同志們：

按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子將于今年×月份集中進行換屆。這次會議的主要任務(wù)是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作進行動員部署，確保圓滿完成換屆任務(wù)，為決勝“十四五”、建設(shè)新時代富強和諧美麗新××提供堅強組織保證。

剛才，××同志傳達了區(qū)委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作的安排意見》，對換屆工作進行了安排部署；
××同志就嚴肅換屆紀律提出了明確要求，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真抓好貫徹落實。

下面，圍繞深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署，做好全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作，我講四點意見。

一、提高政治站位、深化思想認識，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作的政治責任感和歷史使命感

國以人興，政以才治。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆，是在“十四五”規(guī)劃實施、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的大局大勢下開展的，意義重大、影響深遠。全區(qū)各級黨組織要切實把思想和行動高度統(tǒng)一到習近平總書記重要指示和黨中央、省市委部署要求上來，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把換屆工作謀劃好、組織好、完成好。

（一）做好換屆工作是深入貫徹習近平總書記重要指示精神的現(xiàn)實檢驗。習近平總書記對這次換屆工作高度重視，在中央政治局民主生活會上強調(diào)“各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正”。前不久，全國市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作電視電話會議、全省換屆工作動員部署會議和換屆風氣監(jiān)督工作會議、全市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作動員部署會議相繼召開，對開展換屆工作進行了層層動員、系統(tǒng)部署。我們要旗幟鮮明講政治，認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，堅決落實黨中央和省市委決策部署，把做好換屆工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實好換屆任務(wù)。

（二）做好換屆工作是落實“十四五”規(guī)劃、加快建設(shè)新時代富強和諧美麗新××的重要保證。區(qū)委××屆××次全會，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，描繪了×ד十四五”發(fā)展藍圖和二〇三五年遠景目標，明確了今年的目標任務(wù)。完成這些目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。這次換屆產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，任期與“十四五”高度契合，是把規(guī)劃部署落實到基層的直接組織者、推動者，承擔著跑好新征程第一棒的時代重任。我們要以這次換屆為契機，選準用好符合黨和人民事業(yè)需要的優(yōu)秀干部，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確�！笆�四五”時期各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)，加快新時代富強和諧美麗新××建設(shè)步伐。

（三）做好換屆工作是加強新時代領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的具體舉措。黨的十九大以來，全區(qū)各級黨組織認真貫徹新時代黨的組織路線，把打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，作為推進高質(zhì)量發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)牢牢抓在手上，樹立重實干、重實績的鮮明用人導向，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，有力有序推進干部交流掛職，穩(wěn)步推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行，形成了能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)取得顯著成效。但從實際工作看，與新階段新理念新格局的要求相比，領(lǐng)導班子和干部隊伍在思維方式、綜合素質(zhì)等方面還有不相適應的地方，一些領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)、工作作風、能力水平還需進一步提升，一些領(lǐng)導班子的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)和整體功能，與新形勢新任務(wù)新要求不相適應。要以這次換屆為契機，全面加強領(lǐng)導班子政治、思想、組織、作風、能力、紀律建設(shè)，努力打造政治過硬、具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導班子和干部隊伍，使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果的過程，成為優(yōu)秀者脫穎而出、實干家得到重用的過程，進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二、把握政策要求、嚴明紀律規(guī)矩，高標準高質(zhì)量完成換屆工作任務(wù)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持和完善人民代表大會制度，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認真落實黨中央和省市區(qū)委關(guān)于換屆工作的有關(guān)要求，繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)成為忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領(lǐng)導集體，為順利完成“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，建設(shè)新時代富強和諧美麗新××提供堅強組織保證。

（一）堅持好干部標準，確保選拔忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部。選人用人導向是換屆工作的關(guān)鍵性、根本性問題。這次換屆，省委提出了“五個重用、五個不用”的明確要求。各級各單位要把“五個重用、五個不用”作為一條標尺，貫穿換屆選人用人工作始終。一是注重政治把關(guān)。把政治標尺立起來、嚴起來，做深做細做實干部政治素質(zhì)考察，深入了解干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的表現(xiàn)，特別是貫徹落實習近平總書記重要指示精神，黨中央和省、市、區(qū)委決策部署的政治態(tài)度和實際成效。探索政治素質(zhì)考察有效辦法，分類提出考察要求，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心，對政治不合格的一票否決。二是注重實踐歷練。優(yōu)先使用在重大斗爭實踐中經(jīng)過磨礪的干部，堅持近距離考察，把定量分析與定性判斷結(jié)合起來，做到鮮活畫像、精準評價。對在“三大攻堅戰(zhàn)”、疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等急難險重任務(wù)中扛硬活、打硬仗，一貫表現(xiàn)好的，重點關(guān)注和使用；
對臨陣退縮、畏首畏尾、不作為、亂作為的，堅決調(diào)整。特別是在選配“吃勁”和關(guān)鍵崗位干部時，要看是否經(jīng)住了重大斗爭的歷練和一貫的現(xiàn)實表現(xiàn)，真正把德才兼?zhèn)洹⑷罕姽�認、能夠在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住考驗的干部，放到重要領(lǐng)導崗位上。三是注重專業(yè)素養(yǎng)。大力選拔具有相應專業(yè)素養(yǎng)、領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力強的干部，堅持事業(yè)為上、人事相宜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子要注重選配熟悉黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、經(jīng)濟金融、基層治理等方面的干部，推動形成又博又專、搭配合理的領(lǐng)導班子專業(yè)結(jié)構(gòu)。四是注重長遠發(fā)展。加強系統(tǒng)謀劃，拓寬選人視野，嚴格落實中央和省、市委關(guān)于年齡結(jié)構(gòu)比例要求，接續(xù)加大選拔優(yōu)秀年輕干部力度，破除論資排輩、平衡照顧的觀念，對工作實績突出、群眾公認，條件比較成熟的優(yōu)秀年輕干部，敢于打破隱形臺階，大膽提拔使用。同時，對年齡大一點的干部、資歷長特別是默默無聞、甘于奉獻的干部，也要關(guān)心好、安排好、使用好，做到對每一位干部認真負責。

（二）堅持增強整體功能，確保提升領(lǐng)導班子配備科學化水平。一要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。認真落實職數(shù)和任職要求，綜合考慮年齡、性別、民族、經(jīng)歷、專長等方面的因素，堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選配。二要配強黨政正職。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，注重選拔政治素質(zhì)過硬、經(jīng)受斗爭考驗、善于駕馭局面，特別是基層歷練扎實、經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀干部擔任黨政正職。對一個地方黨政正職的搭配，要注重經(jīng)驗能力的互補，性格氣質(zhì)的相容，注意保持任期內(nèi)的相對穩(wěn)定。三要配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員力度，注意選調(diào)企事業(yè)單位領(lǐng)導人員、區(qū)級以上機關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆人選。四要推進干部交流。堅持五湖四海、任人唯賢，統(tǒng)籌用好各類干部人才資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。打破部門界限、上下界限、條塊界限，積極推進政策性、結(jié)構(gòu)性、培養(yǎng)性干部交流，不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)干部資源優(yōu)化配置。

（三）堅持嚴格代表委員質(zhì)量，確保做好提名、推薦和產(chǎn)生工作。一是嚴格人選資格條件。堅持把政治標準放在首位，代表、委員人選必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨代會代表人選要體現(xiàn)先進性和純潔性，牢記黨的初心使命，密切聯(lián)系黨員群眾，發(fā)揮模范帶頭作用；
人大代表和政協(xié)委員人選要具有代表性、廣泛性，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度，模范遵守憲法、法律，有較強的履職能力和良好社會形象。二是嚴格落實比例要求�？茖W統(tǒng)籌、合理確定代表委員規(guī)模結(jié)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額依照所轄黨組織的數(shù)量和黨員人數(shù)確定，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例，女代表、少數(shù)民族代表一般不少于對應的黨員占比比例；
人大代表中，要適當提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例，防止企業(yè)負責人比例過高。三是嚴格組織審核把關(guān)。堅持依規(guī)依法按章辦事，強化黨組織領(lǐng)導主導作用，嚴把身份關(guān)、提名關(guān)、考察關(guān)，堅持標準條件，廣泛聽取意見，由黨委集體研究確定，建立人選資格聯(lián)審機制，切實發(fā)揮好紀檢監(jiān)察、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門的職能作用，避免出現(xiàn)身份失真失實。

（四）堅持嚴明紀律規(guī)矩，確保營造風清氣正的換屆風氣。一要毫不放松地強化紀律約束。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織干部和相關(guān)人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律規(guī)定，深刻汲取××、××等地拉票賄選、破壞選舉案件深刻教訓，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保“十個嚴禁”紀律要求入腦入心。二要毫不放松地強化監(jiān)督管理。把換屆風氣和遵守換屆紀律情況納入巡視巡察和選人用人專項檢查內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改突出問題。組織部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強換屆風氣問題風險排查、巡回督查和會風會紀現(xiàn)場監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、及時處理。積極暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，確保換屆工作始終在陽光下開展。三要毫不放松地強化追責問責。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制，對拉幫結(jié)派、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣等問題一查到底。對受到不實舉報造成不良影響的要及時予以澄清，對惡意舉報、誣告陷害等行為要嚴肅查處。落實好換屆風氣責任制，對因履職不力導致出現(xiàn)風氣不正、紀律渙散等問題，不僅要追究當事人責任，還要追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。

（五）堅持精心組織謀劃，確保大會籌備和選舉圓滿成功。一是凝聚智慧起草報告。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，系統(tǒng)性總結(jié)全面建成小康社會的偉大成就，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出部署安排，明確發(fā)展目標、總體思路和工作舉措，使報告起草和審議的過程成為統(tǒng)一思想認識、凝聚智慧力量的過程。二是保障權(quán)利依法選舉。堅持差額選舉制度，落實黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律，嚴格執(zhí)行黨代會和人大會議選舉的各項差額比例規(guī)定，制定科學合理的選舉辦法，有序組織引導代表積極參與報告審議、人選醞釀和大會選舉，充分尊重和保障民主權(quán)利。善于運用法治思維和法治方式解決選舉中遇到的問題，對可能出現(xiàn)的情況早做準備。三是周密組織把握主動。充分發(fā)揮黨組織的作用，牢牢掌握工作領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，黨委要主導政策制定、人事安排、代表產(chǎn)生、大會選舉、嚴肅紀律等，做到全程領(lǐng)導、全程把關(guān)。人大會議期間成立大會臨時黨組織，黨員領(lǐng)導干部和黨員代表要發(fā)揮好帶頭作用，堅決貫徹黨組織意圖，確保人事安排方案順利實現(xiàn)。

三、堅持黨的領(lǐng)導、層層壓實責任，確保換屆各項工作有力有效落實

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆，涉及范圍廣、社會影響大、紀律要求嚴，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責任重大。各級黨委要總攬全局、全盤統(tǒng)籌、周密部署。各級各有關(guān)部門要講政治、顧大局、勇?lián)�當，齊心協(xié)力做好工作。

一是強化組織領(lǐng)導。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委要切實履行主體責任，成立換屆領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，建立“五個一”工作機制，有力有序組織推進。黨委書記要履行第一責任人責任，親自抓負總責。區(qū)人大常委會黨組要協(xié)調(diào)一致做好工作。組織部門要當好參謀助手，紀檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要各司其職、各負其責，凝心聚力抓好工作落實。

二是強化思想工作。廣泛開展談心談話，準確掌握干部的思想動態(tài)和心理預期，教育引導領(lǐng)導干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待職務(wù)變動和個人的進退去留，正確處理個人和組織的關(guān)系，自覺接受和服從組織安排，保持隊伍思想穩(wěn)定。對從領(lǐng)導崗位上退下來的或者從主要領(lǐng)導崗位轉(zhuǎn)崗的同志，要引導他們積極支持和配合換屆工作。對新上任的同志，要激勵他們珍惜機會、奮發(fā)作為。

三是強化輿論氛圍。要牢牢把握正確輿論導向，結(jié)合慶祝建黨一百周年，大力宣傳黨的十九大以來全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展取得的顯著成績，深入宣傳換屆工作的重大意義、有關(guān)政策、紀律要求，積極回應干部群眾普遍關(guān)注關(guān)心的重大問題。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時制定應急預案，營造良好的政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。

四、強化統(tǒng)籌兼顧、確保協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)換屆和發(fā)展“兩不誤兩促進”

這次換屆正值實現(xiàn)“十四五”開局關(guān)鍵時期，各級黨委要正確處理換屆工作和日常工作的關(guān)系，守土有責、守土擔責、守土盡責，既要以高度負責的態(tài)度推動換屆工作順利進行，又要以真抓實干的作風推進當前各項重點工作。

一是統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控。進一步壓實“四方責任”，落實“四早”要求，強化重點人群、重點場所防控，扎實做好核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離管控等各項工作，規(guī)范開展疫苗接種，鞏固拓展疫情防控成果。

二是統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展作。做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�(wù)，抓緊抓實區(qū)委全會確定的2021年十項重點工作，確保首季開門紅、半年雙過半、全年開好局。

三是統(tǒng)籌抓好社會穩(wěn)定。壓實地方屬地責任和部門監(jiān)管責任，著力防范化解重點領(lǐng)域風險。嚴格落實領(lǐng)導干部包聯(lián)和接訪制度，對重復訪事項集中攻堅，做到老案清零、新案隨清。深化掃黑除惡“一案三查”和“六建”工作，健全社會治安防控體系，堅決打擊各類犯罪，做好慶祝建黨100周年等重大活動安保工作。統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、森林防火、食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全等工作，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實習近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署，以堅強黨性、嚴明紀律、過硬作風，圓滿完成換屆任務(wù)，加快建設(shè)新時代富強和諧美麗新××，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

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