X XX 街道“四化三可”信訪矛盾化解專項行動工作方案

　 為扎實做好街道信訪積案化解工作，妥善解決群眾訴求，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)工作要求，經(jīng)黨工委會議研究，決定在全街道范圍內(nèi)開展“四化三可”信訪矛盾化解專項行動，現(xiàn)制定工作方案如下：

　一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真貫徹中央及省委、市委、區(qū)委及上級有關(guān)部門要求關(guān)于信訪工作的決策部署，堅持以人民為中心，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“事要解決、怨要舒解”定位，以消化信訪存量、遏制信訪增量為目標，切實解決信訪積案，防范化解矛盾風險，更好地維護群眾權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

　二、工作重點 按照“四化三可+信訪”辦理工作機制(實化、量化、細化、具體化和可比較、可檢驗、可考核），集中 9 個月左右的時間，全力化解 2009 年以來的信訪積案，以及近階段發(fā)生的比較突出的信訪問題。

　三、工作時間

　2020 年 3 月 20 日至 12 月 31 日。

　四、工作內(nèi)容 （一) ) 梳理案件，建立工作清單。圍繞工作重點，全面梳理街道 2009 年以來的信訪積案及近階段發(fā)生的比較突出的信訪問題，將梳理出的 18 件信訪事項，根據(jù)信訪案件難易程度及進京訪趨勢，分別評估為 A 類、B 類、C 類，建立“四化三可”信訪問題清單，逐案分析問題、明確任務、壓實責任、推動化解。

�。ǘ�) ) 逐步落實，做好化解工作。對街道梳理出的 18 件信訪事項，各責任單位要成立化解專班，拿出切實可行的化解措施，按照“逐案重新調(diào)查研究、逐件開展聽證評議、反饋信訪人、落實‘三到位一處理’、對信訪人全面服務和綜合管理跟進”程序進行辦理，做好穩(wěn)控和化解工作。同時，充分利用信訪聽證評議手段，做好初信初訪辦理工作，把矛盾及時化解在當?shù)兀瑖婪佬旁L上行。

�。ㄈ�）明確職責，落實包保責任。建立健全“街道包案領(lǐng)導+責任單位主要負責人+責任單位分包負責人”三重領(lǐng)導包案制度，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，牽頭、協(xié)調(diào)處理信訪事項，落實工作責任，精心研究部署，扎實推動化解，確保交辦的“四化三可”信訪矛盾如期化解、重點人員穩(wěn)控當?shù)兀?2 月 31 日前化解 100%，息訴息訪達到 80%以上。

�。ㄋ模┘訌姸綄В�推動矛盾化解。嚴格落實“一月一調(diào)度、一月一督導”工作機制，街道分管領(lǐng)導每月召開 1 次信訪矛盾化解調(diào)度會（特殊情況下由黨工委、辦事處主要領(lǐng)導進行調(diào)度)。街道包案領(lǐng)導應主動深入包保社區(qū)，指導、協(xié)調(diào)責任單位開展“四化三可”信訪矛盾化解和重點人員包保穩(wěn)控工作。信訪辦成立“四化三可”信訪矛盾化解督導專班，堅持問題導向，開展督查指導，促進責任落實、措施落地，并對督導情況進行通報，納入當月考核范圍。

　五、目標考核 將“四化三可”信訪矛盾化解情況納入月考核，作為 2020年度信訪工作責任目標考核的重要內(nèi)容。

�。ㄒ唬�“四化三可”信訪矛盾化解激勵措施。每息訪一件 A 類信訪事項，化解單位當季度信訪工作考核加 1.5 分，對化解工作中做出突出貢獻的個人，予以 10000 元資金獎勵；每息訪一件 B 類信訪事項，化解單位當季度信訪工作考核加1 分，對化解工作中做出突出貢獻的個人給予 5000 元資金獎勵；每息訪一件 C 類信訪事項，化解單位當季度信訪工作考核加 0.5 分，對化解工作中做出突出貢獻的個人給予 3000元資金獎勵。（息訴息訪以息訴息訪協(xié)議為準）

�。ǘ�）“四化三可”信訪矛盾進京責任追究。

　因工作不力造成信訪人員進京訪的，依據(jù)《2020 年 XX街道辦事處信訪工作考核辦法》對責任單位負責人及分包負責人從重處罰。

�。ㄈ�）重點時段實行“零進京”要求。具體獎懲根據(jù)上級有關(guān)要求另行制定。

　六、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導。各單位、各部門要高度重視、主動擔當，將“四化三可”信訪矛盾化解作為當前工作重點，逐案落實“五個一”（一名包案領(lǐng)導、一個工作班子、一套化解方案、一份會議紀要、一套穩(wěn)控措施）工作要求，采取有效措施，集中力量推進矛盾化解，確保信訪矛盾如期化解、重點人員人穩(wěn)當?shù)亍?/p>

　（二）堅持領(lǐng)導包案。對交辦的“四化三可”案件，要嚴格落實包案領(lǐng)導“四包”責任(包掌握情況、包解決訴求、包困難幫扶、包教育穩(wěn)控)，做到“四見面、兩查看”（與責任單位領(lǐng)導、責任人、信訪群眾、信訪群眾的關(guān)聯(lián)人見面，查看現(xiàn)場、查看信訪檔案)，并通過開門接訪、帶案下訪、實地走訪及召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會等方式，積極化解所包信訪案件，努力實現(xiàn)息訴息訪。

�。ㄈ�）壓實工作責任。一是街道包案領(lǐng)導要定期帶案下訪，定期聽取信訪辦及責任單位工作開展情況匯報，主動深入責任單位推進包保案件化解，對化解工作中遇到的困難主

　動協(xié)調(diào)，推進信訪矛盾化解和息訴息訪。

　二是各單位要制定切實可行的化解方案，細化工作措施，落實化解責任，加大化解力度，主動向街道包案領(lǐng)導匯報案情，推動案件化解。三是督導組要認真做好日常督導工作，督促責任單位定期向包案領(lǐng)導匯報案件化解與穩(wěn)控情況，并對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，及時匯總、上報，提出化解工作建議，指導責任單位做好案件化解和人員穩(wěn)控工作。

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