全市各項(xiàng)工作總體思路已經(jīng)明確，具體工作措施已經(jīng)確定。全市各級各部門要按照既定工作部署，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步振奮精神、思想再解放

一要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。發(fā)展看大趨勢，形勢看基本面。實(shí)事求是講，X這幾年與自身比，確實(shí)有發(fā)展、有成效，但對比X、臨安等先發(fā)縣市，對比X、廬江等省內(nèi)發(fā)展迅猛縣市，我們的發(fā)展確實(shí)慢了。在去年的務(wù)虛會、黨代會、招商引資大會等一系列會議上，我反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)，我們的干部要有深深的危機(jī)感、緊迫感，并轉(zhuǎn)化為切實(shí)的責(zé)任感、使命感，轉(zhuǎn)化為具體的工作和行動。具體表現(xiàn)在，發(fā)展的速度不快。務(wù)虛會上，通過對比我市與X、X、X、X近X年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我們在沒有危機(jī)感、沒有緊迫感、自我感覺良好的過程中出現(xiàn)了發(fā)展的階段性放緩。年均增長不到X、X的一半，增速更是低于XX個(gè)百分點(diǎn)。左顧右盼、上下環(huán)顧，曾經(jīng)閃亮的X品牌光輝正逐漸暗淡。具體表現(xiàn)在，發(fā)展的思路不新。近幾年天長、X等省內(nèi)縣市發(fā)展如火如荼。從上周宣城工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會表彰看，X拿到X個(gè)“工業(yè)強(qiáng)市貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、全市第一。X年X躋身全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣、十快縣，X年規(guī)上企業(yè)總數(shù)X戶，規(guī)上工業(yè)增加值占全市X%，均居全市第一。同期我市只獲得制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣。開發(fā)區(qū)表彰沒有X，X年宣城經(jīng)開區(qū)在全省考核名次躍升X位、X開發(fā)區(qū)躍升X位。我市大學(xué)建設(shè)長期停留在謀劃論證階段，反觀天長市，X所大學(xué)已經(jīng)全面在建。X年前，X工業(yè)對標(biāo)的對象還是X，“十四五”對標(biāo)的已經(jīng)是X。具體表現(xiàn)在，發(fā)展的目標(biāo)不明。過去X發(fā)展，習(xí)慣于與蘇浙發(fā)達(dá)地區(qū)比，面對發(fā)展的“斷崖式”差距，只覺得是跨行政區(qū)域的比較沒有意義，往往一時(shí)觸動卻不能長久共鳴。在確定“兩會”和年度目標(biāo)任務(wù)時(shí)，習(xí)慣于設(shè)定能夠完得成的目標(biāo)任務(wù)，沒有“跳起來摘桃子”，滿足于對上級和人大代表有個(gè)好交待。但X年、X年后驀然回首，X的發(fā)展已經(jīng)被省內(nèi)其他縣市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。根據(jù)近日公布的X年度全省縣域經(jīng)濟(jì)總量X強(qiáng)名單，我市排名從X年的全省第X下滑到X年的全省X，總量不到榜首肥西的一半，增速也低于肥西、肥東、長豐、無為等排名靠前的縣市。我們已沒有得過且過、夜郎自大的資本，沒有慢慢騰騰、優(yōu)哉游哉的余地，沒有再往后退、不思進(jìn)取的空間。唯有承認(rèn)危機(jī)、承認(rèn)差距，知恥而后勇，才能后發(fā)趕超；
唯有奮發(fā)圖強(qiáng)，一心抓招商、全力抓項(xiàng)目，才能再創(chuàng)X輝煌。

二要看到工作中出現(xiàn)的可喜變化。近期，市委政府通過黨代會、“兩會”、“建功新時(shí)代、再創(chuàng)新輝煌”大討論活動等一系列會議和活動部署，在全市上下進(jìn)一步凝聚起了圍繞X總體思路抓發(fā)展的共識，取得了一些可喜成效和變化。一是精神狀態(tài)明顯提升。市委明顯感覺，全市各級各部門黨員干部的精氣神更足了。日常交流中，談?wù)猩�、談�?xiàng)目、談發(fā)展的多了，談享受、談吃喝、談玩樂的少了。日常工作中，努力思考、創(chuàng)新謀劃的多了，渾渾噩噩、墨守成規(guī)的少了。如果大家按照這種工作勢頭干下去，爭取每個(gè)單位都有X-X個(gè)稅收超千萬元的項(xiàng)目，X的發(fā)展就有奔頭、就有未來、就有希望。二是工作成效明顯提升。近期，通過全市各級各部門的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一些令人鼓舞的成效。比如，國家商務(wù)部近期通報(bào)的X年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核，我市開發(fā)區(qū)排名全國第X位、全省第X位，名次較X年躍升了X位。X年宣城市目標(biāo)考核X項(xiàng)指標(biāo)中，我市有X項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)位次靠前，經(jīng)濟(jì)類考核位居第一，為實(shí)現(xiàn)“全市爭第一”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。又如，最新通報(bào)的全省群眾安全感和對公安工作滿意度測評，我市從X年的全省第X、X名躍升至X年的全省第X、X名，雙居宣城第一。這些就是踐行市委X工作總思路具體體現(xiàn)。三是工作方法明顯提升。在市委的大力倡導(dǎo)下，各級各部門能夠始終堅(jiān)持“走上去、走出去、走下去”的工作方法，取得了一些顯著成效。比如“走出去”方面，通過組織部每個(gè)月的考勤考核，招商信息明顯增多、招商實(shí)效明顯轉(zhuǎn)好。招商引資已經(jīng)變?yōu)檎猩踢x資。不是沒有項(xiàng)目，而是沒有“大好高”項(xiàng)目，沒有足夠的用地、用工等要素保障。“走上去”方面，近期，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)積極帶隊(duì)赴國家部委、省廳和宣城協(xié)調(diào)解決具體問題，成效都很明顯。這些充分表明，X的干部是有水平、有能力的，是能干事、干成事的，是有激情可激發(fā)、有潛力可挖掘的。

三要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。務(wù)虛會上，我們已經(jīng)系統(tǒng)分析了X過去X年的發(fā)展和未來X年的規(guī)劃，大家都已清醒認(rèn)識到，如果繼續(xù)沒有危機(jī)感、沒有緊迫感、自我感覺良好，只會是“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵趕超”。未來X年，X發(fā)展怎么看、怎么干，“三條線”已經(jīng)明確（低線，繼續(xù)按照過去X年的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)到X年，X財(cái)稅將超我市X倍，X財(cái)稅超我市X倍；
中線，奮起直追，以高標(biāo)桿、嚴(yán)要求來奮進(jìn)，預(yù)計(jì)到X年，勉強(qiáng)還能繼續(xù)維持當(dāng)前態(tài)勢；
高線，自我加壓，選擇超常規(guī)發(fā)展）。只有對標(biāo)高線，鼓勁加壓，超常規(guī)發(fā)展，才有可能脫穎而出，再創(chuàng)X輝煌。新任省長王清憲在主政青島期間，為青島謀劃多個(gè)宏大愿景，比如全球創(chuàng)投風(fēng)投中心、世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，并多次強(qiáng)調(diào)市場的邏輯、資本的力量。在安徽也鮮明提出招商引資、招才引智的“雙招”一號工程。我們要打破固有認(rèn)知、打破傳統(tǒng)觀念、打破條條框框的束縛，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊密按照X總體思路，結(jié)合自身實(shí)際來超常規(guī)制定目標(biāo)任務(wù)。潛力都是逼出來的，我們就是要敢于挑戰(zhàn)極限、自我加壓，不要搞伸伸手就能摸到、跳一跳就能夠著的目標(biāo)。全市各級各部門都要認(rèn)真思考、明確目標(biāo)，不僅要自己與自己比，更要“左顧右盼、上下環(huán)顧”，決不能坐進(jìn)觀天、夜郎自大，真正實(shí)現(xiàn)自我對標(biāo)、自我突破。

四要勇于改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家發(fā)展的第一動力�；仡櫸覈鴼v史，改革創(chuàng)新強(qiáng)則國家強(qiáng)，改革創(chuàng)新弱則國家弱。比如，前段時(shí)間熱播的《大秦賦》，秦國在戰(zhàn)國七雄中能夠崛起并一統(tǒng)天下，就是因?yàn)樽⒅厝瞬�，注重在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國家政策、軍事制度等各個(gè)方面的改革創(chuàng)新。（總結(jié)秦國崛起經(jīng)驗(yàn)：一是上下一心的堅(jiān)定決心�！胺灿醒�?dú)�，皆有爭心”。秦國幾百年間共產(chǎn)生X位國君。在各位君主矢志不渝、上下一心的共同努力和統(tǒng)一天下的堅(jiān)定決心下，“奮六世之余烈”，實(shí)現(xiàn)了由最初邊陲小國到虎狼之國的驚天逆轉(zhuǎn)。二是銳意改革的進(jìn)取精神。通過商鞅變法，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)、建立法制，不斷探索創(chuàng)新，改變?nèi)值抑�風(fēng)，在農(nóng)業(yè)、軍事和武器裝備等方面取得重大突破。三是上下一心的良好氛圍。憑借商鞅所創(chuàng)制的秦法，使包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會各方面新制度深深扎根。秦國全民皆兵，迅速建立起列國中最有戰(zhàn)斗力的虎狼之師。四是廣納英才的人才戰(zhàn)略。秦國通過舉薦、自薦、應(yīng)招、派遣等多種方式招攬人才，發(fā)展客卿制度，“委國而聽之不疑”“量才而用、因功致祿”，異國人為秦國的崛起壯大貢獻(xiàn)了巨大力量。）再比如清朝末期，國家“夜郎自大”、閉關(guān)鎖國、思想保守，不愿接受新生事物，最終被完成第二次工業(yè)革命、飛速發(fā)展的西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開了國門。國內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)表明，僵化保守、思維落后、不注重改革創(chuàng)新，就會被動挨打。新中國成立以后，特別是改革開放X年來，國家注重開放發(fā)展，突出改革創(chuàng)新，用改革解決問題，用創(chuàng)新推動發(fā)展，取得了令人矚目的成果，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體�？偨Y(jié)我國多年發(fā)展取得的成效，最重要的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是重視改革創(chuàng)新。根據(jù)木桶理論，一只水桶能裝多少水取決于它最短的那塊木板。補(bǔ)齊短板是抓好發(fā)展的關(guān)鍵，也是我們改革創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)。創(chuàng)新不是嘩眾取寵，不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，也不是簡單的照搬照抄，更不是拍腦袋作決策。比如，在砂石管理上，我市在學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合X實(shí)際，形成了“X模式”；
按照“五年三步走”目標(biāo)，扎實(shí)開展亂埋亂葬專項(xiàng)整治，散葬亂葬行為得到有效治理，新增骨灰集中安葬率由X年的X%提高到X%。創(chuàng)新一定要解決問題、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做到推動工作、提升能力、為民服務(wù)、強(qiáng)化保障，而不是閉門造車、冥思苦想。比如，面對用地規(guī)模不足、人力資源不夠、產(chǎn)能置換等瓶頸問題，我們要以改革創(chuàng)新為抓手，不斷破除利益僵化的藩籬、化解紛繁復(fù)雜的困難，卸下阻礙發(fā)展的包袱，對一切不合理的都要改，只為可行找辦法，不為不行找理由，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的大提速。

二、要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、成效再提升

全市上下要切實(shí)把握“兩點(diǎn)論”“重點(diǎn)論”，抓好“黨建與發(fā)展”兩個(gè)X分，“常規(guī)工作與經(jīng)濟(jì)工作”兩個(gè)X分，工業(yè)強(qiáng)市“一號戰(zhàn)略”、招商引資“一號工程”，切實(shí)推動“五個(gè)年”活動和“五大倍增”行動計(jì)劃取得突破性成效。

第一，要抓主抓重抓好重點(diǎn)工作。“五個(gè)年”活動方案、“五大倍增”行動計(jì)劃，是今年全市各項(xiàng)工作的重中之重。要細(xì)化方案、強(qiáng)化措施。全市各級各部門務(wù)必要嚴(yán)格對照方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制定出臺更加精準(zhǔn)，可量化、可操作性的實(shí)施方案。特別是“五大倍增”行動計(jì)劃是管X年的長遠(yuǎn)計(jì)劃，相關(guān)牽頭部門要圍繞倍增目標(biāo)，制定出臺年度的具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)不落空、能見效。要加大力度、狠抓調(diào)度。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，各級各部門“一把手”要走在前、做在先，帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭擔(dān)當(dāng)落實(shí)。同時(shí)，各級各部門要善于抓班子帶隊(duì)伍，善于把任務(wù)細(xì)化分解，讓每一個(gè)干部都愿意、都有舞臺貢獻(xiàn)力量。相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭做好“五個(gè)年”活動和“五大倍增”行動計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每個(gè)月或至少每個(gè)季度要對分管工作分析調(diào)度一次，切實(shí)做到“以月保季、以季保年”。要聚焦問題，狠抓創(chuàng)新。按照“上級規(guī)定動作，爭取試點(diǎn)一批；
圍繞發(fā)展問題，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題一批；
根據(jù)部門特點(diǎn)，自主申報(bào)一批”的“三個(gè)一批”要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新。圍繞關(guān)鍵抓創(chuàng)新，圍繞勞動力招引、營商環(huán)境優(yōu)化、用地指標(biāo)破解等工作難點(diǎn)領(lǐng)域，聚力用勁、攻堅(jiān)克難勇開新局。要掌握方法抓創(chuàng)新，深入學(xué)習(xí)研究中央、省市有關(guān)改革的方針政策，系統(tǒng)掌握各項(xiàng)工作的新要求新規(guī)定，確保工作推進(jìn)與上級部署同頻共振。同時(shí)，要在滬蘇浙和周邊縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中尋找創(chuàng)新靈感，不斷激發(fā)創(chuàng)新的新思路、金點(diǎn)子。要突出結(jié)果、狠抓成效。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以發(fā)展實(shí)績和成效為準(zhǔn)繩。請兩辦牽頭，對各級各單位“五個(gè)年”活動、“五大倍增”行動計(jì)劃工作落實(shí)情況，開展半年總結(jié)、全年總結(jié)，報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。每年也將專題召開會議進(jìn)行總結(jié)梳理、系統(tǒng)盤點(diǎn)，倡導(dǎo)實(shí)干創(chuàng)新實(shí)績論英雄，倡導(dǎo)正義正氣正能量，進(jìn)一步在全市上下營造表彰先進(jìn)、激勵(lì)和鞭策后進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第二，要強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)年”活動。發(fā)展向高質(zhì)量邁進(jìn)，是我們抓經(jīng)濟(jì)工作必須把握的大前提、大邏輯，必須要在深入踐行“五大發(fā)展”理念上下功夫，見真章。一是要扎實(shí)推進(jìn)“招商突破年”活動。全市各級各部門都要有為X爭做貢獻(xiàn)的意識，而不是簡單被動完成任務(wù)。要善于在招商引資的舞臺實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要全力抓好招商引資“一號工程”，不斷健全考勤考核、閉環(huán)協(xié)作、分類供地、即時(shí)交辦、幫辦領(lǐng)辦、督辦問責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)等機(jī)制，持續(xù)提升招商引資工作質(zhì)效。招商引資工作既等不來，更急不來，要嚴(yán)格落實(shí)“五不招”原則，突出招大引強(qiáng)、招群引鏈、招新引優(yōu)，努力突破一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、擴(kuò)張和帶動潛力足的龍頭型、基地型項(xiàng)目，力爭招商引資工作始終保持“全省第一方陣、全市第一位次”。二是要扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動。緊抓長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，盯準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)領(lǐng)域，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，加大項(xiàng)目包裝力度。要以X—臨安高鐵、第二抽水蓄能電站、東津河中津河上游水庫、國道“二改一”、東北外環(huán)、西外環(huán)、航空產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)，抓緊謀劃申報(bào)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生、保安全的重大項(xiàng)目，爭取列入國家省市各專項(xiàng)規(guī)劃，為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。同時(shí)，對確定重大項(xiàng)目，要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目分層聯(lián)系機(jī)制，對X個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)強(qiáng)化X分層分類聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。三是要扎實(shí)推進(jìn)“旅游提速年”活動。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為主抓手，加快補(bǔ)齊交通道路、餐飲酒店、文娛設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，以青龍灣環(huán)境整治、七大整治、旅游市場專項(xiàng)整治等為重點(diǎn)，進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)。特別要對景區(qū)道路兩旁、重要交通干線和旅游干線專項(xiàng)整治。要進(jìn)一步加大旅游項(xiàng)目招引力度，突出合同約束和營銷策劃，著力打造長三角地區(qū)具有重要影響力的“自駕之都”。四是要扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建深化年”活動。以納入全國文明典范城市創(chuàng)建試點(diǎn)為目標(biāo)，緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立X周年這條主線，充分吸取無錫、巢湖復(fù)評摘牌教訓(xùn)，持續(xù)攻堅(jiān)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)。要組建“八組五委”，統(tǒng)籌各方資源，發(fā)揮群眾主體作用，匯聚各方工作合力，夯實(shí)常態(tài)化文明創(chuàng)建機(jī)制。同時(shí)，要注重開展一些群眾喜聞樂見、體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的各項(xiàng)活動，統(tǒng)籌推進(jìn)文明創(chuàng)建工程，著力提高城市文明程度和市民文明素養(yǎng)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好X凝聚廣泛共識、提供強(qiáng)大精神動力。五是要扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。管黨治黨是最大政績，是首要職責(zé)。要以黨的制度建設(shè)為統(tǒng)攬，深入開展黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高水平、作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。就近期中共中央決定開展的黨史學(xué)習(xí)教育活動作一簡單強(qiáng)調(diào)。這次黨史學(xué)習(xí)教育，是黨的十八大以來第X次黨內(nèi)集中教育，又恰逢建黨百年的重大時(shí)刻，“兩個(gè)一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，具有十分深遠(yuǎn)的意義。特別是首次公開提出“樹立正確黨史觀”的重要論述，體現(xiàn)了堅(jiān)持用唯物史觀來認(rèn)識歷史，把握黨史發(fā)展主題主線、主流本質(zhì)的立場觀點(diǎn)方法，凸顯了旗幟鮮明反對歷史虛無主義的堅(jiān)決態(tài)度，為學(xué)習(xí)黨史提供了認(rèn)識論和方法論的根本遵循。接下來，市委還將按照上級要求專題部署。我們要深刻領(lǐng)會黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)歷崇德、學(xué)史力行。要切實(shí)提高政治站位，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動工作結(jié)合起來，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為工作動力和成效，轉(zhuǎn)換為推進(jìn)發(fā)展的偉力。

第三，要大力實(shí)施“五大倍增”行動計(jì)劃。“五大倍增”行動計(jì)劃是市委政府內(nèi)培外引“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的重要組成部分。要明確目標(biāo)、自我加壓。要明確市委政府確定倍增目標(biāo)的初心，明確“跳起來摘桃子”和自我加壓的工作導(dǎo)向，激發(fā)全市上下圍繞倍增目標(biāo)跑出加速度、干出新成效。圍繞“加速推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，力爭關(guān)鍵指標(biāo)年均增速達(dá)X%以上”目標(biāo)，各級各部門都要有提速換擋的緊迫感，都要有自我加壓的危機(jī)感。如果目標(biāo)任務(wù)定的過低，體現(xiàn)不出倍增的水平和魄力，那就不叫倍增行動，而是普通行動，這是與市委X工作總思路相背離的。比如，上市倍增計(jì)劃中，之前方案確定X年后新增X家上市企業(yè)，這是明顯與國家大力推行注冊制改革的背景是不相符合的。近兩年來，資本市場已經(jīng)形成從科創(chuàng)板到創(chuàng)業(yè)板、再到全市場的“三步走”改革節(jié)奏。全面注冊制，意味著資本市場改革的第三步即將邁出。企業(yè)上市的門檻將會越來越低，當(dāng)然事后的監(jiān)管和懲處也會越來越嚴(yán)。又如規(guī)上企業(yè)倍增計(jì)劃，如果每年不新增入規(guī)X家左右，我市與X在規(guī)上企業(yè)數(shù)上的差距將會越來越大。要強(qiáng)化組織、分解任務(wù)。市“五大倍增”行動計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)組已經(jīng)成立，組長由我和X市長擔(dān)任，副組長由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)企業(yè)上市、規(guī)模企業(yè)、市場主體、創(chuàng)新能力、商務(wù)經(jīng)濟(jì)X個(gè)倍增專項(xiàng)工作組，組長由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要進(jìn)一步完善“五大倍增”行動計(jì)劃，盡快制定分年度實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。各專項(xiàng)工作組每月定期對該項(xiàng)倍增行動中存在的問題研究會商并及時(shí)協(xié)調(diào)解決，市領(lǐng)導(dǎo)組原則上每季度聽取一次各專項(xiàng)工作組工作開展情況匯報(bào)。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)分析研究，按照“以月保季、以季保年、以年保十四五”的步驟，每年都要系統(tǒng)梳理任務(wù)完成情況、計(jì)劃實(shí)施情況，對落后指標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)度、迎頭趕上，對經(jīng)驗(yàn)做法鼓勵(lì)推廣、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，確保任務(wù)分解到位、落實(shí)到位、取得實(shí)效。要強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新方法。各專項(xiàng)倍增行動計(jì)劃牽頭部門要會同宣傳部門，通過各種有效形式，加大政策的宣傳解讀力度，擴(kuò)大政策的知曉度和影響力，努力讓市場主體及時(shí)、全面地了解政策內(nèi)容，更加有效地發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。各級各部門要切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，真正沉下心來，“走下去”溝通交流、解決問題，“走上去”對接信息、協(xié)調(diào)問題。相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性帶隊(duì)到企業(yè)，一家家拜訪、一戶戶上門，親自做好政策宣傳，突出“一企一策”，主動做好問題解決，進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的杠桿撬動作用。要強(qiáng)化制度、兌現(xiàn)政策。經(jīng)相關(guān)部門初步測算，“五大倍增”行動計(jì)劃，根據(jù)完成情況，每年獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)X-X萬元。市委政府對獎(jiǎng)勵(lì)資金的兌現(xiàn)態(tài)度是明確的，兌現(xiàn)執(zhí)行的決心是果斷的。各專項(xiàng)倍增行動計(jì)劃牽頭部門要進(jìn)一步優(yōu)化流程，務(wù)實(shí)高效開展政策兌現(xiàn)，提高政策資金的時(shí)效性。財(cái)政局、各專項(xiàng)倍增行動計(jì)劃牽頭部門要加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的績效評估，紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對政策執(zhí)行過程中的審計(jì)監(jiān)督，對委托中介機(jī)構(gòu)審核兌現(xiàn)情況開展抽查，堅(jiān)決打擊弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)行為。要總結(jié)反思、提升實(shí)效�！拔宕蟊对觥毙袆佑�(jì)劃實(shí)施之后，原有X涉企獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策體系也將廢止。今年是實(shí)施新政策的第一年，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和各專項(xiàng)倍增行動計(jì)劃牽頭單位要注重政策實(shí)施效果的全程跟蹤，對不合時(shí)宜的要及時(shí)改、堅(jiān)決改、大膽改，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)政策的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，切實(shí)起到激發(fā)市場主體干事創(chuàng)業(yè)的預(yù)期效果。

三、要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、作風(fēng)再嚴(yán)實(shí)

毛澤東在《論新階段》的政治報(bào)告中指出：“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭�！眹�(yán)明的紀(jì)律，是黨的生命線，是事業(yè)發(fā)展的重要保證。全市上下要想貫徹落實(shí)市委X工作總思路，推進(jìn)“五個(gè)年”活動和“五大倍增”行動計(jì)劃取得實(shí)效，就需要時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面。市委在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，做任何事都要先講紀(jì)律、再談感情，決不能因?yàn)樽约旱娜饲�、面子、私人感情就放棄道德底線，觸碰紀(jì)律、法律紅線。我多次強(qiáng)調(diào)，任何感情都取代不了紀(jì)律。不講紀(jì)律的感情就是總書記在十九屆五次紀(jì)委全會上強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)決反對的“團(tuán)團(tuán)伙伙”“利益集團(tuán)”。

一要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不要再有“沒有功勞、還有苦勞”的得過且過心理，對一般性的干部來說，勉強(qiáng)可以接受。但對于需要超常規(guī)發(fā)展的X現(xiàn)狀來說，沒有功勞就是罪過。給你一輛奔馳，你只開出了每小時(shí)X公里，這能說得過去嗎？實(shí)干才有希望，不干絕沒出路。市委也將大張旗鼓地倡導(dǎo)實(shí)干創(chuàng)新實(shí)績論英雄，倡導(dǎo)正義正氣正能量，倡導(dǎo)干部多走上去、走出去、走下去，堅(jiān)決抵制社會各種歪風(fēng)邪氣、烏煙瘴氣和旁門左道之風(fēng)，切實(shí)做到風(fēng)清氣正抓發(fā)展、心無旁騖謀發(fā)展。各級各部門要切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。要堅(jiān)決講政治，服從市委領(lǐng)導(dǎo)、聽從市委指揮、執(zhí)行市委決定，是全市各級各部門、全體黨員干部必須嚴(yán)守的政治紀(jì)律。市委政府反對的要堅(jiān)決反對，市委政府倡導(dǎo)的要帶頭執(zhí)行。該請示的必須請示，該報(bào)告的必須報(bào)告，絕不能各自為政，絕不能先斬后奏。要健全長效機(jī)制，設(shè)置帶電的“高壓線”，真正讓權(quán)力戴上“緊箍咒”、裝進(jìn)“籠子里”，用鐵規(guī)鋼紀(jì)來管人、管事、管權(quán)。堅(jiān)決讓規(guī)矩紀(jì)律“長出牙齒”，對有令不行、有禁不止的，對頂風(fēng)作案、頂風(fēng)犯事的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

二要堅(jiān)決克服“四種思想認(rèn)識誤區(qū)”、堅(jiān)決反對“六種類型干部”。對標(biāo)新發(fā)展、新要求，要堅(jiān)決克服黨員干部以及社會層面還存在的“小富即安、小成則滿”“因循守舊、消極保守”“不求有功、但求無過”“閑庭碎步、優(yōu)哉游哉”等四種思想認(rèn)識誤區(qū)，還存在“不講責(zé)任貢獻(xiàn)、只求索取享樂”的貪圖安逸型干部，“不想干事創(chuàng)業(yè)，只想走捷徑抄近道”的投機(jī)取巧型干部，“不愿履職盡責(zé)、船到碼頭車到站”的思想松懈型干部，“工作夸夸其談、蜻蜓點(diǎn)水，只滿足口頭布置、面上檢查”的作風(fēng)漂浮型干部，“工作不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮，遇到問題繞道走”的拈輕怕重型干部，“不作調(diào)查研究，只憑主觀臆斷”的簡單粗暴型干部的六型干部問題，極個(gè)別干部平時(shí)研究不多、工作努力不夠，習(xí)慣于當(dāng)“會議領(lǐng)導(dǎo)”“二傳手領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上，更是用“四個(gè)有的”形象概括了黨員干部中容易出現(xiàn)的承平日久、精神懈怠的心態(tài)，擲地有聲批評“有的覺得現(xiàn)在已經(jīng)可以好好喘口氣、歇歇腳，做做安穩(wěn)官、太平官了；
有的覺得船到碼頭車到站，不思進(jìn)取、庸政懶政混日子；
有的為個(gè)人打算多了，患得患失、不敢擔(dān)當(dāng)卻貪圖名利、享受；
有的習(xí)慣當(dāng)傳聲筒、中轉(zhuǎn)站，遇到困難繞著走、碰到難題往上交，缺乏攻堅(jiān)克難的銳氣和斗志”�？梢哉f，總書記的這些重要論述和要求，與市委的要求不謀而合。我們一定要對照總書記提出的“四個(gè)有的”具體表現(xiàn)，以此次大討論活動為契機(jī)，動員全市上下切實(shí)轉(zhuǎn)變以上“四種思想認(rèn)識誤區(qū)”、堅(jiān)決杜絕“六種類型干部”，大力倡導(dǎo)實(shí)干論英雄、實(shí)績論英雄、創(chuàng)新論英雄的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作質(zhì)效，激發(fā)全市干事創(chuàng)業(yè)新活力。

三要堅(jiān)決做到“六個(gè)落實(shí)”。要堅(jiān)持解放思想、振奮精神抓落實(shí)。時(shí)刻保持加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，做到“只為比學(xué)趕超找方法，不為落后下滑找借口”。立足自身崗位，分析短板不足，破除思想障礙，真正做到敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)、爭先爭優(yōu)爭第一。市委明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要一級帶著一級干，一級做給一級看，以上率下形成“頭雁效應(yīng)”。要帶頭做思想振奮的表率、思路創(chuàng)新的表率、強(qiáng)化措施的表率、制度創(chuàng)新的表率、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的表率、嚴(yán)守紀(jì)律的表率。要堅(jiān)持紀(jì)律在前、感情在后，堅(jiān)決抵制各種不講紀(jì)律、不講原則、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗習(xí)氣，堅(jiān)決不搞小團(tuán)體、小圈子、小利益。要堅(jiān)持研究政策、搶抓機(jī)遇抓落實(shí)。奮力搶抓千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確吃透中央和省市一系列政策精神，找準(zhǔn)契合點(diǎn)、明確著力點(diǎn)，努力把政策用足用活用好。要堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。面對矛盾敢于迎難而上、面對危機(jī)敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。始終保持一份工作激情、擔(dān)當(dāng)豪情，始終保持一種工作狠勁、落實(shí)拼勁。要堅(jiān)持以上率下、深入一線抓落實(shí)。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要負(fù)責(zé)同志要主動作為、沖鋒在前、率先垂范，當(dāng)思想解放的楷模、勇往直前的楷模、干事創(chuàng)業(yè)的楷模、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目�模。要全面踐行“一線工作法”，確保問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線落實(shí)。要堅(jiān)持抓主抓重、統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。把握兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論，科學(xué)排兵布陣，層層壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會平安和諧。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一心、形成合力抓落實(shí)。牢固樹立全市“一盤棋”思想，全面加強(qiáng)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，真正做到胸懷大局、多方聯(lián)動、協(xié)作配合，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，廣泛凝聚推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四要堅(jiān)決執(zhí)行“六項(xiàng)制度”。制度的生命力在于執(zhí)行，必須以科學(xué)的制度為支撐，以嚴(yán)明的紀(jì)律為保障。全市各級黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度，提高制度的執(zhí)行力，堅(jiān)決按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。要堅(jiān)決執(zhí)行“四季競賽、五大比拼”調(diào)度機(jī)制。通過各項(xiàng)重點(diǎn)工作季度盤點(diǎn)、橫向比較，看一看哪些單位抓主抓重、統(tǒng)籌兼顧作出了成績，哪些單位比學(xué)趕超、后來居上取得了成效，哪些單位工作進(jìn)度滯后、任務(wù)完成不理想？進(jìn)一步在全市上下堅(jiān)定傳遞“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，全面形成比學(xué)趕超、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的濃厚氛圍，讓每一個(gè)單位、每一個(gè)干部都想干事創(chuàng)業(yè)、都要真抓實(shí)干。要堅(jiān)決執(zhí)行總結(jié)分析、檢討反思制度。對各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行半年總結(jié)和全年總結(jié)分析制度，報(bào)市委市政府研究分析。市委明確一點(diǎn)，凡是X年“五個(gè)年”活動、“五大倍增”行動計(jì)劃年度目標(biāo)任務(wù)以及“五大比拼”重點(diǎn)工作、四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位，各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要手寫一份檢討書報(bào)市委、市政府，組織部同步做好存檔并將其作為干部選拔任用的重要依據(jù)。關(guān)于招商引資、工業(yè)強(qiáng)市“雙一號”工作，市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)也將每月抽出時(shí)間，不定期抽問抽查各部門主要負(fù)責(zé)同志工作進(jìn)展情況，對工作情況不清、具體措施不力、具體成效不好的，將進(jìn)行嚴(yán)肅約談批評。同時(shí)，市委也將結(jié)合大討論活動，重點(diǎn)抽查相關(guān)單位及單位干部是否掌握市委X工作思路，是否知曉“四種思想誤區(qū)”和“六種類型干部”，是否明白兩個(gè)“X分”、“雙一號”理念、五大倍增行動和招商引資新要求。要堅(jiān)決執(zhí)行成效述職制度。從今年開始，各級各部門要按年度上報(bào)“五個(gè)年”活動、“五大倍增”行動年底任務(wù)、“五大比拼”、四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)工作述職報(bào)告。述職報(bào)告要求簡單詳實(shí)、簡潔明了，不要洋洋灑灑、云里霧里，主要就各級各單位項(xiàng)目洽談情況、簽約落戶情況等抓發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)，突出實(shí)績實(shí)效。市四大班子辦公室牽頭，專門成立兩個(gè)工作組，對各級各單位上報(bào)材料進(jìn)行抽查、核實(shí)，確保工作落實(shí)到位。要堅(jiān)決執(zhí)行獎(jiǎng)懲表彰制度。市委考慮，對國務(wù)院表彰激勵(lì)、省政府表彰激勵(lì)、縣域經(jīng)濟(jì)考核、民營經(jīng)濟(jì)考核、開發(fā)區(qū)綜合考核以及宣城市政府目標(biāo)管理績效考核等X大類考核，“五個(gè)年”活動、“五大倍增”行動計(jì)劃落實(shí)等重點(diǎn)工作，每年以總結(jié)表彰大會的形式，召開專題會議進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)總結(jié)、系統(tǒng)反思。對相關(guān)考核指標(biāo)完成不力、相關(guān)工作落實(shí)不力的單位，明確單位主要負(fù)責(zé)人在大會上進(jìn)行檢討。同時(shí)，隆重表彰相關(guān)考核、相關(guān)工作取得顯著成效的單位和個(gè)人。市委也將注重在推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、評價(jià)干部、選拔干部。要堅(jiān)決執(zhí)行督查問責(zé)制度。X的發(fā)展沒有局外人，千鈞重的擔(dān)子大家一起挑。市委將牢牢樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕“布置型、輕松型、軟弱型”的綿羊型干部，積極倡導(dǎo)“有激情、有勇氣、能干事、干成事”的獅子型干部。市委督查室、市政府督辦室要加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，半年組織開展一次專項(xiàng)督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展。對市委政府明確要求的各項(xiàng)工作內(nèi)容，樹立“一以貫之”抓落實(shí)的機(jī)制和意識，強(qiáng)化督查問責(zé)和跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)，做到工作落地有聲、落地跟蹤、落地督查、落地見效，堅(jiān)決遏止會議部署、講話安排的漂浮作風(fēng)，確保市委政府布置的每一項(xiàng)工作，都能做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓推進(jìn)、抓督查、抓落實(shí)。要堅(jiān)決執(zhí)行問責(zé)免責(zé)制度。執(zhí)行是制度的靈魂，有制度不執(zhí)行，再好的制度也是“稻草人”。請紀(jì)委監(jiān)委牽頭，每年開展一次營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。效能辦要經(jīng)常性對機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)進(jìn)行督查。要進(jìn)一步弘揚(yáng)“支持干事者、寬容失敗者”濃厚氛圍，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部予以減責(zé)免責(zé)。要進(jìn)一步規(guī)范容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)情形認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，積極主動為受到誣告、惡意中傷干部澄清證明，切實(shí)解決干部在改革創(chuàng)新中的后顧之憂，堅(jiān)決給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位。同時(shí)，紀(jì)委監(jiān)委、組織部牽頭，嚴(yán)肅查處不想干事、不愿干事的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分。

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