區(qū)委：

為貫徹落實×月×日×書記調(diào)研各街道辦事處提出的“進一步加強黨建引領社區(qū)治理”的要求，區(qū)委組織部先后采取召開座談會、實地走訪和發(fā)放調(diào)查問卷等方式聽取了各單位的意見建議。對存在的問題進行了細致的梳理和總結(jié)，本著下好“先手棋”，打好主動仗的指導思想，對“進一步加強黨建引領社區(qū)治理”工作進行了認真的思考研究。現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、存在的問題

主要問題有三個方面：一是街道職能“虛”、職能“偏”的問題較為突出。主要表現(xiàn)在街道與職能部門條塊關系不順、職能定位不準、權責利不匹配、經(jīng)濟指標任務較重、內(nèi)設機構過多過細、工作重心不聚焦。當前，各級要求工作留痕、活動有印，這雖然強化了落實力度，卻使基層干部疲于應付，導致工作負擔沉重。例如街道在面對拆除違建、整治違法經(jīng)營和環(huán)境污染等“硬骨頭”時，既沒有執(zhí)法權，又無法有效調(diào)度各執(zhí)法部門，處于進退兩難的尷尬境地。二是各類社區(qū)組織之間良性互動的局面有待建立。主要表現(xiàn)在社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、業(yè)委會、社會組織等社區(qū)組織的能力還不夠強，需要進一步提升；
社區(qū)居委會負擔較重，角色定位不清，行政化傾向明顯；
社區(qū)社會組織處于培育階段，有資格證書的社工數(shù)量較少，目前實行政府購買的機制還沒有進入實施，受資金的制約，社會組織承載力普遍較弱等。社區(qū)干部隊伍專業(yè)力量不足、結(jié)構不合理，導致隊伍建設與新形勢、新任務、新要求不相適應。據(jù)統(tǒng)計，目前社區(qū)居委會工作人員80～90%精力用于應付上級要求的各種行政性事務、檢查評比、會議臺賬、超出權限的證明等，嚴重制約了社區(qū)服務能力的提升。三是社區(qū)服務供給體系有待進一步完善。主要表現(xiàn)在社區(qū)服務供給目前還是主要由政府提供，社會組織和志愿者的參與度還不高，供給主體比較單一；
社區(qū)服務主要以公共政務類服務為主，在志愿者和便民利民服務上還不夠完善；
創(chuàng)新社區(qū)服務方式上雖然開創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”“一站式”社區(qū)服務中心等方式，但還處于起步階段，尚有很多需要完善的地方。比如，目前我區(qū)打造了社區(qū)公共服務綜合信息平臺，在全省率先實現(xiàn)了社區(qū)公共服務的“一窗式”受理，但仍有多個部門的信息壁壘沒有打通，部分業(yè)務還無法通過平臺直接辦理。

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