在2021年對口聯(lián)系工作推進會上的講話
發(fā)布時間:2021-04-02 來源: 思想?yún)R報 點擊:
同志們:
新年伊始,我們召開黨派團體工作交流會暨對口聯(lián)系工作推進會,主要目的是深入貫徹中央、省、市有關(guān)民主黨派工作精神,認(rèn)真總結(jié)交流我縣一年來黨派團體工作和政府部門對口聯(lián)系工作開展情況,部署2021年黨派團體工作任務(wù),研究對口聯(lián)系工作,進一步推動多黨合作事業(yè)創(chuàng)新向前發(fā)展。
去年一年,各民主黨派團體圍繞縣委縣政府中心工作,扎實推進自身建設(shè),積極發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督職能作用,取得了較好成績,獲得多項殊榮:……等等。一年來,報送社情民意X余篇,調(diào)研文章X篇,提交兩會提案X件,其中列入重點提案X件,優(yōu)秀提案X件!岚副豢h政協(xié)列為重點提案,X撰寫的《……的幾點建議》、X提交的《……的建議》被縣政協(xié)列為優(yōu)秀提案。
對過去一年黨派團體所取得的成績,縣委是充分肯定的,希望大家再接再厲,繼續(xù)做黨委政府的好參謀、好幫手、好同事。同時,針對剛才旭珍同志在通報2020年黨派評估結(jié)果時,提出的各黨派團體在工作開展中還存在的問題和短板,希望各位主委、會長認(rèn)真分析,在今后的工作中加以解決。下面,我就做好今年的黨派團體工作和對口聯(lián)系工作,再提三點意見:
一、聚焦履職,全面加強黨派自身建設(shè)
一是要牢記合作初心,始終堅定正確的政治方向。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,100年前,中國還處于本殖民半封建社會;
100年后的今天,我們已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。這一切的成績,都要歸功于黨的領(lǐng)導(dǎo)!伴L期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”,這十六字是中國共產(chǎn)黨在新時期堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的基本方針。各黨派團體要結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動,全面回顧同中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的奮斗歷程,發(fā)揚光榮傳統(tǒng),鞏固和深化“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”主題教育成果。要深入開展《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》精神專題學(xué)習(xí),不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的各項決策部署上來。
二是要加強自身建設(shè),規(guī)范黨派成員組織發(fā)展。全面建設(shè)一支高素質(zhì)的參政黨,關(guān)鍵在于強有力的組織建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,開展組織建設(shè)推進年活動。貫徹落實《關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》《民主黨派代表人士隊伍建設(shè)規(guī)劃(2018-2027年)》《各民主黨派中央關(guān)于新時代組織發(fā)展工作座談會紀(jì)要》等文件精神,重點加強各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、成員發(fā)展制度化規(guī)范化建設(shè),推進無黨派人士調(diào)整完善充實工作,健全完善黨外代表人士基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理,分類分級建立黨外代表人士隊伍動態(tài)名錄庫。按照“有主題、有場地、有標(biāo)識、有活動、有特色”等“五有”標(biāo)準(zhǔn),打造黨外知識分子思想教育基地。嚴(yán)格落實上級新的社會階層人士工作和網(wǎng)絡(luò)界人士工作要求,深化新的社會階層人士實踐創(chuàng)新基地建設(shè),籌備成立網(wǎng)絡(luò)界人士分會。在制度建設(shè)上,開展制度建設(shè)規(guī)范年活動。按照黨外人士談心交友制度安排,抓好《政府工作部門與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、知聯(lián)會、新聯(lián)會對口聯(lián)系制度》和《縣委常委與黨外代表人士談心交友制度》的落實。持續(xù)開展民主黨派、知聯(lián)會、新聯(lián)會評估工作,進一步細(xì)化量化評估指標(biāo),提升工作績效和執(zhí)行力。建立健全知聯(lián)會和新聯(lián)會內(nèi)部管理、會員管理等規(guī)章制度,深化重點會員走訪,推動黨外知識分子和新的社會階層人士“組織起來、活動起來、熟悉起來、作用發(fā)揮起來”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共XX縣委組織部中共XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于建立黨外干部工作聯(lián)席會議制度的意見》,做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲備、使用等工作。優(yōu)化實施黨外代表人士教育培訓(xùn)和實踐鍛煉計劃,努力提升培訓(xùn)與人才發(fā)現(xiàn)、使用的粘合度。在隊伍建設(shè)上,要按照“政治性、年輕化、代表性”導(dǎo)向,加強年輕后備干部隊伍的教育培養(yǎng)和選拔使用,抓好代表人士隊伍建設(shè)和成員發(fā)展工作,重視青年人才培養(yǎng),構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊。各位主委、會長要加強對黨派成員的日常教育管理,加強對申請人加入動機的審查,多吸收有信仰、能擔(dān)當(dāng)、善干事的人才。
三是要緊扣中心工作,凝智聚力實現(xiàn)新作為。2021年,我縣將開展“招商引智年、平臺提升年、創(chuàng)新突破年”三年活動,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)振興、開放融通、美麗富民、數(shù)字賦能、幸福安康“六大工程”。各黨派團體要一如既往地關(guān)心參與縣里各項工作,充分發(fā)揮“人才庫”和“智囊團”的作用。開展能力建設(shè)強化年活動。以一個批示(創(chuàng)新特色亮點工作獲省部級以上領(lǐng)導(dǎo)書面肯定)、一個會議(承辦一個省級以上工作現(xiàn)場會或工作試點)、一個發(fā)言(在市級以上組織的會議上作一次典型經(jīng)驗發(fā)言)、一個活動(舉辦一場緊貼中心,邀請縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的活動)“四個一”為工作目標(biāo)。以陣地建設(shè)、黨外干部培養(yǎng)使用擴面增量,黨派(團體)參政議政提質(zhì)增效,打造亮點品牌增色為抓手。舉辦專題培訓(xùn)、講座、“同心”8090新時代理論宣講等,使黨派團體成員增進學(xué)習(xí)交流、提升合作共事能力、增進政治素養(yǎng)。持續(xù)開展送科技下鄉(xiāng)、送醫(yī)療下鄉(xiāng)、送教進課堂、送法進社區(qū)等社會服務(wù),將……打造成叫得響、推得開、影響大的社會品牌項目。圍繞X在十四五民主協(xié)商會上提到的5A縣城建設(shè)、龍頂茶、XX紙、招商引資、數(shù)字經(jīng)濟等幾個“一號工程”,結(jié)合黨派特色,積極開展調(diào)研,為縣委縣政府的決策建言獻(xiàn)策。
二、深入調(diào)研,提高黨派履職的能力和水平
深入開展調(diào)查研究是黨派的基礎(chǔ)性工作,這里就進一步提高調(diào)研工作水平和質(zhì)量提出四點建議:
一是要進一步提高調(diào)查研究對象的廣泛性。大家在調(diào)研時,要注重發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的作用,調(diào)動社會各界的研究力量,充分運用現(xiàn)代化的信息手段,做到點面結(jié)合、上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合。在調(diào)查研究時,既到基層調(diào)研,又到機關(guān)調(diào)研;
既調(diào)研群眾,又調(diào)研干部;
既解剖典型、又了解全局;
既到工作局面好的地方,又到困難多、情況復(fù)雜和矛盾尖銳的地方進行調(diào)研。
二是要進一步提高調(diào)查研究內(nèi)容的針對性。調(diào)研選題就像搞科研,選題選好了就向成功走出了一半。在調(diào)研之前要評估一下題選得好不好。調(diào)查研究要圍繞中心工作,貼近實際、貼近群眾、貼近決策,忙在點子上,謀在關(guān)鍵處。對多數(shù)調(diào)研成果而言,提高針對性也就意味著時效性,對熱點問題、重點問題,必須集中力量、快速反應(yīng)、及時調(diào)查。只有“文當(dāng)其時”,才能“一字千金”;只有“生逢其時”,才能“謀當(dāng)其用”。
三是要進一步提高調(diào)查研究方法的多樣性。在調(diào)研方法上要多樣化,一種方法不如幾種方法好。關(guān)鍵要見實效,要解決一些突出問題、重點問題。要結(jié)合新的學(xué)科理論、新的調(diào)研方法、新的調(diào)研工具等進行調(diào)研。在具體實踐中,要根據(jù)調(diào)查任務(wù)和要求的不同,采用不同的調(diào)查方法,把微觀調(diào)查和宏觀調(diào)查結(jié)合起來,把定性分析和定量分析結(jié)合起來,大膽創(chuàng)新,多管齊下,提高調(diào)研工作的效率和調(diào)研成果的質(zhì)量。
四是要進一步提高調(diào)查研究成果的有效性。調(diào)研選題必須緊扣現(xiàn)實工作需要,出發(fā)點是為黨委和政府工作提供所需的對策建議,落腳點是解決經(jīng)濟社會生活中的具體問題。視野上必須寬廣開闊,既要預(yù)見潮流和大勢所趨,又能看到苗頭性、傾向性問題。在調(diào)研中,要進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的精心分析和研究,抓住事物的本質(zhì)和癥結(jié)所在,反映事物的全貌和特征,找到解決問題的有效辦法和途徑。在調(diào)研基礎(chǔ)上形成建議時,必須兼顧需要和可能,提出切實可行的具體措施。
三、互促共進,對口聯(lián)系工作要有新成效
開展多種形式的對口聯(lián)系工作,是堅持我國基本政治制度,提高政府決策水平的迫切需要;
是加強政府職能部門與民主黨派人士聯(lián)系,提高政府工作效能的有效平臺;
是發(fā)揮民主黨派人士參政議政、民主監(jiān)督作用的重要途徑。我們要深刻認(rèn)識對口聯(lián)系工作的重要意義,充分利用好這一橋梁紐帶,切實加強政府部門與各民主黨派的交流與合作,更有效地發(fā)揮民主黨派優(yōu)勢,幫助解決難點和熱點問題,提高政府決策的科學(xué)性,減少工作失誤、推動工作落實。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高工作實效性。對各部門而言,要把對口聯(lián)系工作納入本單位重要議事日程,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要積極參加對口聯(lián)系活動,加強督促指導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,經(jīng)常性地對本單位對口聯(lián)系工作進行研究,抓好各項工作落實,努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共促的良好工作格局。同時,要加大對民主黨派工作的支持力度,積極主動幫助各民主黨派解決工作中遇到的實際困難,努力為各民主黨派知情出力創(chuàng)造良好環(huán)境。對各民主黨派而言,要主動對接,主動溝通,積極支持政府部門開展工作,針對部門工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、遇到的突出問題,開展深入系統(tǒng)地調(diào)查研究,提出符合實際的對策建議,實現(xiàn)黨派與部門之間的優(yōu)勢互補,資源共享,良性互動。
二是加強制度建設(shè),提高工作規(guī)范性。《中共XX縣委辦公室 XX縣人民政府關(guān)于進一步完善政府工作部門與各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會、新聯(lián)會對口聯(lián)系制度的通知》下發(fā)已有一年半的時間,但是仍有少數(shù)部門和黨派幾乎沒有開展過共建活動,對口聯(lián)系的制度尚未健全。因此,大家要將健全制度作為今年對口聯(lián)系工作的重點之一,加快形成一整套系統(tǒng)、完整的制度體系,規(guī)范對口聯(lián)系工作的方方面面,真正發(fā)揮制度的作用和效能。如:建立完善信息交流制度,對有關(guān)部門印發(fā)的文件、簡報等信息資料,要定期抄送各黨派,使各民主黨派人士能夠及時了解政府工作動態(tài);
建立完善重大事項通報制度,對涉及全縣的重要工作,如制定政策措施、推動重大項目建設(shè)等,政府各部門要及時將工作情況向各民主黨派通報,主動征求意見和建議;
建立完善邀請參加重要會議和重大活動制度,對政府有關(guān)部門召開的重要會議和活動,要積極邀請對口聯(lián)系的民主黨派負(fù)責(zé)人參加;
建立完善聯(lián)合調(diào)研制度,政府有關(guān)部門在進行課題調(diào)研時,要積極邀請對口民主黨派參與,共同商討解決難題的對策措施,并根據(jù)工作需要,主動為各民主黨派提供一些研究課題,開展委托調(diào)研或進行聯(lián)合調(diào)研,發(fā)揮各民主黨派建言獻(xiàn)策的自身優(yōu)勢,實現(xiàn)課題共謀、優(yōu)勢互補、成果共享;
建立完善對口聯(lián)系例會制度,要定期或不定期召開對口聯(lián)系工作座談會,互相交流通報情況,總結(jié)工作,查找存在問題,提出有針對性的措施,形成對口聯(lián)系工作成效機制。
三是加強聯(lián)絡(luò)溝通,提高工作主動性。各部門要結(jié)合本單位對口聯(lián)系工作計劃和工作任務(wù),主動加強與各民主黨派的溝通、聯(lián)系,這一點有很多單位做得不錯,已經(jīng)和對口黨派團體多次開展相關(guān)活動。如:司法部門聯(lián)合民革開展“憲法宣傳日”主題宣傳活動;
資源規(guī)劃局與民盟一同在少數(shù)民族村潭頭村開展植樹造林活動;
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同民進召集縣內(nèi)茶葉龍頭企業(yè),積極組織推薦企業(yè)申報第二批省級供應(yīng)鏈試點企業(yè),同時以茶產(chǎn)業(yè)等為基礎(chǔ)申報省級供應(yīng)鏈試點城市;
審計局“審計新聲8090宣講團”與知聯(lián)會“愛國奮斗主題系列宣講團”,一同走進鄉(xiāng)間課堂助力鄉(xiāng)村振興,走進企業(yè)宣傳我縣各類文件政策,傳播XX好聲音。同時,調(diào)研走訪造價咨詢單位,了解疫情后企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理、人才隊伍建設(shè)等方面存在的困難等等。新的一年,希望大家再接再厲,不斷創(chuàng)新對口聯(lián)系的模式,增強對口聯(lián)系的頻次。在部署任務(wù)、總結(jié)工作上相互通報,在文件資料、信息簡報上相互交流,還可將對口聯(lián)系工作與人大議案、政協(xié)提案辦理結(jié)合起來,邀請民主黨派成員參與議案、提案辦理,使各民主黨派真正參與、了解和監(jiān)督政府工作,著力提高政府工作的透明度,更好的發(fā)揮民主黨派參政議政作用。同時,要注重共建典型事例和特亮點的宣傳工作,形成“邊干變唱”的良好導(dǎo)向。
同志們,縣委十四屆十一次全會上通過的《中共XX縣委關(guān)于制定XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為我縣未來5年的發(fā)展指明了方向,為開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家公園城市新征程描繪了宏偉藍(lán)圖。目標(biāo)已經(jīng)錨定,未來大有可為、大有作為。我們要進一步發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新方法、扛起使命,為建設(shè)“社會主義現(xiàn)代化國家公園城市”作出積極貢獻(xiàn)!
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