同志們：

今天，我們專題召開全區(qū)作風集中整頓激勵擔當作為行動總結(jié)大會，主要是全面總結(jié)作風集中整頓工作成效，發(fā)揚有效經(jīng)驗，剖析存在問題，推進干部作風建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)、力求長效，為譜寫X強區(qū)精彩開篇注入強勁動能。剛才，X同志通報了全區(qū)作風集中整頓工作情況，X家單位分別作了很好的交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互借鑒，再接再厲，努力實現(xiàn)新提升。

今年1月5日，我們開展了作風集中整頓激勵擔當作為行動，這次行動，是問題導向逼出的必答題，也是著眼形勢下的先手棋，從現(xiàn)在看是抓在點子上，抓到了要害處，不僅是為惠民生聚民心和高質(zhì)量發(fā)展注入了動能，而且為黨史學習教育、政法隊伍教育整頓等打下了基礎(chǔ)。整個行動以整頓“六大問題”為切入點，以開展“六項活動”為支撐點，以構(gòu)建“六項機制”為落腳點，按照動員部署、自查自糾，邊查邊改、建章立制等四個環(huán)節(jié)積極有序推進。總的來看，在各級各部門、廣大干部的積極參與和共同努力下，成效得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效，主要體現(xiàn)為四大成果。一是思想成果好。這次作風集中整頓雖然時間很短，但卻對干部產(chǎn)生了較大震動，讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發(fā)生了明顯變化。特別是加大反向鞭策力度，倒逼轉(zhuǎn)變觀念和作風。對一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的和干部隊伍建設(shè)中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。1-3月，全區(qū)各紀檢監(jiān)察組織共查處各類“四風”問題X起，處理X人；
查處群眾身邊腐敗和作風問題X起，處理X人。通過正向激勵與反向鞭策雙向用力，全區(qū)各級各部門和廣大干部的思想進一步解放，認識進一步統(tǒng)一，發(fā)展意識、大局觀念進一步增強，服務(wù)經(jīng)濟、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是服務(wù)成果好。結(jié)合黨史學習教育，圍繞“學先進、辦實事、當先鋒、促發(fā)展”主題，在全區(qū)開展了“我為群眾辦實事”“六進”等實踐活動，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一批看得見、摸得著的實事，群眾滿意度這個“晴雨表”也是不斷提升。1-3月份以來共承辦12345市民服務(wù)熱線X件，綜合滿意度保持在X%以上，與去年同期相比滿意度上升X%。受理各種來信來訪X件，辦結(jié)率X%。特別是2020年發(fā)生的X件進京訪已化解X件，X件進京重復訪已化解X件，“減存控增”取得新的進展。三是制度成果好。期間，在建立健全“六項機制”的基礎(chǔ)上，因勢利導，制定實施了《推進機關(guān)內(nèi)部“一次辦成”改革實施方案》《關(guān)于進一步明確全區(qū)信訪工作領(lǐng)域作風問題的通知》《關(guān)于進一步加強12345市民服務(wù)熱線辦理工作的意見》等制度，便民利民制度加快構(gòu)建，為深化作風建設(shè)提供了遵循。從營商環(huán)境看，多部門“聯(lián)合問診、對癥開方、松綁減負”成為常態(tài)，X多個單位超過X萬項數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，近X項高頻民生服務(wù)事項“指尖”辦理，形成了政務(wù)服務(wù)“一站式”“一體化”運行的“數(shù)據(jù)潮”。同時，各級各部門也都結(jié)合實際需要，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，各級干部特別是領(lǐng)導干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度，形成了較好的工作機制。四是發(fā)展成果好。規(guī)矩立起來，作風硬起來，發(fā)展才能好起來，速度才能提起來，從一季度經(jīng)濟運行看，保持了一個高開趨穩(wěn)的良好態(tài)勢。一般公共預算收入增長X%，工業(yè)總產(chǎn)值增長X%，這些都位列全市前列。成果來之不易，必須倍加珍惜，鞏固發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，這次干部作風集中整頓所取得的成效是初步的，是階段性的，與爭先進位的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、建章立制的各項制度尚未完全落實到位，機關(guān)工作效率和工作作風還有待進一步改善，黨員干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發(fā)展的體制性障礙還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，個別鎮(zhèn)街、部門對群眾關(guān)切的問題和訴求回應(yīng)不及時、處置不到位，城建、環(huán)境、金融等重點領(lǐng)域信訪投訴問題仍呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，牽頭部門不牽頭，配合部門不配合，口頭表態(tài)調(diào)門高，實際問題不解決，一定程度影響黨和政府形象。從行動整體工作來看，問題查擺還不夠深入，沒有挖掘到問題的根源和實質(zhì)，存在以工作問題代替作風問題，偏重解決具體問題忽視建立長效機制的現(xiàn)象。責任明確的事項能夠得到及時處理，一旦涉及多個部門或歷史遺留問題，推進解決難度較大，要么“九龍治水”各自為政，要么存在“真空地帶”無人問津，導致問題久拖不決。總之，作風集中整頓雖然告一段落，但作風建設(shè)從一定意義上講才剛剛開始，任務(wù)還十分艱巨。因此，干部作風建設(shè)只有開始，沒有結(jié)束；
只有起點，沒有終點；
只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)，一以貫之，常抓不懈。要在四個方面下功夫求實效：

一、在惠民利民上下功夫求實效。作風建設(shè)的根本出發(fā)點和最終落腳點就是為了讓老百姓生活得更加美好、更加幸福。一要多進群眾家門。俗話說“進得一家門，才成一家人”。大家既要“接天線”，更要“接地氣”，要嚴格落實聯(lián)系指導基層工作制度，深入開展“走基層”“雙報到”等工作，自覺接地氣、到一線，多進群眾家門、多聽群眾意見，以心交心、將心比心，在與群眾的真情交流中拉近距離、增進感情、增長智慧、贏得信賴。二要多聽基層訴求。要定期接訪下訪，開展好民情大調(diào)查、干部大走訪、問題大排解等活動，只要群眾有反映，都要認真研究、及時解決，不能怕事麻煩、怕話刺耳、怕人上門，真正把情況掌握在基層，把問題解決在基層，把工作落實在基層。三要多辦民生實事。堅持從群眾“最怨、最急、最盼”的事情抓起，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。今年，要重點扭住“20項民生實事”不松手，按照既定的時間節(jié)點扎實推進，兌現(xiàn)承諾、檢驗作風。同時，要在廣泛聽取民意基礎(chǔ)上，在盡力而為、量力而行的前提下，多策劃辦幾件暖心窩、得民心的關(guān)鍵小事、利民新事，以小切口爭取大效果。

工作作風的好壞直接決定營商環(huán)境的優(yōu)劣，也直接影響發(fā)展質(zhì)量的高低。同前些年拼政策、比資源相比，現(xiàn)在的發(fā)展更多的是比服務(wù)、比環(huán)境、比效能。我們要想在建設(shè)X強區(qū)中邁出大步伐，就必須下定決心在“服務(wù)之爭”“效能之爭”中勝出，就要把“用戶思維、客戶體驗”360度無死角地貫穿服務(wù)市場主體的全過程、各方面。誰負責審批、誰制定政策，誰就要先以普通市民、普通市場主體的身份，經(jīng)常把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍，不斷優(yōu)化和提供一目了然的“流程圖”，讓企業(yè)和群眾知道怎么辦、找誰辦、在哪兒辦、什么時候能辦成，現(xiàn)在辦不成的怎么辦，實現(xiàn)政策和落地之間的“零距離”。今年5月底，新的政務(wù)中心將啟用，我們要借此機會，向X的“3.0版”看齊，向國際一流營商環(huán)境看齊，特別是職能部門要勇于自我革命，拿出一批在全國叫得響的“硬招”，讓辦事的打心眼里豎起大拇指，真正能有獲得感。

二、在整治四風上下功夫求實效。糾治四風，是貫穿干部作風建設(shè)全過程的，也是最難啃的硬骨頭，必須抓住不放、馳而不息。一要力戒習慣思維。形式主義的要害是只圖虛名，不重實效。根子在于忽視形式與內(nèi)容的關(guān)系，本末倒置。就像我們的民生實事，很多都是干部不全面了解群眾想法，自己拍腦袋想出來的，導致群眾被實事，錢花了不少，沒辦在心坎上，甚至拍在馬蹄子上。人的精力是有限的，形式上顧得多了，抓實質(zhì)問題的時間就少了；
面子上想得多了，解決實際困難的動力就少了。我們干工作、上項目，要摒棄傳統(tǒng)的不合時宜的做法，不能一味重形象，急于出政績，卻脫離實際，背離群眾需求，甚至搞一些“為了群眾幸福卻令群眾不幸�！钡拿孀庸こ獭＿@是我們必須下氣力克服的。下步工作中，無論是城鄉(xiāng)建設(shè)，還是民生工程、項目落地，都必須堅持到實地、察實情、辦實事、求實效，充分聽取民聲民意，科學論證實施方案，力戒搞花架子、做表面文章，堅決杜絕“形象工程”和“政績工程”。二要力戒粗枝大葉。細節(jié)決定成敗。我們做工作必須步步精心、事事用心。目標定位要精確，圍繞既定的發(fā)展目標，不但要知道做什么，還要清楚步驟、方法、措施。政策措施要精準，要精心研究政策，吃透政策，用活政策，增強針對性和可操作性，提高施政實效。工作方式要精細，抓項目、抓招引、搞建設(shè)，要從大局著眼、細節(jié)入手，逐項研究、梳理，步步緊扣推進。三要力戒心浮氣躁。今年是換屆之年，一些同志容易產(chǎn)生浮躁急躁心態(tài)，個別干部好大喜功、驕傲自滿，也有的好像無欲無求、佛系心態(tài)，極少數(shù)的熱衷于攀富結(jié)貴，揚名造勢，心思精力用到“虛功”而非實干上。誰在真干，誰在實干，老百姓心里有桿秤，組織手中也有把戒尺。要通過“三實”檢驗干部，真正樹立注重品行、崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新的用人導向。我們身處建設(shè)X強區(qū)的關(guān)鍵階段，啃硬骨頭、涉險灘，都要靠真刀真槍地苦干實干。要從考核機制和用人導向入手，引導大家真正沉下心來，把謀劃搞實、把方案訂細、把措施抓牢、把重點抓好，以經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的實績贏得組織和群眾的認可。

三、在常抓抓長上下功夫求實效。這次會議是一次回顧總結(jié)會，更是新一輪干部作風再加強的動員部署會，全區(qū)各級各部門務(wù)必以高度負責的精神，不折不扣地做到“六個必須”，即，憂患意識必須不斷提高，始終保持永遠在路上的定力和堅韌；
領(lǐng)導力量必須進一步加強，主體責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”要協(xié)同發(fā)力；
問題導向必須更加鮮明，減存量、消增量的工作要嚴在日常、抓在經(jīng)常，防止老毛病反復，老問題“回潮”；
出臺的政策制度必須認真執(zhí)行，不能成了新一輪的垃圾文件、抽屜政策；
公開承諾的事項必須堅決兌現(xiàn)，不能損害公信力和權(quán)威性；
六項機制必須堅持不懈，不斷促進習慣養(yǎng)成，防止好經(jīng)驗成了“夾生飯”。當前要突出四個方面：一是明察暗訪要常態(tài)開展。要把常態(tài)化明察暗訪作為實施有效監(jiān)督的重要手段和方式。區(qū)紀委監(jiān)委要定期牽頭組織相關(guān)部門，組成工作專班，開展各種形式的明察暗訪。對問題多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域要重點查、反復找，堅決遏制不良態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處，定期通報，形成震懾，確保抓出成效。二是初信初訴要及時處理。老百姓反映問題的處理，最好的時機就是抓住“第一次”，否則事倍功半，總量難控。各單位要看好自己的門、辦好自己的事，不能問題上交、矛盾外甩。三是正風肅紀要動真碰硬。加大對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和“私假怕拖飄低”等突出問題查辦力度，對問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的單位部門要嚴肅追究領(lǐng)導責任。特別對那些問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查實一起嚴懲一起。四是評價考核要見效見果。工作專班要注重過程管理，全程準確把握各級各部門動態(tài)，作為考核評價的重要依據(jù)。評價結(jié)果要與評先樹優(yōu)、干部使用掛鉤，獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導向。

四、在上下聯(lián)動上下功夫求實效。好作風既是管出來的，也是帶出來的。領(lǐng)導干部要當好“風向標”、種好“責任田”，馳而不息剎歪風、樹正風、轉(zhuǎn)作風。一要以上率下帶出好作風。各級黨組織要牢固樹立作風建設(shè)抓好是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職的意識，切實加強組織領(lǐng)導，堅持把作風建設(shè)放在全局工作中研究和謀劃。各級領(lǐng)導干部要認真履行“一崗雙責”，既抓業(yè)務(wù)、又抓作風，一級抓一級，層層抓落實。尤其是主要負責同志要率先垂范，對作風建設(shè)親自抓、負總責，管好班子、帶好隊伍，帶頭深化作風建設(shè)，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)。二要干事創(chuàng)業(yè)煉出好作風。干事創(chuàng)業(yè)的成效是作風的試金石。要把轉(zhuǎn)作風與干事業(yè)緊密銜接，對標對表全年目標任務(wù)，撥快心中的時間表，亮出自己的成績單。適當時機，我們將組織重點項目觀摩，彼時各級各部門的工作成效是騾子是馬，得拉出來溜溜。別因為換屆想三想四，心猿意馬，那個沒用。三要典型開路引出好作風。宣傳部門要充分利用媒體資源，大力宣傳正面典型，積極宣傳實干擔當單位的好經(jīng)驗好做法，讓大家學有榜樣、趕有目標。紀委監(jiān)委要曝光一批突出問題和反面案例，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，心有所戒、行有所止。各鎮(zhèn)街也要立足自身實際，因時因事因地開展形式多樣的正反兩面宣傳，用身邊人教育身邊人，營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)先的濃厚氛圍。

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