2021年，區(qū)委編辦全面從嚴(yán)治黨工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照中央和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)部署，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，為扎實(shí)開展“機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行和管理質(zhì)效提升年”活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

一、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

1．嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江考察重要講話精神以及區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求。繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把主題教育激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，實(shí)事求是地向組織報(bào)告重大工作和個(gè)人重要情況。

2．嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持以黨章為根本遵循，深入貫徹落實(shí)好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度和固定黨員活動(dòng)日制度。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委編委工作規(guī)則和區(qū)委編辦工作細(xì)則，從嚴(yán)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策等機(jī)制。進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提升理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。

3．深化完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。不斷完善黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，保障區(qū)委重要工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)揮好謀大事、議大事、抓大事的作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋和更加堅(jiān)強(qiáng)有力。進(jìn)一步完善黨政機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌工作機(jī)制，強(qiáng)化黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，理順和優(yōu)化黨的機(jī)關(guān)同人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)系，推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)、各種職能相互銜接、相互融合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、高效運(yùn)行。

二、壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

4．落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完善壓力傳導(dǎo)機(jī)制，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為重大的政治任務(wù)，并始終放在首要位置。辦主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),全面負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)全面從嚴(yán)治黨實(shí)行責(zé)任清單管理，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度。定期聽取班子成員和各科室負(fù)責(zé)人履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)。將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

5．細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。辦機(jī)關(guān)全體干部分層分級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任到人、責(zé)任到崗、責(zé)任到位，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。全年辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政教育課不少于1次，班子專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于4次、廉政專題學(xué)習(xí)不少于4次。

6．構(gòu)建執(zhí)紀(jì)問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化日常教育與警示教育，形成自我體檢、主動(dòng)治病的政治自覺。對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位的，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要責(zé)任和重要責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問責(zé)。對(duì)辦工作紀(jì)律進(jìn)行經(jīng)常性自查自糾并聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行督查，對(duì)違紀(jì)案例進(jìn)行及時(shí)學(xué)習(xí)通報(bào)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通和聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告有關(guān)重要事項(xiàng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信息，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職。

三、持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線

7．強(qiáng)化廉政警示教育。加大對(duì)清廉建設(shè)宣傳教育力度，運(yùn)用好中心組理論學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)、“周一晨會(huì)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，將正面引領(lǐng)和反面警示相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教育在先、警示在先、預(yù)防在先，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線和思想根基。經(jīng)常性開展廉政提醒和談心談話，及時(shí)掌握辦全體人員思想動(dòng)向，做到抓早抓小、防微杜漸。全年辦主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管科室（單位）負(fù)責(zé)人開展廉政談話不少于兩次，新提拔任職或新進(jìn)工作人員必須進(jìn)行任前廉政談話。

8．推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入查找落實(shí)上級(jí)決策部署、日常工作開展、聯(lián)系服務(wù)基層中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義突出問題，及時(shí)分析原因、著力解決。同時(shí)不定期開展辦機(jī)關(guān)作風(fēng)效能自查，強(qiáng)化問責(zé)力度，將作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況納入評(píng)優(yōu)評(píng)先考核標(biāo)準(zhǔn)，督促機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，確保區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部署落地見效，推動(dòng)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作高效推進(jìn)。

9．深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)不直接分管”制度、“三重一大”議事制度、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，完善落實(shí)財(cái)務(wù)管理、人事管理、保密工作等一系列制度，不斷加大從源頭上防治腐敗力度。深化干部管理工作機(jī)制，健全辦機(jī)關(guān)中層干部廉政檔案，同時(shí)，結(jié)合每個(gè)崗位的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理查擺廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐項(xiàng)列出風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，制定務(wù)實(shí)管用的防控措施，真正從源頭上預(yù)防和減少腐敗發(fā)生，進(jìn)一步保障和促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制事業(yè)健康發(fā)展。

四、深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)保障作用

10．著力服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。深化完善部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行公開規(guī)范高效，加快形成邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職責(zé)體系。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革。聚焦“人事管理”“政府投資”等部門間辦事的高頻事項(xiàng)，優(yōu)化“一件事”全流程“最多跑一次”，不斷提升部門間辦事效率。深入基層開展“三服務(wù)”。

11．深入推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。持續(xù)建立健全“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)各項(xiàng)工作制度，持續(xù)提高制度的剛性約束力，將各項(xiàng)制度執(zhí)行到位，不定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提高制度執(zhí)行的透明度，確保權(quán)力在“陽光”下健康運(yùn)行。對(duì)“不忘初心，牢記使命”主題教育中收集到的、查擺出的問題，深入加以整改。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督”制度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。持續(xù)營(yíng)造濃厚的“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)氛圍，打造以“清廉機(jī)關(guān)”為主題的黨建文化陣地，融入機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的各個(gè)方面。

12．推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化。全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)。推動(dòng)將部門（單位）機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況納入黨委督察任務(wù)和巡察范圍，適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)構(gòu)編制工作中的違規(guī)違紀(jì)問題。嚴(yán)格規(guī)范職數(shù)管理，督促做好消化超配中層職數(shù)。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理，提升編外用工績(jī)效。

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