路南區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)

　請(qǐng)大家注意記好 學(xué)習(xí) 筆記

　2013.11.4

　保障全覆蓋

　同步奔小康

　在實(shí)現(xiàn)我省奮進(jìn)崛起和諧河北征程中

　譜寫殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展新篇章

　 —— 常麗虹書記在河北省殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次代表大會(huì)上的工作報(bào)告 各位代表、同志們：

　 受省殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)委托，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

　 河北省殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次代表大會(huì)是在全省人民滿懷豪情，為河北提前實(shí)現(xiàn)翻番和全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗的新形勢(shì)下召開(kāi)的。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和省委八屆五次全會(huì)精神，以進(jìn)一步改善殘疾人生存發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，共建共享小康社會(huì)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省 520 萬(wàn)殘疾人為建設(shè)更加美好幸福的新生活而努力奮斗！

　過(guò)去五年的工作回顧

　 省殘聯(lián)第五次代表大會(huì)以來(lái)的五年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)殘聯(lián)的有力指導(dǎo)下，省殘聯(lián)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大殘疾人和殘疾人工作者，著力構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，著力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利

　益問(wèn)題，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r明顯改善，殘疾人合法權(quán)益得到有效維護(hù)，扶殘助殘的社會(huì)氛圍日益濃厚，殘疾人工作邁上了新的臺(tái)階。

　 ——黨委、政府高度重視，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。省委、省政府高度重視關(guān)心殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作納入全省改革發(fā)展大局，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入社會(huì)管理和公共服務(wù)總體部署。省委、省政府制定下發(fā)了加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，提出了我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。省人大修訂了殘疾人保障法實(shí)施辦法，在促進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、無(wú)障礙等方面提出了明確要求，在殘疾人享受福利待遇等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。省人大、省政協(xié)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督、視察力度，全省各級(jí)共組織人大執(zhí)法檢查416 次，政協(xié)視察 438 次，有力推動(dòng)了殘疾人法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

　 ——社會(huì)各界廣泛參與，扶殘助殘社會(huì)氛圍進(jìn)一步濃厚。在全省開(kāi)展殘疾人法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)市場(chǎng)的“八進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)全社會(huì)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。無(wú)障礙環(huán)境明顯改善，石家莊等六個(gè)市、縣被命名為全國(guó)無(wú)障礙先進(jìn)城市和創(chuàng)建城市。各級(jí)各部門大力支持殘疾人工作，殘工委各成員單位堅(jiān)持每年至少為殘疾人辦一件實(shí)事好事。五年中，全省通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)捐助共募集善款 1 億余元，幫助 9 萬(wàn)余名貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了復(fù)明、復(fù)聽(tīng)和助行。累計(jì)投入國(guó)家彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金1200 萬(wàn)元，對(duì) 6000 余名貧困殘疾學(xué)生給予資助。各級(jí)新聞

　媒體陸續(xù)開(kāi)辦了殘疾人專題節(jié)目、手語(yǔ)新聞等。社會(huì)各界踴躍為殘疾人奉獻(xiàn)愛(ài)心，累計(jì)捐款捐物折合人民幣 2000 余萬(wàn)元。

　 ——廣大殘疾人自強(qiáng)不息，融入和奉獻(xiàn)社會(huì)程度進(jìn)一步提升。廣大殘疾人緊跟時(shí)代步伐，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理，創(chuàng)造出不凡的業(yè)績(jī)，涌現(xiàn)出穆孟杰、劉衛(wèi)昌等一大批體現(xiàn)時(shí)代精神的優(yōu)秀殘疾人代表。全省有 248 名殘疾人及其親友和殘疾人工作者當(dāng)選各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，五年來(lái)共提出建議、議案、提案 538 件，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展和民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。殘疾人及其親友領(lǐng)銜創(chuàng)辦的企業(yè)涉及裝備制造、新能源、信息技術(shù)、文化傳媒等多個(gè)領(lǐng)域，年創(chuàng)造產(chǎn)值超過(guò) 100 億元，成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在倫敦殘奧會(huì)上，我省金牌總數(shù)位居全國(guó)第二位，創(chuàng)造歷史最佳戰(zhàn)績(jī)。五年來(lái)我省殘疾人運(yùn)動(dòng)員在國(guó)內(nèi)外大型賽事中共獲得金牌 193 枚、銀牌 155 枚、銅牌 112 枚，省第七屆殘運(yùn)會(huì)和第三屆特奧會(huì)創(chuàng)造了超 1 項(xiàng)世界紀(jì)錄、平 1 項(xiàng)世界紀(jì)錄、超 13 項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄的優(yōu)異成績(jī)。我省殘疾人在全國(guó)殘疾人文化藝術(shù)類比賽中獲 3 個(gè)一等獎(jiǎng)、4 個(gè)二等獎(jiǎng)、8個(gè)三等獎(jiǎng)。更多的殘疾人積極參與群眾性文化體育活動(dòng)，全方位融入社會(huì)生活，展示了我省殘疾人拼搏向上的嶄新精神風(fēng)貌。

　 ——殘疾人工作者奮發(fā)有為，服務(wù)殘疾人能力進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式。創(chuàng)造性開(kāi)展了“萬(wàn)名貧困聾人復(fù)聽(tīng)工程”、“萬(wàn)人復(fù)視工程”、殘疾人輔助器具流動(dòng)服務(wù)車“下百縣、走千鄉(xiāng)、進(jìn)萬(wàn)戶”等系列活動(dòng)，五年來(lái)共為 62 萬(wàn)名殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，極大地解放和發(fā)展

　了殘疾人生產(chǎn)力。大力推進(jìn)殘疾人教育，累計(jì)投入資金 3.7億元，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣（市）有一所特殊教育學(xué)校，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到 90%以上;2135 名殘疾學(xué)生被高校錄取，26.5 萬(wàn)殘疾人接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。大力推進(jìn)殘疾人文化建設(shè)，舉辦了全省殘疾人文化節(jié)、殘疾人藝術(shù)匯演、盲人電影展播等一系列活動(dòng)，活躍了殘疾人文化生活。大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)，建成全省殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，為殘疾人提供常態(tài)化職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)；通過(guò)盲人培訓(xùn)就業(yè)工程、開(kāi)發(fā)殘疾人公益崗位等方式，按比例安排殘疾人就業(yè) 1.8 萬(wàn)名，集中就業(yè) 2.1 萬(wàn)名，公益崗位安置 1200 名，扶持 2.3 萬(wàn)殘疾人靈活就業(yè)。成功承辦全國(guó)殘疾人職業(yè)崗位技能精英大賽、全省殘疾人技能大賽，獲得團(tuán)體總分第一名和兩個(gè)單項(xiàng)第一名。大力推進(jìn)殘疾人救助、托養(yǎng)和社會(huì)保障，建成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu) 159 個(gè)，托養(yǎng)殘疾人 4200 名；投入 2960 萬(wàn)元對(duì)5.2 萬(wàn)名托養(yǎng)殘疾人給予資助；建立殘疾人扶貧基地 126 個(gè)，發(fā)放到戶貸款 2.7 億元，扶持 6800 名殘疾人脫貧，創(chuàng)造了殘疾人小額貼息貸款盧龍、青縣模式；國(guó)家、省共安排補(bǔ)貼資金 1.02 億元對(duì) 1.68 萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造，272 萬(wàn)名殘疾人參加各類醫(yī)療保險(xiǎn)，134 萬(wàn)名殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，42.7 萬(wàn)名殘疾人納入低保，2.5 萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)五保供養(yǎng)。大力推進(jìn)殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，河北省殘疾人體育訓(xùn)練中心建成并投入使用，結(jié)束了我省殘疾人運(yùn)動(dòng)員沒(méi)有專門訓(xùn)練場(chǎng)地的歷史；建成省殘疾人培訓(xùn)托養(yǎng)中心，為殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、托養(yǎng)提供了優(yōu)良條件，我省省級(jí)殘疾人服務(wù)設(shè)施達(dá)到全國(guó)一流水平，市、縣兩級(jí)普遍建起了殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)殘疾人組織和工作者隊(duì)伍建設(shè)，2271 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立了殘聯(lián)，90%以上的村（社

　區(qū)）建立了殘協(xié)組織。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村建立志愿者聯(lián)絡(luò)站，助殘志愿者超過(guò) 10 萬(wàn)人。

　 各位代表、同志們，過(guò)去的五年，是我省殘疾人事業(yè)在改革中不斷探索前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的五年，是殘疾人民生得到有效改善、獲得更多實(shí)惠的五年，是穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)、保障水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提升的五年。

　 五年來(lái)，我省殘疾人事業(yè)走過(guò)了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，來(lái)之不易，彌足珍貴。這些成就的取得，是各級(jí)黨委、政府重視關(guān)心和中國(guó)殘聯(lián)精心指導(dǎo)的結(jié)果，是殘工委各成員單位和社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果，是五屆主席團(tuán)和全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全省 520 萬(wàn)殘疾人不懈努力拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表五屆主席團(tuán)，向?yàn)槲沂�殘疾人事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)，向各級(jí)殘工委成員單位，向廣大殘疾人工作者，向殘疾人朋友和他們的親友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　 回顧過(guò)去五年的工作，我們深深體會(huì)到：

　 只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證殘疾人事業(yè)始終堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)圍繞中心、融入大局，在全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展。

　 只有全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。殘疾人事業(yè)關(guān)系殘疾人生存發(fā)展的方方面面，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，促進(jìn)殘疾人事

　業(yè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)殘疾人協(xié)調(diào)發(fā)展、不同區(qū)域殘疾人協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)保障體系和服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。

　 只有積極構(gòu)建社會(huì)化工作機(jī)制，才能整合各種力量、各類資源為殘疾人服務(wù)。殘疾人事業(yè)具有多領(lǐng)域、跨部門、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，運(yùn)用社會(huì)化的工作方法，爭(zhēng)取社會(huì)各界、整合各方資源，形成共同推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)“大合唱”。

　 只有堅(jiān)持以殘疾人為本，才能著力解決好他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。殘疾人是人類大家庭中平等的成員，發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須努力改善他們的生存發(fā)展?fàn)顩r，保障他們平等地參與社會(huì)生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事、解難事，使他們共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。

　 只有善于發(fā)揮殘疾人主體作用，才能促進(jìn)他們自立自強(qiáng)、奮發(fā)向上。殘疾人是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要力量，他們中蘊(yùn)含著巨大的潛能和無(wú)窮的創(chuàng)造力，廣大殘疾人必須充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神，在全面建成小康社會(huì)的征途上頑強(qiáng)拼搏，向全社會(huì)展示自尊自強(qiáng)的精神風(fēng)貌，才能贏得社會(huì)的尊重和肯定，才能在奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　 這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)鞏固、堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷完善和升華。

　 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，與形勢(shì)的變化和發(fā)展相比，與殘疾人要求改善生存狀況，全面融入社會(huì)生活的要求相比，我省殘疾人事業(yè)和殘疾人工作還存在著許多不相適應(yīng)的問(wèn)題，發(fā)展滯后以及不平衡的矛盾仍然

　十分突出。一是殘疾風(fēng)險(xiǎn)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，交通事故、安全事故、職業(yè)傷害和慢性疾病等致殘因素明顯增加；同時(shí)，我省已進(jìn)入老齡化時(shí)期，受生理機(jī)能衰退等影響，老年殘疾人口也越來(lái)越多，殘疾人數(shù)量呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。二是殘疾人減貧壓力進(jìn)一步加大。隨著國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，我省貧困殘疾人數(shù)量成倍數(shù)增長(zhǎng)，殘疾人扶貧任務(wù)更加繁重，保障工作更加艱巨。三是殘疾人就業(yè)仍面臨較大困難。受經(jīng)濟(jì)下行影響和自身?xiàng)l件限制，城鄉(xiāng)殘疾人應(yīng)就業(yè)未就業(yè)比例居高不下，就業(yè)形勢(shì)較健全人更為嚴(yán)峻。四是殘疾人服務(wù)保障能力仍較為薄弱。殘疾人數(shù)量大幅增加和殘疾人對(duì)生活、發(fā)展、參與要求的提高，與我省投入不足、服務(wù)保障能力弱的矛盾將更加凸顯，上學(xué)難、康復(fù)難、住房難、托養(yǎng)難、就業(yè)難、出行難、維權(quán)難的問(wèn)題將更加突出。五是殘疾人工作組織和隊(duì)伍建設(shè)還顯薄弱，服務(wù)殘疾人的素質(zhì)、能力、水平還需要進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真分析研究，采取更加積極有效的措施加以解決。

　今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

　 黨的十八大描繪了到 2020 年全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，省委八屆五次全會(huì)提出以“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”加快推進(jìn)河北全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的總體要求，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。作為一個(gè)龐大的社會(huì)特殊群體，只有殘疾人實(shí)現(xiàn)了小康，才是真正意義上的全面小康；只有殘疾人與健全人平等分享改革開(kāi)放和人類文明的成果，

　我們的社會(huì)才能更加和諧，更加美好。因此，全面建成小康社會(huì)，為殘疾人事業(yè)提出了新要求，增添了新動(dòng)力。

　 今后五年，是我省實(shí)現(xiàn)翻番、加快發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，也是我省殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。站在歷史的新起點(diǎn)，面臨發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，肩負(fù)殘疾人的新期待、新愿望，全省殘疾人工作者要牢記使命，不負(fù)重托，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的激情、更加深厚的感情，以促進(jìn)殘疾人與社會(huì)全面融合，推動(dòng)全省廣大殘疾人的“發(fā)展夢(mèng)”融入偉大時(shí)代的“中國(guó)夢(mèng)”為己任，奮力開(kāi)創(chuàng)我省殘疾人工作新局面，實(shí)現(xiàn)河北殘疾人事業(yè)新跨越。

　 今后五年，我們要按照提前建成小康社會(huì)的新要求，順應(yīng)殘疾人兄弟姐妹過(guò)上美好生活的新期盼，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　 ——殘疾人事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平更加協(xié)調(diào)。殘疾人法律法規(guī)體系更加完備，全社會(huì)尊重殘疾人、服務(wù)殘疾人的氛圍更加濃厚，殘疾人生存發(fā)展條件、環(huán)境全面優(yōu)化；

　 ——殘疾人平等參與社會(huì)政治和精神文化生活。參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與渠道更加暢通，參與水平進(jìn)一步提高，在參與中得到全面發(fā)展；

　 ——殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)崗位不斷增加，就業(yè)層次不斷提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，城鄉(xiāng)貧困殘疾人口大幅減少，殘疾人經(jīng)濟(jì)狀況全面改善；

　——殘疾人平等接受各級(jí)各類教育。基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，大力推進(jìn)殘疾人高中教育、職業(yè)教育和高等教育，殘疾人素質(zhì)全面提高；

　 ——殘疾預(yù)防體系更加健全，康復(fù)救助方式日趨多樣，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，質(zhì)量明顯提升，殘疾人康復(fù)難問(wèn)題初步解決；

　 ——殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系更加完善，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障全覆蓋和基本公共服務(wù)均等化。

　 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持解放思想，以改革創(chuàng)新的勇氣，以百折不撓的決心，以持之以恒的毅力，以求真務(wù)實(shí)的精神，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、奮力趕超、全面進(jìn)步、跨越發(fā)展，圍繞“保障全覆蓋、同步奔小康”，以“3456”為載體和抓手，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：

　 圍繞“保障全覆蓋、同步奔小康”，組織實(shí)施“三項(xiàng)工程”。一是殘疾人基本生活保障工程。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及各類救濟(jì)、救助。建立省貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，有條件的地方要提高對(duì)貧困重度殘疾人生活、護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門結(jié)合，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人家庭都有安全、實(shí)用的住房。采取實(shí)物配租、配售或發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)貧困殘疾人家庭住房困難。大力發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。2017 年前，市、縣（區(qū)）兩級(jí)全部建成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)政策和資金扶持，挖掘社區(qū)各種資源，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。制定實(shí)施殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和加強(qiáng)行業(yè)管理。

　二是殘疾人醫(yī)療康復(fù)工程。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門將殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的，逐步降低或取消醫(yī)療救助起付線。對(duì)貧困殘疾人無(wú)法通過(guò)醫(yī)保和醫(yī)療救助解決的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用以及貧困殘疾人家庭不滿 6 周歲的殘疾兒童和孤兒的基本康復(fù)給予補(bǔ)助。對(duì)貧困殘疾人購(gòu)置基本輔助器具給予補(bǔ)貼。建立健全社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè) 3 所以上示范性社區(qū)康復(fù)站，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立康復(fù)室。實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，下大力解決貧困殘疾人康復(fù)難問(wèn)題。三是殘疾預(yù)防工程。建立綜合性、社會(huì)化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和團(tuán)體齊抓共管、各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系。廣泛開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作，推動(dòng)公共綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施扶殘助殘優(yōu)惠政策，對(duì)享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人家庭孕婦和新生兒，免費(fèi)開(kāi)展孕期檢查、新生兒疾病篩查和早期干預(yù)。實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防工程，減少傳染病致殘、慢性病致殘、藥物致殘、環(huán)境致殘和意外事故致殘比例。執(zhí)行國(guó)家殘疾分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾預(yù)防殘疾意識(shí)。

　 圍繞“保障全覆蓋、同步奔小康”，創(chuàng)新“四大體系”。以改革創(chuàng)新的精神，通過(guò)積極呼吁、爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立、完善四大扶殘助殘?bào)w系：一是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的殘疾人基本公共服務(wù)體系。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)取政府將殘疾人基本公共服務(wù)體系建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，同步考核評(píng)價(jià)；全省各級(jí)殘聯(lián)組織要發(fā)揮建設(shè)性作用，做好組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、監(jiān)督等工作；殘工委各成員單位要履職盡責(zé)，

　做好承擔(dān)的殘疾人工作，為殘疾人提供高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化服務(wù)；出臺(tái)切實(shí)可行的政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)，創(chuàng)造支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。二是政府、社會(huì)、市場(chǎng)三位一體的殘疾人生存發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。加緊啟動(dòng)建設(shè)省殘疾人綜合服務(wù)基地項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。在推動(dòng)市、縣兩級(jí)建成一批公辦骨干殘疾人服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，采取公辦民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)償或購(gòu)買等多種方法和途徑，推進(jìn)各類民間組織、企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施。三是殘疾人服務(wù)質(zhì)量水平評(píng)價(jià)體系。制定殘疾人基本公共服務(wù)體系的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方案；引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人基本公共服務(wù)社會(huì)滿意度調(diào)查和評(píng)估工作，并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果；強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，更好地推進(jìn)殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)。四是殘疾人志愿者服務(wù)體系。成立河北省殘疾人服務(wù)志愿者使團(tuán)，下設(shè)若干分團(tuán)，新招募注冊(cè)助殘志愿者 10 萬(wàn)人以上；利用社會(huì)志愿者注冊(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)助殘志愿者進(jìn)行注冊(cè)管理；建立完善助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），形成完整的對(duì)助殘志愿者招募注冊(cè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、服務(wù)對(duì)接、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)助殘服務(wù)專業(yè)化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

　 圍繞“保障全覆蓋、同步奔小康”，強(qiáng)化五大支撐。一是法制支撐。深化法制建設(shè)，推動(dòng)形成法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件相互銜接配套，更加完善的法律體系，更加有利于改善殘疾人民生的制度安排和保障機(jī)制。運(yùn)用法治方式解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，依法保障殘疾人各項(xiàng)權(quán)利，要按照黨的十八大和省委、省政府要求，提高殘聯(lián)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方法深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是組織支撐。

　做好殘疾人工作，是各級(jí)黨委政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持職能部門分工合作、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員、廣泛參與的優(yōu)良傳統(tǒng)。要加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)和助殘志愿者隊(duì)伍建設(shè)，以一流的組織和隊(duì)伍保障殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。三是物質(zhì)支撐。進(jìn)一步健全與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)、促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展的投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人福利基金會(huì)工作，重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用，拓展助殘資金募集渠道，提高募集水平。積極協(xié)調(diào)各人民團(tuán)體和各類慈善團(tuán)體，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同為殘疾人事業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力。四是輿論支撐。發(fā)揮各級(jí)各類媒體作用，大力宣傳我省殘疾人事業(yè)發(fā)展，宣傳殘疾人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，宣傳人道主義精神，在全社會(huì)倡導(dǎo)現(xiàn)代文明殘疾人觀，消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見(jiàn)，形成人人尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。積極教育和引導(dǎo)廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、拼搏奮斗的精神，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，主動(dòng)參與、融入社會(huì)生活，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)聰明才智。五是技術(shù)支撐。提高殘疾人工作信息化水平，認(rèn)真做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)，建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、管理規(guī)范、安全可靠的信息化工作平臺(tái)，促進(jìn)殘疾人工作方式轉(zhuǎn)變和效率提高，使殘疾人享受到更加方便快捷的服務(wù)。

　 圍繞“保障全覆蓋、同步奔小康”，統(tǒng)籌“六個(gè)推進(jìn)”。一是大力推進(jìn)殘疾人教育培訓(xùn)。通過(guò)特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隨班就讀、普通學(xué)校開(kāi)設(shè)特教班和送教上門等多種形式，

　2017 年前，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到 95%以上。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)，基本普及殘疾兒童學(xué)前一年教育，逐步擴(kuò)大學(xué)前三年教育，并對(duì)貧困家庭殘疾兒童就學(xué)給予補(bǔ)助。大力發(fā)展殘疾人高中教育和職業(yè)教育，各設(shè)區(qū)市特教學(xué)校都要增加高中階段教育或中等職業(yè)教育，普通高中和中高職院校要增加招收殘疾學(xué)生的比例。逐步實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。實(shí)施殘疾人職業(yè)教育基地建設(shè)“251 工程”項(xiàng)目，建設(shè) 20 個(gè)省級(jí)、50 個(gè)市級(jí)、100 個(gè)縣級(jí)殘疾人職業(yè)教育訓(xùn)練基地。開(kāi)展針對(duì)殘疾人學(xué)歷教育和職業(yè)教育的遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷提高殘疾人受教育的覆蓋面和水平，增強(qiáng)他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力推進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)和足額繳納殘疾人就業(yè)保障金政策的落實(shí)力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。調(diào)動(dòng)各種積極因素，開(kāi)發(fā)更多適合殘疾人就業(yè)的公益崗位和一般性崗位，大幅度提高殘疾人就業(yè)比例。積極推動(dòng)將福利企業(yè)、殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)和其他殘疾人就業(yè)集中企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。三是大力推進(jìn)殘疾人扶貧。做好農(nóng)村殘疾人低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接。在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧中，優(yōu)先考慮貧困殘疾人。開(kāi)展農(nóng)村殘疾人社會(huì)化幫扶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立殘疾人服務(wù)社和殘疾人勞務(wù)輸出服務(wù)站（點(diǎn)），為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。扶持創(chuàng)建一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地。利用康復(fù)扶貧貼息，積極推進(jìn)小額到戶貸款，增強(qiáng)貧困殘疾人自我發(fā)展能力。在邁向全面小康的路上不讓一戶殘疾人兄弟姐妹掉隊(duì)。四是大力推進(jìn)便殘利殘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各市、縣都要建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)設(shè)施。健全各項(xiàng)制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)功能，加強(qiáng)規(guī)

　范管理。加快無(wú)障礙建設(shè)和改造，將無(wú)障礙建設(shè)納入新農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，與小城鎮(zhèn)、農(nóng)村公路、公共服務(wù)設(shè)施同規(guī)劃、同施工。加大公共交通無(wú)障礙建設(shè)和改造力度，公共停車區(qū)優(yōu)先設(shè)置殘疾人停車泊位。開(kāi)展殘疾人家居無(wú)障礙改造，為貧困殘疾人家庭提供無(wú)障礙改造補(bǔ)貼。在公共場(chǎng)所建立語(yǔ)音提示、顯示屏幕系統(tǒng)，建立聾人手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，各種緊急呼叫系統(tǒng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能。五是大力推進(jìn)殘疾人精神文化生活。公共文化設(shè)施、體育設(shè)施和場(chǎng)所免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放。到明年，設(shè)區(qū)市電視臺(tái)全部開(kāi)設(shè)手語(yǔ)節(jié)目；2017 年，50%以上的縣級(jí)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)手語(yǔ)節(jié)目。開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的殘疾人群眾性文化活動(dòng)，培養(yǎng)殘疾人藝術(shù)人才，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)。廣泛開(kāi)展適合殘疾人特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)，每個(gè)縣建立 1 個(gè)殘疾人群眾體育活動(dòng)示范點(diǎn)，推動(dòng)殘奧、聾奧和特奧均衡發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人體育基地建設(shè)，健全優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔、培養(yǎng)機(jī)制，組隊(duì)參加國(guó)內(nèi)外各類大型賽事，為國(guó)為省爭(zhēng)光。六是大力推進(jìn)殘疾人權(quán)益維護(hù)。加強(qiáng)源頭參與。推動(dòng)出臺(tái)《河北省殘疾人康復(fù)條例》等法規(guī)，制定惠殘助殘的具體政策措施，依法保障殘疾人權(quán)益，惠及更多殘疾人群體。積極推動(dòng)省人大、省政府、省政協(xié)等開(kāi)展殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法視察和調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律法規(guī)普法宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識(shí)，提高殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。加大維權(quán)工作力度。普遍建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制和殘疾人法律救助工作站，明確維權(quán)機(jī)構(gòu)和工作人員并配備必要的工作條件，基本形成殘疾人法律救助服務(wù)體系。健全信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，建立相關(guān)部門聯(lián)合接訪調(diào)

　處制度，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，努力將殘疾人信訪問(wèn)題解決在基層。嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為，維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)

　 殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶。當(dāng)前，我省殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，黨和政府對(duì)殘疾人工作高度重視，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展制定了一系列法律法規(guī)和政策措施；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人的氛圍越來(lái)越濃，殘疾人生存發(fā)展的條件越來(lái)越好，環(huán)境越來(lái)越優(yōu)化。另一方面，殘疾人事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面尚未根本改變，殘疾人總體生活水平與全社會(huì)平均水平差距較大的狀況尚未根本改變，殘疾人融入和參與社會(huì)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題尚未根本改變。這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求我們必須深刻把握新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)殘聯(lián)的組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　 ——著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。殘疾人工作對(duì)象在基層、落實(shí)在基層、成效在基層，做好基層基礎(chǔ)工作至關(guān)重要。要以“強(qiáng)基育人工程”、“基層組織示范創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村基層組織建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)和農(nóng)村、社區(qū)殘疾人專職委員配備，落實(shí)殘疾人專職委員的職責(zé)、待遇、報(bào)酬，保證工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)基層隊(duì)伍，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善服務(wù)功能，激發(fā)基層工作活力，確�；鶎咏M織有人干事、有錢辦事、有陣地做事。要加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)建設(shè)，在殘疾人較為集中的社區(qū)、農(nóng)村、福利企業(yè)建立殘協(xié)組織，形成縱向到

　底、橫向到邊的殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大組織覆蓋和服務(wù)覆蓋，做到哪里有殘疾人，哪里就有殘疾人組織，哪里就有殘疾人服務(wù)。要以各級(jí)殘聯(lián)換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些熱愛(ài)殘疾人事業(yè)，熱心為殘疾人服務(wù)，積極踐行人道奉獻(xiàn)精神，想干事能干成事的優(yōu)秀干部選配到各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。做好對(duì)新任殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)助殘志愿者隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展助殘志愿服務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界扶殘助殘、奉獻(xiàn)愛(ài)心。

　 ——著力加強(qiáng)思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和省委八屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)定理想信念，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)操守，凝聚殘聯(lián)組織、殘疾人工作者和廣大殘疾人的力量，推動(dòng)我省殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要在各級(jí)殘聯(lián)干部中培養(yǎng)和弘揚(yáng)“四種精神”：一是改革開(kāi)放的創(chuàng)新精神。樹(shù)立創(chuàng)新觀念，開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，在理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新中有新的作為。要打破各種條條框框，以開(kāi)放的理念、心態(tài)、思路，將殘聯(lián)打造成一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，凝聚和調(diào)動(dòng)方方面面力量共同為殘疾人事業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是忠誠(chéng)履職的奉獻(xiàn)精神。充分認(rèn)識(shí)殘疾人工作的社會(huì)價(jià)值，敬畏和尊重這一神圣的職業(yè)，勤勤懇懇，任勞任怨，甘于清苦，耐得寂寞，為崇高的殘疾人事業(yè)竭誠(chéng)努力。三是鍥而不舍的鉆研精神。認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，學(xué)習(xí)做好新時(shí)期殘疾人工作的知識(shí)和方法，積極探索開(kāi)展殘疾人工作的新載體、新手段，不斷提高服務(wù)殘疾人的能力和水平。四是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的進(jìn)取精神。消除畏難情緒和守舊思想，善于創(chuàng)新創(chuàng)造，敢為天下人先，事事力爭(zhēng)一流，勇于克難攻堅(jiān)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投入工作，推動(dòng)我省殘疾人工作在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。

　——著力提升服務(wù)能力。建設(shè)一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要保障，要不斷提升殘疾人工作者的素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)“四種能力”：一是服務(wù)大局的能力。在思想上、行動(dòng)上始終與中央、省委保持高度一致，始終堅(jiān)持圍繞中心，找準(zhǔn)殘聯(lián)工作與中心工作的切入點(diǎn)，在黨政工作大局中思考、謀劃和推進(jìn)殘疾人工作。二是學(xué)習(xí)思考的能力。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)新理論、新政策、新知識(shí)，掌握新方法、新技能，不斷提高做好殘疾人工作的本領(lǐng)。三是溝通交流的能力。殘聯(lián)系統(tǒng)的干部要努力成為社會(huì)活動(dòng)家，善于與各方面人士打交道、交朋友，共同為殘疾人搞服務(wù)、做貢獻(xiàn)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。整合各種政策、資金和社會(huì)資源，協(xié)調(diào)不同利益群體，為殘疾人發(fā)展?fàn)幦≈С�、�?chuàng)造條件、提供保障。

　 ——著力改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“四種作風(fēng)”：一是理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神和省委的各項(xiàng)決策部署，把握精神實(shí)質(zhì)，運(yùn)用到殘疾人工作實(shí)踐，找準(zhǔn)制約我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，采取有效措施加以解決。二是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。腳踏實(shí)地干事業(yè)，埋頭苦干促發(fā)展，不尚空談，不做虛功，不務(wù)虛名，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好殘疾人的利益。三是密切聯(lián)系殘疾人群眾的作風(fēng)。要建立殘聯(lián)干部直接聯(lián)系殘疾人制度，經(jīng)常深入基層，深入到殘疾人中間開(kāi)展調(diào)查研究，了解政策落實(shí)情況，了解他們的困難，傾聽(tīng)他們的呼聲，反映他們的意愿，真正做到思想上尊重殘疾人、感情上貼近殘疾人、工作上服務(wù)殘疾人，充分依靠殘疾人的智慧和力量發(fā)展殘疾人事業(yè)。四是艱苦奮斗的作風(fēng)。牢記“兩

　個(gè)務(wù)必”，樹(shù)立勤儉辦殘疾人事業(yè)的思想，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和我省相關(guān)制度，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，把有限的資金用到為殘疾人辦好事實(shí)事上，靠艱苦奮斗加快發(fā)展、成就事業(yè)。

　 殘疾人中蘊(yùn)藏著巨大潛能和無(wú)窮創(chuàng)造力，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主體。廣大殘疾人要始終保持堅(jiān)韌不拔的意志、自強(qiáng)不息的精神，勤奮學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、樂(lè)觀向上、勇于登攀，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者、文明風(fēng)尚的實(shí)踐者、社會(huì)和諧的促進(jìn)者，為社會(huì)貢獻(xiàn)力量,為人生增添光彩！

　 各位代表、同志們，美好前景已經(jīng)展現(xiàn)，壯麗征程即將開(kāi)啟。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須始終銘記黨和政府的厚望重托，始終銘記全省 520 萬(wàn)殘疾人的期盼夢(mèng)想，始終銘記促進(jìn)和諧彰顯公平的時(shí)代重任，始終銘記弘揚(yáng)人道傳播大愛(ài)的崇高理想。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹黨的十八大和省委八屆五次全會(huì)精神，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，奮力譜寫我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的新篇章，為實(shí)現(xiàn)我省奮進(jìn)崛起、科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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