近兩年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和悉心指導(dǎo)下，我們按照“成立機構(gòu)、配強隊伍、明確職責、提升素質(zhì)、搭建平臺、發(fā)揮作用”的工作思路，堅持邊探索、邊實踐、邊創(chuàng)新、邊總結(jié)，使整個試點工作穩(wěn)步推進，取得明顯成效。基層普遍反映，此項試點抓住了加強黨員隊伍建設(shè)“有人辦事”的關(guān)鍵，是一項著眼長遠的治本之策。

一、主要做法

（一）明確思路，嚴格標準，選準配強一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好試點工作的前提和基礎(chǔ)。為此，我們專門成立了由市委書記任組長，組織、人事、財政等部門任副組長和成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。在試點工作開展過程中，省、X市領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作給予了大力支持和幫助。省委組織部X部長專門到X進行調(diào)研，為我們做出了重要指示。省委常委、X市委書記X、X市委常委、組織部長X多次做出批示。省委組織部、X市委組織部多次召開座談會、工作匯報會聽取工作匯報。X市多次召開常委會就試點工作中遇到的問題和困難進行研究，確保了試點工作健康平穩(wěn)有序開展。

二是深入調(diào)研，制定規(guī)劃。為保證試點工作有的放矢，我們由市委常委、組織部長帶隊，深入鄉(xiāng)、村、企業(yè)等進行了專題調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研我們進一步明確了新形勢下黨務(wù)工作者的職責、地位以及如何更好的發(fā)揮作用的新途徑。根據(jù)調(diào)研情況，我們制定了《X市黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)試點工作規(guī)劃書》，對黨務(wù)工作者配備原則、數(shù)量和基本條件、工作職責等做出詳盡規(guī)定，科學規(guī)劃了試點工作每個階段的工作任務(wù)，確保了試點工作高起點、高標準、高效率推進。

三是嚴格選配，建立隊伍。建立一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍，是決定試點工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們在黨務(wù)工作者選拔配備上，堅持做到人員選拔標準化、人員配備定額化、人員確定程序化等“三化”原則。在具體操作過程中，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從X個方面對黨務(wù)工作者所應(yīng)具備的條件和標準做出了詳細規(guī)定；
根據(jù)各基層黨委工作實際，明確規(guī)定黨務(wù)工作者工作的機構(gòu)和職數(shù)；
在人員確定上，嚴格按照“個人自薦、黨委推薦、資格審查、考核選拔、發(fā)文任命”的程序進行。市委成立了黨務(wù)工作者辦公室，規(guī)格為正科級，與市委組織部合署辦公，設(shè)主任X名，專職副主任X名，專職黨務(wù)工作者X名。全市共確定專兼職黨務(wù)工作者X名，平均年齡為X歲，全部為大專以上學歷，隊伍總體呈現(xiàn)出年輕化、知識化狀況。

（二）明確職責，加強培訓，將黨務(wù)工作者鍛造成業(yè)務(wù)精湛的黨務(wù)干部

一是界定職責，明確任務(wù)。我們結(jié)合工作實際，明確了各級黨務(wù)工作者的工作職責。其中，市委黨務(wù)工作者負責制定全市黨員隊伍建設(shè)長期規(guī)劃和近期目標，做好全市黨務(wù)工作者的日常管理和協(xié)調(diào)工作；
市直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)工作者協(xié)助黨委分管組織的負責同志做好基層組織建設(shè)、黨員的培養(yǎng)發(fā)展、教育管理和黨費收繳等工作。同時，我們在黨務(wù)工作者隊伍中深入開展了“五個一”活動，即每半年寫一篇調(diào)研報告、提一條創(chuàng)新組織工作的意見建議、創(chuàng)建一個黨建示范點、創(chuàng)造一項在全市有影響的黨建工作經(jīng)驗、聯(lián)系幫扶一個后進支部和一名困難黨員，不斷提高黨務(wù)工作者的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能。

二是加強培訓，提升素質(zhì)。著眼于提高黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我們對全市專、兼職黨務(wù)工作者進行了集中封閉式崗前培訓，對參加培訓的黨務(wù)工作者進行了閉卷考試，組織開展了履職演講比賽，并將培訓考試制度化、經(jīng)�；�，納入每年的工作計劃。同時，我們還開展了“老黨務(wù)干部與新黨務(wù)工作者結(jié)對子”活動，幫助新黨務(wù)工作者盡快熟悉工作，掌握業(yè)務(wù)知識，提高工作能力，努力使廣大黨務(wù)工作者成為能講黨課、能把好入黨程序關(guān)、能搞好支部換屆調(diào)整的“三能型”黨務(wù)干部。

三是建章立制，強化管理。為加強黨務(wù)工作者的日常管理，我們主要健全完善了信息交流、工作例會、目標管理、定期培訓、獎懲激勵五項工作制度，通過不定期編發(fā)簡報交流參考，每月召開一次例會匯報工作，對一定時期工作任務(wù)提出具體的質(zhì)量、數(shù)量和時間要求，建立個人業(yè)績檔案，年底進行統(tǒng)一考核通報，把考核結(jié)果作為獎懲、選拔任用干部和辭退不合格黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，提高了“靠制度管人、按制度辦事”的水平，增強了黨務(wù)工作者工作的自覺性和緊迫感，促進了黨務(wù)工作者工作水平的提高。

（三）搭建平臺，發(fā)揮作用，建立常抓不懈的工作運行機制

黨務(wù)工作者隊伍的建立歸根結(jié)底在于發(fā)揮其作用。我們圍繞新形勢下黨建領(lǐng)域面臨的新情況、新問題，積極搭建平臺，充分發(fā)揮黨務(wù)工作者作用。

一是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮黨務(wù)工作者聯(lián)系黨員服務(wù)群眾的作用。市委黨務(wù)工作者辦公室牽頭成立了市黨員管理服務(wù)中心，通過開展暖心救助活動，為城市下崗失業(yè)職工黨員和農(nóng)村老黨員提供生活、醫(yī)療、就業(yè)、培訓等方面的扶持救助，解決其實際困難X多個；
市直黨委黨務(wù)工作者組建了職能委局黨員服務(wù)站及社區(qū)黨員服務(wù)點，通過開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)名牌”及“黨徽在社區(qū)閃光”等活動，轉(zhuǎn)變了干部作風，提高了機關(guān)效能，密切了黨群、干群關(guān)系；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)工作者通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳中設(shè)立黨員服務(wù)站，為黨員和群眾提供慰問救濟、黨務(wù)咨詢、創(chuàng)業(yè)幫扶等X項服務(wù)。同時，在各行政村配套設(shè)立黨員服務(wù)點，對全村黨員和群眾提供各項代辦服務(wù)，受到熱烈歡迎。黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還積極組織開展“流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”活動，通過為X余名流動黨員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，引導(dǎo)外出黨員先后返鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類項目X個，極大地促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

二是建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，發(fā)揮黨務(wù)工作者鼓勵引導(dǎo)和凝聚黨心民意的作用。一是實行村干部目標承諾星級化管理。黨務(wù)工作者通過引導(dǎo)村干部制定工作目標承諾，向群眾做出書面公開承諾，定期不定期督查促諾，年終民主考核評諾，群眾共向村干部提出意見建議X余條，村干部承諾為群眾辦實事、好事X多件。同時，黨務(wù)工作者根據(jù)村干部任職年限、工作實績、考核結(jié)果評定星級，并發(fā)放不同檔次的星級補貼、工作補貼和獎勵補貼，建立起村干部目標、責任、績效、待遇四位一體的長效管理機制。二是建立離任村干部生活困難補貼發(fā)放制度。每年由市財政撥出X萬元專款，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)再配套一部分資金，黨務(wù)工作者對任職一定年限的離任村干部發(fā)放不同檔次的生活補貼，解除了村干部的后顧之憂。三是建立老黨員結(jié)對幫扶工作制度。兩年來，市、鄉(xiāng)兩級共出資X余萬元，對建國前入黨的老黨員X名、生活困難黨員X名分別進行慰問補助，對X名老弱病殘黨員進行了走訪慰問。同時，組成黨員X幫扶對子X多個，對需要幫助的黨員大力提供資金、項目、技術(shù)、信息和人力等方面的協(xié)調(diào)支持，增強了黨組織的凝聚力、號召力和向心力。

三是深入實施非公有制企業(yè)“影響力工程”，發(fā)揮黨務(wù)工作者駐非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員的作用。黨務(wù)工作者通過在非公有制企業(yè)中深入實施“影響力工程”，共設(shè)立“黨員責任區(qū)”X多個，命名“黨員示范崗”X多個，引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨員為企業(yè)提出合理化建議X多條，創(chuàng)造效益X多萬元，發(fā)動企業(yè)主為社會公益事業(yè)累計捐款X多萬元，吸納安排X萬多名農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，建立企業(yè)黨組織X家，實現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)X%建立黨組織、企業(yè)內(nèi)的黨員X%過上組織生活的“雙百”目標，促進了非公有制經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。X年X月，中組部組織局副局長李森到我市調(diào)研非公企業(yè)黨建工作時，我市做了典型發(fā)言，非公有制企業(yè)黨建工作受到了充分肯定。

四是開展組織系統(tǒng)包村分類推進新農(nóng)村建設(shè)工作，發(fā)揮黨務(wù)工作者在新農(nóng)村建設(shè)中的示范表率作用。今年以來，為讓黨務(wù)工作者在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)、礪練本領(lǐng)，我們扎實開展了組織系統(tǒng)包村分類推進新農(nóng)村建設(shè)活動。通過由市、市直黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)工作者包行政村新農(nóng)村建設(shè)，包基層組織建設(shè)，比項目、資金引入數(shù)量，比抓基層組織建設(shè)成效，比培樹典型、創(chuàng)造經(jīng)驗的質(zhì)量，真正將組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢�；顒娱_展以來，各級黨務(wù)工作者共對所分包的X個行政村協(xié)調(diào)引進資金X萬元，建設(shè)硬件設(shè)施X個，全部建立了衛(wèi)生保潔長效機制；
組織黨員干部集中培訓、外出學習X余人次，“雙強”村黨支部書記、“雙強”村干部、“雙強“黨員比例分別達到X%、X%、X%，支部建設(shè)全部達到“一類”水平；
創(chuàng)造性地推行了“支部+遠教+協(xié)會”工作模式，通過引導(dǎo)支部依托支柱產(chǎn)業(yè)成立各種協(xié)會，黨支部在協(xié)會內(nèi)部建立遠程教育信息服務(wù)平臺，遠教站點與協(xié)會建立“利益共享、風險共擔”的責任機制，全市共建立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織X家，特色支柱產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。目前，分包的X個行政村都成為全市“黨建示范村”和“新農(nóng)村建設(shè)旗幟村”。

二、工作成效

黨務(wù)工作者試點工作開展近兩年來，我們通過在實踐中總結(jié)，在總結(jié)中提高，在探索中前進，工作取得良好成效。

（一）黨員隊伍和基層組織建設(shè)水平有了進一步提高。黨務(wù)工作者隊伍通過認真貫徹落實《發(fā)展黨員“十一五”規(guī)劃》，建立健全發(fā)展黨員預(yù)審制、培訓制、公示制、票決制、責任追究制等一系列工作制度，實現(xiàn)了黨員發(fā)展數(shù)量均衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高的控制目標。兩年來，全市新發(fā)展黨員X名，其中一線黨員達到了X%；
X歲以下青年黨員達到X%；
高中文化程度達到了X%；
婦女黨員達到了X%；
非公企業(yè)黨員達到了X%；
“雙強”農(nóng)民黨員達到農(nóng)民黨員的X%。同時，“三級聯(lián)創(chuàng)”得到進一步深化。X年X月份，我市獲得了全省和X市“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）”以及“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育先進單位”榮譽稱號，黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)明顯加強。

（二）黨務(wù)工作者隊伍的積極性、創(chuàng)造性得到了進一步發(fā)揮。通過明確黨務(wù)工作者身份，提高其級別、待遇，并建立能上能下的動態(tài)管理機制，使黨務(wù)工作者工作起來底氣更足，熱情更高，工作效率有了明顯提高。而其他黨務(wù)工作者則從此項試點中激發(fā)了從事黨務(wù)工作的自豪感、榮譽感和工作積極性，樹立了做好工作的信心和決心，主動性和創(chuàng)造性得到進一步發(fā)揮。

（三）促進了和諧社會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨務(wù)工作者隊伍建立以后，使各級黨組織做黨建工作有了充足的人員保證，能夠集中精力干大事、解難事，對黨建領(lǐng)域面臨的新情況、新問題能夠?qū)ΠY施策，遇到的難題得到了成功破解，為各項工作順利開展提供了堅強的組織保證，促進了和諧社會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、得到的啟示

在試點工作中，我們得到的啟示是：

（一）加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，前提是要解決好黨務(wù)工作者隊伍的機構(gòu)、編制、待遇問題。要加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，就必須將一部分黨務(wù)工作者身份明確，并給予相應(yīng)的級別、待遇，做到黨務(wù)工作者機構(gòu)設(shè)置高規(guī)格，人員配備高素質(zhì)，待遇解決高標準，只有這樣才能從源頭上解決“主動干、大力干”的問題，才能使黨務(wù)工作者作用發(fā)揮的更充分，工作開展的更有力度和廣度，在工作實踐中做到專職專用。

（二）加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是要建立一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍。黨務(wù)工作者隊伍建立后，要通過教育培訓，科學界定職責，明確工作任務(wù)，教給工作方法，盡快解決“干什么”和“怎么干”的問題。同時，搞好建章立制，實行動態(tài)管理，確保黨務(wù)工作者工作的經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化、高效化開展。

（三）加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，核心是要充分發(fā)揮黨務(wù)工作者作用。只有充分發(fā)揮黨務(wù)工作者作用，才能激發(fā)這支隊伍的內(nèi)在生機與活力，解決好在新形勢下黨員隊伍建設(shè)工作面臨著諸多問題。為此，要引導(dǎo)黨務(wù)工作者圍繞工作大局，選擇研究課題，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作舉措，不斷解決黨員隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，為農(nóng)村開展各項工作提供堅強有力的組織保證。

以上是我們加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的一些探索和體會。盡管我們做了一些工作，取得了試點工作的明顯成效，但我們深知，我們的工作離上級的要求還有一定差距。下步工作中，我們將嚴格按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，進一步把試點工作做得更好。

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