第二章

　信息戰(zhàn)略籌劃

　人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，無(wú)論是政府機(jī)構(gòu)﹑社會(huì)組織，照舊小我私家在事情或生活中都市時(shí)常遇到大量的信息問(wèn)題。如何更好地利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和信息資源辦事于事情和生活，使國(guó)度﹑組織和小我私家在生存與生長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中擁有奇特的差別性，從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?這就涉及到信息治理戰(zhàn)略。戰(zhàn)略籌劃(Strategic Planning)是戰(zhàn)略治理(Strategy Management)的核心內(nèi)容。

　美國(guó)哈佛商學(xué)院的學(xué)者邁克爾·波特(M. E. Porter)、錢(qián)德勒(A. D. Chandler)、安德魯斯(K. R. Andrews)以及安索夫(H. I. Ansoff)等在 20 世紀(jì) 60 年代創(chuàng)建并生長(zhǎng)了戰(zhàn)略治理學(xué)科。

　戰(zhàn)略治理是指社會(huì)組織或企業(yè)為適應(yīng)情況的不確定性，為實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期生長(zhǎng)目標(biāo)而不絕調(diào)解創(chuàng)新，形成自身奇特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。組織的業(yè)務(wù)運(yùn)動(dòng)與治理運(yùn)動(dòng)是信息產(chǎn)生的源頭， 信息治理戰(zhàn)略將以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)與盤(pán)算機(jī)硬軟件技能系統(tǒng)作為流傳﹑處理懲罰﹑利用的載體為底子來(lái)進(jìn)行信息治理戰(zhàn)略制定﹑信息治理戰(zhàn)略實(shí)施與信息治理戰(zhàn)略評(píng)價(jià)，以資助組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略治理目標(biāo)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　1 2.1 信息戰(zhàn)略籌劃概述

　2.11 .1 戰(zhàn)略﹑戰(zhàn)略治理與戰(zhàn)略籌劃

　戰(zhàn)略是一個(gè)產(chǎn)生于戰(zhàn)場(chǎng)與戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事術(shù)語(yǔ)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代人們重視戰(zhàn)略，是為了奪取整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利；寧?kù)o時(shí)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨猛烈，各競(jìng)爭(zhēng)參加者重視對(duì)戰(zhàn)略問(wèn)題的研究是要?jiǎng)?chuàng)建取得長(zhǎng)期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以求得社會(huì)組織的連續(xù)生存和生長(zhǎng)。雖然市場(chǎng)上的爭(zhēng)奪同戰(zhàn)場(chǎng)上的拼殺在使用手段與追求目標(biāo)上底子不一樣：軍事戰(zhàn)略是以打敗敵軍或迫使其屈服而取得戰(zhàn)場(chǎng)勝利為目的，一般不盤(pán)算手段，可以用欺詐與“詭道”；而辦事于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的戰(zhàn)略是要使組織在同敵手的競(jìng)爭(zhēng)與相助中求得自身的更好生存和連續(xù)性生長(zhǎng)，手段上要受限制，如要切合執(zhí)法規(guī)矩、國(guó)際老例和商業(yè)道德和誠(chéng)信原則等。但是這兩種戰(zhàn)略在實(shí)施歷程與思想要領(lǐng)上仍有許多配合之處，值得我們?nèi)ケ攘�和研究�?/p>

　1.戰(zhàn)略 由于對(duì)企業(yè)和組織治理領(lǐng)域的戰(zhàn)略、戰(zhàn)略籌劃等問(wèn)題進(jìn)行研究的學(xué)者許多，他們對(duì)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略籌劃﹑戰(zhàn)略治理的看法也各不相同。在此我們介紹幾種典范的看法。

　①安德魯斯認(rèn)為：“戰(zhàn)略是目標(biāo)、意圖或目的，以及為到達(dá)這些目的而制定的目標(biāo)和籌劃的一種模式，這種模式界定企業(yè)的業(yè)務(wù)范疇與經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。”

�、阱X(qián)德勒在其 1962 出書(shū)的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》中指出：“戰(zhàn)略所要研究的問(wèn)題是決定企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)，并通過(guò)經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)和資源分派來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”

�、鄄ㄌ卦�“What is the Strategy?”一文中認(rèn)為：競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略不是經(jīng)營(yíng)效率，也不但僅是戰(zhàn)略定位，而戰(zhàn)略就是要做到與眾差別，即有意選擇一組(或創(chuàng)造)與眾差別的經(jīng)

　營(yíng)運(yùn)動(dòng)或方法來(lái)通報(bào)一整套奇特的代價(jià)理念(即奇特性，難以模仿性)。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，這就要權(quán)衡取舍，企業(yè)為包管能給客戶提供與眾差別的新產(chǎn)物和辦事，同時(shí)還需舍棄一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(不具有奇特性或易模仿的業(yè)務(wù)外包)。

�、�1963 年創(chuàng)建了著名的波士頓咨詢公司的布魯斯·亨德森(Bruce Henderson)指出：“所有常勝不衰的競(jìng)爭(zhēng)者必須保持自己奇特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)特色是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的要害。”

　⑤1965 年安索夫在其出書(shū)的《公司戰(zhàn)略》一書(shū)寫(xiě)道：將企業(yè)資源配置到具有最大潛在投資回報(bào)的產(chǎn)物市場(chǎng)中去。他提出了“情況——戰(zhàn)略——組織”三支柱要素論(Environment-Strategy-Organization，簡(jiǎn)稱(chēng) ESO 三支柱理論)。

�、藜幽么篼溂獱柎髮W(xué)戰(zhàn)略治理傳授明茨博格為了總結(jié)人們對(duì)戰(zhàn)略的差別界說(shuō)和看法，他模仿市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)中四要素(4P"s)的提法，即產(chǎn)物(Product)、代價(jià)(Price)、所在(place)和促銷(xiāo)(Promotion)，而提出戰(zhàn)略界說(shuō)的五要素(5P"s)法，即：籌劃(Plan)、戰(zhàn)略(Plot)、模式(Pattern)、定位(Position)和看法(Perspective)。這五要素從差別視角來(lái)視察，結(jié)合起來(lái)就是一個(gè)完整的戰(zhàn)略看法。

　綜上所述，戰(zhàn)略是組織為了創(chuàng)建或擴(kuò)大其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的，對(duì)影響其生存和連續(xù)生長(zhǎng)的全局性、長(zhǎng)期性的重大問(wèn)題(或稱(chēng)要害問(wèn)題)所制定的有針對(duì)性的戰(zhàn)略和謀劃。理解戰(zhàn)略看法應(yīng)掌握五個(gè)要點(diǎn)：目的性、全局性、長(zhǎng)期性、要害性和針對(duì)性。

　組織的總體戰(zhàn)略往往可以用比力簡(jiǎn)便的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)，表 2-1 是一些世界知名企業(yè)的一句話戰(zhàn)略。

　表 2-1 世界知名大公司的一句話戰(zhàn)略 公司名稱(chēng) 表達(dá)總體戰(zhàn)略的一句話 3M 給主顧創(chuàng)新之作 英國(guó)航空公司 世界上最好的航空公司 戴爾電腦 取消中介商(直銷(xiāo)) 迪斯尼 全家人的娛樂(lè)和想象 聯(lián)邦快遞 允許：一夜之間送貨上門(mén) 福特(1909 年) 平民化汽車(chē) 惠普(HP) 團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，為了好產(chǎn)物分享小我私家的技能 L.L.Bean 看待主顧就像朋友 麥當(dāng)勞 為了對(duì)漢堡的愛(ài)！(快) 馬莎 工薪階層提升打扮檔次 微軟 以人類(lèi)解放為目標(biāo)的軟件 必勝客比薩 兩塊比薩，一塊的價(jià)格 索尼 精致的小型化電器產(chǎn)物 星巴克 咖啡領(lǐng)袖 豐田汽車(chē) 做世界上最大的汽車(chē)公司 沃爾沃(富豪)汽車(chē) 寧?kù)o、耐久的汽車(chē) 水石書(shū)商 大書(shū)店，開(kāi)放時(shí)間長(zhǎng) 海爾團(tuán)體 以海爾文化激活休克魚(yú)，做國(guó)際化企業(yè) 聯(lián)想團(tuán)體 做外洋大公司不能做或不肯做、小公司又做不了的事。

　2.戰(zhàn)略治理 我們知道治理是治理者為告竣既定目標(biāo)，把組織中的人和事更好地組織和變更起來(lái)，更有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的歷程。即治理者通過(guò)一定的治理活行動(dòng)用于治理東西以實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的歷程。組織的治理通常是由決策、籌劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制等運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)施的。理解治理涵義應(yīng)掌握三個(gè)要點(diǎn)：①治理總是要?jiǎng)?chuàng)建維護(hù)一個(gè)正常秩序(有序性)；②治理追求組織運(yùn)動(dòng)的高效率和效益(有效性)；③治理是為到達(dá)一定目標(biāo)(包羅利潤(rùn)、銷(xiāo)售額、市場(chǎng)代價(jià)、品牌代價(jià)等)(目的性)。目的性是偏向、是市場(chǎng)合需，有序性和有效性是告竣目的的要領(lǐng)和途徑。戰(zhàn)略治理也是如此。

　戰(zhàn)略治理是到達(dá)組織長(zhǎng)期適應(yīng)情況變革和確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)，而制定行動(dòng)方案，優(yōu)化配置組織資源，以完成組織使命的動(dòng)態(tài)歷程。戰(zhàn)略治理動(dòng)態(tài)歷程包羅七個(gè)環(huán)節(jié)：組織使命、組織目標(biāo)、戰(zhàn)略闡發(fā)、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略評(píng)估與選擇、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略控制等。

　3.戰(zhàn)略籌劃 戰(zhàn)略籌劃是組織為確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而憑據(jù)外部經(jīng)營(yíng)情況變革，來(lái)進(jìn)行組織資源的優(yōu)化配置的歷程，包羅確定久遠(yuǎn)目標(biāo)以及選擇實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的要領(lǐng)和步伐等。

　戰(zhàn)略籌劃理論是戰(zhàn)略治理的核心，戰(zhàn)略治理是在戰(zhàn)略籌劃理論底子上生長(zhǎng)起來(lái)的，它強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略的實(shí)施與控制，因此戰(zhàn)略治理更具有適應(yīng)情況能力和創(chuàng)新能力。

　戰(zhàn)略籌劃具有目的性、全局性、長(zhǎng)期性、超前性、根天性(要害性)和針對(duì)性等特點(diǎn)。

�、湃�局性：戰(zhàn)略籌劃涉及到一個(gè)組織的整體，需要從各個(gè)角度和各時(shí)間段去通盤(pán)考慮。不能漏掉什么，也不能夸大什么，只有考慮得周全了，才華準(zhǔn)確掌握事物變革的規(guī)律性，才華作出正確的決定。

�、颇康男裕簯�(zhàn)略籌劃目的是為了組織的長(zhǎng)期生存和連續(xù)生長(zhǎng)，而尋找出路，確立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)特色的。

�、情L(zhǎng)期性：戰(zhàn)略籌劃追求的是組織久遠(yuǎn)生長(zhǎng)目標(biāo)，而不是短期的籌劃目標(biāo)。如五年以上等。

　⑷超前性：就是能憑據(jù)事物的生長(zhǎng)情況，預(yù)見(jiàn)其未來(lái)的走向和變革的能力。看得遠(yuǎn)，這一點(diǎn)很重要，也很難做到。如 1971 年創(chuàng)建了美國(guó)美孚石油公司的洛克菲勒，他是美國(guó)歷史上的第一個(gè)擁有 10 億美元的大亨。洛克菲勒之所以富有，是因?yàn)樗�有特殊的超前眼光和看�?zhǔn)了就勇往直前地行動(dòng)。他的下屬認(rèn)為：他能看到前方很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)處，還能拐彎。他的思維超前，經(jīng)營(yíng)行動(dòng)超前：在戰(zhàn)爭(zhēng)尚未打起來(lái)之前，他做谷物和火腿生意，以期待增值；在人們還不知石油為何物，甚至有人把它當(dāng)藥品吃時(shí)，他就看到了石油能源的代價(jià)，并選擇了這一行。

�、筛�天性(要害性)：就是能發(fā)明在一種局面之下，使組織確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和要害問(wèn)題所在，這種要害因素如市場(chǎng)性能優(yōu)良、款式新穎的、稀缺的產(chǎn)物等。

�、梳槍�(duì)性：是指在一定的情況中，要憑據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)營(yíng)行為的變革而作相應(yīng)變革，就是要知己知彼，采取應(yīng)對(duì)步伐。只有這樣的組織，才華在按某種規(guī)律變革的情況中確定什么是對(duì)自己有利的位置，制定有效方案，使自己處于市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)職位。

　2.1. 2 組織戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略籌劃歷程

　1.組織戰(zhàn)略結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略籌劃的完整結(jié)構(gòu)有三個(gè)條理，包羅組織的總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位(Strategic

　Business Units，縮寫(xiě) SBU)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)層的職能戰(zhàn)略。

　組織的總體戰(zhàn)略是指涉及整個(gè)組織經(jīng)營(yíng)、治理的全局的戰(zhàn)略，它確定組織的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與生長(zhǎng)偏向�？傮w戰(zhàn)略的內(nèi)容有組織目前和未來(lái)的主要業(yè)務(wù)范疇、重大資源擺設(shè)和調(diào)解以及相應(yīng)的目標(biāo)政策等。它是組織未來(lái)事情的總大綱，它指明組織的重點(diǎn)業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是指組織的整體業(yè)務(wù)(或事情)中的某種業(yè)務(wù)應(yīng)如何確定其競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略才華支持總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位應(yīng)確定如何提升其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略必須落實(shí)到具體的事情內(nèi)容上，如某產(chǎn)物、某項(xiàng)投資、某個(gè)市場(chǎng)等，一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的組織有時(shí)候就是依賴(lài)某個(gè)或幾個(gè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位類(lèi)似于事業(yè)部，一般是利潤(rùn)中心。

　經(jīng)營(yíng)層的職能戰(zhàn)略主要指組織中種種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與治理職能部分(如生產(chǎn)單位、營(yíng)銷(xiāo)部分、研發(fā)、財(cái)務(wù)、人事部分等)的戰(zhàn)略，職能戰(zhàn)略簡(jiǎn)直定必須以總體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略為依據(jù)。它應(yīng)站在職能部分的角度，為提升組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供優(yōu)質(zhì)辦事。

　2.戰(zhàn)略籌劃歷程 組織戰(zhàn)略籌劃歷程是一個(gè)組織實(shí)行戰(zhàn)略治理的完整步伐，它主要包羅戰(zhàn)略闡發(fā)、戰(zhàn)略選擇與制定、戰(zhàn)略實(shí)施與控制、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)等四個(gè)步調(diào)。

　戰(zhàn)略籌劃干系到組織的生死生死，是對(duì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與治理全局性、久遠(yuǎn)性重大問(wèn)題的大綱性的謀劃和決策。戰(zhàn)略闡發(fā)尤其是要做到信息靈通，密切注意內(nèi)外部情況變革，也要勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)，掌握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　2.13 .3 信息戰(zhàn)略籌劃

　信息是描述客觀事物存在、運(yùn)動(dòng)與變革狀況的一種生產(chǎn)要素，信息的產(chǎn)生、通報(bào)、加工和形成信息產(chǎn)物與同其它產(chǎn)物一樣也要消耗本錢(qián)(牢固本錢(qián)和可釀本錢(qián))，它的正確、實(shí)時(shí)使用往往給使用者帶來(lái)巨大的代價(jià)，正是：第一個(gè)利用信息賺大錢(qián)，第二個(gè)利用信息賺中錢(qián)，第三個(gè)利用信息賺小錢(qián)，第四個(gè)利用信息會(huì)虧資本。自然界和現(xiàn)代社會(huì)中隨處都布滿著有用信息，信息資源和信息技能已成為影響組織經(jīng)營(yíng)治理全局的重要資源。

　20 世紀(jì) 80 年代之后，在發(fā)達(dá)國(guó)度的許多企業(yè)中信息技能已成為核心技能，信息資源和信息治理體制就被提升到企業(yè)戰(zhàn)略治理的高度，成為繼物流、資金流、人才流之后的第四種能流動(dòng)的生產(chǎn)要素。學(xué)者們就開(kāi)始研究信息戰(zhàn)略問(wèn)題，隨后企業(yè)開(kāi)始應(yīng)用信息戰(zhàn)略。所以每個(gè)樂(lè)成的組織和小我私家都離不開(kāi)信息戰(zhàn)略治理。

　信息戰(zhàn)略籌劃(即信息戰(zhàn)略治理)可以視為戰(zhàn)略治理與信息治理的融會(huì)與派生，是一種跨戰(zhàn)略治理和信息治理領(lǐng)域的交錯(cuò)學(xué)科。

　信息治理 信息 戰(zhàn)略 籌劃 戰(zhàn)略治理 圖 2-1 信息戰(zhàn)略籌劃與戰(zhàn)略治理和信息治理干系圖

　1.信息戰(zhàn)略籌劃看法 信息戰(zhàn)略籌劃，又稱(chēng)為信息戰(zhàn)略治理，或信息治理戰(zhàn)略，或戰(zhàn)略信息治理，即對(duì)信息資源和信息運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的戰(zhàn)略籌劃和實(shí)施的戰(zhàn)略治理。信息戰(zhàn)略治理從戰(zhàn)略治理高度討論信息的生長(zhǎng)和治理問(wèn)題，是為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)建和擴(kuò)大其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而對(duì)其業(yè)務(wù)與治理運(yùn)動(dòng)中的信息生產(chǎn)要素(注：包羅信息技能、信息資源和信息治理體制等)及其成果所作的總體謀劃。它包羅信息技能戰(zhàn)略、信息資源戰(zhàn)略和信息治理體制戰(zhàn)略等三方面內(nèi)容。它應(yīng)結(jié)合組織業(yè)務(wù)的實(shí)際，匹配情況和組織內(nèi)部信息要素資源，為組織創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)辦事和提供支持。

　值得注意的是，前面我們一直將戰(zhàn)略治理與戰(zhàn)略籌劃區(qū)別看待，認(rèn)為戰(zhàn)略籌劃是強(qiáng)調(diào)闡發(fā)、選擇和制定方案，而不象戰(zhàn)略治理那樣強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略實(shí)施。但是對(duì)付信息治理而言，信息戰(zhàn)略籌劃與信息治理戰(zhàn)略的看法是相同的，其原因是：對(duì)信息要素進(jìn)行戰(zhàn)略治理是20 世紀(jì) 80 年代之后才出現(xiàn)，而此時(shí)戰(zhàn)略籌劃理論已生長(zhǎng)的比力成熟，也強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略實(shí)施和動(dòng)態(tài)匹配，所以此處討論的信息戰(zhàn)略籌劃的看法和理論也就是信息戰(zhàn)略治理的看法和理論。應(yīng)該說(shuō)信息戰(zhàn)略籌劃仍然是一門(mén)新興的學(xué)科，尚處在生長(zhǎng)之中。

　2.信息戰(zhàn)略籌劃的生長(zhǎng)階段 1986 年，信息治理學(xué)者馬錢(qián)德和霍頓出書(shū)了《信息趨勢(shì)：如何從你的信息資源中贏利》，在這本書(shū)中將信息治理生長(zhǎng)歷程分別為五個(gè)階段，信息戰(zhàn)略籌劃成為信息治理生長(zhǎng)歷程的最新階段。即：

　(1)文本治理——信息的物理控制階段(19 世紀(jì)末至 20 世紀(jì) 50 年代)。此階段人類(lèi)信息治理的核心是對(duì)信息的物理載體進(jìn)行治理，信息治理人員更體貼信息載體的寧?kù)o和掩護(hù)，而不是其流傳和使用，此時(shí)，信息成果是低水平和幫助性的。由于企業(yè)范圍的擴(kuò)張和多元化生長(zhǎng)，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的文本大量增加，用于文本處理懲罰和維護(hù)等的信息支出急劇增加，大公司就認(rèn)識(shí)到必須控制通信、陳訴和文字記錄用度，提高文本治理事情效率。企業(yè)信息治理就產(chǎn)生了。

　(2)公司自動(dòng)化技能治理階段(20 世紀(jì) 60 年代至 20 世紀(jì) 70 年代)。此階段企業(yè)信息治理的標(biāo)記是盤(pán)算機(jī)應(yīng)用技能的引進(jìn)和應(yīng)用，治理重點(diǎn)開(kāi)始由信息載體演變?yōu)樾畔⒓寄�，主要目的是提高信息處理懲罰速度和效率。

　(3)信息資源治理階段(20 世紀(jì) 70 年代至 20 世紀(jì) 80 年代初期)。20 世紀(jì) 70 年代末，發(fā)達(dá)國(guó)度的企業(yè)信息治理進(jìn)入了信息資源治理時(shí)期，企業(yè)開(kāi)始把信息內(nèi)容自己看作是等同于人力資源、物質(zhì)資源和資金資源的戰(zhàn)略資源，把信息治理成果視為等同于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)治理、財(cái)務(wù)治理和人力資源治理的重要職能。信息技能擴(kuò)散到企業(yè)的所有領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)開(kāi)始朝著集成化的偏向生長(zhǎng)。

　(4)競(jìng)爭(zhēng)者闡發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)階段(始于 20 世紀(jì) 80 年代中期)。由于國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的日益猛烈，企業(yè)認(rèn)識(shí)到必須有效利用信息來(lái)制定更積極的戰(zhàn)略，以維持或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，企業(yè)開(kāi)始研究和開(kāi)發(fā)成果更好的能夠支持企業(yè)決策的治理信息系統(tǒng)。首席信息官(CIO)就出現(xiàn)了，并進(jìn)入企業(yè)決策層。

　(5)信息戰(zhàn)略籌劃(原為未來(lái)，現(xiàn)順推為始于 20 世紀(jì) 90 年代)。此階段又稱(chēng)為“知識(shí)治理階段”，知識(shí)自己被視為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。由于知識(shí)治理的深入人心，企業(yè)自己會(huì)變得“智慧”起來(lái)。

　馬錢(qián)德和霍頓的分別是十分有遠(yuǎn)見(jiàn)的，在 20 世紀(jì) 80 年代中期，他們?yōu)榇舜竽懙仡A(yù)

　測(cè)到信息資源治理一定生長(zhǎng)到戰(zhàn)略信息治理，實(shí)踐也證明了他們的預(yù)測(cè)是根本正確的。我國(guó)粹者霍國(guó)慶在其博士學(xué)位論文《企業(yè)戰(zhàn)略信息治理》一書(shū)中，既肯定了馬錢(qián)德和霍頓的分別是難能可貴的，同時(shí)又認(rèn)為第三階段“信息資源治理階段”與第四階段“競(jìng)爭(zhēng)者闡發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)階段”應(yīng)歸為同一階段，即第三階段，這樣，第四階段“信息戰(zhàn)略治理(或籌劃)”應(yīng)是形成于 20 世紀(jì) 80 年代中期后，即 90 年代。

　信息要素成為戰(zhàn)略治理要素有如下原因：一是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們看問(wèn)題能高瞻遠(yuǎn)矚，重視掌握要害問(wèn)題。如一個(gè)財(cái)產(chǎn)鏈重新到尾有許多環(huán)節(jié)，有的是處理懲罰硬件，有的是處理懲罰軟件，現(xiàn)在人們重視軟件，重視新知識(shí)和創(chuàng)新。二是盤(pán)算機(jī)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與生長(zhǎng)增強(qiáng)了信息的處理懲罰能力、流傳能力和利用能力。在所有能夠流動(dòng)的生產(chǎn)要素中，信息流是比物流、資金流、人才流流動(dòng)得更快的要素。三是戰(zhàn)略治理著名學(xué)者安德魯斯認(rèn)為，戰(zhàn)略是一種決策模式，戰(zhàn)略治理歷程可以看作是一種決策歷程。信息是影響組織高層治理人員決策樂(lè)成與否的要害因素。決策歷程是一種搜集有用信息、迅速通報(bào)信息、科學(xué)處理懲罰信息和利用信息的歷程。

　3.信息戰(zhàn)略籌劃的研究范疇 信息戰(zhàn)略籌劃主要包羅信息技能的戰(zhàn)略籌劃、信息資源的戰(zhàn)略籌劃、信息組織治理的戰(zhàn)略籌劃等內(nèi)容。

　信息技能的戰(zhàn)略籌劃是對(duì)組織內(nèi)部信息底子設(shè)施的建立加以籌劃，包羅信息技能戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的干系和信息技能與企業(yè)業(yè)務(wù)的匹配干系等內(nèi)容。

　信息資源的戰(zhàn)略籌劃是對(duì)組織內(nèi)部中的信息資源治理進(jìn)行籌劃，其中戰(zhàn)略數(shù)據(jù)資源的識(shí)別及其治理問(wèn)題是重要的內(nèi)容。

　信息組織治理的戰(zhàn)略籌劃是指必須創(chuàng)建起一支在組織最高層領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和支持下的強(qiáng)有力的信息技能和信息治理步隊(duì)，他們參加制定和實(shí)施信息戰(zhàn)略籌劃的全歷程。在這里要著重強(qiáng)調(diào)的是組織最高層領(lǐng)導(dǎo)必須全程參加信息戰(zhàn)略籌劃事情。信息化工程又稱(chēng)一把手工程就是這個(gè)原理。

　雖然信息戰(zhàn)略籌劃是為組織總的戰(zhàn)略籌劃配套辦事的，在此之前，必須制定好組織總體的戰(zhàn)略籌劃，并且要做好業(yè)務(wù)闡發(fā)。

　2 2.2 信息戰(zhàn)略籌劃的目的和作用

　我們已經(jīng)邁進(jìn)了二十一世紀(jì)，我國(guó)也已參加了 WTO，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)猛烈水平的不絕提高，組織都認(rèn)識(shí)到了戰(zhàn)略籌劃的重要性。戰(zhàn)略籌劃是要研究組織如何保持其內(nèi)部資源與不絕變革的外部情況的良好匹配干系，以求得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)治理歷程。

　2.2.1 1 組織使命

　所謂組織使命，就是組織在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)中所應(yīng)繼承的腳色和責(zé)任，是組織賴(lài)以存在的原因和生存的理由�？偟膩�(lái)說(shuō)，組織是為滿足其用戶日益增長(zhǎng)和提高的物物質(zhì)和精神需求而存在的。雖然每一個(gè)組織都可以這么說(shuō)，但是每個(gè)組織都有自己與眾差別的使命，組織使命的具體化和本性化是十分重要的。組織使命的變動(dòng)，一定會(huì)從總體上改變組織的生長(zhǎng)偏向和門(mén)路，使組織產(chǎn)生戰(zhàn)略性的變革。因此，確定組織使命是制定

　組織戰(zhàn)略目標(biāo)的前提和依據(jù)，是分派組織資源的底子。組織在制定戰(zhàn)略之前，應(yīng)首先明確組織使命。

　組織使命包羅組織哲學(xué)和組織宗旨兩個(gè)方面。所謂組織哲學(xué)是指一個(gè)組織為其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)方法所確立的代價(jià)觀、態(tài)度、信念和行為準(zhǔn)則。而戰(zhàn)略目標(biāo)是組織在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，完成其使命時(shí)所預(yù)期要到達(dá)的總體結(jié)果或狀態(tài)。戰(zhàn)略目標(biāo)簡(jiǎn)直定受組織使命影響，也受組織員工代價(jià)看法的影響，特別是受組織高層治理人員的社會(huì)代價(jià)看法的影響。

　盡管組織千差萬(wàn)別，但組織戰(zhàn)略目標(biāo)仍有共性。德魯克曾將組織戰(zhàn)略目標(biāo)總結(jié)歸納為以下 4 個(gè)條理與 7 個(gè)大類(lèi)：①贏利能力；②生產(chǎn)率(根本目標(biāo)條理)；③大眾責(zé)任(社會(huì)責(zé)任條理)；④改造；⑤市場(chǎng)信譽(yù)產(chǎn)物(市場(chǎng)戰(zhàn)略條理)；⑥物質(zhì)資源和財(cái)力資源；⑦經(jīng)理的績(jī)效和態(tài)度(結(jié)構(gòu)條理)。

　另外學(xué)者貝葉斯的分類(lèi)也很有特色，他將組織戰(zhàn)略目標(biāo)歸為四類(lèi)：①盈利能力；②為用戶、股東或其他利益相關(guān)者辦事；③職工的需要和福利；④社會(huì)責(zé)任。

　2.2 2.2 戰(zhàn)略籌劃的目的和作用

　一個(gè)組織進(jìn)行戰(zhàn)略籌劃，首先必須要明確戰(zhàn)略籌劃的目的和作用，了解戰(zhàn)略籌劃的目的是為了明確戰(zhàn)略籌劃的偏向，做到有的放矢；掌握戰(zhàn)略籌劃的作用可以知道戰(zhàn)略籌劃的優(yōu)點(diǎn)，以增強(qiáng)我們的信心。

　1.戰(zhàn)略籌劃的目的 組織存在的理由是滿足整個(gè)社會(huì)與消費(fèi)者不絕增加和變革的物質(zhì)和文化需求。憑據(jù)前面的討論，戰(zhàn)略籌劃是組織高層治理人員為組織的長(zhǎng)期生存和生長(zhǎng)，而在充實(shí)闡發(fā)其外部情況變革與內(nèi)部資源之間相匹配的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的底子上，正確看待其面臨的時(shí)機(jī)和挑戰(zhàn)，科學(xué)地確定和選擇其生長(zhǎng)的總體目標(biāo)和行動(dòng)方案，并重視實(shí)施行動(dòng)，對(duì)實(shí)施運(yùn)動(dòng)進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)歷程。

　戰(zhàn)略籌劃的目的是提高組織對(duì)瞬息萬(wàn)變的外部情況的適應(yīng)能力，創(chuàng)建和維持組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其能夠可連續(xù)生長(zhǎng)。

　每個(gè)組織都生存于一定的大的綜合情況之中，此大情況由自然情況、政治情況、軍事情況、執(zhí)法情況、社會(huì)宗教情況、經(jīng)濟(jì)情況、技能情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況等融會(huì)會(huì)合而成，在這樣的情況中，為了組織的生存和生長(zhǎng)，組織高層治理人員要與組織外部的所在國(guó)政府機(jī)構(gòu)(宏觀政策與地方政府)、消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)者、相助者(包羅形成供給鏈的其它相助者如供給商、運(yùn)輸商、批發(fā)商、零售商、技能提供方等)、社會(huì)中介組織、股東、債權(quán)人、其它利益相關(guān)者以及組織內(nèi)部員工等方面打交道，保持種種百般的聯(lián)系，作出決策并付諸實(shí)施，提供產(chǎn)物或辦事奉獻(xiàn)給社會(huì)和市場(chǎng)。由于國(guó)際干系變革、科技創(chuàng)新會(huì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力、外部情況的變革體現(xiàn)出越來(lái)越多的不確定性，因此，制定戰(zhàn)略籌劃，全面地綜合闡發(fā)外部情況與組織的內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)生長(zhǎng)問(wèn)題，闡發(fā)其優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、時(shí)機(jī)與威脅等問(wèn)題，對(duì)付組織掌握大局，突出事情重點(diǎn)，是一定的，也是非常重要的。

　2.戰(zhàn)略籌劃的作用 戰(zhàn)略籌劃的作用是戰(zhàn)略籌劃的外在體現(xiàn)形式與效果。組織戰(zhàn)略籌劃對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與治理等各項(xiàng)事情起著十分重要的作用。憑據(jù)戰(zhàn)略籌劃的理論和實(shí)踐，其作用體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　(1)增強(qiáng)組織對(duì)外部情況的適應(yīng)能力。組織的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所面臨的外部情況變革很快，

　具有不確定性，是不可控制因素。而隨著科學(xué)技能生長(zhǎng)與應(yīng)用，特別是盤(pán)算機(jī)技能的應(yīng)用，組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)能力、治理手段與效率等均已大大提高，因此適宜外部情況就成為組織經(jīng)營(yíng)治理事情的重點(diǎn)。

　(2)提高組織的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和治理的目的性。組織制定了戰(zhàn)略籌劃，就有了生長(zhǎng)的總綱，業(yè)務(wù)運(yùn)動(dòng)的搏斗目標(biāo)就越發(fā)明確。

　(3)增強(qiáng)組織業(yè)務(wù)運(yùn)動(dòng)與治理運(yùn)動(dòng)的有效性。戰(zhàn)略籌劃能使組織的內(nèi)部條件與不絕變革的外部情況更好地匹配，這樣就更有利于長(zhǎng)期生長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　(4)可以有利于戰(zhàn)略企業(yè)家的生長(zhǎng)。戰(zhàn)略籌劃，有利于組織的高層治理人員會(huì)合精力去“干大事”，去思考經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)、重大投資決策、戰(zhàn)略步伐等帶有全局性的問(wèn)題。把組織的具體業(yè)務(wù)運(yùn)動(dòng)與具體治理事情交付給業(yè)務(wù)部分和職能部分去完成，這種分權(quán)模式有利于培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維能力，更有利于組織的可連續(xù)生長(zhǎng)。

　(5)戰(zhàn)略籌劃的實(shí)施歷程的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，有利于組織業(yè)務(wù)差別性形成。實(shí)施戰(zhàn)略籌劃，有利于組織針對(duì)外部情況變革，特別是競(jìng)爭(zhēng)敵手的變革，調(diào)解內(nèi)部資源和行動(dòng)方案作出快速反響，從而在與競(jìng)爭(zhēng)敵手的競(jìng)爭(zhēng)歷程中，有利于組織形成與眾差別的業(yè)務(wù)特色(或稱(chēng)差別性)。

　2.3 2.3 信息戰(zhàn)略籌劃的目的和作用

　組織要實(shí)施信息戰(zhàn)略籌劃，首先必須要明確信息戰(zhàn)略籌劃的目的和作用，不知道信息戰(zhàn)略籌劃的目的就迷失了偏向，信息建立成效就會(huì)大打折扣，有的組織大概只能是追求了形式上的信息擺設(shè)，達(dá)不到實(shí)效。信息戰(zhàn)略籌劃的作用是涉及到信息戰(zhàn)略籌劃事情將如何對(duì)組織的業(yè)務(wù)和治理產(chǎn)生影響，以正確的信息和好的信息辦事為組織確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供支持。

　1.信息戰(zhàn)略籌劃的目的 美國(guó)著名的昂揚(yáng)(Ernst and Young)咨詢公司的信息技能和戰(zhàn)略中心研究員邁克基(James V. McGee)和普若斯克(Laurence

　Prusak)在其 1993 年出書(shū)的名著《信息戰(zhàn)略治理》中，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出：信息技能的最初目的是實(shí)現(xiàn)“在正確的時(shí)間、正確的所在提供正確的信息”。但是他們認(rèn)為現(xiàn)在必須有所改變，信息戰(zhàn)略治理的目的應(yīng)變?yōu)椋簽槠髽I(yè)高層經(jīng)理提供思考信息治理問(wèn)題的要領(lǐng)。他們強(qiáng)調(diào)信息戰(zhàn)略籌劃是與戰(zhàn)略籌劃的四個(gè)階段緊密聯(lián)系的，進(jìn)而是為組織實(shí)施戰(zhàn)略籌劃的總體目標(biāo)辦事的，即為組織確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供支持。

　2.信息戰(zhàn)略籌劃的作用 (1)信息戰(zhàn)略籌劃可以使組織的高層治理人員在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息治理歷程變得更善于掌握重點(diǎn)和學(xué)習(xí)。信息戰(zhàn)略籌劃可以為組織的高層治理人員的戰(zhàn)略治理和戰(zhàn)略決策提供有利的信息技能和信息資源支持，比如為確立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略闡發(fā)與戰(zhàn)略選擇階段如何創(chuàng)建起難以模仿的信息資源治理優(yōu)勢(shì)，一般認(rèn)為信息技能的優(yōu)勢(shì)易于模仿，難以長(zhǎng)期，因此必須在信息資源、吸引留住信息人才和信息治理制度上注意下工夫。長(zhǎng)期從事咨詢辦事實(shí)踐的邁克基和普若斯克認(rèn)為：信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代“決定樂(lè)成的因素是你所知道的東西，而不是你所擁有的東西”，并指出：“組織競(jìng)爭(zhēng)的底子是有效地獲取、處理懲罰、理解和利用信息的能力”，而不是信息技能自己，這就指出了組織的信息資源、信息人才及其治理運(yùn)行模式的籌劃事情是重點(diǎn)。只有掌握重點(diǎn)事情，組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才華更

　長(zhǎng)期，并不易復(fù)制。

　(2)信息戰(zhàn)略籌劃能夠指導(dǎo)組織在建立信息資源系統(tǒng)的歷程中如何以較低的代價(jià)(資金、時(shí)間與整體精力的代價(jià))實(shí)現(xiàn)較優(yōu)的信息系統(tǒng)與信息集成。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)20 世紀(jì) 80 年代在 MRPII 系統(tǒng)上投入約 80 億元，樂(lè)成率不到 10％。其底子原因在于：①系統(tǒng)組成部分分別來(lái)源于差別供給商，自身在技能上不配套；②軟件系統(tǒng)與組織的業(yè)務(wù)流程、人們熟悉的事情要領(lǐng)和事情習(xí)慣極不相符；③沒(méi)有進(jìn)行信息戰(zhàn)略籌劃，沒(méi)有久遠(yuǎn)的信息治理籌劃與目標(biāo)，組織信息資源系統(tǒng)的建立歷程中出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)。有人稱(chēng)此類(lèi)現(xiàn)象為“IT 黑洞”。而進(jìn)行組織信息戰(zhàn)略籌劃就可以解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)較優(yōu)的信息系統(tǒng)與信息集成，淘汰人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

　(3)信息戰(zhàn)略籌劃可以使組織處理懲罰好信息系統(tǒng)與信息資源如何與組織的業(yè)務(wù)歷程、治理運(yùn)動(dòng)相配合的問(wèn)題。信息技能、信息資源和信息治理體制都是為組織的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)動(dòng)辦事，信息事情處于隸屬職位，在組織外部情況不絕變革，戰(zhàn)略實(shí)施應(yīng)適時(shí)作出動(dòng)態(tài)調(diào)解，此時(shí)信息系統(tǒng)的信息處理懲罰事情和信息主管人員應(yīng)作到為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與治理對(duì)信息的需求提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的信息支持。

　3 2.3 信息戰(zhàn)略籌劃的根本理論

　戰(zhàn)略籌劃的本質(zhì)是組織與不絕變革的情況動(dòng)態(tài)適應(yīng)的歷程。戰(zhàn)略籌劃理論隨社會(huì)情況變革而產(chǎn)生和生長(zhǎng)，所以作組織的戰(zhàn)略籌劃，首先必須要充實(shí)認(rèn)識(shí)到外部情況的變革。我國(guó)古代《孫子兵法》中戰(zhàn)略思想產(chǎn)生于戰(zhàn)爭(zhēng)情況�，F(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略治理理論產(chǎn)生于寧?kù)o時(shí)期市場(chǎng)猛烈競(jìng)爭(zhēng)與不絕變革的情況之中。

　2.31 .1 現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論的產(chǎn)生與生長(zhǎng) 20 世紀(jì) 60 年代前后，以美國(guó)哈佛商學(xué)院傳授為首的一批學(xué)者如安德魯斯、錢(qián)德勒、波特等以及學(xué)者安索夫﹑明茨伯格(Henri Mintzberg)、奎因等創(chuàng)建并生長(zhǎng)了戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略治理理論。

　1.現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論的產(chǎn)生 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的戰(zhàn)略籌劃理論生長(zhǎng)是一個(gè)隨組織外部情況變革而產(chǎn)生和生長(zhǎng)的歷程，也是治理學(xué)者對(duì)組織成果的認(rèn)識(shí)歷程。

　(1)早期的戰(zhàn)略籌劃理論的形成 20 世紀(jì) 60 年代之前，財(cái)務(wù)預(yù)算是人們對(duì)企業(yè)未來(lái)業(yè)務(wù)收支運(yùn)動(dòng)的一種控制要領(lǐng)。厥后由于經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)的一些項(xiàng)目從投資到采取效益要凌駕一年，甚至多年，這樣又出現(xiàn)了長(zhǎng)期籌劃等控制要領(lǐng)。但是長(zhǎng)期籌劃是基于人們已往對(duì)市場(chǎng)和外部情況的認(rèn)識(shí)，它過(guò)于強(qiáng)調(diào)完成舊的業(yè)務(wù)目標(biāo)，因此它不能適應(yīng)不絕變革的外部情況。

　正是在這種由于外部情況不絕變革，組織的財(cái)務(wù)預(yù)算與長(zhǎng)期籌劃難以適應(yīng)的情況下，從 20 世紀(jì) 60 年代起，美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的學(xué)者們創(chuàng)建了現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論。他們注重研究在組織的外部情況變革后，應(yīng)密切捕獲新信息，掌握新商機(jī)，將其與組織內(nèi)部資源重新匹配，以求得組織的長(zhǎng)期生存與生長(zhǎng)。1962 年哈佛大學(xué)商學(xué)院傳授錢(qián)德勒在《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》中闡發(fā)了美國(guó)大企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)是如何隨企業(yè)生長(zhǎng)偏向的改變而變革的。1965

　年美國(guó)國(guó)際大學(xué)傳授安索夫出書(shū)了名為《公司戰(zhàn)略》的著作，安索夫在該書(shū)中用尋找使奶牛多產(chǎn)奶的最佳要領(lǐng)為例說(shuō)明其戰(zhàn)略主張：“我們必須能夠買(mǎi)到最好的牛。……將企業(yè)的資源配置到具有最大潛在投資回報(bào)的產(chǎn)物市場(chǎng)中去，這就是企業(yè)的戰(zhàn)略問(wèn)題。”這一年美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院傳授安德魯斯也出書(shū)了著作《商業(yè)政策：原理與案例》，安德魯斯被稱(chēng)為戰(zhàn)略治理的極富創(chuàng)造力的一位學(xué)者，他吸收了錢(qián)德勒的戰(zhàn)略思想，也發(fā)揚(yáng)了塞爾茲尼克的奇特競(jìng)爭(zhēng)力看法。他認(rèn)為：情況不絕變革給組織既帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了生長(zhǎng)機(jī)會(huì)，組織應(yīng)不絕調(diào)解其優(yōu)、劣勢(shì)，應(yīng)確定其奇特競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才華利用情況時(shí)機(jī)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這時(shí)學(xué)者倫德(Learned)總結(jié)提出了戰(zhàn)略籌劃的經(jīng)典闡發(fā)東西：SWOT 闡發(fā)矩陣。

　這樣，早期的戰(zhàn)略籌劃理論就已形成了。它主要包羅如下四步：

�、傺芯拷M織外部情況的變革趨勢(shì)； ②將組織的外部情況變革時(shí)機(jī)與威脅、組織內(nèi)部資源的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行綜合深入闡發(fā)，確定其奇特能力； ③闡發(fā)、尋找組織內(nèi)部資源與外部情況的最佳匹配； ④進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。

　早期的戰(zhàn)略籌劃理論的主要缺點(diǎn)在于它是一個(gè)單一歷程，是靜態(tài)的。應(yīng)變?yōu)榭蓜?dòng)態(tài)調(diào)解，即隨外部情況的不絕變革，戰(zhàn)略籌劃應(yīng)相應(yīng)修改調(diào)解。這樣就產(chǎn)生了成熟的戰(zhàn)略籌劃理論，即戰(zhàn)略治理理論。

�、瞥墒斓膽�(zhàn)略籌劃理論的出現(xiàn) 1971 年美國(guó)通用電氣公司(GE)憑據(jù)戰(zhàn)略籌劃理論，結(jié)合實(shí)際，首創(chuàng)性地編出該公司的戰(zhàn)略籌劃，他們下決心停產(chǎn)了無(wú)前途的部分產(chǎn)物與業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持有生長(zhǎng)前途的業(yè)務(wù)，使公司有限資源會(huì)合到最能贏利的產(chǎn)物業(yè)務(wù)上，取得了良好效果。今后，其它公司就仿效 GE，開(kāi)始編戰(zhàn)略籌劃。

　但是，20 世紀(jì) 70 年代中期的石油危機(jī)導(dǎo)致美歐等國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生，加之日本豐田等公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)公司感觸外部情況變革太大，如安在外部情況劇變情況下，求得公司的生存與生長(zhǎng)呢？戰(zhàn)略學(xué)者們提出了自己的對(duì)策，他們認(rèn)為早期的戰(zhàn)略籌劃過(guò)于重視籌劃制定，而成熟的戰(zhàn)略籌劃應(yīng)重視籌劃的實(shí)施，以及憑據(jù)外部情況變革，對(duì)戰(zhàn)略籌劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)解。這種成熟的戰(zhàn)略籌劃理論一般稱(chēng)為戰(zhàn)略治理理論，它包羅戰(zhàn)略籌劃制定、實(shí)施與控制、評(píng)價(jià)等三個(gè)階段。著名公司領(lǐng)導(dǎo)人李·雅科卡在美國(guó)克萊斯勒公司(Chrysler)應(yīng)用了戰(zhàn)略治理理論，在戰(zhàn)略實(shí)施中注意動(dòng)態(tài)調(diào)解組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，終于使瀕臨倒閉的公司起死回生，扭虧為盈，走上強(qiáng)勁生長(zhǎng)之路，厥后與戴姆勒——奔馳實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

　成熟的戰(zhàn)略籌劃理論進(jìn)一步生長(zhǎng)，又出現(xiàn)了以波特為代表的通用競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論和以明茨伯格、吉爾斯(William Giles)為代表的情況適應(yīng)戰(zhàn)略理論以及以安索夫、安東尼與安德魯斯為代表的資源底子競(jìng)爭(zhēng)理論等。

　20 世紀(jì) 80 年代初期，波特開(kāi)始比擬研究了美國(guó)、日本與歐洲的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，他先后寫(xiě)下了《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略：闡發(fā)財(cái)產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)敵手的本領(lǐng)》(1980 年)、《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》(1985 年)、《國(guó)度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》(1990 年)等論著，奠定了競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論的底子，也使他成為享譽(yù)全球的戰(zhàn)略治理理論大家。他認(rèn)為：公司要贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，第一是通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確闡發(fā)，選擇有高回報(bào)潛力的財(cái)產(chǎn)；第二是你的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)動(dòng)或經(jīng)營(yíng)方法應(yīng)比你的競(jìng)爭(zhēng)敵手

　更具奇特性或稱(chēng)為“與眾差別”，一般地你可以在本錢(qián)領(lǐng)先、差別化與會(huì)合化三大競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中選擇一種戰(zhàn)略，來(lái)結(jié)構(gòu)你的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；第三是你的經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)應(yīng)給主顧帶來(lái)優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)敵手的一整套新文化與新代價(jià)理念。

　以明茨伯格和吉爾斯為代表的情況適應(yīng)戰(zhàn)略理論產(chǎn)生于 20 世紀(jì) 70 年代，他們認(rèn)為外部情況變革的不確定性應(yīng)成為戰(zhàn)略研究的主要問(wèn)題。應(yīng)基于不確定性情況與猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的種種假設(shè)外部情況，設(shè)計(jì)出組織的種種差別對(duì)策。吉爾斯研究了殼牌公司的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為戰(zhàn)略籌劃應(yīng)是適應(yīng)外部情況，不絕學(xué)習(xí)，像生物進(jìn)化的歷程一樣。

　資源底子戰(zhàn)略理論的研究學(xué)者的人數(shù)眾多，其中不乏著名學(xué)者，如安索夫等，其理論也深得人心，特別是到 20 世紀(jì) 80 年代后期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變革無(wú)常，用波特競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論已無(wú)法解釋市場(chǎng)上有一些公司在競(jìng)爭(zhēng)與生長(zhǎng)中的優(yōu)秀體現(xiàn)，人們把眼光從眼花繚亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部資源上，認(rèn)為那些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的公司是有比競(jìng)爭(zhēng)敵手更優(yōu)秀的奇特資源，這些資源因素是其競(jìng)爭(zhēng)敵手無(wú)法復(fù)制、模仿的。這包羅組織的資源、員工的文化理念與能力、戰(zhàn)略實(shí)施上卓越的事情能力與創(chuàng)新等。資源底子戰(zhàn)略理論的另一個(gè)亮點(diǎn)是：1990 年美國(guó)密執(zhí)安州大學(xué)傳授普拉哈拉德(C.K.Prahlad)與倫敦商學(xué)院傳授加里·哈默爾(Gary Hamel)在哈佛商業(yè)評(píng)論雜志上頒發(fā)的著名論文《公司核心競(jìng)爭(zhēng)力》(The core competence of the corporation)，指出公司核心競(jìng)爭(zhēng)力是公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的泉源。

　安索夫認(rèn)為企業(yè)在作用于情況的運(yùn)動(dòng)中，擴(kuò)大產(chǎn)物——市場(chǎng)范疇等企業(yè)家的運(yùn)動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，統(tǒng)稱(chēng)為“戰(zhàn)略運(yùn)動(dòng)”。波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論與哈默爾等人的公司核心競(jìng)爭(zhēng)力理論使 20 世紀(jì) 90 年代成為戰(zhàn)略籌劃、戰(zhàn)略治理理論遍及流傳與應(yīng)用的年代。

　2.現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論的生長(zhǎng)階段 憑據(jù)時(shí)間與變革狀況，現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃治理的生長(zhǎng)階段可分為如下四個(gè)階段：

　(1)預(yù)算階段。20 世紀(jì) 60 年代以前，控制資金使用，預(yù)計(jì)企業(yè)未來(lái)收支情況的一種預(yù)防控制制度。

　(2)長(zhǎng)期籌劃階段。20 世紀(jì) 60 年代初期，由于企業(yè)重視生長(zhǎng)后勁了，采取了擴(kuò)大生產(chǎn)范圍、技改、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)物等步伐，這些步伐屬于長(zhǎng)效項(xiàng)目，必須等若干年才華收效，籌劃期一般是 5 年。如 1967 年美國(guó)大公司體例中長(zhǎng)期籌劃的占 85%，并按轉(zhuǎn)動(dòng)籌劃法逐年轉(zhuǎn)動(dòng)。

　(3)戰(zhàn)略籌劃階段。從 20 世紀(jì) 60 年代起，由于外界情況變革加快，企業(yè)認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)期籌劃只能使現(xiàn)有業(yè)務(wù)按部就班地開(kāi)展下去，面對(duì)新機(jī)會(huì)與新風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)如何重新選擇和組合新老經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，就需進(jìn)行評(píng)價(jià)，體例戰(zhàn)略籌劃。

　盡管戰(zhàn)略籌劃是在長(zhǎng)期籌劃底子上生長(zhǎng)起來(lái)的，涉及期限也具久遠(yuǎn)性，但是這兩者之間存在底子差別：

　①戰(zhàn)略籌劃的著眼點(diǎn)是企業(yè)外部情況的變革，重視由外部情況變革帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與時(shí)機(jī)，它們具有不確定性。而長(zhǎng)期籌劃只注重企業(yè)自己的內(nèi)部協(xié)調(diào)生長(zhǎng)。

�、趹�(zhàn)略籌劃強(qiáng)調(diào)逾越已往，即要決定如何淘汰那些低效、陳舊的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，而開(kāi)展一些新項(xiàng)目�？偸强紤]著如何進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)上的創(chuàng)新。而長(zhǎng)期籌劃在創(chuàng)新和棄舊上均顯不敷。

　③戰(zhàn)略籌劃是一種足以改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的籌劃，它意味著新領(lǐng)域、新產(chǎn)物、新市場(chǎng)。而長(zhǎng)期籌劃只是全面地強(qiáng)調(diào)企業(yè)原有主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

�、軕�(zhàn)略籌劃的制定只有組織的高層治理人員參加，而長(zhǎng)期籌劃主要由職能部分主管

　束定。

�、輵�(zhàn)略籌劃一般無(wú)期限規(guī)定。

　(4)戰(zhàn)略治理階段。1976 年安索夫出書(shū)《從戰(zhàn)略籌劃走向戰(zhàn)略治理》一書(shū)，他強(qiáng)調(diào)僅有戰(zhàn)略籌劃制定是不敷的，必須在其實(shí)施階段采取步伐才華取得樂(lè)成。因此，戰(zhàn)略實(shí)施比戰(zhàn)略籌劃體例更重要，由于外部情況變革加快，戰(zhàn)略籌劃的制定必須富有靈活性和適應(yīng)性。而戰(zhàn)略實(shí)施階段要注意調(diào)解組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和資源以適應(yīng)戰(zhàn)略，努力到達(dá)組織預(yù)期目標(biāo)。因此，既要重視戰(zhàn)略籌劃制定，也要注重戰(zhàn)略實(shí)施與戰(zhàn)略控制和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。

　應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的是本書(shū)中戰(zhàn)略籌劃是一種特指，它與戰(zhàn)略治理的內(nèi)容根本相同。

　2.32 .2 現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論的主要流派

　現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論的主要流派有五個(gè)，即競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略學(xué)派、資配置學(xué)派、目標(biāo)戰(zhàn)略學(xué)派、情況適應(yīng)學(xué)派和新經(jīng)濟(jì)學(xué)派等。

　(1)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略學(xué)派 競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略學(xué)派的主要主張：企業(yè)的外部情況不絕變革，企業(yè)在日益猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或經(jīng)營(yíng)方法的與眾差別。因此，企業(yè)戰(zhàn)略的要害問(wèn)題是創(chuàng)建和擴(kuò)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造組織經(jīng)營(yíng)特色。

　競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的代表人物是美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院傳授、著名戰(zhàn)略治理學(xué)者邁克爾·波特。他提出的創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)特色的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略為：本錢(qián)領(lǐng)先戰(zhàn)略、差別化戰(zhàn)略、會(huì)合化戰(zhàn)略。

�、俦惧X(qián)領(lǐng)先戰(zhàn)略。主要是通過(guò)取得范圍經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)占有率，使企業(yè)總本錢(qián)低于競(jìng)爭(zhēng)敵手的總本錢(qián)。

�、诓顒e化戰(zhàn)略。主要是生產(chǎn)出該財(cái)產(chǎn)行業(yè)中其它企業(yè)所沒(méi)有的奇特產(chǎn)物，如性能、成果奇特等，形成獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)。

�、蹠�(huì)合化戰(zhàn)略。又稱(chēng)專(zhuān)一戰(zhàn)略或目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略。主要是企業(yè)將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)會(huì)合到整個(gè)市場(chǎng)的某一部分，在這一部分創(chuàng)建起自己的產(chǎn)物在本錢(qián)或產(chǎn)物差別上的優(yōu)越職位。這里的某一部分市場(chǎng)可以是特定種類(lèi)的主顧，大概特殊用途的產(chǎn)物，大概某一特定的地區(qū)等。

　(2)資源配置戰(zhàn)略學(xué)派 資源配置戰(zhàn)略學(xué)派的根本看法：企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的核心是資源配置。通過(guò)操持、研究未來(lái)的資源配置及其與外部情況的相互作用，去指導(dǎo)息爭(zhēng)決企業(yè)經(jīng)營(yíng)生長(zhǎng)中的一切問(wèn)題。

　資源配置戰(zhàn)略學(xué)派的代表人物是美國(guó)傳授、著名戰(zhàn)略治理學(xué)家安索夫。他特別強(qiáng)調(diào)“組織——戰(zhàn)略——情況”這三者的協(xié)調(diào)一致和相互適應(yīng)。

　(3)目標(biāo)戰(zhàn)略學(xué)派 目標(biāo)戰(zhàn)略學(xué)派的根本看法：經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的主題是重視確定和實(shí)施企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。認(rèn)為外部情況劇變，詳細(xì)討論行動(dòng)方案已不可能，組織戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)成為研究重點(diǎn)。這一學(xué)派的代表人物是美國(guó)粹者安德魯斯。

　(4)情況適應(yīng)學(xué)派 情況適應(yīng)學(xué)派認(rèn)為外界情況不可預(yù)測(cè)和存在許多不可知因素，人的主觀愿望必須適應(yīng)情況變革，正如生物進(jìn)化，只有適應(yīng)情況的企業(yè)才華生存和生長(zhǎng)。

　情況適應(yīng)學(xué)派代表人物是明茨伯格、奎因等。主要理論有：適應(yīng)進(jìn)化論(主要移植達(dá)爾文進(jìn)化論“物競(jìng)天擇，適者生存”的理論到企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中)、學(xué)習(xí)型組織等。

　(5)新經(jīng)濟(jì)學(xué)派

　目前人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入 21 世紀(jì)，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的本質(zhì)特征引起組織外部情況的新變革，我國(guó)治理學(xué)者周三多傳授將我們已進(jìn)入的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的本質(zhì)特征歸納綜合為：

　(1)信息網(wǎng)絡(luò)化。主要指信息技能和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的飛速生長(zhǎng)與在社會(huì)、生活各領(lǐng)域中的遍及應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)加快了信息流程，提升了信息利用代價(jià)與效果，信息產(chǎn)物的升值又反過(guò)來(lái)增加了互聯(lián)網(wǎng)的重要性。

　(2)經(jīng)濟(jì)全球化。指由于交通、通信、金融等條件的方便與快捷，人類(lèi)駕御空間的能力大幅提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)已能方便地實(shí)現(xiàn)跨國(guó)，如跨國(guó)投資、跨國(guó)購(gòu)買(mǎi)原質(zhì)料、跨國(guó)生產(chǎn)和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)等。

　(3)資源知識(shí)化。指富有創(chuàng)造力的難以編碼的隱性知識(shí)(即創(chuàng)新知識(shí))將成為社會(huì)代價(jià)創(chuàng)造歷程中最重要的資源。這些無(wú)形的、難模仿的知識(shí)將塑造組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　(4)治理人本化。這是指組織的治理運(yùn)動(dòng)的未來(lái)重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在最富有創(chuàng)造力的人的上面，如組織產(chǎn)物的消費(fèi)者、利益相關(guān)者與組織員工。特別注意員工是創(chuàng)新知識(shí)的載體。

　因此關(guān)于組織的外部情況已由已往重視穩(wěn)定的、有限的物資資源，重視有形資產(chǎn)與產(chǎn)物，生長(zhǎng)到了應(yīng)重視具有不確定性的、無(wú)形的資產(chǎn)與辦事，重視無(wú)限的知識(shí)資源。不確定性的外部情況，增加了人們和組織對(duì)知識(shí)的渴求，提升了信息和信息利用的重要性。

　針對(duì)組織外部情況新變革，我們應(yīng)改變組織戰(zhàn)略，研究與選用適用于自己的戰(zhàn)略籌劃理論。

　2.33 .3 信息戰(zhàn)略籌劃的主要理論

　如前所述，信息戰(zhàn)略籌劃理論是信息治理與戰(zhàn)略籌劃理論融會(huì)的結(jié)果。這個(gè)特點(diǎn)就要求信息戰(zhàn)略籌劃理論一方面是置根于組織的信息治理實(shí)踐中，另一方面它又是組織戰(zhàn)略籌劃事情的重要組成部分，必須為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略籌劃提供好的信息辦事。因此信息戰(zhàn)略籌劃理論主要是研究如何做好為組織戰(zhàn)略籌劃事情提供強(qiáng)有力的信息技能、信息資源與信息治理的支持問(wèn)題。信息戰(zhàn)略籌劃理論主要包羅信息戰(zhàn)略籌劃的根本看法、根本原理以及信息實(shí)踐環(huán)節(jié)的理論來(lái)源。

　信息戰(zhàn)略籌劃理論產(chǎn)生于 20 世紀(jì) 80 年代，隨著信息技能和戰(zhàn)略治理的生長(zhǎng)而逐步生長(zhǎng)和完善。從決策情報(bào)治理、信息技能治理、信息資源的治理一直走到信息戰(zhàn)略籌劃(信息戰(zhàn)略治理)。專(zhuān)家學(xué)者的理論探索與政府政務(wù)信息化、組織信息化(包羅：企業(yè)信息化)、社會(huì)信息化等的實(shí)踐正不絕富厚信息戰(zhàn)略籌劃理論；另一方面信息戰(zhàn)略籌劃理論又是一門(mén)新興學(xué)科。

　1.根本信息戰(zhàn)略問(wèn)題范疇的理論 1981 年，美國(guó)兩位信息治理學(xué)者西諾特(William R. Synnott)和格魯伯(William H. Gruber)出書(shū)了“Information Resource Management — Opportunities and Strategies for the 1980’s”一書(shū)，書(shū)中他們探討了信息戰(zhàn)略問(wèn)題，并詳盡地列舉了多達(dá) 68 個(gè)方面的信息戰(zhàn)略問(wèn)題(見(jiàn)表 2-2)。

　表 2-2 列出的這 68 個(gè)信息戰(zhàn)略、信息問(wèn)題根本涵蓋了組織的高層治理人員在經(jīng)營(yíng)治理事情、學(xué)習(xí)和生活中要遇到的戰(zhàn)略信息問(wèn)題，既反應(yīng)了組織的供給、生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)歷程、企業(yè)治理歷程，也反應(yīng)了信息獲取、處理懲罰、闡發(fā)、通報(bào)、利用與治理歷程等，應(yīng)該說(shuō)既全面、準(zhǔn)確，又極富有預(yù)見(jiàn)性。闡發(fā)表 2-2，可知他們的信息戰(zhàn)略定位思想。

　表 2-2

　西諾特和格魯伯指出的信息戰(zhàn)略問(wèn)題 編號(hào) 戰(zhàn)略 編號(hào) 戰(zhàn)略 編號(hào) 戰(zhàn)略 1 信息成果的戰(zhàn)略治理 24 要害樂(lè)成因素 46 步伐包 2 戰(zhàn)略信息治理籌劃 25 決策支持系統(tǒng) 47 數(shù)據(jù)庫(kù)治理 3 腳色識(shí)別 26 業(yè)務(wù)圖解 48 用戶圓桌聚會(huì)會(huì)議 4 預(yù)知變革代言人 27 CEO 的指示 49 寧?kù)o 5 集成籌劃者 28 年度籌劃 50 盤(pán)算機(jī)通信 6 整合者 29 信息資源治理 51 電話網(wǎng)絡(luò)控制 7 CIO 30 績(jī)效陳訴 52 診斷中心 8 漫衍式數(shù)據(jù)處理懲罰標(biāo)準(zhǔn) 31 信息治理績(jī)效陳訴和評(píng)估系統(tǒng) 53 辦公信息系統(tǒng)戰(zhàn)略 9 “特洛伊戰(zhàn)馬”戰(zhàn)略 54 項(xiàng)目生命周期 10 業(yè)務(wù)信息籌劃 32 職員治理系統(tǒng) 55 項(xiàng)目選擇 11 技能預(yù)測(cè) 33 心理考試師 56 項(xiàng)目評(píng)估 12 用戶清單 34 人類(lèi)鼓勵(lì)研討班 57 本錢(qián)-效益闡發(fā) 13 用戶的信息治理滲透 35 西席(mentors) 58 標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè) 14 用戶滿意視察 36 職業(yè)路徑 59 “冰山”戰(zhàn)略 15 積存任務(wù)壓力 37 系統(tǒng)入門(mén)培訓(xùn) 60 項(xiàng)目控制系統(tǒng) 16 樂(lè)成的開(kāi)始 38 “鷹(超人)”戰(zhàn)略 61 質(zhì)量允許 17 聯(lián)合系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 39 守門(mén)人 62 項(xiàng)目實(shí)施 18 信息資源產(chǎn)物治理者 40 咨詢者 63 后審(Post audits) 19 知識(shí)治理 41 時(shí)間治理 64 漫衍式處理懲罰控制者 20 用戶辦事條約 42 生產(chǎn)率治理 65 模型治理戰(zhàn)略 21 主顧辦事中心 43 能力籌劃 66 公司政策 22 信息中心 44 盤(pán)算機(jī)績(jī)效評(píng)估 67 供給商政策 23 主顧取向的收費(fèi)系統(tǒng) 45 步伐員生產(chǎn)率 68 戰(zhàn)略治理的協(xié)同效應(yīng) 資料來(lái)源：霍國(guó)慶，《企業(yè)戰(zhàn)略信息治理》，科學(xué)出書(shū)社，2001 年

�、偎麄兪�分重視用戶信息與信息事情為用戶辦事問(wèn)題。他們提到“用戶清單”、“用戶的信息治理滲透”、“用戶滿意視察”、“用戶辦事條約”、“主顧辦事中心”、“主顧取向的收費(fèi)系統(tǒng)”、“用戶圓桌聚會(huì)會(huì)議”等七項(xiàng)明確的用戶信息事情，這些具有戰(zhàn)略意義的信息事情，說(shuō)明他們認(rèn)為信息事情的未來(lái)應(yīng)向如何作好用戶辦事偏向生長(zhǎng)。

　②他們十分重視業(yè)務(wù)事情績(jī)效和信息事情績(jī)效問(wèn)題。他們將“信息治理績(jī)效陳訴和評(píng)估系統(tǒng)”、“績(jī)效陳訴”、“盤(pán)算機(jī)績(jī)效評(píng)估”、“要害樂(lè)成因素”、“本錢(qián)-效益闡發(fā)” “人類(lèi)鼓勵(lì)研討班”等納入信息戰(zhàn)略問(wèn)題。這是因?yàn)樗麄兎浅？粗乇P(pán)算機(jī)、信息事情在提高人們事情績(jī)效方面的作用以及信息事情自己的績(jī)效。

�、鬯麄儽M管未明確列出國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，但是照舊列出了“盤(pán)算機(jī)通信” 、“電話網(wǎng)絡(luò)控制”等近似的看法。

�、芰碛性S多值得我們深入研究的、前瞻性很強(qiáng)的問(wèn)題，如“‘冰山’戰(zhàn)略”、“‘鷹(超

　人)’戰(zhàn)略”、“‘特洛伊戰(zhàn)馬’戰(zhàn)略”、“戰(zhàn)略治理的協(xié)同效應(yīng)”等。

　2.信息資源治理 信息資源治理是 20 世紀(jì) 80 年代初開(kāi)始在美國(guó)產(chǎn)生的新看法。到 80 年代末、90 年代初，信息資源治理在理論研究和實(shí)踐方面均很好的生長(zhǎng)，其主要體現(xiàn)是企業(yè)等組織決策層里已開(kāi)始設(shè)立了專(zhuān)門(mén)賣(mài)力信息資源治理的崗?fù)?mdash;—首席信息官(Chief Information Officer，即 CIO)。信息資源以其與決策緊密聯(lián)系、極快的流動(dòng)速度、載有潛在代價(jià)等為特點(diǎn)，是當(dāng)今日益重要的一種新的生產(chǎn)要素資源。

　霍頓和馬錢(qián)德是美國(guó)信息資源治理學(xué)者，是 IRM 理論奠定人、最有權(quán)威的研究者和實(shí)踐者。他們關(guān)于 IRM 的理論要點(diǎn)有：

　(1)信息資源與人力、物力、財(cái)力和自然資源一樣，都是企業(yè)的重要資源，因此，應(yīng)該像治理其它資源那樣治理信息資源。IRM 是企業(yè)治理的須要環(huán)節(jié)，應(yīng)該納入企業(yè)治理的預(yù)算。

　(2)IRM 包羅數(shù)據(jù)資源治理和信息處理懲罰治理。前者強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)的控制，后者則體貼企業(yè)治理人員在一定條件下如何獲取和處理懲罰信息，且強(qiáng)調(diào)企業(yè)中信息資源的重要性。

　(3)IRM 是企業(yè)治理的新職能，產(chǎn)生這種新職能的動(dòng)因是信息與文件資料的急增、各級(jí)治理人員獲取有序的信息和快速輕便處理懲罰信息的迫切需要。

　(4)IRM 的目標(biāo)是通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)處理懲罰動(dòng)態(tài)和靜態(tài)條件下內(nèi)外信息需求的能力，來(lái)提高治理的效益。IRM 追求“3E”(Efficient, Effective, Economical)，即高效、實(shí)效、經(jīng)濟(jì),“3E”之間干系密切，相互制約。

　組織信息資源治理是戰(zhàn)略治理中越來(lái)越受到重視的內(nèi)容之一。企業(yè)資源籌劃(ERP)涉及企業(yè)人、財(cái)、物、信息等資源的治理，信息資源治理也是其中最重要的組成部分。

　3.戰(zhàn)略信息系統(tǒng) 戰(zhàn)略信息系統(tǒng)(Strategic Information Systems，簡(jiǎn)稱(chēng) SIS)是為組織確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而提供支持的信息系統(tǒng)。

　戰(zhàn)略信息系統(tǒng)是指運(yùn)用信息技能來(lái)支持和全方位辦事于組織戰(zhàn)略籌劃，使企業(yè)確立或擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的盤(pán)算機(jī)信息系統(tǒng)。1988 年戰(zhàn)略信息系統(tǒng)開(kāi)拓者之一、美國(guó)著名信息系統(tǒng)學(xué)者查里·魏斯曼(Charles Wiseman)在其...

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