軍隊(duì)工資制度改革方案

　 軍隊(duì)工資制度是怎樣子的呢?在后來(lái)的薪酬制度改革過(guò)程中，又有了哪些新的變化呢?了解這些新的方案，對(duì)于軍隊(duì)人員來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

　 軍隊(duì)工資制度改革方案中國(guó)軍隊(duì)即將進(jìn)行后的首次全面提薪，平均幅度從 25%到 40%不等，但會(huì)取消一些津貼項(xiàng)目;并同時(shí)加推新的工資制度改革，包括煺役后可以自主擇業(yè)等。

　 軍方消息人士透露，大體方案已經(jīng)成形，有些如時(shí)間或轉(zhuǎn)業(yè)工資留成等細(xì)節(jié)還在商議中，估計(jì)近期會(huì)有最終發(fā)布。

　 他指出，中央領(lǐng)導(dǎo)層換屆，加上觸及改制需時(shí)研究，所以相隔上次公布加薪有 3 年之久。

　 業(yè)界和專家均認(rèn)為，在新形勢(shì)下，軍人加薪有助提振士氣、穩(wěn)定軍心，促進(jìn)軍隊(duì)的健康和專業(yè)發(fā)展。

　 這是中國(guó)軍隊(duì)建國(guó)以來(lái)進(jìn)行的第 8 次薪酬改革，也是近年來(lái)第 4 次全面提薪。

　 據(jù)悉，這次加薪幅度和前幾次相若，沒(méi)有薪酬的士兵增加津貼 25%以上，士官則平均加薪40%，軍官的加薪幅度分別從 20%到 30%不等，視乎級(jí)別而定，級(jí)別和基數(shù)越低，加薪幅度越高，例如正營(yíng)級(jí)的軍官會(huì)加薪約 1600 元，正師級(jí)則加 2000 元左右。

　 同一級(jí)別，但不同兵的加薪系數(shù)還略有不同。

　 不過(guò)，在加薪的同時(shí)，有一些津貼項(xiàng)可能會(huì)取消或下調(diào)，例如節(jié)日補(bǔ)貼和一些日用品的購(gòu)置補(bǔ)貼等。

　 提升煺伍轉(zhuǎn)業(yè)自由度與過(guò)往不一樣的是，今次除加薪外，在薪酬制度上也作了一些改革，其中一個(gè)影響比較大的新規(guī)定是，服役滿 15 年的煺伍軍人，可以選擇由組織聯(lián)絡(luò)地方統(tǒng)一轉(zhuǎn)業(yè)，或是自行選擇公務(wù)員系統(tǒng)中的單位就職，同時(shí)可以領(lǐng)取塬來(lái)基本工資的 50%到 80%，這將大大增加了，煺伍軍人的就業(yè)自由度，也減輕了軍隊(duì)的行政負(fù)擔(dān)。

　另外，新加入的軍官或大學(xué)畢業(yè)入伍的軍官需要簽約，年期從 5 年到 8 年不等，消息人士指出，以往新任軍官并沒(méi)有統(tǒng)一的合約制度，而是根據(jù)不同的單位不同的合作方式，比較混亂，今次推行的新制度，令新軍官入伍制度化，管理起來(lái)更規(guī)範(fàn)和統(tǒng)一，「強(qiáng)調(diào)合約精神，也顯示軍隊(duì)管理的新作風(fēng)，和世界接軌」。

　 事實(shí)上，自 2011 年提薪后，經(jīng)常傳出軍隊(duì)加工資的消息，尤其去年傳得更甚，但一直只聞樓梯響。

　 消息人士指出，今次是真的好事近了，但尚未有最終的定案，「加是肯定要加的了，但有些細(xì)節(jié)還沒(méi)有定，個(gè)別具體的數(shù)據(jù)也可能還會(huì)再調(diào)整!」他表示，公布的時(shí)間，會(huì)否像以往幾次一樣追加、追加多少個(gè)月，都還沒(méi)有最后定下來(lái)。

　 需時(shí)調(diào)研制度改革至于本來(lái)兩年一加的提薪制度，這次為何拖了近叁年才有消息，「從來(lái)沒(méi)有真正定下來(lái)兩年一加，都是根據(jù)具體的環(huán)境作決定。

　 」消息人士指出，過(guò)去兩年剛好碰上換屆，不只中央領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)管理層也作了一些調(diào)整，不適宜也顧不上作大的調(diào)整，而且，這一次不只是簡(jiǎn)單的加薪動(dòng)作，在制度上也進(jìn)行了一些改革，「制度的東西影響深遠(yuǎn)，必須謹(jǐn)慎而為，需要時(shí)間調(diào)研作深入的論證，這個(gè)比較費(fèi)時(shí)間。

　 但也顯示了管理層改革的決心，這只是一個(gè)開始!更重要的是，最近反腐之風(fēng)也吹到了軍隊(duì)，消息人士坦言，這個(gè)動(dòng)作雖有利軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，但也令部分軍人增加壓力，士氣有點(diǎn)低落，再加上一些新規(guī)定取消了部分報(bào)銷項(xiàng)，令到某些間接的收入減少了。

　 與此同時(shí)，新領(lǐng)導(dǎo)上任后，對(duì)軍隊(duì)提出了更嚴(yán)格的要求，周邊國(guó)家的挑釁給予軍人更大的挑戰(zhàn)，在這種新形式下，部隊(duì)加薪有助提振士氣，穩(wěn)定軍心，最重要的是真正提高了軍人的收入，適應(yīng)通脹和社會(huì)收入水平接軌。

　 中國(guó)軍隊(duì)近年第一次全面提薪是 2006 年 7 月，加幅達(dá)到一倍，引起全球關(guān)注;第二次則是事隔兩年，在 2008 年的 7 月，但因?yàn)殂氪ǖ卣鸲�推后公�?第叁次本來(lái)在 2011 年 7 月，也是從

　2010 年的下半年開始追加，算起來(lái)剛好兩年一加。

　 軍隊(duì)士官改革最新方案為確保深化士官制度改革順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《深化士官制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，制定本實(shí)施辦法。

　 一、士官的編制與配備(一)[士官編制依據(jù)]士官的編制與配備，必須嚴(yán)格按照改革后的《全軍士官編制標(biāo)準(zhǔn)》和《士官編制表》執(zhí)行。

　 《士官編制表》由《方案》規(guī)定的單位擬制，于 2010 年 6 月底前完成頒發(fā)工作。

　 此前，尚未頒發(fā)《士官編制表》的單位，其士官編制數(shù)量、等級(jí)，由各大單位依據(jù)改革后的士官編制標(biāo)準(zhǔn)核算確定，作為 2009 年冬季選取配備士官的依據(jù)。

　 (二)[按編制配備士官]士官配備使用遵循按編配備、梯次配置、專業(yè)對(duì)口、定崗定位的原則，實(shí)行計(jì)劃管理。

　 新增編士官用 3 年左右時(shí)間配齊。

　 改革后士官超編的單位，由上級(jí)單位統(tǒng)一調(diào)余補(bǔ)缺，逐步達(dá)到編配一致。

　 同專業(yè)崗位高、中級(jí)士官缺編的，可配備使用本級(jí)以下各級(jí)士官。

　 師(旅)以上機(jī)關(guān)、航空兵場(chǎng)站、醫(yī)院(含師醫(yī)院)、療養(yǎng)院、通信站(團(tuán))和大型艦艇的通信、氣象、指揮自動(dòng)化、衛(wèi)生、文印、保密檔案、文化影視、出納等專業(yè)崗位編制士官的，可配備使用女士官，其最高服役年限按所從事專業(yè)崗位編制等級(jí)執(zhí)行。

　 二、士官的選取和套改(三)[選取、套改辦法]士官選取、套改按照改革后士官分級(jí)服役規(guī)定，結(jié)合 2009 年冬季補(bǔ)兵退役工作進(jìn)行，于 2009 年 12 月 31 日前結(jié)束。

　 選取、套改士官的批準(zhǔn)時(shí)間統(tǒng)一填寫為 2009 年 12 月 1 日。

　 1、選�。航刂� 2009 年 12 月 1 日服現(xiàn)役滿 2 年、8 年、16 年的士兵參加士官選取，被選取的分別進(jìn)入初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)士官第一年服役。

　未選取的一律安排退出現(xiàn)役。

　 2、套改：截止 2009 年 12 月 1 日服現(xiàn)役未滿本級(jí)規(guī)定最高年限的士官，原則上套入相應(yīng)士官等級(jí)和年度服現(xiàn)役。

　 其中，服現(xiàn)役滿 5 年、12 年的士官，符合改革后崗位編制數(shù)量和最高服役年限規(guī)定、勝任本職工作且本人自愿的，套入相應(yīng)士官等級(jí)和年度繼續(xù)服役。

　 未套改的一律安排退出現(xiàn)役。

　 3、從非軍事部門直接招收的士官，中專畢業(yè)的，比照其考入院校當(dāng)年冬季入伍士兵的服役年限進(jìn)行選取、套改;大專以上畢業(yè)的，比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服役年限進(jìn)行選取、套改。

　 4、在校士官學(xué)員中的士官，按照其服役年限套入相應(yīng)等級(jí)和年度。

　 (四)[檔案手續(xù)]對(duì)檔案缺少《入伍批準(zhǔn)書》、《士兵登記表》、《士官學(xué)員入學(xué)批準(zhǔn)書》、《士官選取報(bào)告表》、《士官選取注冊(cè)登記表》等法定身份材料的，應(yīng)當(dāng)查明原因，分清性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待。

　 對(duì)因管理不善造成缺失的，按照《士兵檔案管理規(guī)定》補(bǔ)齊相關(guān)材料后，參加選取、套改;對(duì)違規(guī)入伍、選取、入學(xué)的，一律不得選取、套改，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　 (五)[選取條件]選取為各級(jí)士官，除具備《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：1、在年度考核中達(dá)到稱職以上。

　 2、選取為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)士官，從事本專業(yè)工作時(shí)間原則上分別不少于半年、5 年、8 年。

　 其中，已開展職業(yè)技能鑒定的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別具備初級(jí)、中級(jí)、技師以上技能等級(jí)資格。

　 3、選取為非專業(yè)技術(shù)士官，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的崗位任職能力，擔(dān)任副班長(zhǎng)以上職務(wù)的還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。

　(六)[優(yōu)先選取條件]符合選取條件的下列人員優(yōu)先選取：1、在本級(jí)服役期內(nèi)，獲得國(guó)家或軍隊(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的，榮獲全軍士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)的，受到軍級(jí)以上單位通報(bào)表彰的，獲得三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，參加師旅以上單位軍事考核比武獲得前三名的;2、年度考核和選取考核成績(jī)優(yōu)秀的;3、經(jīng)過(guò)院�；蚩偛�、軍區(qū)級(jí)單位訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并合格的;4、具有大專以上學(xué)歷的;5、擔(dān)任副班長(zhǎng)以上職務(wù)的;6、同等條件下，崗位任職時(shí)間長(zhǎng)的。

　 (七)[選取、套改程序]士官的選取，仍按照本人申請(qǐng)、基層推薦、機(jī)關(guān)考核、選前公示、組織審批的程序組織實(shí)施。

　 其中，高級(jí)士官選取前，由具有選取批準(zhǔn)權(quán)限的單位組織有關(guān)專家對(duì)預(yù)選對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)議，并將考評(píng)結(jié)果及其檔案上報(bào)總參軍務(wù)部審核，考評(píng)結(jié)果和審核意見(jiàn)作為選取的重要依據(jù)。

　 士官的套改，由基層黨支部對(duì)套改對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出套改建議，經(jīng)團(tuán)(旅)級(jí)單位司令機(jī)關(guān)審查匯總后，逐級(jí)上報(bào)至具有選取、套改批準(zhǔn)權(quán)限的單位黨委審批，以軍政主官名義下達(dá)套改命令。

　 其中，服現(xiàn)役滿 5 年、12 年的士官，本人自愿繼續(xù)服役的須寫出書面申請(qǐng)。

　 (八)[選取注冊(cè)]選取、套改的士官，按照《中國(guó)人民解放軍士官注冊(cè)實(shí)施辦法》進(jìn)行注冊(cè)認(rèn)證。

　 (九)[選取批準(zhǔn)權(quán)限]各級(jí)士官選取、套改批準(zhǔn)權(quán)限為：初級(jí)士官由團(tuán)(旅)級(jí)單位批準(zhǔn)，中級(jí)士官由師(旅)級(jí)單位批準(zhǔn)，高級(jí)士官由軍級(jí)單位批準(zhǔn)。

　 各級(jí)司令部、政治部、后(聯(lián))勤部、裝備部以及其他相當(dāng)?shù)燃?jí)的機(jī)關(guān)，對(duì)直屬單位和所屬部門士官的選取、套改，執(zhí)行下一級(jí)部隊(duì)的批準(zhǔn)權(quán)限。

　 師級(jí)單位對(duì)機(jī)關(guān)直屬單位和所屬部門士官的選取、套改，由司令機(jī)關(guān)歸口辦理。

　 各軍區(qū)、各軍兵種司令部、政治部、聯(lián)(后)勤部、裝備部審批高級(jí)士官，應(yīng)當(dāng)向主管部門備案。

　總部機(jī)關(guān)和直屬單位高級(jí)士官的選取、套改，分別由總參謀部管理保障部、總政治部直工部、總后勤部司令部和總裝備部司令部審批。

　 (十)[暫緩套改]下列人員暫緩套改：1、正在受審查的，暫緩套改。

　 審查結(jié)束后，根據(jù)審查結(jié)果確定是否套改。

　 確定套改的，其套改時(shí)間按 2009 年 12 月 1 日起算。

　 2、因病或非因公致傷、致殘，連續(xù)住院或病休超過(guò)六個(gè)月的，暫緩套改。

　 康復(fù)后確定繼續(xù)服現(xiàn)役的，于上崗當(dāng)月套改。

　 (十一)[不予套改]已確定復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休的士官，1999 年士官制度改革時(shí)未參加選取套改的原軍士長(zhǎng)、專業(yè)軍士，滯留部隊(duì)待移交的傷病殘士兵，不參加套改。

　 正在留用察看的，不予套改，安排退出現(xiàn)役。

　 三、士官軍銜的授予(十二)[授予軍銜依據(jù)]士官軍銜授予和批準(zhǔn)權(quán)限，按照《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》第×章的規(guī)定執(zhí)行。

　 士官軍銜的授予與士官選取、套改同時(shí)進(jìn)行，以同一命令下達(dá)，軍銜級(jí)別起算時(shí)間同選取、套改時(shí)間。

　 (十三)[選取、套改士官授銜]2009 年冬季選取、套改的士官，按照以下規(guī)定授予軍銜：1、選取的士官，截止 2009 年 12 月 1 日服現(xiàn)役滿 2 年、8 年、16 年的，分別授予下士、上士、三級(jí)軍士長(zhǎng)軍銜。

　 2、套改的士官，截止 2009 年 12 月 1 日服現(xiàn)役滿 3 年不滿 5 年的，授予下士軍銜;滿 5 年不滿 8 年的，授予中士軍銜;滿 9 年不滿 12 年的，授予上士軍銜;滿 12 年不滿 16 年的，授予四級(jí)軍士長(zhǎng)軍銜;滿 17 年不滿 20 年的，授予三級(jí)軍士長(zhǎng)軍銜;滿 20 年不滿 24 年的，授予二級(jí)軍士長(zhǎng)軍銜;滿 24 年以上的，授予一級(jí)軍士長(zhǎng)軍銜(見(jiàn)附表 1)。

　 3、從非軍事部門直接招收的士官，按照套改后的士官等級(jí)和年度授予相應(yīng)軍銜。

　(十四)[不予授銜、暫緩授銜]按本辦法規(guī)定，不參加套改的士官，不授予軍銜;暫緩套改的，待套改時(shí)授予相應(yīng)軍銜。

　 (十五)[軍銜標(biāo)志佩帶]各銜級(jí)士官按照授予軍銜級(jí)別佩帶相應(yīng)的軍銜標(biāo)志。

　 其中，下士、中士、上士、四級(jí)軍士長(zhǎng)、三級(jí)軍士長(zhǎng)、二級(jí)軍士長(zhǎng)對(duì)應(yīng)佩帶原一級(jí)士官至六級(jí)士官的軍銜標(biāo)志;一級(jí)軍士長(zhǎng)佩帶新的軍銜標(biāo)志。

　 (十六)[工資福利待遇]工資福利待遇 1、工資津貼①基本工資。

　 實(shí)行軍銜級(jí)別工資和軍齡工資組成的“兩結(jié)構(gòu)工資制。

　 軍銜級(jí)別工資，按照軍銜級(jí)別和軍銜級(jí)別工資檔次確定;軍齡工資，按照服役年限(含參加革命工作時(shí)間)和軍齡工資標(biāo)準(zhǔn)確定(見(jiàn)附表 2)。

　 ②軍人職業(yè)津貼。

　 按照軍銜級(jí)別確定。

　 ③生活性補(bǔ)貼。

　 按照軍銜級(jí)別確定。

　 ④工作性津貼。

　 按照軍銜級(jí)別確定。

　 ⑤獎(jiǎng)勵(lì)工資。

　 凡年度考核為稱職以上的，按軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)工資。

�、薜貐^(qū)津貼。

　 按軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高山海島津貼、地區(qū)生活津貼和西藏特殊津貼。

　 ⑦崗位津貼。

　 專業(yè)崗位津貼、士兵職務(wù)津貼、應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)崗位津貼，按軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　 ⑧保健津貼。

　有毒有害崗位保健津貼，按軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　 ⑨技能等級(jí)津貼。

　 具體辦法另行制定。

　 2、福利待遇士官的救濟(jì)費(fèi)、夫妻分居生活補(bǔ)助、子女保育教育補(bǔ)助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和防暑降溫費(fèi)等待遇，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　 3、探親休假待遇符合條件的士官，按軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受探親和休假待遇。

　 4、退役待遇退出現(xiàn)役的士官，按照規(guī)定的條件，分別計(jì)發(fā)復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)和退休費(fèi)。

　 5、撫恤待遇士官犧牲、病故后，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定發(fā)給喪葬費(fèi);其遺屬按國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受一次性撫恤金和遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。

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