今天，我們召開全市司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會，主要任務(wù)是總結(jié)梳理2020年工作成效，分析目前面臨的形勢和機遇，查擺當(dāng)前存在的突出問題，安排部署下步工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干警職工繼續(xù)振奮精神、凝心聚力、攻堅克難、改革創(chuàng)新，推動司法行政工作邁上新臺階。下面，按照局黨委研究的意見，我講四個問題。

一、堅持改革創(chuàng)新，2020年工作取得階段性成效

今年以來，全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府和省廳正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、扎實工作，不斷提高政治站位、加強改革引領(lǐng)、筑牢發(fā)展根基、維護社會穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨，各項工作均取得階段性成效。

一是提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記X同志對全省司法行政工作的指示精神。召開局黨委會，向全系統(tǒng)干警職工傳達X同志對全省司法行政工作的指示精神，并對全面落實指示精神作出部署安排。向市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志書面報告了X同志對全省司法行政工作的指示，并對做好司法行政下步工作提出了合理化建議。就省廳出臺的服務(wù)保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)、服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等實施意見研究出臺落實意見，確保省廳安排部署落地。堅決按照中央和省市黨委政府部署，深入開展X專項斗爭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實施意見，建立工作臺賬，選拔精干力量組建工作專班；
抽調(diào)專門人員參加市委第十督導(dǎo)組，對X縣X專項斗爭開展情況定期督導(dǎo)。

二是加強改革引領(lǐng)，全面落實各項改革工作任務(wù)。加快公共法律服務(wù)體系四級實體平臺建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)三級公共法律服務(wù)實體平臺實現(xiàn)全覆蓋，建成村（社區(qū)）司法行政工作室X個，辦理法律服務(wù)事項X件次�！耙淮澹ň樱┮环�律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，共簽約配備X名法律顧問，為群眾提供法律咨詢X萬人次。X月底，X區(qū)率先將X萬法律顧問補助費全部兌現(xiàn)到位。組織開展律師調(diào)解試點工作，在X市公共法律服務(wù)中心探索設(shè)立三和律師調(diào)解工作室。深化律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作，調(diào)整充實X名律師做好信訪窗口值班，確保專項經(jīng)費落實到位。積極推動刑事法律援助全覆蓋工作，市級和各縣市區(qū)均建立了法律援助刑事辯護律師團隊。出臺印發(fā)《市級人民監(jiān)督員履職經(jīng)費管理辦法》。X縣公證處試點公司化運作，2020年辦理公證事項較去年同期增長X%以上。

三是筑牢發(fā)展根基，扎實做好基層基礎(chǔ)工作。深化星級司法所創(chuàng)建活動，全市新版三星級以上司法所達到X個。強化人民調(diào)解工作，不斷提升“智慧民調(diào)”系統(tǒng)使用效能，截至X月底，系統(tǒng)使用人數(shù)達到X人，錄入調(diào)解事項X件，發(fā)布典型案例及系統(tǒng)信息X余條。金鄉(xiāng)縣積極打造社區(qū)“無訟亭”調(diào)解品牌，有效化解基層矛盾糾紛。加強法治宣傳工作，積極組織參加全省網(wǎng)上法律知識競賽活動，取得參賽總?cè)藬?shù)全省第二名的好成績。截至X月底，全市各級普法機構(gòu)圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、法治扶貧、X等開展專項宣傳活動X余場次，取得良好社會效果。X市被評為“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”，X縣明晰鎮(zhèn)街、縣直機關(guān)普法“責(zé)任田”，泗水縣新增“法治一條街”X個。加快推進法律服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，截至X月底，全市辦理律師事務(wù)、公證事項、司法鑒定案件、法律援助案件分別達到X件、X件、X件、X件。汶上縣人民醫(yī)院司法鑒定所掛牌成立，填補了該縣司法鑒定機構(gòu)的空白。同時，積極做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、駐村扶貧、后勤保障、工會和老干部服務(wù)工作，均取得良好成效。

四是維護社會穩(wěn)定，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。X監(jiān)獄深入推進安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄創(chuàng)建活動，截至X月底，創(chuàng)造X年X個月無罪犯脫逃、X年X個月無罪犯自殺的監(jiān)管安全新周期。穩(wěn)步推進刑罰執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，截至X月底，共辦理減刑X件，假釋X件，暫予監(jiān)外執(zhí)行X件，全部符合規(guī)定。市強戒所深化“國學(xué)·X文化入心工程”，深入開展第一屆“心療”推進季活動，促進戒毒矯治質(zhì)量進一步提高。積極推進強戒所新建工作，已經(jīng)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，項目設(shè)計單位編制完成項目初步設(shè)計及概算，目前正在報省發(fā)改委審批。加強社區(qū)矯正工作，建立完善X個社區(qū)矯正中心，社區(qū)服刑人員再犯罪率僅為X%。鄒城市試點運行“矯情分析會”制度，任城區(qū)逐步推廣電子腕帶定位監(jiān)管，嘉祥縣制定社區(qū)矯正監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化運行文本，均取得良好效果。

五是全面從嚴(yán)治黨，不斷提升黨建規(guī)范化水平。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神作為重大政治任務(wù)，印發(fā)《黨委理論中心組X年度學(xué)習(xí)計劃》，利用“X黨建在線”組織了X期十九大精神知識競賽。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊調(diào)研，市局形成調(diào)研文章X篇，對X個方面的問題開展專項整治。嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，年初研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和主體責(zé)任清單，明確班子成員及各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。全面加強廉潔廉政教育，集中觀看專題警示教育片，及時傳達學(xué)習(xí)典型案例，營造良好輿論氛圍。根據(jù)市委巡察X市局整改有關(guān)情況，適時修訂完善財務(wù)管理等各項制度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。X縣司法局黨總支和老干部黨支部黨建工作成效突出，均被X縣委評為“先進基層黨組織”。

二、機遇挑戰(zhàn)并存，堅持問題導(dǎo)向補齊工作短板

當(dāng)前，司法行政工作面臨新的機遇，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長，使公共法律服務(wù)職能進一步凸顯；
二是全面推進依法治國的工作布局，使司法行政機關(guān)在法治建設(shè)中承擔(dān)了更多的責(zé)任，將會發(fā)揮更大的作用；
三是市場經(jīng)濟體制的成熟和完善，對法治保障的要求更高，使司法行政在經(jīng)濟發(fā)展中的保障性作用不斷加強；
四是改革的深入推進，為破除體制機制障礙創(chuàng)造了良好的環(huán)境；
五是社會治理重心向基層下移，為法治宣傳教育、人民調(diào)解、基層司法行政工作拓展了新的空間；
六是堅持總體國家安全觀，要求司法行政部門在維護國家安全和社會穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。這些良好的外部條件都對我們的工作開展形成良好的推動力。

同時也應(yīng)該看到，工作中仍然存在不少問題，我們一定要始終保持清醒頭腦，切實加以改進。一是干事創(chuàng)業(yè)的熱情需要進一步激發(fā)。近年來，X司法行政工作各項改革更加深入，公共法律服務(wù)體系建設(shè)和監(jiān)獄退危之后的發(fā)展問題帶來了新的挑戰(zhàn)，但系統(tǒng)內(nèi)部人員老化、干事創(chuàng)業(yè)熱情不足、部門科室之間協(xié)調(diào)不暢、基層干警職工素質(zhì)不高、工作方式陳舊的問題有所顯現(xiàn)，X書記指出的“十種人”問題在系統(tǒng)內(nèi)也不同程度、不同形式存在，亟需注入一些新鮮血液，通過加強人事制度改革，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是法律法規(guī)還需進一步健全。社區(qū)矯正相關(guān)法律一直未出臺，社區(qū)矯正工作沒有明確的執(zhí)法地位，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段。省監(jiān)獄管理局未出臺罪犯分級處遇相關(guān)規(guī)定，罪犯分級處遇涉及刑罰執(zhí)行、獄政管理和教育改造的方方面面，制定相關(guān)規(guī)定、組織實施的難度較大。公共法律服務(wù)的制度體系尚未完全確立，相關(guān)政策和制度以及相關(guān)的工作服務(wù)流程有待配套完善。三是人財物保障力度還需進一步加強�；鶎铀痉ㄋ�承擔(dān)人民調(diào)解、社區(qū)矯正等多項職能，但個別基層司法所依然是“X人所”，設(shè)備設(shè)施配備不足，無法適應(yīng)工作需要，X各功能區(qū)還未建立獨立的司法行政機構(gòu)，工作力量薄弱。各縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正、安置幫教專項經(jīng)費保障力度不夠，個別縣（市、區(qū)）“一村一法律顧問”經(jīng)費保障問題突出，專職人民調(diào)解員招錄存在嚴(yán)重困難。四是政法部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動還需強化。在社區(qū)矯正、普法宣傳、法律援助等需要政法其他兄弟部門協(xié)同推進的工作領(lǐng)域，在工作協(xié)調(diào)上存在一些困難，需要進一步加強協(xié)商。五是黨建工作水平仍需進一步提升。黨建工作的督導(dǎo)考核力度不夠，干部教育培訓(xùn)的方式、內(nèi)容上創(chuàng)新不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實還需進一步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的方式方法還需進一步改進，對黨員干部的監(jiān)督管理還需進一步加強。感覺特別明顯的是：最近參加省廳、市政法委南方考察及培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，X與先進地區(qū)比，我們在法治意識、法治環(huán)境、法治資源開發(fā)、法治資源有效供給等方面還有較大差距；
面對省市黨委政府和司法部一系列新部署新要求新保障，面對人民群眾新期待，面對“放管服”等新常態(tài)、新節(jié)奏，面對司法行政機構(gòu)改革及老問題、新職責(zé)，我們能否把握機遇、迎接挑戰(zhàn)？能否補齊短板、迎頭趕上？需要大家認(rèn)真思考、切實謀劃。

三、做好“四個突出”，確保圓滿完成全年工作任務(wù)

現(xiàn)在已經(jīng)是X月份，X年的時間已經(jīng)過去近三分之二，但余下未完成的工作任務(wù)依然繁重，全系統(tǒng)各級各單位要進一步提高緊迫性、主動性和積極性，工作中堅持做好“四個突出”，突出政治引領(lǐng)，突出改革創(chuàng)新，突出服務(wù)群眾，突出優(yōu)化環(huán)境，搶抓機遇、真抓實干、確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）突出政治引領(lǐng)，為司法行政工作指引前進方向。要堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把“刀把子”牢牢握在黨和人民手中。要加強思想政治建設(shè)，持續(xù)抓好“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動，豐富學(xué)習(xí)形式，緊跟內(nèi)容，確保真學(xué)真范，入腦入心，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)廣大干警職工堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“四個服從”，在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強作風(fēng)建設(shè)，強化司法行政機關(guān)政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范機關(guān)工作制度和規(guī)則流程，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。落實好考勤、請銷假、值班等各項制度，繼續(xù)做好局機關(guān)紀(jì)律隨機督察和休假備案公示工作，對遲到、早退、脫崗等違紀(jì)情況進行通報，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。強化司法行政警風(fēng)建設(shè)，扎實開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查和專項整頓活動，切實做好X專項斗爭，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。強化法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范法律服務(wù)市場秩序，規(guī)范法律服務(wù)人員的從業(yè)行為，進一步提升司法行政系統(tǒng)的人文、法治精神。要加強基層黨組織建設(shè)，突出抓好律師行業(yè)黨建工作，建立完善市律師行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，健全律師思想政治培訓(xùn)體系。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨委主體責(zé)任，強化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，促進規(guī)章制度落到實處；
不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育方式方法，增強教育效果。

（二）突出改革創(chuàng)新，為司法行政工作提供強大動力。改革進入攻堅期，任務(wù)更加艱巨。要深入推進法律援助制度改革，簡化法律援助的審批程序，依托公共法律服務(wù)大廳提供“只跑一趟”的申請審批服務(wù)。與政法部門溝通配合，扎實穩(wěn)妥推動刑事法律援助全覆蓋試點工作。繼續(xù)推動法律顧問制度和公職律師公司律師制度落地，通過先行試點再逐步推開的方式開展好律師調(diào)解工作，落實經(jīng)費規(guī)定，加強服務(wù)保障，推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作創(chuàng)新發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進擴大合作制公證處試點，圍繞落實編制備案制、績效工資、企業(yè)化財物管理等配套政策，進一步深化優(yōu)化事業(yè)體制公證處改革創(chuàng)新。組織開展《X監(jiān)獄罪犯分級處遇實施辦法》試行工作，針對有關(guān)問題和可能出現(xiàn)的情況，進行修訂完善，并承報省監(jiān)獄管理局征詢相關(guān)意見。積極和市中級人民法院溝通，促成市中院就落實省四部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于辦理減刑假釋案件的實施細則》的細節(jié)問題統(tǒng)一執(zhí)法尺度。貫徹落實司法部關(guān)于建立全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式的意見，深化落實“三分”管理戒治，豐富完善“三六三”戒毒模式。與市檢察院密切配合，做好X省司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督試點工作。健全社區(qū)矯正檔案管理機制，出臺我市社區(qū)矯正檔案制式規(guī)范。健全社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，舉辦全市社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升社區(qū)矯正工作人員能力素質(zhì)。

（三）突出服務(wù)群眾，為司法行政工作提供目標(biāo)路徑。服務(wù)群眾是司法行政工作的出發(fā)點和落腳點，要把群眾是否滿意作為衡量我們工作得失的根本標(biāo)尺。要繼續(xù)加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，做好公法實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺及X熱線平臺的運行管理工作，加強XX法網(wǎng)日常運行和管理，提供線上線下互動服務(wù)，廣泛宣傳群眾獲取服務(wù)具體途徑，進一步暢通群眾遇事找法、解決問題靠法的渠道。以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，促進法律服務(wù)優(yōu)化升級。加強對律師事務(wù)所的分類指導(dǎo)，推動律師事務(wù)所在規(guī)模層次、管理制度、治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式和分配機制等多個方面提檔升級。加大對律師辦理涉黑涉惡案件及其他重大法律事務(wù)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實重大法律事務(wù)集體研究和書面報告?zhèn)浒钢贫�。推動公證機構(gòu)扭轉(zhuǎn)“以證換證”、“坐堂辦證”工作模式，落實公證事項證明材料清單制度，最大限度減輕群眾的證明負擔(dān)。落實好全省健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的意見措施，支持現(xiàn)有機構(gòu)做大做強；
開展鑒定文書質(zhì)量評查活動，提升服務(wù)質(zhì)量。廣泛開展與新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、X、消防安全、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，做好全市首屆“法治人物”評選工作，適時召開“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作部署會，全力做好“七五”普法中期驗收迎查工作，按照傅明先書記要求部署，扎實做好“增強全民法治觀念”考核工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各項指標(biāo)任務(wù)。要抓好法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的貫徹執(zhí)行工作，目前省廳正在就法律援助、社區(qū)矯正、司法鑒定、行政許可、法律服務(wù)、機關(guān)標(biāo)識等制定標(biāo)準(zhǔn)，要適時做好標(biāo)準(zhǔn)組織推廣工作。要加強法治扶貧工作，真正入村入戶，真正與群眾面對面，知民生，曉民意，切實解決了一批基層貧困群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的法律問題，為促進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧順利實施提供有效法治保障。要深入推進X專項斗爭，加強協(xié)調(diào)配合，明確專職人員，強化工作措施，建立工作臺賬，做到全程留痕，迎接中央和省市對該項工作的督導(dǎo)。對“放管服”等行政權(quán)力工作，要按照“三集中、三到位”和政務(wù)大廳窗口集中辦理要求，嚴(yán)格落實到位，切實把事前、事中、事后三階段職責(zé)區(qū)別開來。

（四）突出優(yōu)化環(huán)境，為司法行政工作提供有力保障。良好的內(nèi)外部環(huán)境是我們事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要優(yōu)化內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，落實中央和省市黨委政府改革部署要求，積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，做好機構(gòu)改革期間市局“三定”方案呈報審批工作，對現(xiàn)有司法行政機構(gòu)布局進行合理調(diào)整。做深做細做實思想政治工作，努力實現(xiàn)人員大團結(jié)、人心大融合、事業(yè)大發(fā)展。按照激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為意見要求，完善建立干部培育、選拔、管理、使用“工作鏈條”，選拔優(yōu)秀人才到市局及局屬單位工作，落實從優(yōu)待警各項政策，激發(fā)隊伍活力。要優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。加強重點項目建設(shè)，繼續(xù)做好X監(jiān)獄金橋分監(jiān)獄改擴建、市強戒所新建項目協(xié)調(diào)、市局和監(jiān)獄新辦公業(yè)務(wù)用房啟用等工作。扎實做好基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大公共法律服務(wù)工作站和司法行政工作室建設(shè)力度，確保年底前實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。強化司法所在完善基層治理服務(wù)管理功能中的作用，開展省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動。加強信息化建設(shè)，配合市委政法委做好“智慧政法”項目建設(shè)相關(guān)工作，提升“智慧民調(diào)”系統(tǒng)使用效能，提高網(wǎng)上辦案率；
同時要按照司法部、省廳信息化建設(shè)“一朵云、兩平臺、三入口”要求，做好前期調(diào)研和方案落實工作。強化司法行政工作力量，拓寬司法所補充人員渠道，盡快將現(xiàn)有空余編制使用到位。充實法律服務(wù)工作力量，用足用好政府購買服務(wù)政策，緩解基層力量不足的問題。推進人民調(diào)解專職隊伍建設(shè)，推廣鄒城市警調(diào)協(xié)作、任城區(qū)退伍軍人公益崗位安置等模式，采取多種方式，配備專職人民調(diào)解員，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。積極探索在功能區(qū)建立司法行政機構(gòu)，推動成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊。貫徹落實《X省法律援助工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，積極向黨委政府爭取協(xié)調(diào)，提高法律援助工作財政保障水平，推動平衡發(fā)展。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動落實一村（居）一法律顧問補助經(jīng)費。

四、強化工作舉措，全力保障任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)

全市司法行政系統(tǒng)各單位要進一步強化工作舉措，提高思想認(rèn)識、強化責(zé)任分工、狠抓工作落實、營造良好氛圍，為全年任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)提供有力保障。

（一）強化責(zé)任分工。各單位要仔細對照全市司法行政工作要點，制定具體工作措施，全力夯實黨委（黨組）責(zé)任，既要強化集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任，將責(zé)任細化到人，把任務(wù)逐一分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，落實到具體部門、具體科室和具體工作人員，明確每一個人應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任，確保責(zé)任全覆蓋、管理無真空、工作無死角，做到人人有責(zé)任、人人有壓力、人人有動力。黨組織書記是第一責(zé)任人，對整體工作負全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按分工負責(zé)抓好分管部門的各項工作，對分管工作負責(zé)，各部門負責(zé)人和部門內(nèi)工作人員負責(zé)具體落實工作任務(wù)，是各項工作的直接責(zé)任人，要逐級明確工作職責(zé)，下達工作任務(wù)，形成黨組織書記帶頭抓、班子成員分頭抓、科室部門直接抓、黨員干部一起抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）完善體制機制。制度管根本、制度管長遠，只有建立了制度、明確了機制、確定了程序，才能做到公開公正、規(guī)范有序，才能不出問題。要對原有各項工作制度認(rèn)真梳理，需要完善的完善，需要新建的新建，打造一套真正能激發(fā)干事熱情、增強隊伍活力的科學(xué)管理體系。要通過改革謀發(fā)展、謀出路，體制機制對我們形成的制約，要在改革中去破解，大膽探索，勇于創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，敢于試錯。廣泛深入地開展基層調(diào)研，了解下情，研究吃透上級文件精神，積極地向黨委政府和上級各部門去爭取匯報，在改革中破解難題。要完善制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責(zé)機制，對執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的行為堅決追究責(zé)任。

（三）狠抓工作落實。干工作抓發(fā)展，三分靠決策七分靠落實。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭遵守紀(jì)律，帶頭深入一線，做好調(diào)查研究，統(tǒng)籌安排工作。要不定期進行專題研究，及時解決隊伍建設(shè)工作中存在的困難和問題，從經(jīng)費保障和任務(wù)落實等方面確保工作的順利實施。要在克難攻堅上狠下功夫，對重點工作和需要解決的問題，要分門別類、分析原因、尋找對策，以創(chuàng)新的精神、超常規(guī)的辦法，逐項抓好落實；
對重要事項、重點工作要制定時間表、進度表，強化措施，集中攻堅，力求突破。要完善崗位責(zé)任制度，強化監(jiān)督考核，對重點工作特別是重大任務(wù)，要建立臺賬，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核確保工作落實。

（四）營造良好氛圍。內(nèi)外部的團結(jié)和諧是工作開展最有力的保障。在內(nèi)部，要營造團結(jié)奮進的良好氛圍，同事相處要相互信任尊重，相互理解，相互幫助，形成強大合力。只要每個同志心同想，勁同使，就能克服困難，戰(zhàn)無不勝。在外部，要營造安定和諧的輿論氛圍。要大力開展精神文明創(chuàng)建活動，重點宣傳系統(tǒng)內(nèi)先進典型和英雄模范人物，講好司法行政故事，弘揚司法行政正能量。要著重宣傳司法行政工作保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的新措施、新成效，不斷提高司法行政工作的社會影響力。要建立完善與新聞媒體的工作聯(lián)動機制，充分利用各種宣傳教育陣地，準(zhǔn)確把握媒體需求和受眾心理，采用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，為司法行政工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

同志們，全市司法行政工作面臨機遇同時又充滿挑戰(zhàn)，我們一定要攻堅克難、乘勢而上，繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，強化履職擔(dān)當(dāng)，加快司法行政事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)法治X、平安X作出新的更大貢獻！

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