同志們：

剛才，X同志通報(bào)今年以來(lái)全縣大氣污染防治攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，安排部署全縣“三散”治理工作；
X同志通報(bào)對(duì)外開(kāi)放工作開(kāi)展情況，安排全縣產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃；
X同志安排部署2020年食品安全工作和創(chuàng)建X省食品安全示范縣工作；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向縣委書(shū)記X遞交食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)上還印發(fā)了《X縣招商引資績(jī)效考核辦法（討論稿）》等相關(guān)文件和材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，下面我主要講三個(gè)方面。

一、盯緊重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治戰(zhàn)

環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是中央提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，可以說(shuō)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就污染防治攻堅(jiān)作出重要指示，指出要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子，必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎。X月X日，省委、省政府召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談會(huì)，X書(shū)記、X省長(zhǎng)共同約談了上半年空氣質(zhì)量考核排名靠后的X個(gè)省轄市書(shū)記、市長(zhǎng)和X個(gè)縣（市）委書(shū)記，省級(jí)黨政“一把手”就生態(tài)環(huán)境問(wèn)題共同約談，規(guī)格之高，在X省尚屬首次。X月X日，省政府就“三散”治理專題工作召開(kāi)了大氣污染防治攻堅(jiān)會(huì)議，明確指出“三散”治理不力是導(dǎo)致全省空氣質(zhì)量急劇下降、嚴(yán)重惡化的主要原因，為全省大氣污染防治工作找準(zhǔn)“病根”，開(kāi)出“藥方”。同時(shí)，省里正計(jì)劃在全省設(shè)立X個(gè)區(qū)域性環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察機(jī)構(gòu)，對(duì)全省X個(gè)地市進(jìn)行全覆蓋、不間斷的督導(dǎo)檢查。X月X日，市政府召開(kāi)全市大氣污染防治攻堅(jiān)暨“三散”治理專題工作會(huì)議，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。盡管今年以來(lái)，我縣環(huán)保整體形勢(shì)不錯(cuò)，全縣 PM10均值濃度X微克/立方米，同比下降X%；
PM2.5均值濃度X微克每立方米，同比下降X%；
優(yōu)良天數(shù)X天，同比增加X(jué)天，實(shí)現(xiàn)了“兩降一升”，成功退出全省后X名。但是關(guān)起門(mén)來(lái)說(shuō)，我們的環(huán)保形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，PM10距X微克/立方米的目標(biāo)、PM2.5距X微克/立方米的目標(biāo)、全年優(yōu)良天數(shù)距X天的目標(biāo)均還有很大的差距，全縣上下必須時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，抓住當(dāng)前9、10兩個(gè)月污染擴(kuò)散條件比較好的時(shí)期，采取過(guò)硬措施，主動(dòng)作為，加壓奮進(jìn)，為冬季環(huán)保管控留出空間，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣環(huán)保工作在全省、全市不落后。

（一）抓好散污企業(yè)治理。“小散亂污”企業(yè)大多規(guī)模小、工藝差，多為無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，一般分布在農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，位置較為隱蔽，且無(wú)任何的污染處理設(shè)備，產(chǎn)生的污染物直接排放到大氣或者河流中，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。同時(shí)，這類企業(yè)的生存能力較強(qiáng)，屢禁不止，稍加松懈就“死灰復(fù)燃”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在以往“散亂污”排查整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)散污企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化、拉網(wǎng)式、不間斷排查，實(shí)施清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格式管理，確保不漏一家，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃；
對(duì)已經(jīng)核實(shí)不符合產(chǎn)業(yè)政策，裝備技術(shù)水平落后、治理達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，要按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品）的要求，限時(shí)關(guān)停取締到位，實(shí)現(xiàn)“散污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零；
對(duì)列入搬遷整合、升級(jí)改造的要樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，全面提升污染治理水平。市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、商務(wù)等部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，深入排查整治黑加油站點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展油品質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)售油車(chē)，對(duì)已取締的黑加油站點(diǎn)、城區(qū)環(huán)線和偏遠(yuǎn)地區(qū)正規(guī)加油站周邊進(jìn)行排查，防止出現(xiàn)反彈。

（二）抓好散煤取暖改造。要大力推進(jìn)“雙替代”建設(shè)，抓緊城區(qū)清潔取暖改造，推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)革命，減少燃煤污染�？h市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭推進(jìn)散煤治理，組織開(kāi)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分片監(jiān)管制度，對(duì)私自銷(xiāo)售煤炭的行為進(jìn)行重罰�？h科工局要進(jìn)一步規(guī)范潔凈型煤生產(chǎn)行業(yè)，合理規(guī)劃布局生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣無(wú)煙煤、洗精煤，實(shí)現(xiàn)流水線作業(yè)、自動(dòng)化生產(chǎn)，切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量�？h發(fā)改委要加大“雙替代”推進(jìn)力度，優(yōu)先保障城中村及城市周邊農(nóng)村，年底前要全部完成新增的X戶“雙替代”工作任務(wù)，在“雙替代”改造到位后，要實(shí)現(xiàn)除電煤、集中供熱和原料用煤外的燃煤“清零”，鞏固散煤替代成果�？h財(cái)政局要加大對(duì)“雙替代”工作支持力度，建立多元化、多渠道的籌資機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本進(jìn)入，確保居民清潔取暖“用得上、用得起”�？h攻堅(jiān)辦等單位要學(xué)習(xí)借鑒開(kāi)封等地全域“無(wú)煤化”的做法，為實(shí)現(xiàn)民用能源、工業(yè)能源的清潔化積累經(jīng)驗(yàn)，做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。

（三）抓好散塵精準(zhǔn)管控。縣控塵辦要切實(shí)發(fā)揮作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工揚(yáng)塵、垃圾揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵等工作�？h住建局要強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染防治，嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)100%”、開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、三員管理等制度，對(duì)未落實(shí)“六個(gè)100%”要求的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，綜合采取掛牌督辦、媒體曝光、列入“黑名單”、暫停辦理施工許可等措施，依法嚴(yán)厲查處�？h交運(yùn)、公路部門(mén)要堅(jiān)決遏制道路交通揚(yáng)塵，加大公路路域環(huán)境綜合治理力度，保證清掃頻次和效果；
要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的管理，確保運(yùn)輸車(chē)輛密閉苫蓋，杜絕沿途拋灑現(xiàn)象�？h城管局要牽頭做好清潔城市行動(dòng)，全面徹底清洗公共設(shè)施，對(duì)道路護(hù)欄和道牙石周邊泥土進(jìn)行徹底清理。縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)對(duì)涉塵企業(yè)的管理，10月底前，必須完成工業(yè)企業(yè)物料運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝、堆場(chǎng)環(huán)節(jié)的深度治理�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)秋收季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)指導(dǎo)，控制好秋收、秋耕、秋播粉塵的排放，建立全覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，嚴(yán)禁秸稈焚燒、垃圾焚燒。

（四）強(qiáng)化重污染天氣管控。要科學(xué)謀劃、及早動(dòng)手，提前做好應(yīng)對(duì)重污染天氣的準(zhǔn)備，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，細(xì)化減排清單，所有管控措施都要具體到每條生產(chǎn)線和每個(gè)工地。要加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，采取更加精準(zhǔn)的措施，降低污染排放強(qiáng)度，努力減少重污染天氣發(fā)生頻次、降低重污染天氣污染濃度、縮短重污染天氣污染時(shí)限。要根據(jù)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)變化和污染物排放量、工業(yè)用電量下降幅度等數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確判斷管控效果，對(duì)管控不到位的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。所有管控措施都要有督導(dǎo)檢查和跟蹤問(wèn)效，凡發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定停產(chǎn)和限產(chǎn)的，要一案雙罰，一罰法人代表，二罰監(jiān)管責(zé)任人。

在這里需要再次提醒大家的是，縣委、縣政府將加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)一些工作不力、影響工作開(kāi)展、造成工作被動(dòng)的單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決從嚴(yán)從重進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、強(qiáng)化保障，優(yōu)化服務(wù)，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平

上半年我縣對(duì)外開(kāi)放各項(xiàng)主要指標(biāo)都位于全市靠前位次，受到市委、市政府表彰。剛才，會(huì)議通報(bào)表彰了2019年招商引資工作先進(jìn)單位，希望大家向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，加壓奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)全縣對(duì)外開(kāi)放工作再上新臺(tái)階。今天會(huì)議還下發(fā)了《X縣產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃》和《X縣招商引資工作績(jī)效考核辦法（討論稿）》等文件，就怎樣開(kāi)展好招商工作作出了詳細(xì)部署。我在這里就不再過(guò)多重復(fù)，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，嚴(yán)格按照縣里制定的方案、計(jì)劃執(zhí)行，力爭(zhēng)年底在全市的考核中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)一保二的目標(biāo)。具體強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要把招商引資作為“一號(hào)工程”和“一把手工程”，通常來(lái)說(shuō)，“一把手”出面對(duì)接洽談，更能彰顯誠(chéng)意，更容易讓客商樹(shù)立信心、心里踏實(shí)。今天會(huì)上印發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈招商的信息表，后續(xù)還會(huì)逐漸完善、更新�？h領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要拿出三分之一的工作時(shí)間抓招商，做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決。要嚴(yán)格落實(shí)重大招商簽約項(xiàng)目責(zé)任制度，簽約項(xiàng)目實(shí)行一把手、主管副職、責(zé)任人三級(jí)責(zé)任制，一盯到底，確保項(xiàng)目落地實(shí)施。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，正確處理好自身利益與全局利益的關(guān)系，主動(dòng)服務(wù)，努力在全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）轉(zhuǎn)變招商方式。招商方式是招商成功的關(guān)鍵一環(huán)。在新常態(tài)、新時(shí)代下，我們要切實(shí)強(qiáng)化成本意識(shí)、效率意識(shí)，堅(jiān)決摒棄坐等客商的傳統(tǒng)觀念，加快轉(zhuǎn)變方式方法，使招商引資工作更加符合規(guī)律，更加富有成效。對(duì)于我們有什么、缺什么，要有全面認(rèn)識(shí)，對(duì)承接轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也要比較分析，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。要著重把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：其一，要在項(xiàng)目謀劃上下功夫，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，精心謀劃，搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商；
其二，要在市場(chǎng)運(yùn)作上下功夫，發(fā)揮各類商協(xié)會(huì)的作用，推進(jìn)以商招商、中介招商，精準(zhǔn)化對(duì)接、專業(yè)化運(yùn)作；
其三，要在項(xiàng)目跟蹤上下功夫，拿出釘釘子的精神，一抓到底，直至項(xiàng)目簽約落地。同時(shí)，要注重全領(lǐng)域開(kāi)放招商，既抓好工業(yè)項(xiàng)目，又要擴(kuò)大到商貿(mào)、金融、文化、教育、旅游、體育、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域，提升整體發(fā)展水平。

（三）強(qiáng)化要素保障。“無(wú)外不快，無(wú)商不活”，但是招商能否成功，關(guān)鍵還在于我們招商引資要素保障水平的高低，這也將是市委、市政府對(duì)各縣的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。為此，我縣結(jié)合市里文件精神，研究制定了《X縣招商引資績(jī)效考核辦法》，明確了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立、新增工業(yè)用地收儲(chǔ)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、投融資平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等五項(xiàng)重點(diǎn)，縣政府常務(wù)會(huì)議也進(jìn)行了具體研究，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和五個(gè)具體牽頭單位，制定了半月匯報(bào)、月通報(bào)的工作機(jī)制，就是要重點(diǎn)解決招商引資中的各種制約難題，統(tǒng)籌全縣的各種資源力量盡一切努力進(jìn)行招商。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是牽頭的部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究謀劃工作，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大膽用改革的手段、創(chuàng)新的思維推進(jìn)要素保障，切實(shí)降低投資者的資金成本、時(shí)間成本，增強(qiáng)招商競(jìng)爭(zhēng)力，確保項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。

（四）打造良好環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到對(duì)外開(kāi)放的水平。近年來(lái)，我們先后出臺(tái)了“一招四引”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案等一系列措施，前段時(shí)間，由縣發(fā)改委牽頭又進(jìn)行了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研，今天會(huì)上還對(duì)對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)好各個(gè)文件精神，健全企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善項(xiàng)目工作例會(huì)、定期督查通報(bào)等工作機(jī)制，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，從“一站式”向“保姆式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，給企業(yè)提供便捷、高效、舒心、安全的高質(zhì)量服務(wù)。要徹底摒棄內(nèi)陸意識(shí)、畏難情緒、慣性思維，敢于打破條條框框，敢于突破思維定勢(shì)，對(duì)企業(yè)主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、靠前服務(wù)，遇到一些困難和問(wèn)題不能總是簡(jiǎn)單的死摳規(guī)定“說(shuō)不行”，要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，多研究政策思考“怎么行”、“如何辦”，多走通一些路子，真正幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題。

（五）科學(xué)考核獎(jiǎng)懲。要完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，在考核招商引資項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資總額及其增速的同時(shí)，重點(diǎn)考核合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況等內(nèi)容，適當(dāng)增加鏈?zhǔn)匠薪�、集群引進(jìn)、龍頭項(xiàng)目、配套服務(wù)等指標(biāo)，科學(xué)確定指標(biāo)權(quán)重，形成良好的招商引資工作導(dǎo)向。對(duì)于改善營(yíng)商環(huán)境、搞好項(xiàng)目服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，要按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)完不成年度考核指標(biāo)的單位，要給予相應(yīng)處罰。同時(shí)，要持續(xù)抓好招商引資專項(xiàng)督查，對(duì)招商引資工作一月一通報(bào)、一月一考評(píng)，對(duì)已簽約項(xiàng)目加大跟蹤落地力度，決不能簽約時(shí)轟轟烈烈、落地時(shí)冷冷清清、最后不了了之。

三、提升站位，凝聚合力，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣

近年來(lái)，全縣食品安全工作連續(xù)三年被市政府食安委考核為優(yōu)秀，連續(xù)三次在市政府食安委全會(huì)上作典型發(fā)言。成績(jī)來(lái)之不易，值得肯定，我們要再接再厲，一鼓作氣，確保省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建成功。

（一）提升政治站位。保障食品安全是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)交代，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。今年中辦、國(guó)辦也出臺(tái)了相關(guān)文件，從地方領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到具體工作內(nèi)容都提出詳細(xì)的意見(jiàn)和要求。省委書(shū)記王國(guó)生、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒多次做出重要批示，在全國(guó)第一個(gè)明確提出建設(shè)食品安全省的目標(biāo)。我們作為試點(diǎn)縣，必須提升政治站位，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，始終保持先進(jìn)位次，真正做到示范引領(lǐng)，為創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障，讓人民群眾吃得更安全、更放心、更健康。

（二）突出工作重點(diǎn)。根據(jù)省里部署，省食安委今年將對(duì)我縣食品安全示范縣創(chuàng)建進(jìn)行全面驗(yàn)收考核。對(duì)照《X省食品安全縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，有X個(gè)方面、X項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、X條分項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涵蓋廣，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊盯目標(biāo)、鼓足干勁、科學(xué)施策，提升食品安全保障水平。一要在整治突出問(wèn)題上下功夫。重點(diǎn)圍繞農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假冒偽劣、網(wǎng)絡(luò)訂餐、“三小”、農(nóng)村食品安全、學(xué)校食堂及校園周邊安全隱患等問(wèn)題，重拳出擊，嚴(yán)查根源，堅(jiān)決做到“五不放過(guò)”（即：?jiǎn)栴}產(chǎn)品來(lái)源和去向沒(méi)有查清的不放過(guò)、涉嫌單位責(zé)任沒(méi)有查清的不放過(guò)、問(wèn)題原因查找不透徹的不放過(guò)、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位查處不到位的不放過(guò)、后續(xù)整改防范措施不落實(shí)的不放過(guò)）。要加大依法辦案力度，健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制、食品安全案件司法會(huì)商機(jī)制，對(duì)危害性強(qiáng)、社會(huì)影響大的案件掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案，嚴(yán)懲重處，讓不法分子不敢以身試法。二要在提升監(jiān)管效能上下功夫。在監(jiān)管環(huán)節(jié)上，要強(qiáng)化全程監(jiān)管。食品安全從“農(nóng)田到餐桌”，鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多。要實(shí)現(xiàn)從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)的全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，層層從嚴(yán)把關(guān)，確保無(wú)縫銜接、不留死角。在監(jiān)管機(jī)制上，要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。根據(jù)不同的食品品種和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、管理分類的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的，實(shí)施全過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)管，全面體檢檢查。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式開(kāi)展隨機(jī)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要記入信用檔案，公開(kāi)問(wèn)題信息，強(qiáng)化信用監(jiān)管。在監(jiān)管手段上，要推進(jìn)“智慧監(jiān)管”。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)，力爭(zhēng)年底前全縣食品生產(chǎn)企業(yè)100%完成“透明車(chē)間”建設(shè)，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”完成率達(dá)到70%以上，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品及相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部納入電子追溯體系。三要在推動(dòng)社會(huì)共治上下功夫。要完善投訴舉報(bào)制度，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)監(jiān)督員參與監(jiān)管的機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，為舉報(bào)人保密，動(dòng)員社會(huì)參與監(jiān)督。要實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，繼續(xù)推廣“紅黑榜”制度，讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。同時(shí)，積極做好正面輿論宣傳，努力形成尚德守法、共治共享的良好氛圍。

（三）凝聚創(chuàng)建合力。創(chuàng)建省食品安全示范縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，密切協(xié)作，確保完成創(chuàng)建任務(wù)。一是責(zé)任要更明確。借鑒四城聯(lián)創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組，強(qiáng)化日常性指導(dǎo)督導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)要對(duì)照指標(biāo)要求，保障創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)需求。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，出重拳、用重典，做到有案必查、嚴(yán)厲打擊、公開(kāi)曝光。各單位要各負(fù)其責(zé)、條塊結(jié)合，形成“縱到底橫到邊”的監(jiān)管體系。二是宣傳要更到位。要充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介和微博、微信等新興媒體，積極開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村）”活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建工作的知曉度、關(guān)注度和滿意度，營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督的深厚創(chuàng)建氛圍。三是問(wèn)責(zé)要更嚴(yán)格。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，健全周匯報(bào)、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)的調(diào)度機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建存在的突出問(wèn)題，列出清單、按時(shí)銷(xiāo)號(hào)，確保創(chuàng)建有序推進(jìn)、高效落實(shí)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、消極應(yīng)付的，該約談的約談，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。

同志們，做好各項(xiàng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們要堅(jiān)定信心、下定決心，負(fù)重奮進(jìn)、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面！

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