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縣委書記在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

發(fā)布時間:2020-09-09 來源: 思想?yún)R報 點擊:

同志們:

這場會議,本來計劃在春節(jié)一上班就召開的,但是來勢洶洶的疫情,打亂了我們的計劃。一個多月來,全縣上下認真貫徹習(xí)近平總書記的重要講話重要指示精神,按照黨中央和省市的統(tǒng)一部署,想在前、做在前、控在前,廣大黨員干部團結(jié)一致、眾志成城防控疫情,疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了階段性戰(zhàn)果。在這場戰(zhàn)斗中,我們黨員干部一線戰(zhàn)斗、忘我奉獻,我們的縣處級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、身先士卒,在大家身上體現(xiàn)出忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯窈驮绞瞧D難越向前的斗爭精神。尤其是近年來,XX干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,黨群同心、上下一心,一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展,形成氛圍、形成合力,也體現(xiàn)了XX干部群眾不甘落后、奮力追趕的精神。只要有這種品格、這種精神,就沒有干不好的事,這也讓我對大家更有信心、對XX的發(fā)展更有信心。

疫情的發(fā)生發(fā)展,嚴重影響了今年一季度經(jīng)濟開局,按照中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,接下來我們要把精力集中投入到經(jīng)濟社會發(fā)展之中,全力以赴決勝全面小康、落實趕超目標(biāo)。所以,今天縣委召開經(jīng)濟工作會議非常重要,通過會議認真貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,以只爭朝夕的緊迫感搶奪疫情帶來的損失,全力推動XX高質(zhì)量發(fā)展落實趕超。

為了開好這次會議,經(jīng)過深入調(diào)研,聽取各方面意見,縣委召開了務(wù)虛會、常委會進行研究討論,吸收了各位領(lǐng)導(dǎo)好的意見和建議,發(fā)揚民主、集思廣益,是大家智慧的集中體現(xiàn)。下面根據(jù)縣委常委會研究,我講三點意見。

一、提升政治站位,順應(yīng)發(fā)展大勢,準確把握經(jīng)濟工作新要求

剛才,XX縣長傳達了中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,結(jié)合XX實際抓好貫徹落實。重點把握兩個方面:

首先,從國內(nèi)外發(fā)展大勢中分析。根據(jù)中央分析,當(dāng)前經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,喜憂參半。從國際層面上分析,當(dāng)前世界經(jīng)濟仍處于國際金融危機后的深度調(diào)整期,國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境不容樂觀,中美貿(mào)易摩擦經(jīng)過13輪的談判,對我國的外貿(mào)業(yè)、制造業(yè)造成極大的影響。從國內(nèi)發(fā)展上分析,我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織,經(jīng)濟下行壓力加大。從當(dāng)前疫情形勢上分析,今年受新冠肺炎疫情的影響,投資、消費、出口均受明顯沖擊,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的壓力。我國的商品出口可能在一段時間內(nèi)將受到限制。

其次,從自身發(fā)展劣勢中分析。抓經(jīng)濟工作,我們既要看清發(fā)展大勢,也要把準自身定位,更要知短板和不足。當(dāng)前我縣存在的主要問題:一是經(jīng)濟指標(biāo)總量小,近幾年來我縣財政、工業(yè)增加值、固投等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅雖然位居XX市前三,但是總量處于全市第七,與“第一方陣”縣市相比差距比較大。疫情對我縣一季度經(jīng)濟指標(biāo)影響較大,預(yù)計GDP完成XX億元,總量下降XX%,增速同比下降XX個百分點。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。龍頭企業(yè)少,而且個頭不大、實力不強、輻射面小。三是平臺建設(shè)相對滯后,基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套仍然不夠完善,企業(yè)項目遲遲難以落地。四是交通瓶頸仍未徹底突破,仍然沒有高鐵,XX高速尚未開工,對外戰(zhàn)略通道沒有完全打開。

綜合國際國內(nèi)復(fù)雜形勢,對比縣內(nèi)縣外優(yōu)劣態(tài)勢,我們要堅定信心,疫情是暫時的,戰(zhàn)勝疫情是必然的,國際上我國這邊風(fēng)景依然長期向好,國家為了應(yīng)對目前形勢必將出臺一系列的重大政策舉措,我們要主動對接、科學(xué)應(yīng)對,把握好“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系、“趕”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系、“!迸c“機”的關(guān)系,尤其對于我們XX五線城市而言,爬坡過坎闖關(guān)口,后發(fā)優(yōu)勢正當(dāng)時,要全力推動XX高質(zhì)量發(fā)展落實趕超,決勝全面建成小康社會!

二、聚焦目標(biāo)任務(wù),精準施策發(fā)力,努力推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量

今年是全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年、決勝之年。根據(jù)中央和省委、市委的部署,立足XX實際,做好今年經(jīng)濟工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅持以“四大攻堅戰(zhàn)”為抓手,推動工業(yè)提速、城市提升、交通提級、脫貧提效,加快推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。圍繞上述要求,要重點做好以下幾方面工作:

(一)建設(shè)“三區(qū)”,發(fā)展“三大經(jīng)濟”,實現(xiàn)“三區(qū)”融合互動高質(zhì)量發(fā)展

一要提升城區(qū)建設(shè),發(fā)展城市經(jīng)濟,圍繞水美XX,實施品質(zhì)提升五大行動。實施國土空間規(guī)劃提升行動。堅持高起點定位、高標(biāo)準規(guī)劃,以國土空間規(guī)劃編制為龍頭,完善城市控規(guī)、詳規(guī)、修規(guī)、各類專規(guī),構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系的“四梁八柱”,實現(xiàn)“多規(guī)合一”。實施城市建設(shè)提升行動。統(tǒng)籌新城抓精品、老城抓提升,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共融。把新區(qū)建成城市精品作品,有序推進城東片區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造。實施城市管理提升行動。以創(chuàng)建省級文明縣城為載體,實施城市精細化管理三年行動。堅持疏堵結(jié)合,一方面策劃實施一批增強事關(guān)老百姓福祉的補短板項目,比如公園、公廁、智慧停車場等設(shè)施;
另一方面強化城市管理綜合執(zhí)法,推行垃圾分類管理,讓城市更加整潔有序。要探索建立常態(tài)長效機制。實施交通暢通提升行動。抓緊謀劃和推進一批交通項目,以大交通促大發(fā)展、大跨越。對外打通大動脈。全力爭取“XX”高鐵列入國家“十四五”規(guī)劃,推動“XX”高速盡快開工,實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時內(nèi)上高速。要對內(nèi)暢通微循環(huán)。實施智慧城市建設(shè)行動。建設(shè)智慧城市是順應(yīng)信息化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,打造經(jīng)濟發(fā)展新動能的重大舉措。從這次疫情管控情況上看,智慧城市建設(shè)十分必要,這也是我們最大的短板。我們要做好智慧城市頂層設(shè)計,然后逐步分領(lǐng)域、分區(qū)域推開。首先要打造城市智能中樞,結(jié)合城市建設(shè)整合各部門大數(shù)據(jù),建設(shè)“兩個中心,一個平臺”,即政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心、城市運營指揮中心、數(shù)據(jù)資源匯聚分析管理平臺;
同時要構(gòu)建智能化治理體系,有序分步推進智慧城管、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧旅游、智慧物流等智慧應(yīng)用體系建設(shè),推動各部門、各領(lǐng)域信息化和智慧應(yīng)用發(fā)展。

二要提速園區(qū)建設(shè),壯大實體經(jīng)濟,圍繞金色XX,實施工業(yè)振興五大工程。實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工程。堅持產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸、產(chǎn)品向高附加值轉(zhuǎn)變的方向,重點圍繞氟新材料產(chǎn)業(yè)、竹木生態(tài)材料產(chǎn)業(yè)、建筑綠色材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、光電機械產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深入研究產(chǎn)業(yè)資源、發(fā)展環(huán)境、目標(biāo)定位等方面,為XX未來的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展定向把舵。

實施園區(qū)提升工程。重點抓好XX工業(yè)園與XX產(chǎn)業(yè)園建設(shè),按照高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的要求,提升功能布局、設(shè)施配套,實現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化、清潔化。實施招商引資工程。圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中高端項目,圍繞龍頭企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能擴產(chǎn)升級,圍繞優(yōu)勢資源循環(huán)高效利用,實施招商引資三年行動計劃,堅持寧缺毋濫,防止饑不擇食,大招商、招大商,著力引進延鏈、補鏈、擴鏈項目。實施增資擴產(chǎn)工程。實施龍頭企業(yè)擴增培育計劃,對增資擴產(chǎn)項目實施分級扶持,特別是對納稅500萬元以上的企業(yè),要整合資源要素,加強服務(wù)保障。加大規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)培育力度,提高規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值總量,做大工業(yè)基本盤。實施創(chuàng)新驅(qū)動工程。支持企業(yè)進行股份制改造并爭取上市,走現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的路子。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與大企業(yè)、大超市建立產(chǎn)銷聯(lián)盟,打造行業(yè)垂直電商平臺,共同開拓市場。針對這次新冠肺炎疫情影響,要積極為企業(yè)爭取項目和政策支持,幫助企業(yè)解決用工、資金、銷售等困難問題,盡快促進企業(yè)穩(wěn)工搶產(chǎn)、達產(chǎn)達效,把疫情期間的損失搶補回來。

三要提效度假區(qū)建設(shè),培育旅游經(jīng)濟,圍繞綠色XX,實施“一核三線四鎮(zhèn)”布局。打造合掌巖核心引爆點。把XX作為核心景區(qū)來打造,圍繞創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)目標(biāo),對標(biāo)無錫靈山小鎮(zhèn)·拈花灣度假區(qū),結(jié)合XX國家4A級景區(qū)、森林精準提升工程,融入中國傳統(tǒng)文化,打造度假小鎮(zhèn)。對現(xiàn)有林份進行提升改造,打造成森林質(zhì)量精準提升樣板、林業(yè)與旅游結(jié)合樣板;
建設(shè)旅游集散中心、度假酒店、度假房產(chǎn)、養(yǎng)身體驗度假區(qū)。串聯(lián)三大文旅融合線路。整合自然、文化旅游資源,推進文化旅游深度融合發(fā)展。打造特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村體驗游項目。重點推進紅色旅游特色小鎮(zhèn)、歷史文化特色小鎮(zhèn)、柑橘特色小鎮(zhèn)、生態(tài)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)建設(shè),布局實施一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)綜合體、養(yǎng)老養(yǎng)生等鄉(xiāng)村體驗游項目,打造周末經(jīng)濟。

(二)強化“三大支撐”,夯實“三大基石”,決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會

一要強化項目支撐,增強投資帶動。要圍繞拉開城市框架,聚焦民生,做精做美城區(qū)抓謀劃;
圍繞推動城鄉(xiāng)一體振興鄉(xiāng)村,補齊短板,實現(xiàn)全面小康目標(biāo)抓謀劃;
圍繞增強發(fā)展后勁,重振工業(yè),做大做強五大產(chǎn)業(yè)抓謀劃。要樹立抓項目前期重于抓項目工期的理念,做實做深項目前期;
要加快推進省市項目建設(shè),加強工程質(zhì)量日常巡查,確保每個項目都建成精品工程、放心工程。

二要強化融資支撐,保障資金投入。項目建設(shè)需要資金保障,但我縣財政只能用于保工資、保運轉(zhuǎn)、;久裆,項目建設(shè)要靠投融資。要在城投公司的基礎(chǔ)上,分別成立XX開發(fā)有限公司,負責(zé)城市建設(shè)項目融資;
XX開發(fā)有限公司,負責(zé)園區(qū)開發(fā)項目融資。縣委將成立投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強投融資工作的領(lǐng)導(dǎo),保障我縣項目建設(shè)的資金需求。

三要強化人力支撐,激發(fā)發(fā)展活力。人是生產(chǎn)力最活躍、最積極的因素。要以“順達八方、昌盛四海”的胸懷吸引人口。制定XX城市化行動三年計劃,提升城市人口吸引力,爭取把更多本地人口留下來、外來人口引進來、鄉(xiāng)村人口聚上來,著力提升人口紅利。要以“法與政策非禁皆可為”的舉措吸引人才。推出住房、就業(yè)、生活等優(yōu)惠政策,吸引規(guī)劃建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等緊缺人才到XX創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

四要農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先,推動鄉(xiāng)村振興。要推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,注重農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)基地建設(shè),培育“XX”公用品牌,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,促進農(nóng)業(yè)增值增效。要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推動土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要打造XX農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū),重點推進11個省級鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè),實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,整體改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。

五要著眼穩(wěn)定長效,鞏固脫貧成果。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是今年必須完成的政治任務(wù)。要堅持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,確保幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定、貧困戶增收持續(xù)穩(wěn)定。要加強動態(tài)管理,對已脫貧人口開展全面排查,及時將返貧人口納入幫扶,確保小康路上不讓一個人掉隊。

六要堅持普惠共享,增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,改善社會事業(yè),推動教育高質(zhì)量發(fā)展,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,補齊養(yǎng)老領(lǐng)域短板。要完善社會保障,加強社會治理,保護綠水青山,營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),激勵擔(dān)當(dāng)作為,切實提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神

落實今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在實干,必須加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),咬定目標(biāo)不放松、萬眾一心加油干,確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項任務(wù)。

一要有爭先進位的發(fā)展意識。在思想上,我們要克服小進即滿、小富即安的心態(tài),要鞭打快馬、奮力趕超,爭取進入南平市“第一方陣”。在思路上,要站位全省發(fā)展大局,敢為人先、創(chuàng)造創(chuàng)新,以大眼光、大手筆謀劃大產(chǎn)業(yè)、大項目。在思維方式上,要設(shè)定一流目標(biāo)、制定一流標(biāo)準,堅持以項目論英雄、一線見擔(dān)當(dāng),以一流的效率推進工作落實。

二要有團結(jié)協(xié)作的奮斗精神?h領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“頭雁”作用,落實好分管領(lǐng)域工作,主動承擔(dān)起掛點項目、企業(yè)工作責(zé)任,當(dāng)好發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。各級各部門要履職盡責(zé),科級干部要主動深入基層一線,及時解決發(fā)展中存在的困難和問題。每位干部都要主動加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,不斷增強實際工作本領(lǐng),形成推動加快發(fā)展的強大合力。

三要有實干重干的過硬作風(fēng)?h委、縣政府將建立每季度經(jīng)濟形勢分析調(diào)度會、重點項目現(xiàn)場觀摩會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)落實。各攻堅戰(zhàn)指揮部要建立每周對賬盤點、每月協(xié)調(diào)推進機制,對各領(lǐng)域任務(wù)要列出具體項目,實行表格化管理。各責(zé)任單位要下沉到一線作戰(zhàn),在一線中鍛煉、培養(yǎng)干部,打造我縣經(jīng)濟戰(zhàn)場“英雄榜”。要按照市委“創(chuàng)新突破年”的部署,在每個領(lǐng)域打造一、兩個創(chuàng)新載體。

同志們,XX人民對美好生活的向往,就是我們最大的目標(biāo);
堅持以XX人民為中心的發(fā)展,就是我們最大的追求。讓我們緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以昂揚向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、趕超崛起的豪氣,只爭朝夕、不負韶華,全力建設(shè)“三區(qū)”,打造“三大經(jīng)濟”,實現(xiàn)XX水之城、金之城、綠之城的目標(biāo),為奪取今年全面建成小康社會而努力奮斗!

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