在環(huán)保督察問題整改約談暨工作推進會上的講話
發(fā)布時間:2020-09-08 來源: 思想?yún)R報 點擊:
同志們:
今天會議,既是省環(huán)保督察問題整改集體約談會,又是整改落實工作推進會,就做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實工作進行再強調(diào)、再升溫、再推進。剛才,X同志通報了中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦與反饋問題整改落實情況,請大家務(wù)必要高度重視,認真對號入座,進一步對標中央、省環(huán)保督察要求,加快環(huán)保督察問題整改,確保如期全面完成整改任務(wù)。下面,按“雙約談制”工作規(guī)則,我就抓好整改落實工作再強調(diào)三點意見。
一、要提高政治站位,進一步增強思想行動自覺。全市上下要在思想認識上再提高,深刻領(lǐng)會落實整改任務(wù)的重大意義。黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)環(huán)境保護工作納入“五位一體”總體布局,把推進綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,出臺了史上最嚴的新《環(huán)境保護法》和《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》等一系列法律法規(guī)和政策。今年全省環(huán)保工作大會確定八項重點工作,前兩項就是打好污染防治攻堅戰(zhàn)和抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改?梢哉f中央、省對生態(tài)環(huán)境保護工作越來越重視,政策越來越明晰,要求越來越嚴格,問責將越來越嚴厲,做好生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作,抓好環(huán)保督察問題整改,不僅僅是認識問題,更是嚴肅的政治問題。對此,市委市政府的態(tài)度是十分明確的,那就是不折不扣按照上級要求全面落實到位。X書記在市委X屆X次全會上強調(diào),各級各部門要全力抓好環(huán)保督察整改,按時完成整改任務(wù)。X市長在全市省級環(huán)保督察反饋問題整改工作交辦會上強調(diào),要全面壓實環(huán)境突出問題整改工作責任,即知即改、立行立改,堅決打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。年前召開的全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議提出,要全力以赴推進中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改。各級各相關(guān)部門要清醒的認識到,全力抓好環(huán)保督察交辦及反饋問題的整改,既是一項重要的業(yè)務(wù)工作,更是一份重要的政治責任。整改是不是徹底,從根本上反映出大家是否真正履行政治責任,是否真正樹牢“四個意識”、切實做到“兩個維護”。各級各相關(guān)部門在整改過程中務(wù)必力戒作風不實、舉措不力、效果不好等形式主義、官僚主義的問題,要進一步增強緊迫感和責任感,進一步增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,全力抓好環(huán)保督察問題整改工作。
二、要敢于正視不足,有的放矢狠抓重點問題整改。今年以來,全市各級各部門統(tǒng)籌推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整改,做了大量扎實有效的工作。目前,我市中央環(huán)保督察“回頭看”的X個問題,實際整改完成X個,整改完成率70%;
涉及省環(huán)保督察組交辦的X個問題中實際整改完成X個,整改完成率80%;
涉及省環(huán)保督察組反饋問題X個,已上報整改完成X個,正在履行銷號程序。但從X同志通報的情況和全市日常工作調(diào)度情況來看,當前我市環(huán)保督察交辦反饋問題整改工作面臨的形勢依舊十分嚴峻,主要表現(xiàn)在以下方面:一是落實環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”不到位,環(huán)保的壓力傳導存在層層遞減的問題,整改未形成合力。涉及到的整改問題基本都是由牽頭單位在落實,配合部門主動介入不到位、主動整改意識不強,溝通協(xié)調(diào)不夠。二是部分整改問題嚴重滯后,有縣市存在部分問題整改到期未完成、未到期工作滯后等情況。截止3月X日,全市XX專項整治工作整體進度滯后,未按時序完成整治任務(wù)。三是部分問題整改工作不到位或出現(xiàn)反彈。各縣市都存在部分問題整改辦結(jié)工作標準不高,整改措施不到位,存在反彈的現(xiàn)象。四是部分單位對整改工作不重視、組織不健全、機構(gòu)未成立、責任未落實,方案未制定,整改工作進度仍有差距。今年,中央或省里還將以“回頭看”的工作模式對原來交辦和反饋問題整改情況進行督辦,“回頭看”檢查未過關(guān)的,將面臨嚴厲的問責追責,大家一定要算好這筆政治賬。過來,我們完成了大量的整改工作,可以說容易整改的問題基本上都整改完了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞存在的難點問題,進一步堅定信念,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁抓好重點難點問題的整改工作。
三、要落實落細整改措施,確保按時完成整改任務(wù)。各級各部門要堅決克服松懈麻痹思想,把整改工作擺在重要位置,把落實整改工作作為一項政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓,層層壓實責任,積極鞏固整改成果,全力推進整改工作落到實處。一是加強領(lǐng)導,落實責任。各縣市(區(qū))、各相關(guān)部門要強化責任意識,主要負責人要履行好整改工作第一責任人責任和“黨政同責、一崗雙責”責任,進一步加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌力量,整合資源,細化工作目標,按照時間節(jié)點,全力抓好整改。特別是被約談的X人民政府要采取切實有效措施,加大整改力度,加快整改進度,確保按時按質(zhì)完成整改任務(wù)。各整改責任單位,特別是被約談的X自然資源局,X住建局,XX等單位要嚴格對照《省環(huán)保督察反饋意見整改工作方案》《關(guān)于進一步明確省環(huán)保督察反饋問題市直有關(guān)監(jiān)管責任單位整改工作任務(wù)的通知》等相關(guān)文件要求,切實履行好主體責任,落實1名領(lǐng)導具體抓,專門人員具體對接聯(lián)絡(luò),及時準備銷號材料,全面壓實整改責任。二是深入研究,分類實施。各相關(guān)部門要認真研究分析環(huán)保督察交辦、反饋問題,對到期尚未完成整改的問題,要逐項分析,查找原因,制定措施,狠抓落實,盡快完成整改任務(wù);
對已完成整改的問題,要認真對照整改實施方案中的整改措施,逐條梳理、逐項對應(yīng);
對整改措施不完善、未落實整改措施或落實不到位的要依照銷號標準堅決整改到位,鞏固成果,嚴防反彈;
對屬“中長期類”的問題,特別是整改時限要求于2020年下半年完成的整改事項,要逐項檢查是否達到整改時序進度,并強化督辦,確保按期完成;
對需要長期堅持整改的問題要制訂計劃,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。市環(huán)保督察辦要把《督察通報》指出問題和其它未完成問題逐一梳理,并列出清單,本周內(nèi)向各縣市(區(qū))下發(fā)《工作督辦通知》。各縣市(區(qū))要對所有督辦事項逐一明確具體整改措施,并責成牽頭部門限期整改到位、辦結(jié)銷號到位。三是全面復(fù)查,加強整治。各相關(guān)部門要對照中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實情況逐一進行排查,全面進行回訪,確保全部按照要求和時限整改到位,并對轄區(qū)內(nèi)、職能范圍內(nèi)的重點環(huán)境問題以及群眾反映強烈的突出環(huán)境問題組織開展一次全面的排查整治,既要對中央、省環(huán)保督察指出的問題進行重點跟進,也要對督察以外出現(xiàn)的環(huán)境問題進行排查整治,舉一反三。特別是要全面排查飲用水源地、自然保護區(qū)、企業(yè)、礦山等目前仍有突出環(huán)保問題的重點區(qū)域,在全方位排查的同時,要對“飲用水源地專項行動”“綠盾行動”“清廢行動”和環(huán)保督察突出問題進行一體化推進整改,能銷號的必須按時完成銷號。四是嚴把標準,確保質(zhì)量。這次市專項督察中,對縣市(區(qū))上報的X個辦結(jié)問題(涉中央環(huán)保督察“回頭看”問題X個、省環(huán)保督察交辦問題X個),市督察組否定其中X個問題的辦結(jié)結(jié)論(中央回頭看X個、省環(huán)保督察交辦X個),這反映出一些縣市(區(qū))抓整改的標準不高、要求不嚴,甚至有些應(yīng)付了事,特別是一些問題整改之后又出現(xiàn)反彈。大家要高度重視中央、省環(huán)保督察組后續(xù)“回頭看”查出整改反彈的,或者是沒有整改到位的,甚至是欺下瞞上的,要按照政治站位的問題來處理。針對該類問題,各縣市(區(qū))和市直監(jiān)管部門要進一步對整改要求再對標,對整改事項再審視,對整改任務(wù)再落實。同時,要進一步完善資料,各牽頭部門要統(tǒng)籌安排,加強調(diào)度,加強基礎(chǔ)工作,加快完成情況、圖像資料等證明支撐材料的收集、歸檔,確保各項問題整改硬件、軟件雙過硬,切實做好迎接中央、省環(huán)保督察“回頭看”準備工作。五是強化督導,嚴肅追責。市委督察室、市政府督察室要加大對整改工作的督察督辦,實行“一月一調(diào)度”、“一季一督察”,也可根據(jù)具體情況,針對具體環(huán)節(jié),適時開展專項督察督辦,每次督查結(jié)果納入市對縣市(區(qū))五個文明建設(shè)績效考核和政府目標管理。各縣市(區(qū))和市直監(jiān)管牽頭部門每月25日前要向市環(huán)保督察辦報告整改工作進展情況。市環(huán)保督察辦要建立整改問題臺賬,加大調(diào)度和督促力度,對凡是未按要求完成工作任務(wù)的,在年度目標考核中進行扣分。市紀委監(jiān)委、市委組織部要加強對整改工作的監(jiān)督,對整改工作不力,進度滯后、履職不到位,影響我市整改工作的責任單位及責任人進行追責問責。
同志們,環(huán)境保護是一項基本國策,落實中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改是一項政治任務(wù)、一項民生工程,大家務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省對生態(tài)環(huán)境保護的決策部署上來,攻堅克難,用務(wù)實的態(tài)度、果斷的措施、創(chuàng)新的辦法來推進整改工作,著力解決環(huán)境突出問題,確保按期完成整改任務(wù)。
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