2021年，在省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委四次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，努力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，各項工作取得新的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要工作和成效

（一）學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

強化理論武裝。堅持原汁原味學(xué)、突出重點學(xué)、貫通起來學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，市紀(jì)委常委會（監(jiān)委委務(wù)會）和理論中心組共組織18次專題學(xué)習(xí)，不斷深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神的理解把握。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為做好新時代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動指南，深入開展宣傳解讀、專題培訓(xùn)、集中研討等活動，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)懂弄通做實上下功夫，努力做到學(xué)深悟透、融會貫通、深信篤行。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化學(xué)習(xí)教育，舉辦專題黨課，扎實開展革命傳統(tǒng)、形勢政策、先進(jìn)典型教育和警示教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部守初心、擔(dān)使命。深入調(diào)查研究，聚焦14個專題，針對研判的xx個問題，提出128項工作措施，推動成果轉(zhuǎn)化。全面檢視問題，開好專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員共檢視問題xx個，提出xxx項整改措施。嚴(yán)格整改落實，配合市委抓好8項專項整治重點任務(wù)，同步抓好市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)的專項整治，真刀真槍推動解決實際問題。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護(hù)”

加強政治監(jiān)督。重點督促抓好習(xí)近平總書記對打好三大攻堅戰(zhàn)、促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展、整治利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利、減稅降費、違建別墅清查整治等重要指示批示精神的落實。強化對關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、加強黨的政治建設(shè)的意見等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好中央巡視、省委巡視反饋意見的整改落實和成果鞏固，中央巡視移交線索全部辦結(jié)；
省委巡視移交線索辦結(jié)xxx件，辦結(jié)率99.3%。落實市委“執(zhí)行力建設(shè)年”工作部署，召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面加強執(zhí)行力建設(shè)工作會議，認(rèn)真做好市委“xxx”工作思路落實情況的監(jiān)督檢查，貫徹“三個區(qū)分開來”要求，推動形成真抓實干的濃厚氛圍。嚴(yán)把選人用人關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)各類廉政意見7134人次。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅決查處“七個有之”問題，堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，落實“三個決不允許”要求。立案違反政治紀(jì)律問題案件3件，處分1人。協(xié)助市委做好曾志權(quán)案“以案促改”和xxx案紀(jì)律檢查建議書的落實，切實發(fā)揮案件警示教育和治本作用。深化整治形式主義、官僚主義，全市查處形式主義、官僚主義問題xx件，處分xx人，甄選典型案例編入警示教育讀本，通報曝光xx起xx人次。

（三）堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

持續(xù)推進(jìn)基層正風(fēng)反腐三年行動。確定13個重點整治工作主要責(zé)任單位和7個重點整治工作鎮(zhèn)，督促明確工作重點，深入開展整治。牽頭開展專項整治漠視侵害群眾利益問題工作，分三批公布12項工作成果，通報曝光3起民生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益典型問題，切實解決群眾操心事煩心事揪心事。全市排查基層正風(fēng)反腐違紀(jì)違法線索xxxx條，立案xxx件，處分xxx人。

深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志對我市外派鄉(xiāng)村振興負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中談話，督促嚴(yán)守紀(jì)律。督促援疆工作隊深刻剖析xxx等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，落實整改措施。對鄉(xiāng)村振興職能部門和前方工作機構(gòu)履行監(jiān)管責(zé)任開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加強鄉(xiāng)村振興協(xié)作和對口支援領(lǐng)域突出問題整治，進(jìn)一步堵塞漏洞、加強監(jiān)管、嚴(yán)明紀(jì)律。全市摸排鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索xx件，立案xx人，處分xx人，組織處理xx人。

堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。完善“懲腐打傘”機制，推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)及督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改，深化落實紀(jì)委監(jiān)委與公安機關(guān)協(xié)同辦案機制，暢通舉報渠道，確定7個打“傘”問題重點關(guān)注鎮(zhèn)街并實行精準(zhǔn)督導(dǎo)。緊盯農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、旅游交通、物業(yè)租賃、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等重點領(lǐng)域，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)摸排涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索xxx件，立案xxx人，處分xxx人，組織處理xxx人。

堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。聚焦群眾痛點、難點、焦點，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。加大環(huán)保領(lǐng)域失職失責(zé)、行政執(zhí)法領(lǐng)域“為官不為”、公共服務(wù)行業(yè)“吃拿卡要”等問題的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，查處環(huán)保領(lǐng)域失職失責(zé)問題xxx起，問責(zé)xxx人；
摸排行政執(zhí)法領(lǐng)域問題線索xxx件，立案xxx人；
摸排公共服務(wù)領(lǐng)域問題線索xxx件，立案xxx人。

（四）鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

持續(xù)高壓反腐。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報xxxx件，同比增長3.2%。處置問題線索xxxx件，同比上升40.1%。立案848件，同比增長14.7%。處分xxx人，同比增長6.4%。移送司法機關(guān)xx人。立案市管干部xx人。牽頭抓好全市追逃防逃和追贓工作，全市外逃人員已追回3名，追贓475萬元，沒有新增外逃人員。開展協(xié)查協(xié)辦工作85件次，協(xié)助中央紀(jì)委和省紀(jì)委談話xxx次。開展信息化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，初步建成信息綜合平臺，導(dǎo)入公安、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門有關(guān)數(shù)據(jù)共計9.2億條。認(rèn)真做好信訪接待工作，及時疏導(dǎo)化解矛盾112件次。貫徹落實全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮職能作用保障民營企業(yè)健康發(fā)展的意見，召開6次構(gòu)建親清政商關(guān)系分片座談會，加強政策宣傳，推動優(yōu)化營商環(huán)境。

鍥而不舍改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件xx人，通報曝光典型案例3起9人次，轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委通報7期32起，發(fā)揮警示震懾作用。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，推動完善津補貼發(fā)放、公務(wù)接待、公車管理等制度規(guī)定。整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，發(fā)現(xiàn)“天價煙”背后“四風(fēng)”問題7個，推動落實整改措施13項。建立暗訪發(fā)現(xiàn)問題處理機制，出動暗訪人員xxx人次，發(fā)現(xiàn)問題x個，轉(zhuǎn)辦線索x件，推動有關(guān)單位強化問題整改。堅持抓早抓小，全市開展談話提醒xxxx人次。

強化標(biāo)本兼治。加強警示教育，協(xié)助市委舉辦主題教育警示教育會議暨全市第十七期領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，制作展播2部專題警示教育片，編撰黨員干部正風(fēng)反腐警示錄，組織10期庭審旁聽教育和35批次參觀警示教育基地教育，用身邊事教育身邊人。發(fā)揮查辦案件治本作用，認(rèn)真剖析12個典型案例，制發(fā)8份監(jiān)察建議書，敦促案發(fā)單位完善機制制度，堵塞監(jiān)管漏洞。對2013年以來受過黨紀(jì)政務(wù)處分且仍在編在崗的公職人員開展專題回訪談話教育，同時開展日�；卦L教育380人次，提升案件查處的整體效果。

（五）做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，提高監(jiān)督的針對性和實效性

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。建立和規(guī)范委托談話機制，委托分管市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街和單位主要負(fù)責(zé)人開展提醒談話40人次，壓實黨委（黨組）主體責(zé)任。組織10個鎮(zhèn)街和市直單位、市屬國有企業(yè)黨委（黨組）書記在市紀(jì)委全會上述責(zé)述廉并接受民主測評。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志分片對32個鎮(zhèn)街、44個市直單位、9個市屬重點國有企業(yè)黨委（黨組）書記進(jìn)行集體談話，個別談話提醒處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部122人次，督促落實管黨治黨政治責(zé)任。督促各級黨組織一把手規(guī)范開展黨內(nèi)談話工作，全市各級黨組織一把手開展談話5514人次。

做實日常監(jiān)督。組織專門力量，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督檢查工作。規(guī)范開展監(jiān)督檢查664次，發(fā)現(xiàn)問題364個，提出處置意見393條，監(jiān)督效果逐步顯現(xiàn)。開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層站所權(quán)力運行及制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，探索形成預(yù)先調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌監(jiān)督“三個一”工作機制，發(fā)現(xiàn)問題254個，轉(zhuǎn)為問題線索處置11條。規(guī)范市管干部廉政檔案管理，提高監(jiān)督精準(zhǔn)度。將巡察整改情況納入日常監(jiān)督，推動巡察整改落實落細(xì)。加大督促檢查力度，將多年、多層、多頭舉報納入督促檢查范圍，推動解決問題36個。

提升精準(zhǔn)意識。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“七個看”、問責(zé)“六字訣”，把握政策界限，提升轉(zhuǎn)化能力，運用“四種形態(tài)”處理2112人次，同比增長3%，其中第一、二、三、四種形態(tài)分別處理1457、415、120、120人次，占比分別為69%、19.6%、5.7%、5.7%，切實做到抓早抓小。開展談話函詢55件次，讓紅臉出汗成為常態(tài)。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，查處領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)案件xxx件xxx人。

（六）深化政治巡察，進(jìn)一步提升巡察質(zhì)效

扎實推進(jìn)巡察全覆蓋。完成對35個市直單位和國企黨組織、20個鎮(zhèn)街黨委、154個村級黨組織的“政治體檢”，市級巡察覆蓋率達(dá)到62.96%，村級巡察覆蓋率達(dá)到58.28%，順利完成了“確保2021年底市縣巡察覆蓋率超過60%、村級巡察覆蓋率超過40%”的目標(biāo)任務(wù)。發(fā)現(xiàn)各類問題3757個，著力推動解決基層黨建、“三資”管理等存在問題，打通巡察監(jiān)督“最后一公里”，促進(jìn)基層健康發(fā)展。

穩(wěn)步提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。市委明確分管聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)參加被巡察單位的巡察反饋會議和專題民主生活會，督促落實巡察整改主體責(zé)任。建立健全市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員走訪和聽取中期匯報機制，對疑難問題現(xiàn)場進(jìn)行“把脈下藥”。加強市委巡察機構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合，對口監(jiān)督檢查室派員參與巡察，共同審核研判問題線索，明確對口監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)巡察整改監(jiān)督，建立巡察整改疑難共性問題會商機制。組織17個單位開展干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足問題專項整改，進(jìn)一步提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。2021年市紀(jì)委監(jiān)委在辦理巡察移交線索過程中立案xxx人。

從嚴(yán)管理巡察隊伍。成立各巡察組臨時黨支部，實現(xiàn)“黨建+巡察”雙輪驅(qū)動。健全市委巡察機構(gòu)人才庫，已入庫人員1237人。強化專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、以干代訓(xùn)，提升巡察干部業(yè)務(wù)水平。聘用會計師事務(wù)所等社會專業(yè)機構(gòu)人員協(xié)助開展巡察工作，提升發(fā)現(xiàn)問題能力。

（七）扎實推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)釋放治理效能

推動監(jiān)察職能向基層延伸。市監(jiān)委向32個鎮(zhèn)街派出監(jiān)察組，與各鎮(zhèn)街紀(jì)委合署辦公。持續(xù)深化“分片制”管理，健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制，強化市紀(jì)委對鎮(zhèn)街紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。全市32個鎮(zhèn)街紀(jì)委（派出監(jiān)察組）立案374人，同比增長33.1%。

深化派駐機構(gòu)改革。加強市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)建設(shè)，將派駐（出）機構(gòu)由33個調(diào)整增加至34個。明確xxx紀(jì)工委、xxx紀(jì)工委作為市紀(jì)委派出機構(gòu)，在xxx高新區(qū)、xx特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)成立市監(jiān)委派出監(jiān)察專員辦公室。配合市委制訂深化派駐機構(gòu)改革、推進(jìn)市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、向市管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的實施方案。全市派駐（出）機構(gòu)立案59人，同比增長15.7%。

健全工作機制。制定監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定，梳理監(jiān)督檢查審查調(diào)查審批事項清單，出臺談話、詢問、訊問筆錄指引及審理工作標(biāo)準(zhǔn)化指引，明確違紀(jì)違法和涉嫌職務(wù)犯罪案件材料移送審理規(guī)范，提高反腐敗工作法治化規(guī)范化水平。對辦案安全實行全程監(jiān)督管理，強化辦案安全培訓(xùn)，開展全市審查調(diào)查和“走讀式”談話安全檢查，推進(jìn)談話場所規(guī)范化建設(shè)，堅決守住安全底線。開展案件質(zhì)量自查自糾和紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況自查，有效強化案件質(zhì)量意識。

（八）從嚴(yán)從實加強自身建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍

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