黨委整治形式主義、官僚主義黨課稿
發(fā)布時間:2020-07-07 來源: 思想?yún)R報 點擊:
黨委整治形式主義、官僚主義黨課稿
主題教育期間,中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》,明確把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時指出:“形式主義害死人!”可謂振聾發(fā)聵。
黨的十八大以來,“四風(fēng)”問題得到大力整治,享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,但形式主義、官僚主義仍在一定范圍內(nèi)存在,甚至出現(xiàn)隱形變種。正如習(xí)近平總書記指出的:“現(xiàn)在,有的同志學(xué)習(xí)做樣子、走過場,搞虛把式,有的甚至從網(wǎng)上購買現(xiàn)成的手抄本、學(xué)習(xí)日記,拿來后一復(fù)印就成了自己的心得。”長此以往,形式主義、官僚主義必將嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)
系,動搖黨的執(zhí)政根基,喪失黨密切聯(lián)系群眾這個最大的政治優(yōu)勢。我們絕不能安之若素,必須以零容忍的態(tài)度、更大的決心和力度予以堅決整治。
形式主義、官僚主義的本質(zhì)是責(zé)任虛化與權(quán)力異化 當(dāng)前“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前,黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在,黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決,集中表現(xiàn)在形式主義和官僚主義上。在形式主義方面,主要是知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假,也就是“學(xué)歸學(xué)、說歸說、做歸做”。在官僚主義方面,主要是脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現(xiàn)實,唯我獨尊、自我膨脹,也就是“沒有把人民放在心里”。
我們必須警醒起來,要清楚形式主義、官僚主義是思想根子出了問題,必須牢記“奢靡之始,危亡之漸”
的古訓(xùn),對形式主義、官僚主義來一次大排查、大檢修、大掃除。“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”形式主義、官僚主義的本質(zhì)是責(zé)任虛化與權(quán)力異化,但不能就事論事,要把形式主義、官僚主義的表現(xiàn)放到黨性意識的“放大鏡”下深挖思想根源。
形式主義、官僚主義同黨的初心使命格格不入 形式主義、官僚主義與黨的根本宗旨相背離。形式主義、官僚主義是政績觀扭曲、“官本位”思想嚴(yán)重導(dǎo)致脫離實際、脫離群眾的典型病癥,是眼中沒有群眾疾苦、心中沒有群眾觀點、腳下沒有群眾路線的典型病癥,嚴(yán)重違背黨的性質(zhì)、立場和宗旨,嚴(yán)重腐蝕黨的先進性和純潔性,是關(guān)系黨的生死存亡的嚴(yán)肅政治問題。
形式主義、官僚主義與黨的使命任務(wù)相背離。我們正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時刻,進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。如果用表面轟轟烈烈的
形式代替扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題,就無法化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),直接影響到中華民族偉大復(fù)興宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn)。
形式主義、官僚主義與做到“兩個維護”的政治要求相背離。堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是具體的、實踐的,同黨中央保持高度一致,做到“兩個維護”,不僅要聽表態(tài),更要見行動看效果。而形式主義、官僚主義恰恰“只聽樓梯響、不見人下來”,損害黨中央的權(quán)威、破壞黨的集中統(tǒng)一。
整治形式主義、官僚主義既抓“關(guān)鍵少數(shù)”又抓“絕大多數(shù)” 當(dāng)前,要抓住全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,尤其是把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容的契機,既打“攻堅戰(zhàn)”又打“持久戰(zhàn)”,既
抓“關(guān)鍵少數(shù)”又抓“絕大多數(shù)”,使形式主義、官僚主義突出問題得到根本性改變。
要強宗旨高站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要論述精神,從政治高度來審視形式主義、官僚主義的實質(zhì),從思想和利益根源上認(rèn)清其危害,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要始終把人民放在心中最高位置,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,努力辦好各項民生事業(yè)。
要強紀(jì)律重制度。要繼續(xù)加強紀(jì)律建設(shè),以制度規(guī)范權(quán)力運行,以紀(jì)律約束黨員干部言行,把規(guī)矩意識滲透到日常工作的細(xì)節(jié)中。要樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向,讓那些堅定初心使命、工作實績突出的干部得到提拔重用,讓那些作風(fēng)浮夸,特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的干部沒有市場。要注重破解體制機制層面
的難題,為力戒形式主義、官僚主義提供長效化的制度保障。
要轉(zhuǎn)作風(fēng)真碰硬。形式主義、官僚主義上下都有,但“根子”在上面。要從黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”做起,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神,把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,一級做給一級看、一級帶著一級干。要大力弘揚真抓實干的作風(fēng),推進工作要實打?qū)、硬碰硬,解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)。
2020 年脫貧攻堅成效鞏固提升方案
按照中央和省、市、縣委堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,以及縣委縣政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》(X 發(fā)〔20XX〕34 號)和《全縣“脫貧攻堅鞏固提升集中行動”實施方案》(X 扶貧組發(fā)〔20XX〕2 號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實際,經(jīng)研究決定,利用三個月的時間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“脫貧攻堅鞏固提升集中行動”,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、 總體目標(biāo)
堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持問題導(dǎo)向,以“更嚴(yán)、更細(xì)、更實”的要求,深入開展脫貧攻堅鞏固提升行動,以“繡花”功夫和較真碰硬的工作作風(fēng),對2014 年以來精準(zhǔn)扶貧工作進行“全面體檢”,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,補齊脫貧攻堅工作短板,著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),全面鞏固提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作水平和成效。
二、行動內(nèi)容
本次行動主要對政策落實、貧困戶基礎(chǔ)信息、扶貧資金和項目管理、貧困村戶退出質(zhì)量、干部結(jié)對幫扶和檔案管理等工作進行全面核查、整改。
。ㄒ唬┨嵘鲐氄咧獣月
主要查貧困戶對扶貧政策的了解程度。鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人要在學(xué)透吃透精準(zhǔn)扶貧政策的基礎(chǔ)上,進村入戶向貧困群
眾面對面地進行講解,深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策、貧困戶認(rèn)定條件與標(biāo)準(zhǔn)、政策落實的工作流程等知識,讓貧困戶熟悉政策,知曉辦理程序。對關(guān)乎群眾利益的危房改造、雨露計劃、醫(yī)療救助、農(nóng)村低保、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等,要多方位的進行有效宣傳,確保政策落到實處。
。ǘ┨嵘A(chǔ)信息精準(zhǔn)度
1、對繼續(xù)享受政策貧困戶主要查家庭成員的基礎(chǔ)信息是否準(zhǔn)確,包括家庭人口數(shù)、家庭成員姓名及證件號碼、聯(lián)系方式、在校生狀態(tài)、各項邏輯關(guān)系、貧困戶屬性、致貧原因等信息;查貧困戶的收入情況,包括收入明細(xì)、戶認(rèn)可度、是否達(dá)標(biāo)等。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,及時修改扶貧開發(fā)系統(tǒng),真正做到各項指標(biāo)數(shù)據(jù)真實精準(zhǔn)且無漏項,邏輯關(guān)系前后對應(yīng),堅決杜絕錯誤數(shù)據(jù)重復(fù)出現(xiàn),盡最大努力實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)越來越精準(zhǔn)。
2、對脫貧不享受政策戶主要查是否存在脫貧不穩(wěn)定的情況;對其他相對貧困“邊緣戶”主要查是否存在應(yīng)納未納的問題。
。ㄈ┨嵘U险呗鋵嵚
主要查脫貧質(zhì)量及各項政策落實情況。對收入不達(dá)標(biāo)的要立即落實好有效措施,確保收入達(dá)標(biāo);對房屋不安全、家庭衛(wèi)生臟亂差的,結(jié)合實施“潔居工程”,全面整改到位;查貧困戶子女是否在校、是否落實貧困家庭學(xué)生資助,查貧困戶是否參加醫(yī)保、就醫(yī)住院費用是否“一站式”結(jié)算到位,對落實不到位的立即解決;對無安全飲水的千方百計落實到位;對無人照
料、缺少基本生活用品、生活質(zhì)量差的“老病殘”特困群體,結(jié)合實施的“農(nóng)村互助養(yǎng)老工程”,納入供養(yǎng)范圍,確保農(nóng)村“老病殘”特困群體脫貧解困,過上有飯吃、有衣穿、有人管的生活。
。ㄋ模┨嵘毨魧头龉ぷ鞯臐M意度
主要查幫扶責(zé)任人對貧困戶的幫扶措施是否到位、是否符合實際,是否存在簡單的送米送面送油等過節(jié)式走訪情況。督促幫扶責(zé)任人針對貧困戶的實際情況,因戶制宜,精準(zhǔn)制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安排就業(yè)、兜底保障等切實可行的幫扶措施,要力所能及的為貧困戶幫辦一些證件辦理、政策咨詢落實等“家事”、“瑣事”,切實提高貧困戶對幫扶和扶貧工作的滿意度。
。ㄎ澹┨嵘毨Т逋顺鲑|(zhì)量
主要查5 個省定貧困村的退出指標(biāo),重點是“五通十有”和村集體收入。以經(jīng)管站賬務(wù)為準(zhǔn),村集體經(jīng)營性收入要達(dá)到3 萬元以上,“五通十有”涉及的各行業(yè)部門要分別對5 個貧困村出具相關(guān)證明。
。┨嵘鲐氋Y金和項目管理水平
一查項目實施程序。根據(jù)《山東省財政專項扶貧資金和項目管理辦法》(魯財農(nóng)〔20XX〕61 號)和《濰坊市財政專項扶貧資金和項目管理細(xì)則》(濰財農(nóng)〔20XX〕11 號),對項目庫建立、立項提報、審批備案、組織實施、竣工驗收、資金報賬、后續(xù)管護及資料歸檔等各個環(huán)節(jié)程序逐項查看檔案,看項目立項是否科學(xué),實施程序是否規(guī)范,檔案資料是否齊全,內(nèi)容是
否真實,錄入系統(tǒng)的資料是否有漏項錯項。
二查項目運營維護情況。核實項目是否正常運轉(zhuǎn),看產(chǎn)權(quán)主體是否明晰、項目形成資產(chǎn)是否記入資產(chǎn)管理臺賬、村級資產(chǎn)是否納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺,看項目資產(chǎn)管護水平,是否建立項目監(jiān)管制度、制定實施細(xì)則,落實管護責(zé)任。
三查項目資金管理使用情況。核查項目建設(shè)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性?捶鲐氋Y金是否公告,是否嚴(yán)格執(zhí)行制定的會計核算辦法,報賬手續(xù)是否完備,單據(jù)是否合規(guī);看資金撥付手續(xù)是否按規(guī)定辦理,有無滯留資金問題,資金是否專款專用,有無擴大開支范圍或擠占、挪用、截留等問題。
四查項目效益及分配情況。核實貧困人口參與項目建設(shè)、項目帶動貧困群眾就業(yè)、通過項目出售農(nóng)產(chǎn)品增收情況,評估項目的投入產(chǎn)出比,綜合評價項目是否達(dá)到實施方案設(shè)計效益。看項目產(chǎn)生收益是否已經(jīng)分配,分配范圍是否與實施方案一致,是否根據(jù)貧困人口情況實行差異化分配,收益方案更改的程序是否合規(guī),是否在鎮(zhèn)經(jīng)管站和縣級備案等。
。ㄆ撸┨嵘珳(zhǔn)扶貧檔案管理水平
嚴(yán)格按照《臨朐縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理實施細(xì)則》的要求,將貧困村、貧困戶檔案包括從精準(zhǔn)識別、到精準(zhǔn)幫扶、再到精準(zhǔn)脫貧全過程形成的所有文件材料整理歸檔,實現(xiàn)“一戶一檔”“一村一檔”,達(dá)到進館要求。
三、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T培訓(xùn)階段(20XX 年3 月上旬)
3 月上旬,召開動員會議,成立鎮(zhèn)黨委書記任組長的脫貧攻堅鞏固提升集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長的督查小組,制定具體工作方案,落實專門隊伍?h扶貧辦將安排專門力量赴我鎮(zhèn)開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ǘ┳圆樽约m階段(20XX 年3 月11 日—25 日)
各社區(qū)各村要對照行動內(nèi)容,結(jié)合實際情況,列出具體責(zé)任人員和進度表,組織開展自查自糾,要逐村逐戶逐項進行深入查擺,及時梳理匯總,能即時整改的立即整改到位,不能即時整改的建立問題臺賬限期整改,并于3 月25 日前將自查表及問題臺賬報鎮(zhèn)扶貧辦。
(三)集中整改階段(20XX 年3 月26 日—4 月30 日)
進一步落實責(zé)任,迅速行動,集中開展整改工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,逐一甄別,落實整改措施,明確完成時限和責(zé)任人。做到每個問題都有解決方案、都有具體責(zé)任人。期間,鎮(zhèn)督察組不定期到各村督查整改情況,縣扶貧辦將抽調(diào)各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))扶貧辦業(yè)務(wù)人員,分片區(qū)對各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))繼續(xù)享受政策的建檔立卡貧困戶逐戶核查,確保問題整改真正落實到位。
。ㄋ模╈柟烫嵘A段(20XX 年5 月1 日—31 日)
按照“帶著問題查、盯著問題改”的要求,縣扶貧辦將組織對我鎮(zhèn)行動開展情況進行檢查驗收,采取銷號管理,直至一戶不漏全部整改到位。集中整改基本結(jié)束后,我鎮(zhèn)將啟動扶貧檔案整理工作,利用2 個月的時間按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成貧困戶退出、貧困村退出、項目管理等檔案整理工作。
四、工作要求
。ㄒ唬┣袑嵦岣哒J(rèn)識。開展脫貧攻堅鞏固提升集中行動是我鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)基本完成后的一次全面檢驗。各社區(qū)各村要進一步提高政治站位,端正政治態(tài)度,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中人員、精力和時間,確保脫貧攻堅鞏固提升行動工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。
。ǘ〾簩嵐ぷ髫(zé)任。各社區(qū)黨總支書記作為此次鞏固提升集中行動的第一責(zé)任人,要深入一線加強指導(dǎo)督導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,進一步明確工作要求,逐村壓實任務(wù),落實責(zé)任。各結(jié)對幫扶干部要明確幫扶職責(zé),密切與貧困戶的聯(lián)系與溝通,幫助解決實際困難,切實提升貧困群眾獲得感和滿意度。
。ㄈ﹪(yán)格督查問責(zé)。要將脫貧攻堅鞏固提升集中行動與“工作落實年”活動緊密結(jié)合,落實“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求,針對問題和不足,研究有效措施,立查立改,不走過場。要嚴(yán)格督查,鎮(zhèn)督查組將不定期對各項扶貧工作進行督查,縣扶貧辦和縣委縣政府督查室將聯(lián)合對行動開展情況進行督導(dǎo)檢查,對工作落實不力、整改不到位或搞形式走過場的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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