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在2021年春季主體班上的授課提綱

發(fā)布時(shí)間:2021-04-20 來(lái)源: 述職報(bào)告 點(diǎn)擊:

同志們:

根據(jù)市委黨校春季主體班學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,今天,我圍繞發(fā)展這個(gè)主題和大家進(jìn)行一次交流,題目是《胸懷“兩個(gè)大局”打造“六個(gè)XXX”奮力譜寫(xiě)新時(shí)代XXX高質(zhì)量發(fā)展新篇章》,主要講關(guān)于發(fā)展的四個(gè)問(wèn)題,供大家參考。

第一個(gè)問(wèn)題,我們面臨的發(fā)展環(huán)境是怎么樣的?

古語(yǔ)云:先謀于局、后謀于略,略從局出。這里的“局”就是局勢(shì)、形勢(shì)、環(huán)境,“略”就是戰(zhàn)略策略、政策舉措。這句話的意思是說(shuō),“謀局”決定“謀略”,面臨怎樣的“局”決定著應(yīng)該采取怎樣的“略”,“謀局”是“謀略”的基礎(chǔ)和前提,“局”謀清楚了,“略”也就容易制定了?梢哉f(shuō),對(duì)環(huán)境和形勢(shì)的研判是關(guān)系工作全局的重大問(wèn)題。我們黨歷來(lái)注重運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,對(duì)我國(guó)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析和科學(xué)研判,并以此作為制定戰(zhàn)略策略、政策舉措的重要前提和基礎(chǔ)。這是一條重要的馬克思主義思想方法,也是一條行之有效的工作方法。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

從國(guó)際環(huán)境看:形勢(shì)日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng),世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,主要有六大變量。

變量一:美國(guó)霸權(quán)正由盛轉(zhuǎn)衰。二戰(zhàn)之后,美國(guó)在全球擁有絕對(duì)的霸權(quán),對(duì)全球局勢(shì)影響非常大。但近年來(lái),這種霸權(quán)地位正逐步衰落,主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn):一是新冠疫情控制不力。到2021年3月26日,全球累計(jì)確診已經(jīng)超過(guò)了1.2億例,死亡人數(shù)超過(guò)了276萬(wàn)人。美國(guó)累計(jì)確診超過(guò)3000萬(wàn)例,死亡超過(guò)56萬(wàn)例。一個(gè)醫(yī)療條件最好的國(guó)家,在面臨公共衛(wèi)生危機(jī)和人的生命危機(jī)時(shí)候的表現(xiàn),實(shí)在讓人大跌眼鏡。二是美國(guó)國(guó)家信用大幅損耗。近幾年,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅在講話、在推特、在行動(dòng)上出爾反爾,鬧出了很多國(guó)際政治笑話,而且動(dòng)不動(dòng)就“退群”,做出了很多違背國(guó)際規(guī)則和國(guó)際常識(shí)的詭異行動(dòng)和幼稚行為,國(guó)際形象越來(lái)越差。三是美國(guó)社會(huì)各種矛盾交織,多重危機(jī)疊加,陷入自己挖掘的陷阱難以自拔。疫情導(dǎo)致美國(guó)引以為豪的、所謂的民主自由的普世價(jià)值觀遭到巨大的挑戰(zhàn),社會(huì)的信仰危機(jī)、信用危機(jī)、信任危機(jī)在“弗洛伊德事件”中集中爆發(fā),華盛頓、羅斯福、林肯這些前總統(tǒng)的政績(jī)被質(zhì)疑,銅像被涂抹、推倒,甚至被扔到河里。這種種族歧視愈演愈烈,不僅只針對(duì)黑人,包括亞裔、特別是華裔的犯罪事件,近年來(lái)在美國(guó)也是暴增。3月16日亞特蘭大槍擊案(造成6名亞裔女性死亡)后,全美多地出現(xiàn)反對(duì)亞裔暴力與種族歧視的抗議活動(dòng),2020年針對(duì)亞裔的犯罪案件數(shù)上升了1.5倍。同時(shí),美國(guó)股市熔斷、債臺(tái)高筑、油價(jià)下跌、匯率零利率、國(guó)債負(fù)收益、貨幣大放水,經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重,2020年美國(guó)經(jīng)濟(jì)下降3.5%,是二戰(zhàn)后萎縮最嚴(yán)重的一年。四是美國(guó)軍事實(shí)力整體呈現(xiàn)衰退跡象。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)(是美國(guó)保守派的主要政策研究機(jī)構(gòu),美國(guó)最具影響力的保守派公共政策組織之一)近日發(fā)布了《2021年美國(guó)軍事實(shí)力指數(shù)》報(bào)告,對(duì)美國(guó)面臨的威脅、美國(guó)軍事實(shí)力和美軍面臨的作戰(zhàn)環(huán)境作出評(píng)估。衡量標(biāo)準(zhǔn)分五級(jí),分別是“非常強(qiáng)”、“強(qiáng)勁”、“尚可”、“薄弱”和“非常弱”五級(jí)。智庫(kù)根據(jù)美國(guó)目前的情況進(jìn)行評(píng)級(jí),其中陸軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“尚可”;
海軍雖然目前還是“尚可”,但趨向“薄弱”。報(bào)告中指出到2024年,美海軍艦船的數(shù)量只能達(dá)到314艘,而且一半以上的艦艇艦齡已經(jīng)超過(guò)20年,艦船老舊化、造艦?zāi)芰λネ艘彩敲绹?guó)海軍面臨的棘手問(wèn)題;
美國(guó)空軍各類飛機(jī)的數(shù)量都在減少,而且飛行員和飛行時(shí)間的不足也大大削弱了空軍的能力;
陸地作戰(zhàn)能力嚴(yán)重不足,海外軍事基地維持困難,開(kāi)銷(xiāo)巨大,實(shí)際收效越來(lái)越差。為此,被媒體戲稱為,美軍是個(gè)沒(méi)有再生能力的“一次性軍隊(duì)”。

變量二,世界格局深度調(diào)整。當(dāng)前,在疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)低迷的背景下,“中國(guó)之治”和“西方之亂”的對(duì)比更加鮮明,中國(guó)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展,成為推動(dòng)世界格局演變的主要力量,國(guó)際力量對(duì)比正發(fā)生前所未有的變化,世界格局進(jìn)入轉(zhuǎn)型和重塑期。2010年,中國(guó)GDP超過(guò)日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2020年,中國(guó)GDP達(dá)到100萬(wàn)億人民幣,合15.3萬(wàn)億美元(美國(guó)20.9萬(wàn)億)。美國(guó)銀行預(yù)測(cè):最快2027年,中國(guó)GDP將超過(guò)美國(guó)。美國(guó)是典型的“整老二專業(yè)戶”,100年來(lái),為維護(hù)其“世界第一”的地位,對(duì)“老二”極盡打壓,相繼整垮了英國(guó)、蘇聯(lián)、日本、歐盟四個(gè)“老二”。目前,中國(guó)在“老二”的位置上已經(jīng)呆了十年,這十年間,美國(guó)把中國(guó)作為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從科技、貿(mào)易等領(lǐng)域進(jìn)行極限施壓,甚至不惜拉攏其盟友,對(duì)中國(guó)實(shí)行全面打壓。3月17日歐盟27個(gè)成員國(guó)大使在經(jīng)過(guò)協(xié)商溝通后一致同意,將就所謂的新疆“人權(quán)問(wèn)題”對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁,這是自1989年對(duì)華武器禁運(yùn)以來(lái)歐盟首次對(duì)北京啟動(dòng)制裁機(jī)制。隨后,英國(guó)、加拿大和美國(guó)也發(fā)布制裁。為此,我國(guó)密集反擊、寸步不讓,對(duì)歐方嚴(yán)重?fù)p害中方主權(quán)和利益、惡意傳播謊言和虛假信息的10名人員和4個(gè)實(shí)體實(shí)施制裁。3月26日,拜登在他上任以來(lái)的首場(chǎng)新聞?dòng)浾邥?huì)上,公開(kāi)放話威脅中國(guó):“在我的任期內(nèi),我絕不會(huì)允許中國(guó)趕超美國(guó)成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)”,美國(guó)政府的“冷戰(zhàn)思維”本質(zhì)也隨之暴露無(wú)遺。諷刺的是,他同時(shí)表示“美國(guó)不會(huì)與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗”,但又要求中國(guó)遵守“公平競(jìng)爭(zhēng)、公平貿(mào)易”等國(guó)際規(guī)則。拜登所說(shuō)的這些“國(guó)際規(guī)則”實(shí)際上就是美國(guó)為了自己的利益而制定的。中國(guó)能否應(yīng)對(duì)來(lái)自“世界第一”及其勢(shì)力的“群毆”,行穩(wěn)而致遠(yuǎn),考驗(yàn)著中國(guó)人的智慧。

變量三,第四次工業(yè)革命加速到來(lái)。當(dāng)前,以新基建引領(lǐng)的第四次工業(yè)革命撲面而來(lái)。中國(guó)從2G跟隨、3G追趕、4G并跑,到5G領(lǐng)先,在部分領(lǐng)域已成為科技創(chuàng)新的前沿部隊(duì),挑戰(zhàn)了美國(guó)的霸主地位,為此美國(guó)悍然發(fā)起第四次芯片戰(zhàn)爭(zhēng)(美國(guó)發(fā)起過(guò)三次芯片戰(zhàn)爭(zhēng),第一次是80年代,搞垮了日本半導(dǎo)體王國(guó);
第二次是90年代,韓國(guó)不戰(zhàn)而降,三星股份為美資控制;
第三次是新世紀(jì)初,歐洲半導(dǎo)體被挫敗,全球第二大DRAM生產(chǎn)商德國(guó)奇夢(mèng)達(dá)公司倒閉)。5G技術(shù)本質(zhì)上是沒(méi)有意識(shí)形態(tài)屬性的,但美國(guó)把它政治化和意識(shí)形態(tài)化,用舉國(guó)之力打壓中國(guó)在數(shù)字革命中走在世界前沿的科學(xué)技術(shù),從打壓中興、華為,到封殺抖音、微信,擴(kuò)大“凈化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”禁止來(lái)自中國(guó)的幾千個(gè)App,美國(guó)肆意打壓中國(guó)企業(yè),將一系列中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)排除在美國(guó)市場(chǎng)之外,這是赤裸裸的貿(mào)易霸凌。3月24日,美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)發(fā)布公告說(shuō),《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》的相關(guān)細(xì)則已經(jīng)制定完成。這個(gè)法案中規(guī)定,美國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)利獲得在美股市場(chǎng)上市公司的“審計(jì)底稿”,也就是所有中國(guó)在美國(guó)上市的公司,都需要向美國(guó)政府公開(kāi)企業(yè)的數(shù)據(jù)、隱私、業(yè)務(wù)信息等等,其中隱含著很多經(jīng)濟(jì)和技術(shù)秘密,當(dāng)然也包括國(guó)家秘密。這個(gè)法案本來(lái)是特朗普時(shí)代搞的,現(xiàn)在拜登又把這份“流氓令”撿起來(lái)了,還向前推了一步。消息一出,“中概股”(美國(guó)上市的中國(guó)企業(yè))超過(guò)40只當(dāng)日跌幅10%以上,以前就沒(méi)有發(fā)生過(guò)這樣的事情。這意味著美國(guó)準(zhǔn)備撕破臉,直接動(dòng)用全球資本市場(chǎng)的霸主地位,封殺中國(guó)在美國(guó)上市的100多家高科技企業(yè)。明面上,美國(guó)是在資本市場(chǎng)打壓制裁中國(guó)一個(gè)又一個(gè)的科技公司;
背后實(shí)際上是,美國(guó)在搶救維護(hù)自己的世界霸主地位,意圖恢復(fù)所謂的“美國(guó)地球秩序”。

變量四,全球產(chǎn)業(yè)變革繼續(xù)深化。去年4月份,美國(guó)政府表示愿意支持美國(guó)企業(yè)遷出中國(guó),搬遷支出可以計(jì)入相關(guān)費(fèi)用抵扣;
日本政府從空前的經(jīng)濟(jì)刺激方案中撥出22億美元,幫助制造商轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地;
德國(guó)政府修改《對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》,對(duì)非歐盟國(guó)家投資實(shí)施更加嚴(yán)格的審核。這些支持本國(guó)企業(yè)回遷產(chǎn)業(yè)鏈或加強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的措施,勢(shì)必給全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定帶來(lái)新的影響。

       變量五,世界將進(jìn)入“后美元時(shí)代”。美國(guó)把美元結(jié)算體系作為實(shí)施長(zhǎng)臂管轄收割世界財(cái)富的武器。但近年來(lái),歐亞多個(gè)國(guó)家試圖繞開(kāi)美元結(jié)算體系重新構(gòu)建金融結(jié)算體系,目前,利用本幣和歐元或人民幣結(jié)算的國(guó)家達(dá)到34個(gè),60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)把人民幣納入了國(guó)家貨幣儲(chǔ)備體系。疫情過(guò)后,去美元化速度將大大加快。美國(guó)從去年3月疫情暴發(fā)到現(xiàn)在,美聯(lián)儲(chǔ)瘋狂印錢(qián)近5萬(wàn)億美元,相當(dāng)于美國(guó)去年名義GDP總量的四分之一。印的越多,信譽(yù)越低?梢灶A(yù)期,隨著美國(guó)國(guó)家信用下降,美元美債信用會(huì)急劇下降。美國(guó)目前國(guó)債25%是外國(guó)政府持有,44%是外國(guó)投資者持有,現(xiàn)在至少有22個(gè)國(guó)家的美債債主在拋售美債;
去年全球多國(guó)又拋售了2.8萬(wàn)億美債,我國(guó)也拋售千億美債。根據(jù)美國(guó)媒體和專家的分析,未來(lái)中國(guó)可能還會(huì)繼續(xù)減持20%的左右的美債,如果美債的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大,那么有可能會(huì)對(duì)美債進(jìn)行清零。委內(nèi)瑞拉、土耳其、伊朗、敘利亞、印度、俄羅斯、伊拉克等曾受美國(guó)制裁威脅的國(guó)家,甚至部分受美國(guó)制裁影響的歐洲盟友,都對(duì)美元主導(dǎo)國(guó)際支付體系越來(lái)越不滿。我國(guó)在對(duì)付“美元霸權(quán)”方面可以說(shuō)是未雨綢繆、布局已久,早在2013年習(xí)近平總書(shū)記就提出“一帶一路”,其中資金融通就是“一帶一路”倡議的“五通”之一,致力于推動(dòng)參與國(guó)雙邊本幣互換,增強(qiáng)人民幣的支付和結(jié)算功能。幾年下來(lái),我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家辦理人民幣跨境收付金額大幅增長(zhǎng),2019年超過(guò)2.73萬(wàn)億元,人民幣跨境支付系統(tǒng)覆蓋60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。3月27日,中國(guó)、伊朗簽署一項(xiàng)為期25年的協(xié)議,其中包括中國(guó)將在未來(lái)25年內(nèi)投資伊朗電信、基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域,價(jià)值高達(dá)4000億美元,并將獲得伊朗的常規(guī)石油供應(yīng)。此次協(xié)議涉及的石油交易將繞開(kāi)美元,通過(guò)人民幣結(jié)算。同時(shí),中國(guó)、歐洲、英國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)家都在推動(dòng)數(shù)字貨幣,將形成世界共識(shí)并大規(guī)模應(yīng)用,基于主權(quán)的數(shù)字貨幣一旦聯(lián)網(wǎng),美元結(jié)算體系就會(huì)徹底瓦解,未來(lái)必將形成美元、歐元、人民幣三足鼎立之勢(shì)。

變量六,逆全球化可能誘發(fā)糧食危機(jī)。我們國(guó)家從主糧安全考量,有選擇地調(diào)整了糧食結(jié)構(gòu),擴(kuò)大了三大主糧大米、小麥、玉米的種植面積,減少了大豆、粗糧等種植,采用進(jìn)口替代的方式彌補(bǔ)。2019年,我國(guó)人均糧食占有量470公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于的國(guó)際糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)線人均400公斤,三大主糧的國(guó)內(nèi)自給率均在98%以上。從靜態(tài)角度來(lái)看,中國(guó)糧倉(cāng)殷實(shí)。但是,一些不可預(yù)見(jiàn)性影響及糧食戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)可能發(fā)生。全球四大糧商中,有3家是美國(guó)公司,他們控制了全球80%的糧食交易量,掌握了定價(jià)權(quán)和全球糧食供應(yīng)鏈。2005年這四家公司發(fā)動(dòng)糧食戰(zhàn)爭(zhēng),炒作糧食緊張,三年內(nèi)小麥價(jià)格漲了4.6倍,而我國(guó)通過(guò)中儲(chǔ)糧強(qiáng)大的糧食儲(chǔ)量,抵制住了美國(guó)的一次次攻擊,小麥價(jià)格最終只漲了0.7倍。受到疫情影響,聯(lián)合國(guó)已經(jīng)預(yù)測(cè)了新的糧食危機(jī),不少糧食貿(mào)易商早就磨刀霍霍,準(zhǔn)備打響新一輪的糧食戰(zhàn)。截至今年2月,全球食品價(jià)格創(chuàng)下6年以來(lái)的新高,漲幅接近三分之一,超過(guò)了通脹和收入增加的速度。我國(guó)糧食的整體市場(chǎng)都迎來(lái)了漲價(jià)(其中大豆報(bào)價(jià)從年初的1.6-1.7元每斤漲至如今的2.7-2.8元/斤,玉米價(jià)格從0.9元/斤漲至1.5元/斤,稻谷價(jià)格平均漲幅為10%以上,小麥價(jià)格上漲了5%)?梢(jiàn),保障國(guó)家糧食安全是個(gè)永恒的課題,這根弦任何時(shí)候都不能放松。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境看:要深化“四個(gè)認(rèn)識(shí)”:一是要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù),也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。在黨的十九屆五中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào):“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)!边@是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。二是要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)已邁進(jìn)新發(fā)展階段。在長(zhǎng)期的社會(huì)主義初級(jí)階段中,隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)步和綜合國(guó)力的提高,不同歷史時(shí)期必然會(huì)有不同的階段性特征和主要任務(wù)。黨的十九大根據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大政治判斷。當(dāng)前的新發(fā)展階段,是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段,同時(shí)也是經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段,是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。新發(fā)展階段,面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境和條件,中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,提出了加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,提出了以高質(zhì)量發(fā)展為主題等一系列基于新時(shí)代、新形勢(shì)作出的新判斷、新部署、新要求。三要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。我國(guó)繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展積累,我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)和根本保障。我國(guó)抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得重大戰(zhàn)略性成果,成為全球唯一恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,綜合實(shí)力和國(guó)際影響力在逆境中實(shí)現(xiàn)提升,充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。四是要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難。經(jīng)濟(jì)面臨周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織、外部沖擊和新冠肺炎疫情沖擊等多重影響。發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。構(gòu)建新發(fā)展格局、催生新發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)新發(fā)展活力、打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展新空間的任務(wù)艱巨繁重。

從區(qū)域環(huán)境看:習(xí)近平總書(shū)記在2020年參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議XX代表團(tuán)審議時(shí)指出,XX經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變,在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變。XX是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等系列國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn),具有“九省通衢、內(nèi)陸腹地、戰(zhàn)略要地”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、體系完備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、智力密集的科教優(yōu)勢(shì)、空間廣闊勞動(dòng)力充裕的要素優(yōu)勢(shì)以及容量巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),具有明顯的發(fā)展?jié)摿途C合優(yōu)勢(shì)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出,“推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展”,在國(guó)家戰(zhàn)略層面將長(zhǎng)江中游城市群與長(zhǎng)三角、珠三角并列,說(shuō)明中央高度重視、認(rèn)可長(zhǎng)江中游城市群的重要性,尤其是在“雙循環(huán)”格局和世界政治經(jīng)濟(jì)不確定性背景下的極端重要性。長(zhǎng)江中游城市群具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì),特色鮮明的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),既是承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“黃金通道”,又擁有工業(yè)化中后期的快速發(fā)展?jié)摿。位處長(zhǎng)江中游的XX、湖南、江西即將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。今年全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕,3月16日至18日,省委書(shū)記應(yīng)勇,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王曉東率XX省黨政代表團(tuán)赴江西、湖南學(xué)習(xí)考察,推動(dòng)三省深化合作交流,同題共答、同頻共振,共同實(shí)施服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展。XX、湖南、江西構(gòu)成最具發(fā)展?jié)摿Φ摹爸腥恰,打造全?guó)重要增長(zhǎng)極,合力開(kāi)創(chuàng)推動(dòng)中部地區(qū)崛起新局面。目前,XX已發(fā)展為全國(guó)50強(qiáng),全省名副其實(shí)的省內(nèi)第二。在XX的十四五和二〇三五遠(yuǎn)景規(guī)劃中提出,打造“一體兩翼三帶”區(qū)域發(fā)展布局,以XXX、XX組團(tuán)為“兩翼”,培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和聯(lián)結(jié)點(diǎn),著力打造沿X特色城鎮(zhèn)帶、沿漢十先進(jìn)制造業(yè)帶、沿麻竹生態(tài)旅游帶,形成區(qū)域發(fā)展雁陣效應(yīng)。

形勢(shì)帶來(lái)變化,形勢(shì)也決定任務(wù)?偟膩(lái)看,當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn),是危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。XXX雖然已成功躋身“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)”,但前有標(biāo)兵,后有追兵,要想走得更遠(yuǎn)、走得更好,需要我們正確認(rèn)識(shí)“變”與“不變”,準(zhǔn)確把握大變局中的新矛盾新挑戰(zhàn)、社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,保持發(fā)展定力、戰(zhàn)略定力,趨利避害、主動(dòng)作為,朝著既定目標(biāo)不斷前進(jìn)。

第二個(gè)問(wèn)題,我們的發(fā)展基礎(chǔ)如何?

我在去年全市“兩會(huì)”作政府工作報(bào)告時(shí),對(duì)我市過(guò)去五年的發(fā)展作出了這樣的判斷——“十三五時(shí)期,是XXX發(fā)展勢(shì)頭最好、質(zhì)量最高、變化最大、人民幸福感最強(qiáng)的一個(gè)時(shí)期!

所謂“發(fā)展勢(shì)頭最好”,是說(shuō)“十三五”的五年,我們?cè)谌∮形淮、在全?guó)有影響。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中,XXX連續(xù)五年保持同類縣市前列,沒(méi)有跌出過(guò)前三名,其中2018年、2019年連續(xù)兩年第一名。在全國(guó)三大縣域經(jīng)濟(jì)排名機(jī)構(gòu)對(duì)“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)”評(píng)比中,XXX基本上每年都上榜,在掛靠國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的中郡研究所發(fā)布的榜單中,XXX連續(xù)五年入圍,排名從XX升至XX位;
在掛靠工信部的賽迪研究所發(fā)布的榜單中,XXX入圍3次,排名從XX位升至XX位;
在中小城市戰(zhàn)略發(fā)展研究院、中城國(guó)研智庫(kù)等機(jī)構(gòu)在人民日?qǐng)?bào)上發(fā)布的榜單中,XXX多次榮膺“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市”“全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市”等稱號(hào)。這樣的發(fā)展勢(shì)頭,在XXX發(fā)展歷史上是不曾有的。

所謂“質(zhì)量最高”,是說(shuō)XXX的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做得好。工業(yè)方面,形成了汽車(chē)及零部件、食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工四大百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近XX億,加上規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值,XXX工業(yè)已經(jīng)破千億。具體到企業(yè),培育了年產(chǎn)值()億、納稅()億的X公司,年產(chǎn)值()億、納稅()億的()公司,年產(chǎn)值()億、納稅()億的()公司,等等,全市納稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)從2015年的()家,增長(zhǎng)到2020年的()家,有8家企業(yè)入圍“楚商500強(qiáng)”,8家企業(yè)入圍“XX工業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)”。特別是高新技術(shù)企業(yè)蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出像XX公司這樣的專精特新“小巨人”示范企業(yè),XX這樣的細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè),XX這樣的國(guó)家棉紡織行業(yè)優(yōu)良發(fā)展型企業(yè),XXX多次榮獲“XX省科技創(chuàng)新先進(jìn)縣市”“全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市”稱號(hào)。農(nóng)業(yè)方面,累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)X萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在X億斤左右,培育了5個(gè)國(guó)家級(jí)放心糧油品牌、X個(gè)“無(wú)公害(綠色)農(nóng)產(chǎn)品”和11個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo),XXX獲評(píng)“XX省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市”,連續(xù)多年保持“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”“全省三農(nóng)發(fā)展成績(jī)突出縣(市)”稱號(hào)。服務(wù)業(yè)方面,“XXX·XXX”品牌深入人心,建成XX、XX兩個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),XX和XX美景多次登上央視節(jié)目。電商產(chǎn)業(yè)快速興起,線上交易額達(dá)225億元,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。城區(qū)“四大商圈”逐步形成,帶動(dòng)我市商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2015年的175億元攀升至272億元,五年間增長(zhǎng)了100億。

所謂“變化最大”,是說(shuō)五年來(lái)XXX城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變,主城區(qū)建成面積達(dá)X平方公里,比2015年擴(kuò)大X平方公里,城鎮(zhèn)化率從2015年的51.8%上升到56%。XX、XX、XX等城市主干道路修繕一新,建成了XXX最漂亮的一座大橋——XX大橋,建成了中西部縣級(jí)市里數(shù)一數(shù)二、有著“小漢口站”之稱的火車(chē)站,XXX高鐵直達(dá)“北上廣深”,而且還是中西部地區(qū)唯一一個(gè)始發(fā)北京的縣市!耙豢v兩橫”高速公路網(wǎng)、“四縱五橫”干線公路網(wǎng)、“八縱八橫”城區(qū)交通網(wǎng)基本形成。村鎮(zhèn)面貌日新月異,整合資金XX億元大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)三年行動(dòng)”,農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋,全市建成329個(gè)美麗鄉(xiāng)村、80個(gè)綠色鄉(xiāng)村。

所謂“幸福感最強(qiáng)”,是說(shuō)老百姓生活收入逐年增長(zhǎng),增速連年跑贏GDP,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到X元和X元,比2015年增加11966元和5925元。這幾年,我們先后完成X、X、X等片區(qū)棚改征遷工作,實(shí)施老舊小區(qū)改造100個(gè)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、水環(huán)境治理、安全飲水等一批民生工程,社會(huì)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等保障體系非常健全。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,XXX在全省市縣黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核中,位列56個(gè)插花貧困縣第一名。

同時(shí),我們也要清晰地看到,XXX發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題依然比較突出:工業(yè)方面,XXX缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè),整個(gè)產(chǎn)業(yè)層次還比較低,全市沒(méi)有一家上市企業(yè)。財(cái)政方面,收入規(guī)模還比較小,剛性支出增長(zhǎng)過(guò)快,收支矛盾亟待破解,仍然停留在“吃飯財(cái)政”階段,離實(shí)現(xiàn)“財(cái)政自由”還相差很遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,基礎(chǔ)設(shè)施存在不少短板,污染防治和生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn);
社會(huì)事業(yè)方面,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等基本公共服務(wù)供給不夠充分,與人民群眾美好生活的需求還存在差距;
基層治理方面,體系機(jī)制還不健全,物業(yè)不夠規(guī)范,“三無(wú)小區(qū)”大量存在,等等。

三、我們的發(fā)展定位、目標(biāo)是怎樣的?

去年我市制定了“十四五”和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃,綜合考慮了宏觀發(fā)展形勢(shì)和我市基本市情,明確了“十四五”時(shí)期XXX發(fā)展的“五個(gè)定位”:第一個(gè)定位,建設(shè)更具實(shí)力的XX市域副中心城市。這是在我市第八次黨代會(huì)提出的“在更高層次上建設(shè)XX市域副中心城市”奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上的延續(xù),同時(shí),2020年12月XX市委第十三屆十一次全會(huì)上,明確提出“支持XXX打造實(shí)力更具實(shí)力的市域副中心城市”。第二個(gè)定位,建設(shè)更具特色的“XXXX”城市群協(xié)同發(fā)展引擎城市。這個(gè)定位圍繞省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,明晰了XXX在全省區(qū)域布局中的發(fā)展方向。第三個(gè)定位,建設(shè)更有活力的X流域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。2018年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《X生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》,其中明確支持XX加快打造X流域中心城市,XXX在這一國(guó)家戰(zhàn)略中,明確了“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市”的定位,對(duì)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要的導(dǎo)向作用。第四個(gè)定位,建設(shè)更加開(kāi)放的大別山革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板城市。XXX是XX地區(qū)唯一一個(gè)整縣納入國(guó)家大別山革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的地方,在這一國(guó)家規(guī)劃中,XXX的整體實(shí)力明顯強(qiáng)于其他地區(qū)縣市,理應(yīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的樣板。第五個(gè)定位,建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市。這是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全國(guó)定位。近幾年,XXX在全國(guó)百?gòu)?qiáng)中的位次逐年提升,有基礎(chǔ)追求更高的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此,《規(guī)劃》中提出,到二〇三五年XXX要躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)!胺ê跗渖希煤跗渲小,跳起來(lái)摘桃子總是比站著不動(dòng)摘得多。

“十四五”時(shí)期,XXX的發(fā)展主要目標(biāo),主要是“六個(gè)新”,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、改革開(kāi)放創(chuàng)造新示范、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步、社會(huì)文明程度邁上新臺(tái)階、民生福祉達(dá)到新水平、市域治理效能得到新提升。其中,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全面提升,力爭(zhēng)GDP突破千億元大關(guān)。為此,市委確定了“六個(gè)強(qiáng)市”的主要任務(wù),即“打造千億工業(yè)強(qiáng)市、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、打造文化旅游強(qiáng)市、打造科技創(chuàng)新強(qiáng)市、打造生態(tài)文明強(qiáng)市、打造社會(huì)治理強(qiáng)市”。

四、我們XXX的高質(zhì)量發(fā)展怎么干?

高質(zhì)量發(fā)展是根本要求,是主題,全市上下要緊緊圍繞即定目標(biāo)任務(wù),立足新發(fā)展階段,落實(shí)新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

第一,要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。深入貫徹實(shí)施《中國(guó)制造2025》,錨定“四新”經(jīng)濟(jì),加快“兩化”融合,以實(shí)施“千億工業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”計(jì)劃為抓手,積極培育龍頭型、基地型、補(bǔ)鏈型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為強(qiáng)市之本,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升,推動(dòng)制造向創(chuàng)造、速度向質(zhì)量、產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游垂直整合,促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚集約發(fā)展,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第二,要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn),完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè),把基點(diǎn)放在農(nóng)民增收上、重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、著力點(diǎn)放在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持種養(yǎng)農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)化、加工農(nóng)業(yè)品牌化、休閑農(nóng)業(yè)特色化,守好“XXX糧倉(cāng)”,建好“綠色廚房”,用好“電商平臺(tái)”,做強(qiáng)“特色品牌”,推動(dòng)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市”向“生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變。

第三,要在發(fā)展承載能力上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,一體化提升城市能級(jí),差異化打造特色小鎮(zhèn),等值化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,全景化發(fā)展休閑旅游,構(gòu)建城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通便捷順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的“一主四副兩軸多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),努力打造美麗中國(guó)的“XXX樣板”。圍繞“帝鄉(xiāng)、花海、人文、山水”四大資源擦亮“XXX”旅游名片,加強(qiáng)與X經(jīng)濟(jì)帶、“襄十隨神”城市帶、大別山革命老區(qū)的規(guī)劃銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和布局優(yōu)化,更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),著力提升現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí),進(jìn)一步增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、釋放消費(fèi)新空間,打造區(qū)域性服務(wù)中心。

第四,要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。搶抓國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)即將獲批機(jī)遇,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等“四新經(jīng)濟(jì)”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、螺旋提升,大力發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間、智能工廠、“機(jī)器換人”試點(diǎn)示范創(chuàng)建,用“智慧經(jīng)濟(jì)”取代“汗水經(jīng)濟(jì)”。堅(jiān)持“筑巢”“引鳳”并舉,圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”構(gòu)建“人才鏈”,通過(guò)“人才鏈”提升“產(chǎn)業(yè)鏈”,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),不斷提高“錢(qián)變紙”和“紙變錢(qián)”能力。以落實(shí)“十四五”時(shí)期重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)為牽引,把改革的著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來(lái),推動(dòng)放權(quán)更徹底、手續(xù)更精簡(jiǎn)、政策更集成、數(shù)據(jù)更開(kāi)放,營(yíng)造更加包容開(kāi)放、高效透明的發(fā)展環(huán)境。

第五,要在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。尊重自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,倡導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面小康社會(huì)相適應(yīng)。正確處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)、“留白”與“補(bǔ)白”、選擇與放棄的關(guān)系,為未來(lái)發(fā)展留足空間。持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”,加快推進(jìn)沙河水環(huán)境綜合治理、生活垃圾終端處理等一批生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)“五城同創(chuàng)”,即創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市,省級(jí)生態(tài)文明示范市。系統(tǒng)推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展,把風(fēng)景變成產(chǎn)業(yè)、將美麗化為生產(chǎn)力,不斷提升綠水青山“顏值”,挖掘金山銀山“價(jià)值”,把XXX建成天藍(lán)地綠水清的美麗宜居現(xiàn)代田園城市。

第六,要在基層社會(huì)治理上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,更好地把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力,把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,全面推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面落實(shí)“1+2+10”制度體系,創(chuàng)新開(kāi)展“黨建聯(lián)盟”“三治融合”“三基融合”等基層治理新模式,加快推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化,更好滿足人民群眾多層次、差異化的需求。建立健全多層次社會(huì)民生保障體系,解決好就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)更加公平的發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)水、電、氣和交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全,持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)更高水平的平安XXX。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,推動(dòng)形成社會(huì)主義新風(fēng)尚,打造中部地區(qū)最具幸福感的城市。

同志們,藍(lán)圖已繪就、奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。在座的學(xué)員都是推動(dòng)XXX發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”、中堅(jiān)力量,高質(zhì)量發(fā)展需要你們具有真才實(shí)學(xué)、具有實(shí)踐本領(lǐng)、具有扎實(shí)作風(fēng),希望大家充分利用好這一個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,努力增強(qiáng)自身的理論素養(yǎng)、錘煉好黨性作風(fēng)、完善好知識(shí)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高工作能力,在今后的工作中善謀深耕、實(shí)干拼搏,在XXX現(xiàn)代化建設(shè)新征程中展現(xiàn)更大作為。

祝大家學(xué)業(yè)有成!謝謝大家。


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