同志們：

今年是“十四五”開局之年，中國共產黨建黨100周年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，對于X教育體育而言，也是抓機遇、促發(fā)展、破瓶頸的重大時期，“基教十條”貫徹落實、省十四運會籌辦備戰(zhàn)、教育領域事權下放等一系列工作，需要我們研究好、部署好、落實好。下面，我講三點意見。

一、2020年工作回顧

2020年，面對防疫、防汛、防返貧三大考驗，全市教育體育系統(tǒng)堅持以黨建為引領，聚焦事業(yè)發(fā)展短板和難點，真抓實干，以積極認真的工作態(tài)度和扎實有效的工作業(yè)績，助力全市經濟社會發(fā)展,取得了突出成績。市教體局被評為市年度綜合績效考評先進單位。

黨建責任扛在肩上。管業(yè)務與抓黨建同步推進、保發(fā)展與促黨建齊抓緊盯，局領導聯學校與聯支部相互貫通。聚焦基層黨建，開展“三表率一模范政治機關”創(chuàng)建。機關基層全動員，公辦民辦全覆蓋。干部作表率、黨員亮身份，教輔征訂、校外培訓、食堂管理專項治理，書記靠前指揮；
“治陋習、樹新風”“禁止升學宴、杜絕謝師宴”，黨員以身作則。常態(tài)化開展基層書記抓黨建和落實意識形態(tài)責任制“雙述雙評”活動。省教育快訊推介X黨建工作，市一中在全省中小學黨建工作視頻會上作典型發(fā)言。

疫情防控工作平穩(wěn)有序。延遲開學期間，開設了“在線課堂”，累計發(fā)布原創(chuàng)初、高中教學資源X余條，精研X多節(jié)網課免費放送，師生上線率分別為X%、X%。開展“大愛之美 抗擊疫情”師生藝術作品網上征集活動�！禭日報》和省政府辦公廳《政務要情與交流》、“學習強國”等媒體相繼報道。開學復課后，排查師生X萬人，規(guī)范落實抗疫日常工作，確保了疫情防控不出任何紕漏。

“基教十條”開局良好。X年X月，市委市政府出臺了《關于進一步加強新時代基礎教育工作的意見》，提出了X條接地氣、有力度、管長遠的措施，明確了責任主體和完成時限�！�…對我市“基教十條”給予了高度評價。今年X月X日，《中國教育報》以“局長的新年計劃”為主題，報道我市出臺“基教十條”、發(fā)展高質量教育的情況。

招生考試改革穩(wěn)步推進。推動了英語口語、音樂、美術人機測試，建設了初中綜合素質評價平臺。中考信息技術由考查科目調整為考試科目。建立了全市統(tǒng)一的義務教育、高中階段學校招生錄取平臺，義務教育取消各類特長生招生。首次實施網上招生、公民同招、搖號招生，扭轉了民辦學校掐尖勢頭，維護了教育公平。

職業(yè)教育改革發(fā)展加快。按照《X市職業(yè)教育改革實施方案》的要求，瞄準產教融合、多元辦學、“雙師型”教師隊伍建設等重點方向推進改革創(chuàng)新。公辦中職學校通過新建教學和生活用房以及內部挖潛，增加學位X個。全市X所中職學校開設五年一貫制專業(yè)。我市“創(chuàng)建省級產教融合型城市”入圍全省教育體制改革試點項目（全省X個）。參加全省中職教師職業(yè)能力競賽，X個教師團隊獲一等獎，其中X支團隊將代表我省參加全國教師職業(yè)能力競賽。我市X名中職二年級學生參加公共課普測，居全省第一。

基礎設施逐步完善。投資X萬元，建設鄉(xiāng)村小規(guī)模學校X所；
投資X萬元，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校X所。投資X萬元，建設農村公辦幼兒園X所。全部完成了X所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，全市累計增加公辦園學位X個，公辦園在園幼兒占比X%，排全省第三。X市特校X月X日建成并投入使用，補齊了全市特殊教育短板�！�…建設順利推進。全市消除普通高中大班額X個。

教師隊伍不斷優(yōu)化。公費定向師范生培養(yǎng)實現全覆蓋，全市落實招生計劃X個（含新增市級計劃），較上年增長X%。教師培訓創(chuàng)X特色，全市開設省、市、縣三級工作坊研修項目X個，涉及學科X個，參訓教師X人，培訓的針對性和實效性顯著增強，我市被評為全省教師工作坊推進先進單位。

教育教學質量顯著提高。持續(xù)推進“三園”創(chuàng)建，校園管理不斷加強，內涵建設不斷提升。X所城鎮(zhèn)學校與X所農村學校結對幫扶，有力促進了區(qū)域教育均衡發(fā)展，《中國教育報》《X教育》等媒體進行報道，全省三區(qū)支教工作會議唯有我市X名代表發(fā)言�！皬娀�、壯腰、筑夢”教育提質工程強力推進，“三大考”平安順利，特別是強降雨下的高考有驚無險。高考成績顯著提升，一、二本上線率分別為X%、X%，較上年分別提高X%、X%。優(yōu)生培養(yǎng)效果明顯，X分以上人數較上年增加X人，占全省X%。X人進入全省單科前萬分之一。單科優(yōu)秀人數全省排名較上年上升X個名次。

體育事業(yè)全面提升。成功申報X市為全國社會足球場重點推進城市，爭取國家資金X萬元，建成社會足球場X片，省定任務完成率X%。全市體育場地面積X萬平方米，人均X平方米。辦好了……大賽。

以上成績的取得，是市委市政府高度重視、正確領導的結果，是各級各部門和社會各界關心支持、齊心協力的結果，也是全市教育體育系統(tǒng)廣大干部和教職工同舟共濟、辛勤耕耘的結果。在此，我代表局黨組向為我市教育體育事業(yè)付出辛勞和汗水的廣大干部、教職工、教練員致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市教育體育事業(yè)發(fā)展還存在一些不容回避的問題。發(fā)展不充分不均衡，城鄉(xiāng)之間、校際之間不平衡問題仍然存在，學前教育發(fā)展成果有待鞏固，城鎮(zhèn)義務教育學位仍有較大缺口，大班額問題并未完全解決。教師結構性矛盾比較突出，幼兒園、小學和職教缺編，初中和高中超編問題并存；
教學力量分布不均；
普高教師學科結構不優(yōu)，老齡化趨勢明顯，存在斷層風險。師德師風還需加強，職業(yè)倦怠、本領恐慌比較普遍，違規(guī)補課、家教家養(yǎng)尚未禁絕。辦學行為不夠規(guī)范，普高補課處于“兩難”，個別普高亂收費造成較大影響。少數民辦學校自律性不強，存在提前招生、超計劃招生、無學籍招生、虛假廣告招生等不規(guī)范行為。體育事業(yè)與我市經濟強市的地位還不相稱，承辦大型體育賽事的場館和設施滯后，品牌賽事偏少，競技水平期待有較大突破。

二、2021年工作重點

2021年，全市教體系統(tǒng)要以習近平總書記關于教育體育工作重要論述精神為指引，圍繞省委提出的“X年建成教育強省”的遠景目標，以貫徹落實“基教十條”為重點，以籌備省十四運會為抓手，錨定方向、凝神聚力、深耕實作，全面推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，全面提升全民健身普惠深度，為打造“三區(qū)一中心”、建設現代化省域副中心城市提供智力支撐和健康保障。

一是以深學和力行為標線，學黨史把牢事業(yè)發(fā)展方向。深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話和考察X重要講話精神，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。學理論�！耙�(guī)定動作”做到位、“自選動作”有特色。不走過場、不做虛功。緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，與中國共產黨X歷史、X歷史相貫通，與X教育體育的發(fā)展歷史相貫通。學史明理、學史増信、學史崇德、學史力行，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強黨建。把學黨史作為強化基層黨組建設重要抓手，作為隊伍建設的重要指標來推進。X月前，各級各類中小學校均建立思政整治工作指導委員會。建成首批X-X個思政理論協同創(chuàng)新發(fā)展中心。組織黨員身份的思政課教師分批參加市級骨干黨員教師培訓班。制定《X市大中小學思政課一體化教學指導委員會工作計劃（X-X年）》，啟動全市大中小學思政課常態(tài)化、長效化集體備課和一體化教學機制試點工作。將黨史學習教育融入各學科教學之中，開展紅色基因代代相傳座談會等系列活動，全面落實“三全育人”，培養(yǎng)時代新人。

二是以公益和公平為底線，惠民生明確事業(yè)發(fā)展目標。始終堅持教育的公益性和普惠性，統(tǒng)籌推進各階段、各類型教育，加快建成伴隨每個人一生的教育、加快建成平等面向每個人的教育、加快建成適合每個人的教育、加快建成更加開放靈活的教育，努力讓每個人都能享有公平而有質量的教育。更加注重城鄉(xiāng)協調發(fā)展。全市新建改擴建中小學校X所。X月底前，完成X所芙蓉學校建設。著力打造“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品質”義務教育學校、“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一示范性公辦幼兒園”。力爭“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一示范性公辦幼兒園”覆蓋面達X%。X月底，全市公辦學校和幼兒園教室、辦公室、宿舍都要裝好空調。持續(xù)加大農村教師本土化培養(yǎng)力度，把公費定向師范生作為培養(yǎng)主渠道，落實市級免費師范生培養(yǎng)計劃X人；
著力推進農村教師周轉房、廉租房建設，落實農村教師補貼、走教教師補助，力求讓本土教師扎根本土，農村教師安心留在農村。強化城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作，做到有計劃、有手段、有實效，從團隊互訪到骨干教師送課上門，從課堂教學到班級管理，從教材研究到校本課程開發(fā)，構筑多元幫扶結構網，使之成為鞏固教育扶貧成果，促進區(qū)域教育質量整體提升的重要推手。大力推進教育信息化X工程，在信息化建設融用、優(yōu)質教育資源共建共享等方面持續(xù)發(fā)力，打造“智慧教育”“智慧校園”。更加注重補齊短板。持續(xù)推進“大班額”化解，義務教育階段不能新增大班額，高中階段力爭全部化解大班額。要通過“名校辦分�！薄懊�校帶弱�！钡确绞剑�持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源的辦學規(guī)模，增強優(yōu)質教育資源的輻射能力。鞏固小區(qū)配套幼兒園治理工作成果，繼續(xù)增加公辦學位，夯實公辦幼兒園占比。效果不能只體現在數據上、報表上，要落實公辦園和民辦普惠園年生均經費、民辦普惠性幼兒園獎補資金，讓群眾切實感受到、享受到學前教育發(fā)展的紅利。補齊基礎建設欠賬，深入實施市中心城區(qū)“三大片區(qū)三年行動計劃”，……加快啟動建成，加快中心城區(qū)緩解學位緊張和優(yōu)質資源緊缺的現狀。要將寶貴的資金用在刀刃上，學校建設以經濟實惠、合理適用為前提，絕不搞面子工程。更加注重規(guī)范辦學行為。繼續(xù)推進“陽光招生”，有效遏制擇校熱，規(guī)范招生秩序，招生全程公開，加強層級領導，嚴格控制計劃、嚴格控制班額、嚴肅招生紀律，杜絕“買賣生源”和“暗箱操作”現象。進一步明確民辦學校辦學方向，規(guī)范民辦學校教學、招生、內控機制等辦學行為，堅決制止和查處學校之間無序搶生源等現象，嚴禁社會培訓機構與學校招生掛鉤。鞏固校外培訓機構整改提升成果，構建治理長效機制，切實減輕中小學生課外負擔。

三是以安全和質量為基線，筑根底夯實事業(yè)發(fā)展基礎。緊抓學校安全風險防控。落實“三全三制兩結合”。全員負責，個個是安全員，人人是護衛(wèi)者；
全程監(jiān)督，建立動態(tài)信息化平臺，整合學籍、教育信息化X、校車、食品等信息，定期更新，建立臺賬，記錄留痕，食品留樣；
全面覆蓋，從時間到空間，從整個活動，到重要時間節(jié)點，從領域到區(qū)域，學校、幼兒園、各縣市區(qū)，編織嚴密的安全網絡；
崗位責任制，建立健全安全責任體系，突出主業(yè)主責，管行業(yè)必須管安全，抓發(fā)展必須管安全；
問題清單制，所有安全隱患，必須建立清單，定期銷號；
整改聯動制，落實部門分工和安全責任，實行整改“三聯單”機制。堅持常態(tài)化安全教育和應急演練相結合，常態(tài)化安全管理與突擊式檢查相結合，把校園建成、管成最陽光、最安全的地方。緊抓教育教學質量。豐富德育，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎教育、職業(yè)教育各領域。要從入學第一課到離校最后一課，把德育滲透到每個學科、每個課堂、每個活動、每個班級、校園每個角落，從身邊事、身邊人出發(fā)，延伸至網絡空間，在日常生活實踐中潛移默化地“把知化行”。提升教學。要把課堂教學作為主戰(zhàn)場，以科學的教育質量觀念為引領，聚焦教師備課、上課、作業(yè)布置與批改、教學反思、家校合作等環(huán)節(jié)。加強區(qū)域教研共同體建設，把教研這支隊伍的活力充分激發(fā)出來。加強職業(yè)教育產教融合，辦好第五屆校企聯合發(fā)展大會。加強體育和美育。健康校園，體育先行。樹牢“健康第一”理念，嚴格落實每天鍛煉X小時要求，開足開好體育課。以增強體質為目標，廣泛開展群體活動。開展校園競技體育，以提高帶動普及，激發(fā)更多學生鍛煉熱情。下大力氣抓好心理健康教育，認真做好綜合防控兒童青少年近視工作和學校傳染病防治工作。著力構建美育教育體系，力爭讓每個學生學會欣賞美、體驗美、創(chuàng)造美，激發(fā)美育的涵養(yǎng)道德功能營造校園美育氛圍，打造藝術美育課堂，構建開放性、多元性、愉悅性、個體性的課程體系。班班有歌聲，生生有特長，人人可爭星，促進學生向美而生。今年，辦好第五屆全市師生文藝展演活動。強化勞動教育，組織開展勤工儉學、校內外勞動、家務勞動、綜合實踐、社會實踐、志愿公益等活動，增強學生勞動觀念、勞動意識和勞動技能，培養(yǎng)學生尊重勞動、熱愛勞動的品德和吃苦耐勞的精神，讓學生“自己的事情自己做”。抓好家庭教育，加強對中小學幼兒園家庭教育工作的指導，杜絕“家長助教化”傾向，統(tǒng)籌家委會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、接待日等各種家校溝通渠道。大力治理整頓校外培訓機構，把學生從校外學科類補習中解放出來，把家長從送學陪讀中解放出來。

四是以改革和創(chuàng)新為主線，破瓶頸激發(fā)事業(yè)發(fā)展動力。改革是教育發(fā)展活力之源。為有效應對教育發(fā)展的新矛盾新挑戰(zhàn)新任務，今年我市將全面深化教育改革，統(tǒng)籌有力、穩(wěn)步有序、深入有效地破除體制機制障礙。穩(wěn)妥推進辦學體制改革。按照全市統(tǒng)一部署，市直X所學校和幼兒園移交到區(qū)管理。我們要嚴格把思想統(tǒng)一到市委市政府決策部署上來，把行動統(tǒng)一到確保教育持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展上來。工作要精準精細，行動要迅速到位，責任要細化到人。在保障涉改人員利益的基礎上，確保下放事權接得穩(wěn)、用得好、管得住，確保改革改出平安穩(wěn)定、改出工作效率、改出發(fā)展態(tài)勢。推進教育人事制度改革。出臺中小學校長職級制改革、教師“縣管校聘”管理體制改革實施意見。實行校長職級制，去行政化，走專業(yè)化，建立校長職級評定標準，實現定期有序流動。實行縣管校聘，實現教師從“學校人”到“系統(tǒng)人”轉變，激發(fā)學校辦學活力。同時，推進職稱評定改革，充分給予學校裁量權，中初級職稱學校自主評聘，高級職稱學校推薦有分量。深化教育評價改革。加強統(tǒng)籌協調、宣傳引導和督促落實。對照X省《深化新時代教育評價改革總體方案》部門工作安排和部門重點舉措清單、負面清單，認真研制我市具體落實措施。切實破除“五唯”頑瘴痼疾，確保改革任務落到位，推動辦學導向回歸教育規(guī)律，回歸育人本源。穩(wěn)妥應對考試招生改革。我們要體現以學生為本的新高考理念，切實提高教師的適應度，要優(yōu)化選課走班教學管理模式，重視綜合素質評價的引導。同時不斷改進初中學業(yè)水平考試，繼續(xù)探索普高統(tǒng)一招生、自主招生、特長招生和市區(qū)統(tǒng)籌招生等多元錄取模式。

五是以備戰(zhàn)和福民為總線，辦體育匯聚事業(yè)發(fā)展合力。抓住承辦省運會契機。進一步加快場館建設，特別是在學校建設的場館，要進一步優(yōu)化設計布局，方便學校教學使用。進一步提升辦賽能力，省運會前要積極承辦好一批省級比賽，找問題、補短板、提能力，快速積累辦賽經驗。進一步提高備戰(zhàn)水平，科學訓練、強化對抗，提升訓練效率，繼續(xù)加大高水平運動員、教練員，引進力度，補充現有隊伍短板。不斷深化教體融合。組織遴選一批市級體育后備人才基地，將……等青少年喜愛的競技項目布局到校園中去。繼續(xù)辦好學生足球聯賽、陽光大課間、中小學生運動會等平臺，鞏固“一校一品”成果，加強體育教師培訓。打造精品體育產業(yè)。深度挖掘本土傳統(tǒng)節(jié)日、體育產業(yè)等優(yōu)勢，拉長體育產業(yè)鏈條，努力打造了“一縣一品、一區(qū)一品”的自主品牌產業(yè)。汨羅龍舟比賽、X垂釣要繼續(xù)創(chuàng)新形式，聚集人氣，深耕市場。引導協會健康發(fā)展。體育協會一頭擔著推動體育事業(yè)發(fā)展的重任，一頭系著廣大體育愛好者的情懷，我們要充分發(fā)揮他們的作用，引導協會規(guī)范化發(fā)展、社會化運作、實體化建設，加大扶持力度。同時，利用協會發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、輸送人才，為競技體育水平的提高和群眾體育的普及作出貢獻。

三、幾點工作要求

發(fā)展要有新氣象，干部要有新作為。要堅守“初心”，時刻保持昂揚的斗志，把新精神新部署新要求轉化為發(fā)展思路和工作方法，轉化為推動教育體育事業(yè)發(fā)展的生動實踐。

在“實”上出真招。抓好落實，既是方法和態(tài)度問題，更是政治和紀律問題，講政治是我們的生命線，要用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂。要在高政治站位中強化抓落實的責任，提升抓落實的本領，增強抓落實的自律。具體工作中，政策要實要有前瞻性，解決好“最先一公里”問題。堅持群眾出題目、改革做文章，切實以問題為導向，多出有含金量的政策、管用實用的舉措，不喊口號、不搞花拳繡腿、不出空頭文件。

在“廉”上做表率。要堅守道德底線，嚴以修身，嚴于律己，不斷提升道德境界，追求高尚情操，自覺抵制歪風邪氣。要始終心懷對權力的敬畏，樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、榮譽觀，堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白從政。要自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把講紀律、講規(guī)矩內化于心、外化于行。要善于用法治思維和法治方式進行管理，按法律和規(guī)章制度說話辦事，真正做到心中有法、行必依法。

在“穩(wěn)”字上做文章。今年是大慶之年，也是敏感之年，保持系統(tǒng)安全穩(wěn)定更顯得至關重要。要嚴格落實“安全穩(wěn)定是硬任務、是第一責任”的要求，把安全穩(wěn)定工作職責和任務落實到位。要從細微處著手，把握師生思想動態(tài)變化，保持廣大師生思想統(tǒng)一、人心穩(wěn)定。要守牢意識形態(tài)陣地，加強輿論引導，切實提高輿情應對的時效性、有效性，避免不良思潮、不實言論在校園內、在師生中蔓延、傳播。

同志們，有夢想就有目標，有希冀才會奮斗，面對新時代新使命新挑戰(zhàn)，我們都是奮斗者，都是追夢人。讓我們在市委市政府的堅強領導下，綿綿用力，久久為功，不斷將教育體育事業(yè)推向更高水平、更具活力的新臺階！

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