日前，市局召開了全局重點領(lǐng)域“三年行動計劃”工作推進會暨“收心歸位”會；
各級會議召開的目的，就是動員我們迅速調(diào)整工作狀態(tài)，從過年過節(jié)的氣氛中走出來，做到人員歸位、思想歸位、行動歸位。從現(xiàn)在起，全局每一名干部職工都要認真學(xué)習(xí)貫徹各級各部門會議精神，按照既定安排部署，以“起跑就加速、開局就爭先”的姿態(tài)，一點一滴轉(zhuǎn)作風(fēng)，一心一意抓落實，努力實現(xiàn)市場監(jiān)管工作首季“開門紅”。下面，根據(jù)局黨組研究意見，我講三個方面。

一、砥礪奮進勇?lián)��?dāng)，圍繞重點工作、重要事項抓落實

新的一年，我們已進入新發(fā)展階段，要貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，繼續(xù)圍繞“保安全守底線、提質(zhì)量促發(fā)展”主責(zé)主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，守牢四大安全底線，全面加強執(zhí)法監(jiān)管，將一切資源要素向重點工作聚集，展現(xiàn)市場監(jiān)管的力量和擔(dān)當(dāng)，向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷。

（一）慎終如始地抓好疫情防控工作。疫情防控工作直接關(guān)系群眾的生命健康安全，容不得絲毫的懈怠馬虎。當(dāng)前，疫情防控總體形勢依然嚴峻，各單位、專班要繼續(xù)嚴格按照各級指揮部的安排部署，在做好農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位、藥店等重點場所疫情常態(tài)化防控措施的同時，對進口冷鏈食品和非冷鏈集裝箱貨物實行全鏈條、全過程、全覆蓋管控，特別是要對進口蔬菜水果、奶粉進行督導(dǎo)檢查，完善進口商品和貨物提前報備制度，定期組織相關(guān)人員、貨物和環(huán)境進行核酸檢測，確保疫情防控工作不出任何問題。

（二）堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，機關(guān)科室、中隊、各市場監(jiān)管所要加強聯(lián)動，嚴格按照市委市政府安全生產(chǎn)專題會議和市局安全生產(chǎn)專題會安排部署，結(jié)合各級“安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)集中行動”和特種設(shè)備領(lǐng)域大排查大整治大掃除行動有關(guān)要求，按照“一問二看三對照”的原則，堅持問題導(dǎo)向，重點抓好特種設(shè)備未辦理使用登記、未檢測、特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗等問題的整改，同時組織開展電梯、大型游樂設(shè)施、電站鍋爐等特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管壓力傳導(dǎo)到位、主體責(zé)任落實到位、安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

（三）一如既往地抓好營商環(huán)境優(yōu)化工作。認真落實好“放管服”改革部署要求及省市優(yōu)化營商環(huán)境舉措，進一步創(chuàng)優(yōu)有利于激發(fā)市場主體活力的監(jiān)管環(huán)境，全年新發(fā)展市場主體X戶以上，個轉(zhuǎn)企X戶以上，市場主體總數(shù)力爭達到X戶。要繼續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。同時，要積極推進企業(yè)年報工作。各相關(guān)科室、市場監(jiān)管所要緊盯企業(yè)負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員等重點人群，加大監(jiān)督檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)力度，全面提高年報率和年報數(shù)據(jù)質(zhì)量；
三月份后，我局將按照省、市局要求，對年報工作進行督導(dǎo)調(diào)度，對年報進度進行通報。

（四）毫不動搖地抓好底線守護工作。一是推進食品安全水平持續(xù)提升。全面鞏固“省級食品安全區(qū)”創(chuàng)建成果，強化監(jiān)督抽檢，對不合格食品核查處置；
規(guī)范、提升食品加工小作坊、商場超市、餐飲單位，督促食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任，強化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體培訓(xùn)教育，嚴格落實索證索票、進貨查驗、產(chǎn)品召回等制度，實現(xiàn)“自律”約束；
扎實開展食品藥品制假售假“大掃除”行動，著力抓好市場銷售畜禽肉、農(nóng)獸藥殘留、農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、“三小”臟亂差、非洲豬瘟疫情防控等食品安全專項整治。二是全力守護群眾用藥安全。對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)采取日常監(jiān)管、專項檢查、飛行檢查、檢查相結(jié)合的方式，及時開展監(jiān)督檢查；
督促生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位嚴格執(zhí)行各項質(zhì)量管理制度，做好產(chǎn)品可追溯性管理，規(guī)范產(chǎn)品的經(jīng)營和使用行為。對問題較多、風(fēng)險程度較高的藥械產(chǎn)品繼續(xù)開展專項整治；
繼續(xù)開展放心消費藥店創(chuàng)建工作，在藥品監(jiān)管方面繼續(xù)創(chuàng)新和不斷完善工作措施，進一步建立健全藥品零售智慧監(jiān)管、藥品網(wǎng)格化監(jiān)管機制。三是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強成品油質(zhì)量安全監(jiān)管，實現(xiàn)全區(qū)加油站抽檢100%全覆蓋，年度成品油抽檢合格率不低于98%。還要做好�；�品及其包裝物和容器、電線電纜、水泥等11類重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督檢查。

（五）凝心聚力地做好品牌創(chuàng)建工作。要持續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，積極申報X省高端品牌培育企業(yè)，鞏固X優(yōu)質(zhì)食品基地創(chuàng)建成果，推進兩家企業(yè)完成國家標準立項、審查，幫扶1-2家企業(yè)完成省級標準化試點項目的申報工作。同時，繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護運用，對我區(qū)有知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意向的企業(yè)開展摸底調(diào)查，積極組織銀企對接活動，今年確保完成推進5家中小微企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；
針對重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展高價值專利培育工作，大力提升發(fā)明專利擁有量，推動太陽紙業(yè)今年國家專利獎參評工作。

（六）責(zé)無旁貸地做好消費維權(quán)工作。要強化放心消費示范創(chuàng)建，對侵害消費者合法權(quán)益的行為展開地毯式排查，徹底凈化市場秩序。各市場監(jiān)管所要按照“分類施策、重點突破、循序漸進”的方法，分別在不同鎮(zhèn)街選取重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展放心消費創(chuàng)建工作及ODR單位培育工作，新增省級“放心消費”示范單位6家。鞏固提升實體店無理由退貨工作成效，探索全面建立實體店無理由退貨工作機制。同時完善消費維權(quán)機制。加強部門間信息共享和執(zhí)法協(xié)作，推動實現(xiàn)消費侵權(quán)違法聯(lián)合懲戒。強化快速回應(yīng)機制，實現(xiàn)全區(qū)12315熱線數(shù)據(jù)在全國12315平臺實時采集、動態(tài)管理、快速回應(yīng)。

（七）前所未有地推進行政執(zhí)法工作。我們印發(fā)了《X區(qū)打擊假冒偽劣“三年行動計劃”實施方案（2021-2023）》，各單位要按照上級業(yè)務(wù)主管部門安排部署，持續(xù)抓好假冒偽劣重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，查辦一批X，收繳一批X，處理一批X，移送一批X，嚴懲一批X，曝光一批X，營造強力震懾氛圍，切實維護消費者和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時，抓好日常行政執(zhí)法工作。要強化執(zhí)法責(zé)任，突出抓好立案數(shù)和罰沒款數(shù)“兩個重點”，圍繞食品藥品監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭和價格監(jiān)管、非法傳銷等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)切實加大執(zhí)法辦案力度，有力解決“有訴不辦、有案不查”“高高舉起，輕輕放下”的問題，對主觀故意、情節(jié)嚴重、觸及安全底線的嚴重違法違規(guī)行為堅決“頂格處理”、公開曝光。

二、革故鼎新顯勇毅，圍繞全新舉措、全新任務(wù)抓落實

（一）破舊立新，增強改革創(chuàng)新膽量。全員都要堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的老觀念，在思想上、行動上、方式上敢于創(chuàng)新，善于求變；
堅決克服畏難發(fā)愁、固步自封的老思想，遇到新情況、新問題，要奔著問題去、從實踐找出路，以解決問題作為衡量工作的重要標準。要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，勇于沖破思維“天花板”，從思想、行動、制定上全方位創(chuàng)新；
堅決抵制慵懶散思想，放下架子、開動腦子，敢闖敢試、敢為人先，在與時俱進中打開思路、在改革創(chuàng)新中破解難題，以更高的站位、更寬的眼界、更大的格局，開拓創(chuàng)新、推動工作。在前期完成智慧監(jiān)管平臺擴面增量、市場監(jiān)管公示碼和“紅黃綠”差異化監(jiān)管、液化石油氣鋼瓶追溯體系建設(shè)試點等改革創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上，進一步深化“十四五”期間監(jiān)管體制機制建設(shè)，全面提升監(jiān)管效能。

（二）明確任務(wù)，提高改革創(chuàng)新成效。以國家、省、市局關(guān)于改革創(chuàng)新的系列安排部署為工作目標，以打造市場監(jiān)管“改革尖兵”品牌為載體，從重點上，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府三爭工作和改革試點項目為中心，充分發(fā)揮市場監(jiān)管的服務(wù)手段和監(jiān)管職能，重點突破智慧市場監(jiān)管、電梯安全責(zé)任保險等工作。一是加快智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)步伐。目前，推進智慧市場監(jiān)管與預(yù)期尚有差距，尚未實現(xiàn)對各類市場主體監(jiān)管的全面覆蓋，網(wǎng)格員監(jiān)管APP的使用方面還有一些細節(jié)亟待提升，在平臺建設(shè)、制度落地、監(jiān)管應(yīng)用等工作還抓得不夠到位。下一步，我們將對標先進地區(qū)，圍繞形成智慧市場監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)“一店一碼”智慧監(jiān)管全覆蓋，著力攻堅突破，努力在全省乃至全國創(chuàng)新智慧市場監(jiān)管工作中當(dāng)標桿，做示范、樹樣板。二是推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣（區(qū)）工程試點縣（區(qū)）建設(shè)工作。針對重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展高價值專利培育工作和大力提升發(fā)明專利擁有量。促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，落實省市專利權(quán)質(zhì)押貼息補助政策，降低中小微企業(yè)融資成本，力爭我區(qū)年內(nèi)成為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣（區(qū)）工程試點縣（區(qū)）。三是繼續(xù)推進電梯安全責(zé)任保險制度落實。目前，電梯安全責(zé)任保險已納入2021年政府為民辦十件實事之一，我們要持續(xù)加大工作力度，確保全區(qū)7812345電梯安全監(jiān)控服務(wù)平臺在用電梯覆蓋率達到100%，特種設(shè)備定期檢驗率達到100%。

（三）創(chuàng)新求變，培育嶄新改革項目。創(chuàng)新無止境，解放思想永遠在路上。我們在思想觀念、標準境界、執(zhí)行落實上較其他先進兄弟單位還有不少差距，有的同志思想“轉(zhuǎn)不過彎”，工作“找不著路”，能力“跟不上趟”，上級沒講的、文件沒寫的、過去沒有的，就不敢越雷池半步；
有的標準不高、小成即滿，承擔(dān)的工作即使排名靠后依然無動于衷，缺乏攻堅突破的勁頭和銳氣。因此，全局干部職工都要對標先進找差距，瞄準對手快趕超，咬緊牙關(guān)爭一流。各位分管局長、科長、所長、隊長要打破思想的牢籠、天花板，帶頭在思想上創(chuàng)新、行動上創(chuàng)新、制度上創(chuàng)新，讓改革創(chuàng)新在全局形成濃厚氛圍。要堅持對標學(xué)習(xí)，對照先進地區(qū)先進經(jīng)驗提升自身創(chuàng)新水平，比如積極借鑒浙江省長興縣的市場監(jiān)管系統(tǒng)，真正結(jié)合實際、立足長遠，不斷開拓眼界、提升境界，拿出更多的創(chuàng)新成果。每個科、所、隊都要深入挖掘、認真研判，都要有自己的創(chuàng)新項目、創(chuàng)新課題、創(chuàng)新舉措，拿出來亮一亮、曬一曬、比一比，激勵全體干部職工共同努力，啃下一批硬骨頭、推出一批新成果、建立一批新制度、打造一批新品牌，讓堵點難點變工作亮點，讓問題清單變工作實績。

三、比學(xué)趕超強形象，圍繞砥礪奮進、提升素質(zhì)抓落實

（一）全力爭先進位，提升工作水平。同志們，今年是十四五規(guī)劃開局之年，也是X建設(shè)新時代現(xiàn)代化強區(qū)的起步之年，面對新形勢、新任務(wù)，我們需要在更高的層次上推進思想解放，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我們抓落實的過程，實質(zhì)上就是把目標任務(wù)明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。春節(jié)前，我們印發(fā)了全局2021年度工作要點，明確了各項重點工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，各單位要進一步細化分解目標任務(wù)，真正落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個步驟，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保事事有人管、人人有事做、工作有時限，每項工作都按照時間節(jié)點高質(zhì)量、快節(jié)奏推進。會前，我們下發(fā)了X等四個方面的通報，可以看出來各單位工作推進不平衡，有的甚至差距還不小。從現(xiàn)在起，就要迅速收攏心思、擺脫年味，抓緊進入工作狀態(tài)，盡快掀起攻堅熱潮、形成大干局面。要樹立“憑實績用干部，以工作論英雄”的鮮明導(dǎo)向，既要在一線選干部、用干部，又要高度關(guān)注默默無聞、任勞任怨、實績突出的無名英雄，充分激發(fā)各類干部的積極性主動性創(chuàng)造性。強化考核結(jié)果運用，當(dāng)獎則獎、當(dāng)罰則罰，對埋頭苦干、實績突出，群眾公認的干部優(yōu)先使用；
對個性分明、敢抓敢管，不怕得罪人的干部，不求全責(zé)備，大膽提拔使用；
對急難險重任務(wù)面前，敢于挺身而出、破難攻堅，打破條條框框，破格提拔使用，真正讓優(yōu)秀者優(yōu)先，有為者有位，從而鍛造一支紀律嚴明、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬、干勁十足的市場監(jiān)管鐵軍。

（二）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。既要干成事、又要不出事，是對我們市場監(jiān)管人境界、能力、作風(fēng)的現(xiàn)實考驗，全局干部職工既要全力以赴做好業(yè)務(wù)工作，又要嚴以律己守好紀律底線，確保不出任何問題。全局上下要大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，堅持“實”字當(dāng)頭，“干”字為先，將一切工作具體化、既要記在臺賬上，又要落實到行動上，以“為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”為標準，始終立足于科學(xué)民主決策、有序分工協(xié)作、公平公正公開的理念，繼續(xù)完善財務(wù)管理、物資采購、車輛管理、人員考勤等一系列管理制度，切實規(guī)范內(nèi)部管理。對不作為、慢作為、亂作為、慵懶懈怠及違反工作紀律、群眾紀律等違紀違規(guī)行為，要采取零容忍態(tài)度，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。主動接受人民群眾、人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體對我局工作的監(jiān)督，確保發(fā)現(xiàn)問題及時整改，從而提升服務(wù)能力，樹立良好形象。

（三）抓好隊伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)行力。做好市場監(jiān)管工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于中層負責(zé)人。下步，各單位負責(zé)人都要把“帶隊伍”作為一項基本功，扎實實提高以組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)素質(zhì)能力、工作落實能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力為核心的工作執(zhí)行力，要鼓足勁頭，做到有拼勁，狹路相逢勇者勝；
有韌勁，持之以恒抓到底；
有狠勁，較真碰硬不放松。要邁好步子，走穩(wěn)步，扎扎扎實實、腳踏實地；
邁大步，銳意進取、逢一必爭；
早一步，提前謀劃、深思熟慮；
高一步，開闊視野、拓寬思路。要抓好落實，做到帶隊伍，明確分工、職責(zé)到位；
抓工作，強化督導(dǎo)、有始有終。從而帶領(lǐng)本單位全體人員成為一支奮勇爭先、敢打敢拼的優(yōu)秀團隊。

“惜時爭春務(wù)實干，不待揚鞭自奮蹄”，同志們，新的征程已經(jīng)開啟，新的使命需要肩負，我們要深入貫徹習(xí)近平總書記和省、市、區(qū)黨委政府的安排部署，充分發(fā)揚為民服務(wù)老黃牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，凝心聚力抓落實、攻堅克難求突破、創(chuàng)新求變提效能、馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。奮力開啟市場監(jiān)管工作新征程，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

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