。人事部門要負(fù)責(zé)提前離崗人員、事務(wù)所脫鉤人員、臨時用工人員、公務(wù)員招錄和選拔任用干部等人事問題，監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)處理反映國稅干部違紀(jì)違法的問題，稽查部門要負(fù)責(zé)處理舉報人反映的偷稅問題，征管部門要負(fù)責(zé)處理稅收征管中產(chǎn)生的矛盾和問題，法規(guī)部門要負(fù)責(zé)處理反映稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法行政或執(zhí)法有偏差的問題，同一信訪問題涉及到幾個部門的，要確定某一部門為第一責(zé)任部門，負(fù)責(zé)到底；其他部門為參與部門，要積極履行職責(zé)，共同解決問題，避免推諉扯皮。

　（三）嚴(yán)格落實重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度 對重點(diǎn)難點(diǎn)的信訪案件，必須實施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實牽頭

　承辦和參與單位及人員，落實工作要求和辦結(jié)時限，這是總局提出的明確要求。前期省局已經(jīng)對目前的突出信訪問題進(jìn)行了全面梳理，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員。這些責(zé)任人員要認(rèn)真梳理案情，研究解決辦法，抓緊落實處理意見，并要及時向信訪人反饋，向省局報告。要采取強(qiáng)有力的手段措施，切實做到“事要解決、人要回去”。同時，要對重點(diǎn)信訪人靠上做工作，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。對勸解回�?dāng)?shù)赜忠蚬ぷ鞑坏轿桓笆∵M(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè) 各級國稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪干部隊伍建設(shè)，把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到信訪干部隊伍中來。要加強(qiáng)信訪干部隊伍思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程，始終站在全局看問題、做工作；要加強(qiáng)信訪干部能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力，努力成為信訪工作的行家里手；要加強(qiáng)信訪干部作風(fēng)建設(shè)，切實增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識，以信訪為事業(yè)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。信訪干部工作十分辛苦，需要更多的理解、關(guān)心和支持。各級要加大對信訪干部的培養(yǎng)使用力度，對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出的要予以重用；對長期從事信訪工作、做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰和獎勵；

　要及時總結(jié)推廣信訪先進(jìn)事跡，大力宣傳先進(jìn)典型。要更加重視信訪部門的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加大對信訪工作的投入，建設(shè)好群眾上訪接待場所，改善信訪部門的辦公條件。信訪工作辦公經(jīng)費(fèi)和處理信訪事項的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要列入財務(wù)預(yù)算，予以保證。同時，也要下大力氣抓好干部隊伍建設(shè)，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，防止因濫用職權(quán)、作風(fēng)粗暴侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)信訪問題。

　同志們，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國稅系統(tǒng)的信訪工作，使命光榮、任務(wù)艱巨，在座的各位都責(zé)無旁貸。省局殷切希望全系統(tǒng)的各級信訪工作人員，嚴(yán)格按照上級機(jī)關(guān)的部署要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、奮發(fā)努力、求真務(wù)實、扎實工作，不斷開創(chuàng)國稅系統(tǒng)信訪工作新局面，為促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

　篇二 同志們：

　今天，縣委、縣政府在這里召開全縣信訪工作會議，目的是貫徹落實省、市信訪工作會議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當(dāng)前的信訪形勢，進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，做好今年信訪工作，維護(hù)我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面。方才， 同志作了工作報告，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實。會上還對去年信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的同

　志以及長期辛勤奮斗在信訪工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝下面，就如何做好我縣今年的信訪工作，我講三點(diǎn)意見：

　一、充分認(rèn)識信訪工作的極端重要性，增強(qiáng)做好新形勢下信訪工作的責(zé)任感和緊迫感 去年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實施系列“民心工程”，積極開展“聽民聲、解民憂、辦實事”、“助貧越冬”等活動，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以來，我縣以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，認(rèn)真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，各項工作推進(jìn)有力，發(fā)展態(tài)勢良好。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府始終堅持把信訪工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大政治任務(wù)來抓，有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

　在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到目前我縣的信訪形勢還不容樂觀，甚至還相當(dāng)嚴(yán)峻。今年―月份，我縣來縣集體訪案次，比去年同期案次增長，集體上訪多、越級上訪多、重復(fù)上訪多、異常上訪多的問題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到做好新形勢下信訪工作的極端重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，真正把信訪工作抓實抓好、抓出成效。

　二、抓住主要矛盾，采取得力措施，解決突出信訪問題 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實際，全力以赴地做好信訪工作，確保不發(fā)生影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，確保不發(fā)生有重大影響的進(jìn)京、去省信訪事件，全力維護(hù)我縣的政治安定和社會穩(wěn)定。

　第一，抓基層、打基礎(chǔ)，從源頭上減少和化解上訪因素�；鶎邮侨罕娦旁L和矛盾的源頭，也是我們工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。之所以出現(xiàn)越級訪、重復(fù)訪，主要就是因為許多問題在基層沒有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾，所以今年信訪工作要實行重心下移、關(guān)口前移的方針。要筑牢信訪工作的第一道防線，注重在基層進(jìn)行信訪問題的排查，注重初信初訪工作，注重把握信訪群眾的情緒和動態(tài)，緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問題，認(rèn)真分析研究，提出解決問題的最佳方案。努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，力爭做到“小事不出鄉(xiāng)村，大事不出縣”，堅決避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，簡單問題拖成復(fù)雜問題。全縣上下要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，按照屬地管理的辦法，層層抓好信訪工作的落實，哪個單位出現(xiàn)越級上訪，發(fā)生有重大影響的群體性事件，哪個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴(yán)重影響的，要追究其責(zé)任。同時，要把信訪工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增強(qiáng)工作的主動性，掌握工作的主動權(quán)。

　第二，要下大力氣解決突出問題，從根本上遏制住集體訪、

　越級訪、重復(fù)訪勢頭。今年信訪工作重點(diǎn)要放在解決突出信訪問題和解決矛盾糾紛的排查調(diào)處上。要從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題抓起，從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪事件的問題抓起，把解決實際問題作為信訪工作的重點(diǎn)突出出來。要實行領(lǐng)導(dǎo)直接包案，通過領(lǐng)導(dǎo)直接包案促進(jìn)信訪問題的有效解決。在信訪工作中，大家一定要帶著對人民群眾的濃厚感情，深入調(diào)查摸底，弄清情況，因案施策，依法辦事，落實各項措施，把問題解決好。要通過解決突出問題，從根本上把集體訪、越級訪、重復(fù)訪的勢頭遏制住。

　第三，要貫徹落實好《信訪條例》，進(jìn)一步健全信訪工作的長效機(jī)制。這是我國信訪工作中的一件大事，是加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力，建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措，是推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、法制化的一個重要標(biāo)志。貫徹落實好《信訪條例》，完善信訪工作機(jī)制，要做好以下幾個方面工作：一是提高基層解決信訪問題的能力。新條例規(guī)定的信訪工作原則為“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”，這里突出強(qiáng)調(diào)的就是屬地的責(zé)任，主管的責(zé)任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道，讓群眾知道什么樣的問題應(yīng)到什么部門去反映，怎樣去反映，在接待處理上訪案時，要耐心細(xì)致，做到能立即處理的立即處理，不能立即處理的，要拿出個解決方案。對于重大特大信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問、親自處理、親自督辦，堅決防止百姓投訴無門、機(jī)關(guān)推諉扯皮和信訪人受打擊報復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治

　訪力度，依法規(guī)范信訪行為。當(dāng)前，無序上訪和越級上訪已成為影響社會穩(wěn)定的一大因素，整頓信訪秩序勢在必行。我們要本著有理有序上訪案優(yōu)先處理，有理無序上訪案先整頓秩序，無理無序上訪案堅決打擊的原則處理信訪問題。對圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛等惡性上訪的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。一定要建立起暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序。

　三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力 解決突出信訪問題，做好社會矛盾糾紛工作，是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要任務(wù)，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次真正考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以對黨的事業(yè)和群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真將此項工作抓實抓好。

　第一，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是信訪工作第一責(zé)任人，作為第一責(zé)任人就要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實各種信訪制度，特別是要加大責(zé)任追究力度，對因自身工作失誤而引發(fā)上訪的，對因工作不負(fù)責(zé)，處理信訪案件不認(rèn)真、不及時造成集體訪、越級訪的，對信訪問題處理不利，激化矛盾并造成重大影響的，要堅決追究第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　第二，要堅持齊抓共管，形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，絕不僅僅是信訪部門的事，需要各

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同參與，形成強(qiáng)大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，形成一盤棋。信訪部門要充分發(fā)揮職能作用，組織協(xié)調(diào)社會各方面力量，共同做好信訪糾紛排查、調(diào)處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，扎扎實實做好各環(huán)節(jié)的工作。

　第三，要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全力支持信訪部門做好工作。做好新形勢下信訪工作，要求我們必須按照與時俱進(jìn)的要求，不斷加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。一是業(yè)務(wù)要精。做信訪工作，說到底是做人的工作，政策性、思想性、原則性都很強(qiáng)，因此，從事信訪工作的同志，要多領(lǐng)域?qū)W習(xí)，多層面提高，真正成為做群眾工作的專家。二是心胸要寬。不計較個人榮辱，不計較個別群眾的態(tài)度，不急躁，不抱怨，不泄氣，始終充滿熱心、耐心和誠心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心為公，真誠為民，把黨和人民的利益作為處理信訪問題的最高準(zhǔn)則。要向優(yōu)秀信訪干部張云泉學(xué)習(xí)，真心為公，熱心為民�？h委要求，全縣上下要樹立大局意識，全力支持信訪部門的工作，樹立信訪部門的權(quán)威，確保為信訪干部提供必要的工作條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　同志們，當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，此時信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為主線，統(tǒng)籌兼顧，

　周密部署，求真務(wù)實，扎實工作，開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為謀求大發(fā)展、建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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