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黨政機關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范--編制說明x

發(fā)布時間:2020-10-05 來源: 思想?yún)R報 點擊:

  安徽省地方標準編制說明 標準名稱 黨政機關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范 任務來源 (項目計劃號)

 安徽省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達2020年第二批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》(皖市監(jiān)函〔2020〕341號)文件,計劃編號為2020-2-152項,項目名稱為《黨政機關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范》。

 負責起草單位 安徽省機關(guān)事務管理局 單位地址 安徽省合肥市濱湖新區(qū)中山路 1 號省行政中心 1 號樓四樓西側(cè)、三樓北側(cè) 參與起草單位

 標準起草人

。ㄈ科鸩萑,應與標準文本前言中起草人排序一致)

 序號 姓名 單位 職務 職稱 電話

  編制情況

 1、編制過程簡介 2020年8月27日,收到《關(guān)于擬下達2020年第二批安徽省地方標準制修訂計劃項目的公示》后,成立標準編制小組。

 標準起草過程:

。1)收集資料:收集黨政機關(guān)辦公用房維修管理相關(guān)的標準、文獻,對比內(nèi)容上的差異; (2)組織研討:2020年8-9月,起草小組多次內(nèi)部召開標準研討會,討論修改標準內(nèi)容,確定了標準的整體框架,形成標準初稿; (3)形成征求意見稿:2020年9月,通過多次研討及征求意見,標準編制工作小組反復修改和研討后形成征求意見稿,并將征求意見稿在安徽省市場監(jiān)督管理局平臺上進行公示。

 ……… 2、制定標準的必要性和意義 必要性:

 2014年,省管局會同省財政廳印發(fā)《安徽省省直機關(guān)辦公用房維修改造管理辦法》!掇k法》施行6年來,在規(guī)范統(tǒng)一項目申報、審批、計劃、預算、采購和組織實施,改善辦公用房使用功能,提高財政資金使用效益,推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。近年來,中央和我省相關(guān)政策法規(guī)不斷完善,辦公用房大中修和日常維修的管理權(quán)責劃分逐漸明確。但是,隨著建筑物的老化損壞,異地單位大中修需求也在增加,因人力、物力、地域差異等因素限制,省管局統(tǒng)一組織實施的困難日益突出。要解決以上問題,充分適應形勢發(fā)展要求,進一步提高項目管理水平和資金使用效益,有必要制定詳細統(tǒng)一的黨政機關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范。

 意義:

 本規(guī)范的出臺對于界定大中修范圍,明確大中修和日常維修的職責分工,解決異地項目實施主體問題以及細化申報材料和審批要素,從而加強我省黨政機關(guān)辦公用房大中修項目及經(jīng)費管理,提高資金使用效益具有重要的有意義。

 3、制定標準的原則和依據(jù),與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系。

 本標準的制定工作遵循“面向市場、服務產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則,本著先進性、科學性、合理性和可操作性的原則,按照GB/T 1.1—2020給出的規(guī)則編寫。

 4、主要條款的說明,主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述( 詳細說明)

 主要條款:

 本標準規(guī)定了黨政機關(guān)辦公用房維修的分類及原則、職責分工、維修條件和標準、項目申報及審批、經(jīng)費安排及管理、項目實施、項目驗收及維護。

 主要技術(shù)指標、參數(shù):

。1)術(shù)語和定義 本標準對辦公用房、大中修、日常維修進行了定義。定義來自于《安徽省直機關(guān)辦公用房維修管理辦法》。

。2)分類及原則 分類:辦公用房的維修包括大中修和日常維修。

 原則:規(guī)定了辦公用房在維修時應節(jié)約、節(jié)能,不應鋪張浪費等禁止行為。

。3)職責分工 分別規(guī)定了安徽省機關(guān)事務管理局、安徽省財政廳及使用單位的職責。

 辦公用房大中修項目,由安徽省機關(guān)事務管理局(以下簡稱省管局)統(tǒng)一項目計劃、統(tǒng)一預算編制、統(tǒng)一維修標準、統(tǒng)一申報審批、統(tǒng)一政府采購。

 安徽省財政廳主要負責承擔資金保障、使用管理和績效評價等。

 使用單位主要負責辦公用房的日常維修和檢查。

。4)維修條件和標準 主要規(guī)定了辦公用房需要維修的情形以及維修的標準。

 (5)項目申報及審批 主要規(guī)定了項目申報及審批的流程,包括:申報時間、申報材料、審批和公示四個環(huán)節(jié)。

。6)經(jīng)費安排及管理 經(jīng)費由省財政廳統(tǒng)一安排,列入省管局年度預算,維修單位使用應嚴格履行審批程序。

 經(jīng)費的使用嚴格遵守財務制度,?顚S谩

 經(jīng)費使用后由省管局組織績效評價。

 (7)項目實施 規(guī)定了辦公用房維修設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料等采購應嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。

 省管局對項目實施、工程質(zhì)量、工程進度、標準、造價控制以及施工隊伍等進行嚴格監(jiān)管及維修內(nèi)容和工程量調(diào)整的處理。

。8)項目維修和驗收 規(guī)定了項目的驗收、資料歸檔及維修保養(yǎng)。

 項目結(jié)束后,由省管局組織驗收,明確了應向省管局提交歸檔的材料。規(guī)定了施工單位應在保修期內(nèi)免費維護和保養(yǎng),使用單位日常應做好日常維護和檢查。

 5、標準中如果涉及專利,應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明 本標準不涉及專利問題。

 6、采用國際標準或國外先進標準的,說明采標程度,以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況 本標準沒有采用國際標準。

 本標準制定過程中未查到同類國內(nèi)外標準。

 7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 無。

 8、貫徹標準的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等)

 為了加強標準的指導作用,標準發(fā)布后,應大力宣傳推廣,貫徹落實標準的實施。要求相關(guān)機關(guān)統(tǒng)一標準,鼓勵參照采用或逐步過渡采用。同時,為推廣和實施本標準,可以采取

 如下一些具體措施:

 (1)由歸口單位牽頭,負責標準宣貫; (2)結(jié)合標準化建設(shè),推動和全面實施標準的培訓工作; (3)標準起草工作組應繼續(xù)開展研究,改進和完善標準的相關(guān)內(nèi)容。

 9、廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議 無。

 10、其它應予說明的事項 無。

 沒有的請?zhí)顚?“無”

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