2020 信訪工作的心得體會(huì)三篇

　 信訪工作的心得體會(huì)

　 自上世紀(jì) 90 年代以來(lái)不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個(gè)體信訪，引發(fā)了持續(xù)上升的信訪洪峰，成了影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，以成都市為例，1998年信訪總數(shù) 28000 件次，2015年信訪總數(shù) 84000 件次，2015年信訪數(shù) 321619件次，2015 年 1—*月達(dá) 129754 件次，較去年同期上升**%，高增長(zhǎng)的信訪量可謂居高不下，愈演愈烈，各級(jí)政府機(jī)關(guān)在處理信訪工作中，要花大量的人力和物力，特別是最基層的街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在面對(duì)大量的群體信訪和矛盾激烈的個(gè)體信訪，上有領(lǐng)導(dǎo)指令化解的壓力，下有群眾極端不滿的怨氣，信訪部門在解決信訪事項(xiàng)的過(guò)程中處于兩難的境地。

　 信訪是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)矛盾反映。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中的交往日益頻繁，由此產(chǎn)生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢(shì)。在處理和解決這種人民內(nèi)部矛盾過(guò)程中，往往通過(guò)人民調(diào)解、以及訴訟等程序能夠使大多數(shù)的問(wèn)題得以圓滿解決，產(chǎn)生糾紛的雙方當(dāng)事人對(duì)有關(guān)職能部門的處理結(jié)果也能夠欣然接受，起到了既能維護(hù)法律權(quán)威，又能達(dá)到化解矛盾、解決糾紛的目的。然而，一些或因?qū)φ�府職能部門執(zhí)法不滿、執(zhí)法不公，或因自身處于社會(huì)劣勢(shì)地位而遭受不公平待遇或經(jīng)濟(jì)損失的群眾，按自己的主觀意愿到任何一級(jí)機(jī)關(guān)解決問(wèn)題，上訪人往往認(rèn)為單單依靠本單位、本部門不能解決問(wèn)題，只有通過(guò)制造更大的聲勢(shì)、聚集更多的人數(shù)、采取更過(guò)激的行為、使用更嚴(yán)厲的措詞、到達(dá)更高一級(jí)的黨政單位信訪才能達(dá)到其目的。街鄉(xiāng)解決不了去區(qū)市里解決，區(qū)市里

　解決不了去省里解決，省里再解決不了就進(jìn)京上訪。更為惡劣的是部份上訪人采取阻攔黨政主要領(lǐng)導(dǎo)車輛、關(guān)閉行政機(jī)關(guān)大門、在國(guó)家以及黨政要害機(jī)關(guān)靜坐，更有甚者還沖擊國(guó)家有關(guān)黨政部門、砸毀公共財(cái)物，嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的形象，擾亂了黨政機(jī)關(guān)的正常的工作環(huán)境和工作秩序。當(dāng)然，發(fā)生上述行為后，當(dāng)事人均受到不同程度的治安處罰。

　 造成當(dāng)前信訪特別是集體訪、重復(fù)訪逐年增多的主要原因有：一是客觀上的原因。由于當(dāng)前我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益關(guān)系的不斷調(diào)整，導(dǎo)致了社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)的深刻變化，一些積累多年的深層次矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，解決這些矛盾和問(wèn)題是需要一定過(guò)程的，而群眾要求解決問(wèn)題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復(fù)訪增多的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數(shù)國(guó)家公務(wù)人員不依法行政，甚至違法亂紀(jì)，侵害群眾的利益，有的對(duì)群眾的合理要求或應(yīng)該解決的問(wèn)題推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，以致“小事拖大，大事拖炸”，引發(fā)大規(guī)模群眾上訪;還有一些部門在實(shí)施改革措施過(guò)程中，程序不規(guī)范、不公開(kāi)，工作方法簡(jiǎn)單，操之過(guò)急，引起群眾不滿，進(jìn)而引發(fā)群眾集體重復(fù)上訪。

　 前面提到信訪人的行為能夠嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的形象，擾亂了黨政機(jī)關(guān)的正常的工作環(huán)境和工作秩序，那么現(xiàn)階段黨政機(jī)關(guān)是怎樣對(duì)待信訪工作，信訪工作有什么樣的性質(zhì)和任務(wù)，又有什么樣的作用呢中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次批示指出：“信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。并將新時(shí)期信訪工作的重要性生動(dòng)地概括為體察民情的“寒暑表”、檢驗(yàn)政策的“調(diào)節(jié)器”和發(fā)揚(yáng)民主的重要“窗口”。十*屆六中全會(huì)通過(guò)的《決定》中要求，要拓寬反映社情民意的渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理來(lái)信來(lái)訪。這充分說(shuō)明了新時(shí)期信訪工作的重要作用。應(yīng)該看到，做好信訪和維護(hù)穩(wěn)定

　工作，是實(shí)踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨、貫徹“****”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的具體體現(xiàn)。是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的十*大精神的具體要求。同時(shí)，信訪工作在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。信訪工作做得好不好、有沒(méi)有成效，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要把做好信訪工作提高到貫徹落實(shí)“****”重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

　 信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作，也是我們各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事。在當(dāng)前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高不高的重要標(biāo)志;做好做不好信訪工作，是衡量一個(gè)單位工作扎實(shí)不扎實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)不善于抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難說(shuō)是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責(zé)任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來(lái)信，接待反映重大問(wèn)題的來(lái)訪群眾，過(guò)問(wèn)重要的來(lái)信來(lái)訪處理情況，認(rèn)真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

　 信訪工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的政治工作，也是一項(xiàng)十分重要的群眾工作，它屬于上層建筑領(lǐng)域，是為社會(huì)主義政治服務(wù)的。具體地說(shuō)，信訪工作的性質(zhì)包括三個(gè)方面：一是黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位的一項(xiàng)群眾工作和政治工作。這是因?yàn)樾旁L活動(dòng)的發(fā)起者是廣大人民群眾，他們反映情況，提出要求，都具有自發(fā)性和群眾性。而看待、處理這些問(wèn)題，就必須以黨和國(guó)家的政策、法律為準(zhǔn)繩。這就使信訪工作具有強(qiáng)烈的政治性。從現(xiàn)象上看，信訪工作體現(xiàn)了信訪者與受理者之間的關(guān)系;從實(shí)質(zhì)上看，它體現(xiàn)了人民群眾與國(guó)家和社會(huì)

　組織管理者之間的關(guān)系，從一個(gè)方面體現(xiàn)了社會(huì)的政治制度。因此，信訪工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的政治工作。二是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾民主權(quán)利的重要手段。在我們社會(huì)主義國(guó)家里，人民是國(guó)家的主人，他們可以依照法律，通過(guò)各種途徑和形式，保護(hù)自己的合法權(quán)益，行使民主權(quán)利，參與國(guó)家的管理。在現(xiàn)階段，人民群眾表達(dá)意愿，參政議政，實(shí)施民主監(jiān)督、公開(kāi)監(jiān)督，信訪形式已成為人民代表大會(huì)制度之外的一件最常用的形式，而信訪工作的任務(wù)恰恰是要盡可能恰當(dāng)?shù)亟鉀Q群眾的實(shí)際問(wèn)題，滿足群眾正當(dāng)要求，反映群眾的真實(shí)意愿，為人民群眾參政議政，實(shí)施民主監(jiān)督提供方便和條件。同時(shí)，還要嚴(yán)格按照《憲法》的規(guī)定，保障群眾來(lái)信來(lái)訪的民主權(quán)利的順利行使，堅(jiān)決反對(duì)和制止任何阻撓、壓制群眾正當(dāng)行使信訪權(quán)利的錯(cuò)誤行為。對(duì)打擊報(bào)復(fù)信訪者的單位和個(gè)人要依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律予以制裁。三是黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人密切聯(lián)系群眾，進(jìn)行民主協(xié)商對(duì)話，了解民間信息的重要渠道。社會(huì)主義時(shí)期，黨和國(guó)家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來(lái)信來(lái)訪正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)人了解民意的重要渠道，是領(lǐng)導(dǎo)者與群眾進(jìn)行交往的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講，信訪工作就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的一種聯(lián)系，是受理者與信訪者之間的一種對(duì)話。這種聯(lián)系、溝通與對(duì)話，有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實(shí)的特點(diǎn)。

　 信訪工作是一項(xiàng)很繁雜、很具體的工作，沒(méi)有老本可吃，什么時(shí)候重視了，什么時(shí)候工作就有成效;什么時(shí)候松懈了，整個(gè)工作就會(huì)前功盡棄，毀于一旦。因此，要高度重視信訪工作，按照“只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，努力做好信訪工作，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　 做好信訪工作，關(guān)鍵是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制。一把手要親自抓信訪工作，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行穩(wěn)定和信

　訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展工作;分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)有直接的責(zé)任，要具體負(fù)責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實(shí)。對(duì)群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自督查落實(shí)，認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要站在講政治高度上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把信訪工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的群眾工作，放在重要位置，加強(qiáng)力量，常抓不懈。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性原則和群眾觀念，對(duì)信訪部門開(kāi)展工作給予人、財(cái)、物等方面的大力支持，配齊配強(qiáng)信訪力量，確保工作的連續(xù)性和有效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照***總書(shū)記記在“七一”重要講話中所要求的，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事”，結(jié)合信訪工作的實(shí)際，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和深厚的感情，善待上訪的群眾，體諒和理解他們的困難，積極主動(dòng)地幫助他們解決問(wèn)題。

　 做好信訪工作要進(jìn)一步樹(shù)牢宗旨意識(shí)，切實(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題。要從“倍加維護(hù)穩(wěn)定”的高度增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取得力措施減少群眾集體上訪。要積極主動(dòng)地處理重大集體上訪和突發(fā)事件，應(yīng)該由哪一級(jí)、哪一個(gè)部門解決的信訪問(wèn)題，就由那一級(jí)、那一個(gè)部門認(rèn)真處理好，不得上交、不得下推。對(duì)跨地區(qū)、跨部門的信訪問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)情況，分析形勢(shì)，研究處理意見(jiàn)。要特別注意正確處理人民內(nèi)部矛盾，講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情，耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅(jiān)持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，亂開(kāi)政策口子，引發(fā)新的矛盾。群眾上訪，一方面說(shuō)明我們的工作還沒(méi)有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方;另一方面也表明了群眾對(duì)黨和政府的充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。對(duì)信訪群眾要有真情實(shí)感，時(shí)刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望。要把處理好每一件來(lái)

　信、接待好每一次來(lái)訪當(dāng)作是實(shí)踐“****”重要思想的具體行動(dòng)，千方百計(jì)地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，要以實(shí)際行動(dòng)取信于民。對(duì)一些久拖不決的疑難問(wèn)題，要在不違背政策法規(guī)的前提下，積極尋找解決問(wèn)題的辦法，不要怕上訪群眾“占便宜”;對(duì)一時(shí)難以解決或不能解決的，要耐心細(xì)致做好解釋說(shuō)服工作，穩(wěn)定群眾情緒。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作。范文目錄網(wǎng)

　 做好信訪工作再就是要進(jìn)一步樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好責(zé)任制落實(shí)。信訪工作本身就是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。要以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制為重點(diǎn)，從三個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是要認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，定期分析形勢(shì)，討論解決重大疑難信訪問(wèn)題。堅(jiān)持和完善部門聯(lián)系會(huì)議制度，建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問(wèn)題的協(xié)作機(jī)制。二是要堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信和值班接待群眾來(lái)訪制度。對(duì)信訪量較大，領(lǐng)導(dǎo)干部本人不能及時(shí)處理的，要將部分信件交給同級(jí)信訪部門專人辦理，同時(shí)要抓好督辦，定期過(guò)問(wèn)處理情況。三是要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。負(fù)責(zé)信訪包案的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問(wèn)題處理、包人員穩(wěn)定。對(duì)因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作，造成群眾越級(jí)上訪或重復(fù)上訪的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

　 行政處理信訪事件，也有極難解決的，那么建立司法信訪制度，把信訪納入法制軌道也是做好信訪工作的又一良好途經(jīng)。黨的“十*大”提出要依法治國(guó)，建立法制國(guó)家。其根本要求是人們?cè)谌粘Ｉ�活中的行為�?guī)范都要納入法制軌道，用法律的規(guī)定來(lái)調(diào)整和約束人們的行動(dòng)。目前發(fā)生的無(wú)序上訪事件，給社會(huì)治安形勢(shì)也帶來(lái)隱患。因此，首先要求加快信訪方面的立法工作，制定和出臺(tái)《信訪法》。在程序上規(guī)定信訪人員應(yīng)按照一定的級(jí)別歸口逐級(jí)處理，信訪人員不得以自己的

　意愿任意選擇信訪機(jī)關(guān)。在對(duì)待信訪問(wèn)題的具體處理過(guò)程中都做到有法可依，使其納入法制軌道，徹底解決信訪的混亂局面和無(wú)政府狀態(tài)。范文目錄網(wǎng)

　 對(duì)信訪當(dāng)事人始終不服調(diào)解而不斷纏訪的，以聽(tīng)證會(huì)的形式予以終結(jié)則顯得必要。構(gòu)筑信訪程序，是完善信訪制度的需要，也是化解矛盾、促進(jìn)調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。從當(dāng)前的發(fā)展來(lái)看，信訪還未建立自己的程序，這是信訪很不完善的地方。因此，亟需完善信訪制度建設(shè)，建立一套信訪程序，聽(tīng)證是一種獨(dú)立的法律制度，它的內(nèi)涵是聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，外延則是立法、執(zhí)法和司法等領(lǐng)域。聽(tīng)證是化解信訪人對(duì)信訪部門產(chǎn)生的抵觸情緒的重要途徑，因?yàn)槁?tīng)證在于“聽(tīng)”，不僅是主持人聽(tīng)，而且信訪人也在聽(tīng)，各方均有平等的發(fā)言機(jī)會(huì)。這樣，在信訪部門的主持下，信訪人把問(wèn)題講清楚，有關(guān)部門參與解答，現(xiàn)場(chǎng)辦公，促成了信訪案件的解決。

　 總之，做好信訪工作，既要堅(jiān)定信心，按照****的要求，為群眾多辦實(shí)事，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)，又要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展的初始階段群眾上訪的長(zhǎng)期性、艱巨性和社會(huì)矛盾的復(fù)雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，與時(shí)俱進(jìn)，努力做好信訪工作。

　 信訪工作的心得體會(huì)

　 按照組織安排，我于 2015 年*月*日至*月*日在縣信訪局工作。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月時(shí)間的專職處理和接待來(lái)信來(lái)訪工作，讓我更深層次的理解在新時(shí)期做好信訪工作至關(guān)重要，我也是一名從基層干起的領(lǐng)導(dǎo)干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也處理了不少的信訪事件，但這次直接面對(duì)面接處信訪工作，使我更加明白：新時(shí)期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當(dāng)途徑，是解決群眾困難、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要渠道，處理信訪事件時(shí)應(yīng)靈活、變通，方式方法得當(dāng)。

　 一、開(kāi)展工作的基本情況

　信訪部門是代表黨委政府形象的部門，言行舉止應(yīng)符合黨委政府形象。由于部門的特殊性，政策性非常強(qiáng)，所以說(shuō)話要有理有據(jù)，言語(yǔ)要嚴(yán)謹(jǐn)，用詞要得當(dāng)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想下，努力做好維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的工作，把矛盾盡量化解在基層，最終目標(biāo)是讓百姓安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好的持續(xù)的發(fā)展。

　 我是剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)任縣商務(wù)和外事僑務(wù)局任局長(zhǎng)不到半年，許多工作還正在熟悉當(dāng)中，原來(lái)我局負(fù)責(zé)全縣企業(yè)改制工作，所以全縣企改遺留問(wèn)題較多，在上任信訪工作之前，我再次熟讀了《信訪條例》，按照信訪工作流程處理各種來(lái)信來(lái)訪。在對(duì)待上訪人要和藹可親，把百姓的訴求當(dāng)成自己的事情，按照“四個(gè)到位”的要求，認(rèn)真分析哪些是能夠解決的，哪些是需要做思想疏導(dǎo)工作的，哪些是需要制訂穩(wěn)控措施的，分類處理，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí)，切實(shí)做到“訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位”。按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)各類信訪事件。我工作的一個(gè)多月理共接待來(lái)訪5件，屬我管職權(quán)范圍辦結(jié)4件，轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理1件。特別是對(duì)尚勇煤礦職工上訪問(wèn)題，在一個(gè)星期內(nèi)及時(shí)處理和辦結(jié)，解決了多年的改制遺留問(wèn)題。

　 二、如何做好新時(shí)期的信訪工作

　 近年來(lái)，隨著民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，信訪工作也趨向規(guī)范化，如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問(wèn)題，使矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，是對(duì)信訪工作的新考驗(yàn)。信訪工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，在城區(qū)是企業(yè)改制、下崗職工生活出路問(wèn)題及城鎮(zhèn)建設(shè)、拆遷、安置、賠償及管理中的問(wèn)題;在農(nóng)村是村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明及上級(jí)惠農(nóng)政策的落實(shí)問(wèn)題。這中間就存在著職工與企業(yè)、群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾。如何做好這項(xiàng)難度高、責(zé)任重的基礎(chǔ)性問(wèn)題是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作干部應(yīng)該深刻考慮的問(wèn)題。群眾信訪是社會(huì)矛盾的客觀反映，是群

　眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動(dòng)，是我們黨和國(guó)家興旺的標(biāo)志，是黨群關(guān)系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚，人無(wú)難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無(wú)法克服的困難和問(wèn)題，因超越了自身的承受能力，他們只得求助于人民政府。群眾信訪無(wú)小事，從表象上看，群眾信訪反映的問(wèn)題都是些瑣碎、繁雜的小事，而對(duì)信訪人來(lái)說(shuō)，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國(guó)事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨和政府贏得一片民心，為社會(huì)增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素，更不能消極地對(duì)待群眾信訪活動(dòng)。惟有切實(shí)暢通信訪渠道，及時(shí)妥善地解決信訪中反映的問(wèn)題，才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道，善待信訪群眾，才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系，才能保證群眾的合法權(quán)益不受侵犯，才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的明智之舉。當(dāng)前新形勢(shì)下，我們應(yīng)該加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

　 (一)要構(gòu)筑大格局，落實(shí)責(zé)任制，合理分流信訪量。要構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，營(yíng)造人人關(guān)心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，健全以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從組織體系上保證“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理”的原則落到實(shí)處。尤其要加強(qiáng)基層信訪工作，加強(qiáng)信訪系統(tǒng)上下之間，機(jī)關(guān)職能部門之間的聯(lián)系，形成一方受理，多方聯(lián)動(dòng)，確保群眾信訪反映的問(wèn)題，能及時(shí)、就地、妥善得到處理，以適應(yīng)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)，新變化。

　 (二)要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應(yīng)新形勢(shì)下群眾信訪快節(jié)奏的要求，要運(yùn)用現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡(luò)，建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運(yùn)用傳統(tǒng)的寫(xiě)信、走訪形式向黨和政府反映問(wèn)題，又可以通過(guò)電話、電報(bào)、

　電子郵件、網(wǎng)上信訪等現(xiàn)代通信方式，快捷地向黨和政府提出意見(jiàn)、建議和要求。

　 (三)要加強(qiáng)信訪信息工作，及時(shí)反映群眾呼聲。各級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映人民群眾的想法、意見(jiàn)和建議，反映人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，反饋黨的各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況，深入開(kāi)展調(diào)查研究，加大對(duì)信訪信息的綜合開(kāi)發(fā)利用，努力為各級(jí)黨委、政府的科學(xué)決策提供參考意見(jiàn)和建議。

　 (四)要積極探索長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，減少“三訪”。當(dāng)前“越級(jí)訪”、“重復(fù)訪”、“群體訪”增多，信訪工作面臨很大的壓力，群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運(yùn)行機(jī)制，既要確保信訪渠道暢通，又要減少越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪，特別是減少去京赴省來(lái)州越級(jí)上訪。一要完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪制度，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪，實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以縣處級(jí)以下干部為主，有力利推動(dòng)、促進(jìn)疑難信訪問(wèn)題的解決，推動(dòng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到了積極作用。但從信訪實(shí)踐看，許多信訪問(wèn)題發(fā)生在基層，解決也在基層，許多信訪問(wèn)題的解決是上級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)法取代，也不應(yīng)該越俎代庖的。縣處級(jí)以下干部要結(jié)合工作分工，開(kāi)展定期不定期的經(jīng)常性的下訪約訪活動(dòng)，主動(dòng)上門傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾實(shí)際問(wèn)題。二要完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)、就地調(diào)處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點(diǎn)管理和考核制度，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)信訪工作長(zhǎng)效管理。要將信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解量化，納入黨政干部年度考核內(nèi)容，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。

　 (五)規(guī)范行為維護(hù)正常的信訪秩序。首先，要規(guī)范信訪辦理行為，維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益。一要規(guī)范工作程序，健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結(jié)

　案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等行之有效的制度。對(duì)群眾署名的來(lái)信，責(zé)任單位要認(rèn)真處理，并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來(lái)信一轉(zhuǎn)了之、不督不辦，不問(wèn)結(jié)果的現(xiàn)象。對(duì)群眾來(lái)訪反映的問(wèn)題，要按首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求，接待人員能當(dāng)面解答和處理的，當(dāng)場(chǎng)予以解答處理;不能當(dāng)面解答處理的，要落實(shí)承辦單位和承辦人限期解決。對(duì)申訴類和求決類信訪問(wèn)題的處理情況應(yīng)根據(jù)信訪人的要求及時(shí)出具《信訪處理意見(jiàn)書(shū)》;對(duì)群眾持《信訪處理意見(jiàn)書(shū)》逐級(jí)上訪的，受理單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)認(rèn)真復(fù)查處理，并答復(fù)信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問(wèn)題。對(duì)涉法信訪案件，信訪部門要加強(qiáng)與縣人大、公、檢、法司有關(guān)部門的聯(lián)系，積極引導(dǎo)群眾按法定程序解決，公檢法部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，縣人大和政法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦，建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決涉法信訪問(wèn)題。

　 信訪工作的心得體會(huì)

　 十九大報(bào)告指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這要求我們一切工作必須堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真做好群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，而信訪工作是送上門來(lái)的群眾工作。能否做好這項(xiàng)工作，檢驗(yàn)的不僅是對(duì)群眾利益的態(tài)度，更是執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的“試金石”。當(dāng)前，群眾通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)的信訪突出問(wèn)題，既有新動(dòng)向，也有老難題。各地各部門也在信訪工作中，創(chuàng)造性地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想出了不少“金點(diǎn)子”“好政策”。筆者作為在基層工作十多年的老“信訪”，認(rèn)為做好當(dāng)前信訪工作必須堅(jiān)持四個(gè)“務(wù)必”：

　一、做好當(dāng)前信訪工作務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神

　 2016 年*月，總書(shū)記就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問(wèn)題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要綜合施策，下大力氣處理好突出問(wèn)題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。指出，當(dāng)前群眾通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)的信訪突出問(wèn)題，既有新動(dòng)向，也有老難題，但事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各部門要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地各部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題。這是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就信訪工作所作出的重要指示，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)信訪工作的重視，為此，在今后的工作中，我們信訪干部務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記的此次重要指示精神。一是要把學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)等方式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為處理信訪突出問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益的新思路、新舉措和新成果。二是要下大力氣處理好信訪突出問(wèn)題，要把處理好信訪突出問(wèn)題擺在更加重要的位置，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，扎實(shí)推進(jìn)依法逐級(jí)走訪，加強(qiáng)初信初訪辦理，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和聯(lián)合接訪，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任和部門責(zé)任，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題。三是要與正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“當(dāng)群眾貼心人”主題活動(dòng)，把處理好信訪突出問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益要求，落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。

　 二、做好當(dāng)前信訪工作務(wù)必要扎實(shí)學(xué)好用好信訪業(yè)務(wù)知識(shí)和技能

　隨著信訪工作制度改革的深入推進(jìn)和網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，信訪工作越來(lái)越難做，我們信訪干部面臨的壓力和挑戰(zhàn)也越來(lái)越大，要想在今后的工作中得心應(yīng)手，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，汲取新的知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，不斷提高自身技能水平。為了適應(yīng)這種形勢(shì)需要，各地各部門要認(rèn)真組織信訪干部參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，信訪干部在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中必須把握幾個(gè)要點(diǎn)。一是要帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)。信訪干部在當(dāng)前信訪工作中一定遇到過(guò)這樣或那樣的問(wèn)題，比如：網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)操作不熟練、辦理信訪事項(xiàng)程序不規(guī)范、案卷整理不符合要求、遇到纏訪鬧訪行為不知所措、不知道該如何引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪等等。二是要及時(shí)將學(xué)到的業(yè)務(wù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為個(gè)人能力。比如，湖南省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的實(shí)施細(xì)則規(guī)定，信訪群眾必須依法逐級(jí)走訪，任何人不得越級(jí)上訪，信訪干部在掌握這個(gè)知識(shí)點(diǎn)后，在接處訪時(shí)，既要耐心細(xì)致地引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪，也可以理直氣壯地告知信訪群眾，不得越級(jí)上訪，如果發(fā)生越級(jí)上訪，上級(jí)部門一律不予接待，如果在上訪過(guò)程中發(fā)生纏訪、鬧訪等違法行為，公安機(jī)關(guān)將依法固定證據(jù)、給予打擊，不應(yīng)該像以前有的干部那樣，當(dāng)群眾表示要越級(jí)赴省進(jìn)京上訪時(shí)，一味聽(tīng)之任之，有的甚至還對(duì)信訪群眾說(shuō)“你去吶，去北京，去聯(lián)合國(guó)吶，看你能怎樣”，這屬于典型的慵懶行為，必須加以杜絕。

　 三、做好當(dāng)前信訪工作務(wù)必要擁有一顆愛(ài)心、保持一份耐心、堅(jiān)持一種恒心

　 在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，說(shuō)起“信訪”，大家難免有一種慣性思維，認(rèn)為“信訪”就是“上訪扯皮”，給政府“添亂”，給部門“找茬”。部分公職人員對(duì)信訪工作存在排斥心理，對(duì)群眾訴求不作為或慢作為甚至推諉，這種思想和行為極不負(fù)責(zé)。信訪干部務(wù)必牢固樹(shù)立正確的信訪工作理念，在工作中擁有一顆愛(ài)心、保持一份耐心、堅(jiān)持一種恒心。其一，人不傷心不落淚，人無(wú)難處不上訪，老百姓上訪，大多是遇到了不公、不平、不明之事，要想讓這些憋著一肚子委屈、不滿、

　甚至怨恨的來(lái)訪者滿意而去，信訪干部必須帶著感情和愛(ài)心接待他們，像對(duì)待自己的親人、朋友一樣同情他們的遭遇，理解他們的難處，以心交心。其二，來(lái)訪群眾大多是在基層沒(méi)有解決問(wèn)題的情況下，前來(lái)尋求幫助的，性子難免有點(diǎn)急躁，說(shuō)話也難免有點(diǎn)偏激，這就需要信訪干部在接待他們時(shí)保持一份耐心。對(duì)一時(shí)不能解決的合理合法訴求，在耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)明的同時(shí)，承諾在一定時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題;對(duì)合理但不合法的訴求，在耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)明的同時(shí)，盡力從生產(chǎn)生活上對(duì)其給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和幫助;對(duì)既不合法也不合理的訴求，在耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)明的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行法律宣傳，防止其發(fā)生纏訪、鬧訪行為;對(duì)涉法涉訴的信訪訴求，則耐心細(xì)致地引導(dǎo)他們走法律途徑。其三，隨著改革發(fā)展的不斷深入，利益格局的重新調(diào)整，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，群眾的利益訴求和權(quán)利救濟(jì)大部分通過(guò)信訪渠道表現(xiàn)出來(lái)，信訪干部面對(duì)的復(fù)雜問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多，這要求信訪干部在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)必須堅(jiān)持一顆恒心、不畏艱難、深入調(diào)查研究、積極分析案情、剝絲抽繭，尋求解決問(wèn)題、化解矛盾的途徑。

　 四、做好當(dāng)前信訪工作務(wù)必要堅(jiān)持一個(gè)“敢”字、克服一個(gè)“怕”字、實(shí)現(xiàn)一個(gè)“能”字

　 在基層工作的同志都知道，現(xiàn)在做信訪工作比以前困難得多。講大道理，群眾根本不聽(tīng)你的;講政策，群眾知道的不比你少;群眾提出的很多要求，信訪干部又一時(shí)半會(huì)解決不了。可以說(shuō)，凡是涉及群眾上訪的事，沒(méi)有幾個(gè)是不難的。越是在困難面前，越需要面對(duì)困難的勇氣，越需要解決困難的辦法，只有直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過(guò)硬，才能將矛盾徹底化解。在具體信訪工作中，信訪干部需要把握三個(gè)字：一是要堅(jiān)持一個(gè)“敢”字。就是要敢于接待上訪群眾。老百姓的問(wèn)題，躲是躲不掉的，躲得了今天躲不了明天，躲了初一也躲不了十五。早接待訪

　民，就能早解決問(wèn)題，還能留個(gè)“干部作風(fēng)扎實(shí)”的好形象。如果遇事就躲避、推諉，那么只會(huì)小事托大，大事拖炸，最后工作也會(huì)很被動(dòng)。二是要克服一個(gè)“怕”字。就是要敢于化解信訪矛盾，在矛盾困難面前不畏手畏腳，只要堅(jiān)持原則，依法依規(guī)依政策處理信訪矛盾，就不怕上訪人不息訪。三是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)“能”字。就是要把信訪工作作為本領(lǐng)的測(cè)試場(chǎng)，作為識(shí)別干部能力高低的重要標(biāo)尺。一個(gè)善于做好信訪工作的干部絕對(duì)是在各個(gè)領(lǐng)域都能夠獨(dú)擋一面的優(yōu)秀干部，他必須擁有良好的工作作風(fēng)、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等多方面的綜合素質(zhì)。因此，各地各部門應(yīng)該利用信訪工作崗位來(lái)鍛煉提升干部能力，提拔重用在信訪工作中表現(xiàn)突出的干部。

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