江澤民出京考察首站 三峽 　　李鵬日記曝光交鋒 　　朱?基怒斥79條裂縫 　　萬(wàn)里的支持很關(guān)鍵 　　胡錦濤也曾是一名水電建設(shè)者 　　溫家寶親自指揮堵口大戰(zhàn)
　　
　　三峽大考：洪水來(lái)了，能不能無(wú)驚無(wú)險(xiǎn)
　　關(guān)于三峽的抗洪能力，過(guò)去的7年間，國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體分別有過(guò)“萬(wàn)年一遇”、“千年一遇”、“百年一遇”三種自相矛盾的說(shuō)法。那些支持或者反對(duì)三峽工程的專家們，都曾“盼著”一場(chǎng)洪水來(lái)印證自己的觀點(diǎn)。
　　
　　7月20日，來(lái)自嘉陵江、岷江、沱江的黃色江水，終于給了竣工7年的三峽大壩一個(gè)“資格考試”：早晨8點(diǎn)，洪水超過(guò)1998年峰值，以每秒70000立方米的流量，悄悄越過(guò)薄霧中的重慶，注入三峽水庫(kù)。
　　12年前的7月22日，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了那個(gè)夏天最為悲壯的口號(hào)――“嚴(yán)防死守”。但今年要輕松得多，這一天，行使長(zhǎng)江水政主管職能的長(zhǎng)江水利委員會(huì)，只是處于防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)（國(guó)家防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別共為四級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別）。
　　1998年的記憶尚泛著濕氣，那一年，2000萬(wàn)公頃土地被淹，經(jīng)濟(jì)損失1600余億。12年后，最大的變化是投資不少于1800億的三峽工程全部竣工。也恰是三峽工程，讓長(zhǎng)江水政的管理者多了一份從容。“即使是1998年的洪水，大壩也能對(duì)付�！�
　　
　　長(zhǎng)江水患出乎意料
　　但也就在三峽馴服每秒70000立方米流量洪水的這天，武漢江邊的棚戶區(qū)準(zhǔn)備拆遷；重慶南濱路�？采弦患揖瓢傻目照{(diào)被大水淹沒(méi)；陜西安康的江濱公園被淹沒(méi)，江南沿河的房子都浸泡在水中。也就在7月20日，陜西嵐皋縣山體滑坡，20人下落不明；在四川廣安，渠江發(fā)生160年來(lái)最大洪峰，整個(gè)廣安老縣城已有三分之二被洪水淹沒(méi)；特大洪水席卷鄱陽(yáng)縣北東中部，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平地起水1至2米。
　　盡管洪峰峰值駭人，但總水量卻遠(yuǎn)不及1998年及1954年洪水。此外，水利學(xué)界界定的洪水標(biāo)準(zhǔn)為：二十年一遇洪水流量為72300立方米／秒，百年一遇洪水流量為83700立方米／秒，千年一遇洪水流量為98800立方米／秒，萬(wàn)年一遇洪水流量為113000立方米／秒，可能最大的洪水流量為120000～127000立方米／秒。據(jù)此，目前的洪水僅僅接近二十年一遇標(biāo)準(zhǔn)。這實(shí)際上只是一場(chǎng)“難度適中”的考試。
　　三峽工程所發(fā)揮的作用似乎在人們的想象之中，但接連發(fā)生的水患又在人們的意料之外――1998年慘烈洪災(zāi)的陰影隱現(xiàn)公眾心頭。三峽到底在目前的洪災(zāi)中發(fā)揮著什么樣的作用，三峽通過(guò)洪水帶來(lái)的這場(chǎng)資格考試了么？
　　
　　三峽不能包打天下
　　長(zhǎng)江科學(xué)院副院長(zhǎng)陳進(jìn)說(shuō)，長(zhǎng)江中下游的防洪是“蓄泄兼收”，首先要充分發(fā)揮河道下游的泄洪能力。超過(guò)河道下游泄洪能力這一部分洪水，才需要?jiǎng)佑萌龒{水庫(kù)加以攔蓄。
　　三峽水庫(kù)的蓄洪總庫(kù)容為221億立方米，但長(zhǎng)江的年徑流量接近一萬(wàn)億立方米，其中百分之七八十的水量集中在雨季。因此，“三峽工程的防洪能力有限，不能包打天下”。
　　但從目前九江、鄱陽(yáng)湖等長(zhǎng)江中游水域的水文狀況來(lái)看，現(xiàn)在從三峽流下的每一滴水都是多余的。三峽水庫(kù)在此期間泄洪，被認(rèn)為是以下游為壑的事件，排在三峽水庫(kù)各項(xiàng)功能之首的防洪功能，也被一些民間人士所質(zhì)疑。
　　“三峽大壩的調(diào)控能力也是有限的�！遍L(zhǎng)江委防辦主任吳道喜說(shuō)。三峽面臨著它自身的設(shè)計(jì)極限以及現(xiàn)實(shí)極限。
　　“上游發(fā)水，三峽可以蓄水，但是中下游強(qiáng)降雨的話，這種直接的作用就不明顯。”長(zhǎng)江論壇秘書長(zhǎng)翁立達(dá)如此分析在特定狀況下三峽抗洪能力的局限性。
　　而對(duì)于“以下游為壑”的質(zhì)疑，身材粗壯、總是微笑著的長(zhǎng)江防辦調(diào)度處處長(zhǎng)王井泉說(shuō)，“這種質(zhì)疑是會(huì)有的。但過(guò)幾天遇到更大的水裝不下怎么辦？我們就成了歷史罪人了�！�
　　但三峽所面臨的局限，不只是技術(shù)上的�！安豢煞裾J(rèn)，三峽發(fā)電公司也是一個(gè)利益主體，其有盈利的需要。這就會(huì)和三峽作為防洪工程目標(biāo)存在沖突，比如蓄水發(fā)電或者減輕自身壓力�！蔽塘⑦_(dá)說(shuō)，“但這種矛盾，在關(guān)鍵時(shí)刻要服從防洪的需要和流域安全，這是最重要的，不能討價(jià)還價(jià)�！�
　　
　　水利工程不創(chuàng)造GDP
　　“在支流上還存在一定的缺陷。最近洪水導(dǎo)致一系列支流堤防的潰垮，就在于地方政府負(fù)責(zé)的堤防不合格，這源于地方的經(jīng)濟(jì)能力和防洪意識(shí)都有問(wèn)題。水利工程不創(chuàng)造GDP，不到極度緊張，地方就不會(huì)投入資金人力修整，能拖就拖�！蔽塘⑦_(dá)說(shuō)，“還有些分洪區(qū)都住的有人，比如荊江分洪區(qū)中還住著五十余萬(wàn)人。所以，就整體的流域防汛體系而言，現(xiàn)在仍然有差距，還有完善的空間。”
　　他認(rèn)為這是此次長(zhǎng)江流域支流險(xiǎn)情不斷的原因。
　　王井泉告訴南方周末記者，目前長(zhǎng)江流域基層的水利治理上還是有問(wèn)題。“地方財(cái)力跟不上，地方財(cái)力都分流了。”
　　“從工程的角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)殚L(zhǎng)江中下游中小型防洪的水利工程都是在50年代、60年代、70年代新建的，當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工的水平跟現(xiàn)在相比來(lái)說(shuō)，都有很大的差距。雖然我們最近一些年來(lái)都非常重視這些工程的除險(xiǎn)加固工作，但是因?yàn)閿?shù)量非常大，很難一步到位�！敝袊�(guó)水利水電科學(xué)研究院教授嚴(yán)登華在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
　　這些被認(rèn)為加劇了今年水患的矛盾，三峽工程并無(wú)力解決。
　　據(jù)國(guó)家防總辦公室7月15日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年以來(lái)中國(guó)共有26個(gè)省份遭受洪澇災(zāi)害，累計(jì)農(nóng)作物受災(zāi)6155千公頃，受災(zāi)人口9750萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡594人、失蹤212人，倒塌房屋59萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失1202億元。上述大部分損失，發(fā)生在長(zhǎng)江支流或圍堰。
　　而回到三峽在這一次水災(zāi)中的作用，學(xué)者葛劍雄著文道：“支持和反對(duì)三峽工程的人，都有一個(gè)同樣的毛病，喜歡將利弊說(shuō)到極端。這既不利于科學(xué)決策，也無(wú)益于作出客觀的評(píng)價(jià)，更無(wú)助于消除已經(jīng)出現(xiàn)的弊病。”
　　長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任魏山忠提醒，7月中下旬到9月份都還是長(zhǎng)江的主汛期，現(xiàn)在還無(wú)法判斷未來(lái)會(huì)不會(huì)發(fā)展成1998年或者1954年式的大洪水。
　　三峽的“考試”，長(zhǎng)江治理的“考試”，還未到結(jié)束之時(shí)。
　�。▉�(lái)源：《南方周末》）

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