超市、市場疫情防控實(shí)施方案

　 菜市場疫情防控及保供工作方案

　 為扎實(shí)做好菜市場疫情防控工作，并有效保障好市場供應(yīng)，為市民群眾提供安全、規(guī)范的購物環(huán)境，根據(jù)省應(yīng)急指揮部第 12 號令及區(qū)政府工作部署，制定全市菜市場疫情防控及保供工作實(shí)施方案，具體如下：

　 一、工作目標(biāo)

　 加強(qiáng)全區(qū)菜市場疫情防控工作，加大產(chǎn)銷對接，保障市場供應(yīng)，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　 二、適用范圍

　 本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在一定封閉區(qū)域內(nèi)，依法登記注冊，具有一定規(guī)模、設(shè)施并提供服務(wù)，有多個商品經(jīng)營者入場設(shè)點(diǎn)，從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)。

　 三、工作職責(zé)

　 1.區(qū)商務(wù)局：牽頭全區(qū)菜市場疫情防控及保供工作，確保全區(qū)生活必需品貨源充足，市場供應(yīng)平穩(wěn)，保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾生活需要。

　 2.區(qū)市場監(jiān)管局：維護(hù)疫情期間各超市市場穩(wěn)定，依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。

　 3.區(qū)衛(wèi)健委：指導(dǎo)各超市做好疫情期間防控工作，一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的顧客或超市員工，立即進(jìn)行診療處理。

　四、工作措施

　 (一)疫情防控措施

　 1、縮短營業(yè)時間，嚴(yán)格控制進(jìn)出人流數(shù)量，不得超過 1 人/平米，避免人員集聚引發(fā)交叉感染。

　 2、菜市場管理人員、經(jīng)營戶和消費(fèi)者必須佩戴口罩方可進(jìn)入菜市場。

　 3、每日不低于兩次對市場進(jìn)行全面消毒殺菌，并據(jù)實(shí)登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，并張貼醒目的消毒提示;對扶手、門把手、衛(wèi)生間、垃圾桶等公共場所及部位要進(jìn)行經(jīng)常性消毒(不得少于 5 次)，并張貼醒目的消毒提示。

　 4、要時刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，及時清理垃圾，保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味，不得出臺和占道經(jīng)營。

　 5、要確保空氣流通，加大通風(fēng)換氣頻次。洗手間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)收集桶。

　 6、全面禁止活禽市場交易，要求經(jīng)營者嚴(yán)禁活禽交易和宰殺，嚴(yán)禁販賣野生動物。

　 7、菜市場只設(shè)一個人員和貨物出入口，并且要在入口處設(shè)置檢查點(diǎn)，配備體溫檢測儀，對所有入場人員進(jìn)行體溫測量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量，對未佩戴口罩或體溫大于等于 37.3℃的人員，一律不允許進(jìn)入，并及時通知相關(guān)部門。

　 8、對于空間密閉、通風(fēng)功能差、不具備消毒殺菌條件、沒有設(shè)置檢查站點(diǎn)等不符合防疫要求的菜市場一律暫停營業(yè)。

　 (二)生活必需品保供措施

　 1.菜市場開辦者和經(jīng)營者要積極拓寬進(jìn)貨渠道，推進(jìn)線上線下融合，穩(wěn)定貨

　源，確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，保障人民群眾日常生活需求。

　 2.不得哄抬物價，囤積居奇。若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購價格異常波動現(xiàn)象，應(yīng)及時上報(bào)商務(wù)部門及市場監(jiān)管部門。

　 五、保障機(jī)制

　 1、按照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級包保”的工作原則，菜市場疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合，分級包保，聯(lián)防聯(lián)控，共同推進(jìn)。

　 2、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場防控及保供工作包保聯(lián)系機(jī)制》及《菜市場包保工作聯(lián)系表》，對大型菜市場進(jìn)行責(zé)任分工，落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，實(shí)現(xiàn)“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”包保聯(lián)系，隨時掌握大型菜市場疫情防控動態(tài)及市場供應(yīng)情況。

　 3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場督查情況表》，各督查責(zé)任人每日對大型菜市場進(jìn)行督查，填寫督查情況表，報(bào)送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總，做到每日一檢查，每日一匯總，每日一上報(bào)。

　 5、商務(wù)部門對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行消除，確保問題及時整改到位，不留隱患，堵塞風(fēng)險。

　 6、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門對各菜市場疫情防控及保供工作進(jìn)行督查，對違反上述規(guī)定或防控措施落實(shí)不到位的菜市場，立即依法依規(guī)進(jìn)行停業(yè)整頓，對造成不利影響或重大損失的相關(guān)單位，移交紀(jì)檢部門，追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

　 超市、市場疫情防控實(shí)施方案

　 新冠病毒防控期間市場保供工作方案

　 為確保我區(qū)基本生活必需品市場供應(yīng)，共同抗擊新型肺炎疫情，按照市疫情防控物資保障組工作分工，根據(jù)《市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間

　基本生活必需品市場保供工作方案》文件精神，制定市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案。

　 一、指導(dǎo)思想

　 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常務(wù)委員會會議上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、切實(shí)做到“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化底線意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作部署，在市疫情防控指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實(shí)有效措施，做好疫情防控期間基本生活必需品市場供應(yīng)工作，確保市場供應(yīng)充足，人民群眾生活得到有效保障。

　 二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

　 (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市基本生活必需品保障供應(yīng)工作。

　 組長：

　 副組長：

　 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)商務(wù)局副局長任辦室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品保障供應(yīng)相關(guān)工作。

　 (二)職責(zé)分工。

　 區(qū)商務(wù)局黨組書記、局長負(fù)責(zé)疫情防控期間基本生活必需品市場保供全面工作;

　 區(qū)商務(wù)局副局長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品市場供應(yīng)工作;疫情防控期間協(xié)調(diào)菜市場市場供應(yīng)全面工作;

　 區(qū)商務(wù)局副局長市商務(wù)局商管科負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促大型商超疫情防控工作;協(xié)調(diào)解

　決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題;負(fù)責(zé)疫情防控期間生活必需品供應(yīng)和市場運(yùn)行監(jiān)測工作。

　 三、主要任務(wù)

　 1、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測。自1月30日起，啟動生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測日報(bào)機(jī)制，各超市等重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)要認(rèn)真履行社會責(zé)任，及時上報(bào)生活必需品市場供應(yīng)情況，確保信息報(bào)送及時、準(zhǔn)確。各商超要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定重要生活必需品市場供應(yīng)預(yù)案，積極拓展進(jìn)貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應(yīng)量，確保貨源充足，市場運(yùn)行平穩(wěn)。

　 2、加強(qiáng)調(diào)度，全力保障市場供應(yīng)。加強(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)保障協(xié)調(diào)調(diào)度，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)調(diào)節(jié)工作，確保群眾基本生活必需品供應(yīng)。超市、菜市場要認(rèn)真履行社會責(zé)任，根據(jù)當(dāng)前市場消費(fèi)特點(diǎn)，積極拓寬進(jìn)貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象。

　 3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障生活必需品運(yùn)輸車輛通行。積極幫助超市、菜市場等商貿(mào)流通企業(yè)辦理應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證，及時解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題。

　 4、聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度，嚴(yán)格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發(fā)交叉感染，切實(shí)有效維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

　 商場、超市要認(rèn)真履行社會責(zé)任，設(shè)立進(jìn)出單向通道，嚴(yán)格控制人流量，進(jìn)出人員必須佩戴口罩并接受體溫測量，發(fā)熱或不遵守規(guī)定人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)。

　 菜市場認(rèn)真做好市場供應(yīng)和經(jīng)營場所內(nèi)疫情防控措施，每日定期對市場進(jìn)行消毒，按照市場監(jiān)督管理部門要求關(guān)閉活禽交易市場、禁止活禽交易，對入場購物人員進(jìn)行體溫測量，督促經(jīng)營戶和進(jìn)場購物人員佩戴口罩，積極向廣大消費(fèi)者

　宣傳疫情防控知識，提高消費(fèi)者防范意識。

　 四、工作要求

　 (一)提高思想認(rèn)識。當(dāng)前，正處于疫情防控關(guān)鍵時期，保障生活必需品市場供應(yīng)是人民群眾的迫切期盼，保障社會安定的緊迫需要。區(qū)商務(wù)局提高政治站位，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。同時做到“兩手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所疫情防控。

　 (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各商貿(mào)流通企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要講話精神，堅(jiān)持把疫情防控相關(guān)工作作為政治任務(wù)，實(shí)行一把手親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。

　 (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，密切協(xié)作、主動作為，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障市場供應(yīng)，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測，形成整體工作合力，確保全區(qū)生活必需品保供工作取得實(shí)效。

　 (四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要積極會同當(dāng)?shù)匦麄鞑块T利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應(yīng)保障宣傳，引導(dǎo)社會輿情，穩(wěn)定公眾預(yù)期。

　 一、適用范圍

　 批發(fā)市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱“有關(guān)市場”)。

　 二、落實(shí)責(zé)任

　 有關(guān)市場是疫情防控工作第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起疫情防控的主體責(zé)任，根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。各區(qū)政府要履行好屬地管理責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場落實(shí)落細(xì)

　各項(xiàng)疫情防控措施。商務(wù)部門加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，相關(guān)部門按職責(zé)分工開展工作。

　 三、場所管理

　 1、有關(guān)市場要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)交易場所風(fēng)險排查和環(huán)境衛(wèi)生整治，按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，建立定期消毒清洗制度。每周至少 1 次對交易場所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗和消毒，對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運(yùn)輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實(shí)施重點(diǎn)消殺，及時清運(yùn)市場垃圾，清除衛(wèi)生死角。市場內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風(fēng)換氣，在條件允許的情況下，首選自然通風(fēng)。有條件的可以開啟排風(fēng)扇等通風(fēng)設(shè)備以加強(qiáng)空氣流動。

　 2、衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對有關(guān)市場交易場所和生鮮商品等的主動監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測結(jié)果為陽性的，第一時間會同相關(guān)部門落實(shí)相應(yīng)控制處置措施。

　 四、人員管理

　 1、有關(guān)市場應(yīng)加強(qiáng)對市場管理者、市場經(jīng)營者、進(jìn)場交易者、運(yùn)輸車輛司機(jī)等重點(diǎn)人群出入管理和健康監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施，并提醒消費(fèi)者佩戴口罩，引導(dǎo)人員保持合理安全距離。

　 2、有關(guān)市場要嚴(yán)防疫情輸入，按照要求做好場內(nèi)市場管理者、市場經(jīng)營者等工作人員的全面排查追溯，一旦發(fā)現(xiàn) 5 月 30 日(含 5 月 30 日)以來來自或曾到過中高風(fēng)險地區(qū)的，立即報(bào)告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心，并配合落實(shí)集中隔離健康觀察等措施。

　 3、有關(guān)市場要加強(qiáng)進(jìn)場工作人員的日常管理，對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情高風(fēng)險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情高風(fēng)險地區(qū)的工作人員，落實(shí)為期14天集中隔離健康觀察，進(jìn)行核酸檢測;對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情中風(fēng)險地區(qū)或 14 天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情中風(fēng)險地區(qū)的工作人員，按照要求實(shí)施為期 14 天嚴(yán)格的社區(qū)健康管理，進(jìn)行核酸檢測。

　4、有關(guān)市場應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，對口罩佩戴、日常體溫進(jìn)行檢查抽查。督促場內(nèi)管理和經(jīng)營人員勤洗手、勤換口罩，確保防護(hù)效果。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的，應(yīng)立即停止其工作并盡快安排到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，立即啟動應(yīng)對預(yù)案予以妥善處理。

　 5、有關(guān)市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動，保持室內(nèi)聚集場所空氣流通，有食堂的市場加強(qiáng)人員用餐管理，做好食堂餐具清潔消毒。

　 6、鼓勵有關(guān)市場根據(jù)實(shí)際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營人員，向所在區(qū)申請進(jìn)行核酸檢測，各區(qū)要積極予以支持。

　 五、食品安全管理

　 1、海關(guān)等部門加大對進(jìn)口食品，尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進(jìn)口食品抽樣檢驗(yàn)檢疫力度，查驗(yàn)相關(guān)的進(jìn)口憑證。

　 2、市場監(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，落實(shí)食品安全信息追溯責(zé)任。督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的食品經(jīng)營單位嚴(yán)格查驗(yàn)采購的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺賬記錄。禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。

　 六、應(yīng)急管理

　 有關(guān)市場主體應(yīng)制定疫情防控和市場保供應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門和人員工作職責(zé)。疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢采取不同響應(yīng)措施，落實(shí)場所管理、人員管理和食品安全管理要求，確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時能及時送院診治。市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案，確保市場供應(yīng)。

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