近年來，**縣福彩工作在上級福彩中心和局黨委的關(guān)心指導下，堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨和“安全運行、健康發(fā)展”的工作方針，一方面抓市場銷售，另一方面抓規(guī)范管理，巧用行政推力，強化市場定力，彩票銷量平穩(wěn)增長，著力推動全縣福彩事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　一、縣域基本概況 **縣位于**省**沿海，在***與***之間，三面**，兩港相擁。由****東部本土和*****多個島礁組成，地處**丘陵地帶的**山地面積為 800 平方千米，占總面積的 70%左右，縣內(nèi)大多是 200 米以下丘陵，坡度平緩，山嶺起伏綿延。地形總體特征是丘多、山低、坡緩。全縣陸地面積 1400 余平方千米,常住人口**萬，戶籍人口**萬。轄 3 個街道辦事處、10 個鎮(zhèn)、5 個鄉(xiāng),25 個社區(qū)、18 個居民區(qū)、480 個行政村。2018 年全縣財政總收入 70 余億元,同比增長 6.1%。2018 年10 月，**縣入選 2018 年全國“綜合實力百強縣”、綠色發(fā)展百強縣市、全國科技創(chuàng)新百強縣市、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市。

　二、近 6 年銷售情況 全縣現(xiàn)有電腦福利彩票銷售站點**個，即開票配送站點*個，中福在線銷售廳*個，福彩銷售人員約***余人。據(jù)統(tǒng)計，2013 年至 2018 全縣累計銷售福彩 8 億元（見表 1），其中，201*年縣福彩銷量上億元并反超體彩；2015 年 11 月

　13-19 日，經(jīng)**批準并報備相關(guān)部門，在城區(qū)**廣場開展為期*天的網(wǎng)點票“刮刮樂”戶外銷售活動，由于彩民的積極響應，各合作單位的密切配合，銷售業(yè)績?nèi)〉猛�票種單場次銷售記錄，推動全年銷量創(chuàng)下了 1.67 億元的歷史新高，同比 2014 年增加 3600 萬元，增幅 27%。近三年，福彩銷售相對平穩(wěn)，其中：2016 年銷售 1.3 億元、2017 年銷售 1.26 億元；2018 年完成銷售 1.42 億元，超過年度銷售任務(wù) 1700 萬元，銷售態(tài)勢平穩(wěn)略有上揚。六年來，為國家籌集福彩公益金 2.3 億元，縣內(nèi)收到上級財政轉(zhuǎn)移支付福彩公益金 7256萬元。

　2013 年至 2018 年，全縣共投入福彩公益金 9100 萬元。按照“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨和彩票公益金使用的基本原則，�？顚ｍ椨糜谏鐣�福利和公益事業(yè)。重點資助了社會養(yǎng)老服務(wù)體系和社會福利設(shè)施建設(shè)項目，以及資助老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體，惠及群眾約 5 萬余人。有力地促進了全縣民政事業(yè)和社會福利事業(yè)的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻。

　三、主要工作回顧 堅持安共全為先，夯實事業(yè)之基。近年來，**福彩始終堅持安全是事業(yè)之基的工作理念鱒的理念，在處于連續(xù)高位運行狀糊態(tài)下，牢固樹嗉立風險防范意識，建立了一套風險預警和膝應急處理機制，切實提高安全防范能力，筑牢竽福

　行管理員對銷售場所的安全巡查制度，做到電腦票站點每月1-2 次上門巡查、檢查，中福在線和網(wǎng)點票配送站每周巡查機制。具體包括：檢查滅火器和監(jiān)控設(shè)備能否正常使用，電線布置、電器使用、網(wǎng)絡(luò)安全、防盜防火工作等是否到位；中福在線銷售廳的機房、柜員區(qū)、投注機等設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)等，出現(xiàn)問題及時制訂好安全工作方案。積極開展巡訪工作，提高了站點安全防范能力，確保銷售場所處于安全、健康的銷售環(huán)境。二是強化系統(tǒng)安全管理，建立較為健全的安全管理制度、消防安全管理制和機房安全管理等制度，并成立“福彩機構(gòu)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組和中福在線銷售廳安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組”，設(shè)立組長、副組長和成員，明確工作職責，強化系統(tǒng)化管理。三是強化突發(fā)事件安全管理，福彩機構(gòu)與中福在線管轄區(qū)**派出所進行深度合作，建立及時化解影響銷售的治安秩序等不穩(wěn)定因素的工作機制，強化駐點警務(wù)室運轉(zhuǎn)功能，打造安全巡防體系，與轄區(qū)公安 110 監(jiān)控平臺實時聯(lián)網(wǎng)，如問題彩民鬧事等警情出現(xiàn)，可以在第一時間出警并得到妥善處理，確保銷售廳全年安全銷售運營無事故。

　加強蜢宣傳營銷，力促銷量增長�？h福彩機構(gòu)始終色堅持市場觀念，善于挖掘市場潛力，充分匠發(fā)揮宣傳營銷在彩

　**福網(wǎng)彩累計投入了 50 多萬元資金，印制福彩宣傳資料桶、宣傳用品，在全縣范圍內(nèi)宣傳福彩的系列箢眾多系列系列眾多系列玩法和公益特性，引導彩民認識、了知解、購買、喜歡福利彩票。二是把握重要賓時間節(jié)點。針對春節(jié)后務(wù)工人員返城和重大節(jié)日等時間段，在城區(qū)大型休閑廣場、商業(yè)廣場前開展營銷宣傳活動。三是產(chǎn)生大獎及時宣傳。如 2018年，城區(qū)一彩民中得雙色球一等獎 1 個、中福在線一等獎 7馓個，緊緊抓住塋彩民中大獎這個最佳宣傳增量時機，工作人員放棄國慶休假，第一時間樅在投注站懸掛宣傳橫幅，并在***網(wǎng)站、***報和全縣投注站的 led 電子屏上⒖發(fā)布中獎信息，及時宣傳，引導市民購買福彩。

　注重基礎(chǔ)建設(shè)，維護品牌形象。**福彩機構(gòu)為做好基礎(chǔ)、基層建設(shè)，維護福彩品牌形象不斷加強工作力度。要求管理員在日常站點巡查時，明確其中一項主要工作，就是檢查銷售點內(nèi)外形象、衛(wèi)生狀況、安全營銷、海報張貼等執(zhí)行情況是否規(guī)范到位。如出現(xiàn)門頭褪色、燈光不良、衛(wèi)生不符等情況，立即下發(fā)通知要求站點整改。近三年，相繼上報數(shù)家不配合管理、不規(guī)范銷售的站點予以撤銷，不祿斷提升福彩公益、公信的品牌形象。

　四、當前工作面臨的困境

　民非镲理性購彩等事故隱患時有發(fā)生。特別是中福在線銷售廳，有個別“問題彩民”經(jīng)常在購彩心情不爽時，故意向工作人員找茬，輕則到處投訴，有一彩民還打 110 報警說福彩場所不合法，個別情緒激動者還出現(xiàn)**物品和投注機等情況，彩票安全銷售工作形勢越來越嚴峻。

　二鄉(xiāng)是銷售人員素質(zhì)參差不齊。一個專業(yè)敬業(yè)的銷售員是站點的一張“王牌”，能夠留住彩民、保證銷量。銷售員隊伍不銜僅事關(guān)福彩形象，更與銷量直接掛鉤。但燒從目前問題。由于現(xiàn)有經(jīng)濟、體制、機制因素的制約，銷售員相關(guān)權(quán)益不能得到有效保護，沒有社保、醫(yī)保等五險一金。隨著人們維權(quán)意識、社會意識、公民意識的不斷增長，愿意從事銷售員職業(yè)的人越來越少。還有少部分插銷售人員責任心不強、銷售技能差，在一哉定程度上阻礙了福彩事業(yè)向更高水平發(fā)展腌。

　三是部分銷售站點生存困難。近年來，房租和人員工資不斷提高，而福彩站點的代銷費卻沒有增長，站點普遍反映擇租金少的地段。不少站點除負責人經(jīng)營彩票店外，還需聘請一位銷售員，起早貪黑、忙忙碌碌一個月，收入?yún)s甚少。他們表示經(jīng)營福彩站點很辛苦，收入?yún)s不高，放棄又不舍得。如今年，全縣就有 5 家因無法做下去，而主動申請退機轉(zhuǎn)向

　其他行業(yè)發(fā)展，有少部分站點也將面臨關(guān)門歇業(yè)的困境。

　四是受周邊環(huán)境因素的影響。近年來，隨著縣城主城區(qū)及**鎮(zhèn)老城區(qū)大范圍的棚改拆遷工作不斷推進，原本彩票銷售穩(wěn)定紅火的電腦票投注站點，因為拆遷導致周邊很多居民都搬離原址，使得站點附近的居民數(shù)量驟降。此外，也隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟下行大環(huán)境影響，部分生產(chǎn)型工廠也因種種原因，或遷移到其他地方或關(guān)門歇業(yè)，很多外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)減少成為常態(tài)，彩民數(shù)量也隨之流失，銷量下滑明顯。

　五、做好銷售工作的一些措施 的底線，也是生命線。福彩機構(gòu)要繼續(xù)效加強對彩票銷售場所的安全監(jiān)管，在原有安全制度的基礎(chǔ)上，進行細化落實并予以完善補充，切實把責任落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責；誰的崗位，誰負責；誰違規(guī)，誰負責”的管理原則，層層落實，加強監(jiān)督，防范風險，確保發(fā)行銷售工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點加強福彩公益提高公益金的使用效率，確保公益金弩使用公平、公開、公正。全面加強廉政建耿設(shè)，結(jié)合福彩實際，規(guī)范內(nèi)部管理制度，父建立監(jiān)管機制，完善財務(wù)資金的稽查，加∫強對重點崗位人員的管理，特別是物資采貘購、發(fā)行費使用、用人用

　注重隊伍建設(shè)，強化宣傳營銷工作。福彩機構(gòu)要重點抓好兩支隊伍，一是福彩管理人員隊伍，配備相應交通工具或出臺交通補貼，切實提高管理員考核獎勵力度，用待遇留住人。要經(jīng)常組織學習和掌握宣傳策劃、市場營銷等方面的理論知識和成功案例，提高綜合能力和工作水平；定期組織參觀學習，學習先進營銷理念，開拓管理思路。二是福彩銷售人員隊伍，組織開展銷售場所和銷售站點一線銷售員進行營銷促銷知識和銷售禮儀培訓，練好基本內(nèi)功，提升福彩銷量；定期進行星級投注站評定、誠信投注站評定工作，通過評審活動的開展，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為品牌建設(shè)的核心；培育銷售人員主動服務(wù)意識，正確引導彩民構(gòu)建理性購彩理念，建立銷售服務(wù)激勵機制，更好地調(diào)動從業(yè)人員積極性。三是抓住促銷契機，在派獎期間和銷售淡季，做實方案推出促銷活動，同時要鼓勵有經(jīng)驗站點進行“傳幫帶”，向新加入的銷售員和年齡大的銷售員傳授業(yè)務(wù)知識。與此同時，根據(jù)實際情況，依托各電腦票站點，鼓勵站點積極開展流動戶外小賣場活動，宣揚福彩的公益性提升福彩銷量。

　突出公益導向，激發(fā)社會正能量。公益性鲼是福彩的本質(zhì)屬性，是國家發(fā)行福利彩票腹的初衷。福彩機構(gòu)要始終突出公益導向，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，以鍛造福彩核心競爭力。一要堅持公益項目引領(lǐng)。要加強福彩品牌塑造，結(jié)合縣內(nèi)弱勢群體的實際需要，精心策劃一些有特色、有品

　質(zhì)、有效應的社會公益項目。如開展兩癌母親資助活動，幫扶患宮頸癌和乳腺癌的母親樹立生活信心；開展面向農(nóng)村留守和困鏡家庭兒童的愛心改造家計劃，讓彩票的陽光照亮他們幼小的心靈，幫助祖國花朵茁壯成長；開展慰問困難退伍老軍人和農(nóng)村孤寡老人等活動，讓他們體現(xiàn)到黨和政府的關(guān)愛之情。讓全縣范圍內(nèi)的廣大弱勢群體，能切實地感受到來自福彩的一份愛心，體現(xiàn)出福彩“取之于民、用之于民、回報社會”的公益責任。二要提高資金使用效益。公益金投放要貼近民生、走進群眾，要創(chuàng)新公益金使用方式，擴大資助范圍，以社會化為導向，以品牌化為牽引，做好愛心敬老、愛心助學等傳統(tǒng)的公益事業(yè)，讓福彩公益金使用更加多元，更有效率。三要擴大福彩文化宣傳。大力宣傳“公益、慈善、健康、快樂、創(chuàng)新蹁”的福彩文化，攜手宣傳媒介營造良好的購彩環(huán)境，讓彩民是最大的慈善家這個理念得以持續(xù)深化，讓“中國福利彩票是中國人的慈善事業(yè)”這個宣傳語喊的更為響亮，努力為社會大眾提供一個弘揚傳統(tǒng)美德、發(fā)揚奉獻愛陋心、傳播慈善公益的有效途徑和載體。此外，還要挹積極倡導“寓募于樂、重在參與、公益為蕖主”的和諧彩市氛圍，倡導彩民多人少買理性購彩的意識，倡導廣大民眾購買福彩是一項既參與體驗游戲快樂，又發(fā)揚樂善好施的一個慈善義舉，努力使公益成為福彩的代名詞。

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