園區(qū)黨工委黨組織專題匯報

　按照巡察工作要求，現(xiàn)將園區(qū)黨工委 2018 年以來情況匯報如下：

　一、基本情況

　鳳陽寧國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是省委、省政府為實施振興皖北、加速崛起戰(zhàn)略而建設(shè)的六個縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園之一。鳳寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園以原有的省級安徽鳳陽硅工業(yè)園為基礎(chǔ)（2009 年 12 月，安徽省政府正式批準(zhǔn)籌建省級安徽鳳陽硅工業(yè)園），由鳳陽縣與寧國市合作共建， 2012 年 6 月，寧國市管理團隊正式入駐鳳陽寧國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，8 月，安徽省政府正式批復(fù)建設(shè)省級鳳陽寧國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，與安徽鳳陽硅工業(yè)園實行“兩園合一”工作機制，11 月份，鳳陽寧國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園黨工委組建成立。鳳陽寧國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（硅工業(yè)園）黨工委目前轄 10 個黨支部，其中 8 家為非公企業(yè)黨支部，目前園區(qū)有黨員 102 名。目前園區(qū)有副處級干部 4 人，正科級干部 1 人，副科級干部 3 人，一般干部 8 人。聘用工作人員 32 人。其中寧國援建干部 2 人。

　二、主要工作及成效

　2018 年以來園區(qū)黨工委堅持以黨的十九大精神為指引，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思維為指導(dǎo)，在縣委的堅強的領(lǐng)導(dǎo)下，

　以加快園區(qū)發(fā)展為目標(biāo)突出黨建引領(lǐng)、強化招商引資，夯實項目落地基礎(chǔ)，以推進和諧園區(qū)建設(shè)為根本，扎實的把政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等結(jié)合實現(xiàn)了園區(qū)的高質(zhì)量的發(fā)展。

　一、牢牢把握政治方向，突出黨建引領(lǐng)。黨工委牢牢把園區(qū)發(fā)展的政治方向，把政治紀(jì)律作為各項紀(jì)律之首來抓實，抓細、抓落地。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思維為指導(dǎo)，在思想上深刻認同、在組織上絕對服從。深入開展“兩學(xué)一做”，深化黨建引領(lǐng)發(fā)展，夯實黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，把反腐敗工作抓在手里，強化黨員教育管理，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四中形態(tài)”，堅持樹立以人民為中心的服務(wù)機制，確保黨員干部永葆清正廉潔的政治本色。認真的貫徹落實中央八項規(guī)定精神，強化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任，貫徹好“不忘初心、牢記使命”主題教育要求。

　二、牢固樹立正確的政績觀，把抓黨建作為最大政績來抓。形成有力的載體抓手，把功不必在我作為工作的常抓不懈的要求，在實踐中拓寬抓黨建思路，把黨建工作抓具體、抓深入作為衡量園區(qū)黨建的政績評價。園區(qū)黨工委堅持民主集中制，集思廣益的解決工作中難題。園區(qū)各支部“三會一課”逐步規(guī)范，黨建活動開展有聲有色。臺玻黨支部、鳳玻黨支部、興樂黨支部先后榮獲“雙強六好”黨支部稱號，光大黨支部榮獲 2018 年滁州市先進基層

　黨支部稱號。

　       

　三、認真落實從嚴治黨主體責(zé)任，加強作風(fēng)建設(shè)。園區(qū)黨工委始終把從嚴治黨作為新時代管黨的嚴格要求，要求黨員干部經(jīng)常對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，防止令行不禁止。在全面建設(shè)小康社會中，園區(qū)干部主動參與板橋鎮(zhèn)橋西村脫貧攻堅戰(zhàn)，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活難題。對園區(qū)存在的腐敗問題堅持打早、打小，做到標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)。堅決抵制歪風(fēng)邪氣，純凈黨內(nèi)同志關(guān)系。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為從嚴治黨的根本遵循，確保黨的事業(yè)在新時代始終走在時代前列。

　我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:     (一)在黨的政治建設(shè)方面存在的問題    一是貫徹政治意識不夠到位。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態(tài),對于一些黨員干部在防范化解重大風(fēng)險、招商引資、信訪穩(wěn)定、園區(qū)建設(shè)發(fā)展中不作為、慢作為的行為，沒有給予嚴厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為隔靴搔癢。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與園區(qū)實際結(jié)合的不

　夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進一步改進,學(xué)習(xí)針對性不夠強,理論學(xué)習(xí)有敷衍現(xiàn)象,案例學(xué)習(xí)、對標(biāo)學(xué)習(xí)、實踐學(xué)習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,推動工作乏力。

　    二是班子核心作用發(fā)揮不強,黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。個別班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發(fā),給全局整體工作的推進造成了一定影響。對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實。黨工委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考和謀劃全局工作,戰(zhàn)略思維能力欠缺。例如，園區(qū)用電規(guī)劃沒有提前統(tǒng)籌好，來一個項目絞盡腦汁的重新拉線豎桿。

�。ǘ�）在黨的思想建設(shè)方面存在的問題

　一是正確價值觀樹立還有差距。黨工委班子成員能夠做到理想信念堅定,但對園區(qū)黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化正確的人生觀、價值觀落實到日常工作生活中。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責(zé)任感等維護正確價值觀有所退縮,有的黨員宗旨意識淡化,關(guān)注個人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思

　進取,對理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。有的黨員的人生觀出現(xiàn)偏差，追求低級趣味，對高尚的生活嗤之以鼻。

　   二是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。黨工委領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高。對意識形態(tài)工作思想上理解有偏差。雖然我們始終注重加強意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),但對意識形態(tài)怎樣抓還不能有的放矢。重視傳統(tǒng)媒體的管理，沒能教育好黨員干部怎樣面對新媒體的應(yīng)變能力。園區(qū)宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。在新時代發(fā)展的基礎(chǔ)下對意識形態(tài)的多樣性估計不足。

　    （三）在黨的組織建設(shè)方面存在的問題     一、抓黨建責(zé)任制落實有待加強。黨建責(zé)任制落實“一崗雙責(zé)”力度還不夠到位，重業(yè)務(wù)輕黨建思想還存在內(nèi)心深處。黨建工作謀劃不夠。黨工委對經(jīng)濟發(fā)展工作時間多,思考將黨建與經(jīng)濟發(fā)展工作有機結(jié)合時間少。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,幫扶不到位，對企業(yè)黨支部的發(fā)展顧慮重重。沒有真正將黨建工作擺在重要位置，而把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”，或者攜帶其他工作開展下，顛倒主業(yè)和副業(yè)。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠，“三會一課”等活動落實不及時。園區(qū)非公企業(yè)對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力不高。

　    二、基層黨建基礎(chǔ)不夠牢固。有的班子成員執(zhí)行班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度不夠，借口工作忙不能專門的安排時間深入基層黨組織，研究推動解決實際問題不多。例如非公企業(yè)的工作時間緊如何銜接支部活動思考不夠，非公企業(yè)黨組織覆蓋面擴大辦法不多。一些黨員參加 黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看，集中講學(xué)等，解決實際問題、謀劃長遠發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少，服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。黨支部引領(lǐng)示范作用不強,與群眾的期盼和企業(yè)的要求還有一定的差距，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分。

　三、黨組織制度落實“形式化”。有的黨組織書記不能嚴格執(zhí)行民主集中制，民主意識淡薄，沒能很好的處理民主與集中關(guān)系。造成大家誰說了也不算，沒有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會一課”執(zhí)行不到位，特別是黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監(jiān)督形式單一，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少，缺乏針對性。管理上講從嚴管理多、講關(guān)心激勵少，不夠人性化；監(jiān)督上監(jiān)督工作學(xué)習(xí)多、監(jiān)督日常生活少，沒有形成全天候。對黨務(wù)干部培訓(xùn)制度落實難，培訓(xùn)學(xué)習(xí)受企業(yè)生產(chǎn)影響大。

�。ㄋ模┰邳h的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。

　一是落實中央八項規(guī)定精神還需進一步加強。調(diào)查研究不細不實,個別黨員干部調(diào)研去的多，解決實際問題少。對在問題多、困難大的地方去的少，研究少，謀劃少�；鶎訙p負制度仍然沒有徹底解決基層會多、文件多現(xiàn)象。雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開，能精簡的文件不重復(fù)發(fā)文，但又擔(dān)心上級督導(dǎo)檢查，在一定程度上存在重復(fù)開會、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。

　   二是嚴肅工作作風(fēng)還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠，對以及不切實際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義行為辨別不準(zhǔn)，對形式主義的變種認識上還不夠精準(zhǔn)，遏制形式主義的作風(fēng)建設(shè)還不夠用力。例如，對容易解決的事不推不讓，對復(fù)雜難題開始走、繞、推，不主動的解決。工作作風(fēng)建設(shè)中還存在短期效應(yīng)，提一下黨員干部職工緊張一陣，不提過一陣對作風(fēng)的態(tài)度就松懈下來，沒能一以貫之的嚴要求對待工作作風(fēng)。

�。ㄎ澹┰邳h的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題

　一是有監(jiān)督不到位地方。黨工委對某些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問題。對干部監(jiān)督手段不多。由于園區(qū)沒有紀(jì)檢監(jiān)

　察機構(gòu)在監(jiān)督形式少，途徑少，方法少，監(jiān)督滯后。對少數(shù)不服從紀(jì)律行為不想管、不敢管。對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。

　二是紀(jì)律執(zhí)行不嚴格。有的黨員干部對紀(jì)律執(zhí)行觀念上還不堅定，不牢靠。表現(xiàn)在貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”還在口頭上�；蚴窍敕皆O(shè)法搞變通，執(zhí)行不嚴，落實不力。有的干部喜歡我行我素，把請示匯報拋在腦后，對待紀(jì)律執(zhí)行抵觸情緒大。不能認真的思考貫徹紀(jì)律是為了更好的工作，基層黨組織對黨員的紀(jì)律要求不嚴，對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行不深，把紀(jì)律作為制度來管理。

　   三、下一步改進工作的措施

　針對自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動認領(lǐng),堅持問題導(dǎo)向，深刻剖析原因，細化整改方案，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀(jì)律，堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。

　   （一）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用    要強化“四個意識”，堅決貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，切實增強執(zhí)行力，堅決服從于各級黨委的決策部署，抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規(guī)定,。嚴格按制度規(guī)

　矩辦事，執(zhí)行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。

　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。落實“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立正確的權(quán)力觀，得失觀，利益觀。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際相結(jié)合,逐條逐項細化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。

　   （二）加強黨的建設(shè)，發(fā)揮支部作用    扎實推進支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，強化支部班子建設(shè)。夯實組織發(fā)展基礎(chǔ)，加大入黨積極分子培養(yǎng)。抓實“三會一課”,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“主題黨日”活動。扎實推進管理服務(wù)精細化，加強黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費收繳管理，開展好“兩學(xué)一做”常態(tài)化管理。打造非公黨建品牌特色，形成非公黨建示范帶。扎實推進陣地建設(shè)規(guī)范化建設(shè)。

　    不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，選優(yōu)配強部門負責(zé)人，

　建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強干部教育培訓(xùn),加強能力建設(shè),打造既懂黨務(wù)又懂發(fā)展的好干部。

　   持續(xù)加強對基層黨組織的指導(dǎo)考核。健全園區(qū)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度，強化班子成員黨建責(zé)任。定期開展專項督查,執(zhí)行督查規(guī)定，指出存在問題，落實整改要求。完善述職考核制度。每年底對園區(qū)各支部書記進行述職考評,考核結(jié)果作為支部書記履職的重要參考。針對發(fā)現(xiàn)問題，督促基層黨組織負責(zé)人提升履職能力。

　   （三）全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

　層層壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。加強重點領(lǐng)域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”。堅決落實好中央八項規(guī)定，貫徹落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。堅持“懲防并舉”不松懈。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)和國家監(jiān)察規(guī)定。把執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為從嚴治黨的首要手段。充分運用談話、函詢等第一種形態(tài),加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅決防止“四風(fēng)”反彈，繼續(xù)深入加大對信訪矛盾調(diào)處力度，解決群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點問題。嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展

　“三個以案”警示教育，筑牢拒腐防變思想防線，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　以上匯報不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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