中學學習貫徹全國“兩會”精神講話材料

　中學學習貫徹 XX 年全國“兩會力精神講話 材料

　 x 第十三屆全國人民代表大會第一次會 議（簡稱十三屆全國人大一次會議）和中國人民政治協(xié)商會 議第十三屆全國委員會第一次會議（簡稱全國政協(xié)十三屆一 次會議），分別于 XX 年 3 月 5 日至 3 月 20 日和 3 月 3 日至 3 月 15 日在北京召開。

　 一、會議概況

　 （一）十三屆全國人大一次會議

　 這次大會共有十項議程，第一至第三項是審議政府工作 報告，審查計劃報告和預算報告。第四項、第五項議程是審 議憲法修正案草案、監(jiān)察法草案。第六至第八項議程是審議 全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人 民檢察院工作報告。第九項議程是審議國務院機構(gòu)改革方 案。第十項議程是選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人員。大會期間共舉行八次全體會議，

　 3 月 5 日上午舉行開幕

　 式，國務院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告、預 算報告，聽取全國人大常委會關于 x 憲法修正 案草案的說明。3 月 9 日下午舉行第二次全體會議，聽取和 審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

　 3 月 11 日下午舉行第三次全體會議，投票表決中華人民

　共和

　 國憲法修正案草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告。

　 3 月 13 日上午舉行第四次全體會議， 聽取全國人大常委會關 于 x 監(jiān)察法草案的說明，聽取國務院關于國務 院機構(gòu)改革的說明。3 月 17 日、18 日、19 日上午，大會分別舉行第

　 五、第

　 六、第七次全體會議，選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人 員。這幾次全體會議后，分別舉行憲法宣誓儀式，這是憲法 宣誓制度實行以來首次在全國人民代表大會上舉行的憲法 宣誓活動。3 月 20 日上午舉行第八次全體會議， 表決各項工 作報告的決議草案，表決 x 監(jiān)察法草案，中華 人民共和國主席講話，第十三屆全國人大常委會委員長講 話。大會的最重要成果和最重大歷史貢獻，就是通過了《中 華人民共和國憲法修正案》，確立____新時代中國特色社 會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，為新時代 堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供有力憲法保障；就是習近 平總書記當選國家主席、x 主席，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨、 x、中國人民解放軍領導人“三位一體”領導 體制的制度安排，為實現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍圖筑牢堅 實的政治根基、組織根基。這次會議體現(xiàn)了黨的主張、人民 心聲、國家意志的

　高度統(tǒng)一，增進共識、振奮精神、鼓舞干 勁，進一步把全黨全國各族人民思想統(tǒng)一到黨的十九大精神 上來，把力雖凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務上來， 有力地推動黨和國家事業(yè)承前啟后、繼往開來。____均獲得全部 2970張贊成票當選為中華人民共和 國主席、x 中央軍事委員會主席。（二）全國政協(xié)十三屆一次會議

　 全國政協(xié)十三屆一次會議的主要議程是：聽取和審議全 國政協(xié)常委會工作報告和關于提案工作情況的報告；列席十 三屆全國人大一次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有 關報告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案等；審議通過中 國人民政治協(xié)商會議章程修正案、政協(xié)十三屆一次會議政治 決議等決議和報告；選舉政協(xié)第十三屆全國委員會主席、副 主席、秘書長和常務委員。二、全國“兩會”精神

　 這次全國“兩會”精神集中體現(xiàn)在《政府工作報告》《全 國人大常委會工作報告》《全國政協(xié)常委會工作報告》《最 高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》及《中 華人民共和國憲法修正案》《國務院機構(gòu)改革方案》《中華 人民共和國監(jiān)察法草案》等會議文件之中。（一）政府工作報告主要精神

　 李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三 部分：一、過去五年工作回顧；二、

　 XX 年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向；

　三、

　 對 XX 年政府工作的建議。

　 十二屆全國人大一次會議以來的五年是我國發(fā)展進程 中極不平凡的五年。李克強從 9 個方面對過去五年的工作進 行了全面回顧：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善 宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、實現(xiàn)穩(wěn)中向好；堅持 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動能，經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)加快優(yōu)化升級；堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力, 整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高；堅持全面深化改革，著力破 除體制機制弊端，發(fā)展動力不斷增強；堅持對外開放的基本 國策，著力實現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟水平顯著提升；堅持 實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動平衡發(fā)展， 新的增長極增長帶加快成長；堅持以人民為中心的發(fā)展思 想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強；堅持 人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設取得 明顯成效；堅持依法全面履行政府職能，著力加強和創(chuàng)新社 會治理，社會保持和諧穩(wěn)定。李克強表示，回顧過去五年，諸多矛盾交織疊加，各種 風險挑戰(zhàn)接 F 重而至，國內(nèi)外很多情況是改革開放以來沒有碰 到過的，我國改革發(fā)展成就實屬來之不易。這是以____同 志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是____新時代中國特 色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。

　李克強指出，我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處 于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平 衡不充分的一些突出問題尚未解決。我們一定要以對國家和 人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志， 盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托。李克強在報告中提出了 XX 年發(fā)展主要預期目標：國內(nèi) 生產(chǎn)總值增長 6.5%左右；居民消費價格漲幅 3%￡右；城鎮(zhèn) 新增就業(yè) 1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn) 登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步； 進出口穩(wěn)中向好，國際收支基本平衡；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能 耗下降 3如上，主要污染物排放雖繼續(xù)下降；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 改革取得實質(zhì)性進展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風險 有序有效防控。李克強說，做好 XX 年工作，要認真貫徹____新時代 中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把 穩(wěn)和進作為一個整體來把握，注重以下幾點：一是大力推動 高質(zhì)雖發(fā)展；二是加大改革開放力度；三是抓好決勝全面建 成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。李克強說，XX 年要扎實做好 9 項工作：一是深入推進供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是加快建設創(chuàng)新型國家；三是深化基礎 性關鍵領域改革；四是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；五是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；六是扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；七是積極 擴大消費和促進有效投資；八是推動形成全面開放新格局； 九是提局保障和

　改善民生水平。李克強還就加強政府自身建設，

　 民族、宗教和僑務工作,

　 國防和軍隊建設，香港、澳門發(fā)展和兩岸關系，以及我國外 交政策作了闡述。

　 （二）全國人大常委會工作報告主要精神

　 受十二屆全國人大常委會委托，張德江向大會作全國 人大常委會工作報告。他說，過去的五年，是我們黨和國家 發(fā)展進程中極不平凡的五年。在以____同志為核心的黨中 央堅強領導下，十二屆全國人大常委會全面貫徹落實黨的十 八大和十九大精神，深入學習貫徹____新時代中國特色社 會主義思想，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國 有機統(tǒng)一，堅決維護____總書記權威和核心地位，堅決維 護以____同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，認真 履行憲法法律賦予的職責，全面開創(chuàng)人大工作新局面，人民 代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新取得重大成就，社會主義民主 法治建設邁出重大步伐。張德江從 7 個方面回顧了過去五年的主要工作。一是著 力加強重點領域立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主 義法律體系。二是著力發(fā)揮立法引領和推動作用，確保重大 改革于法有據(jù)、順利實施。三是著力完善監(jiān)督工作機制，加 強對憲法法律實施和“一府兩院”工作的監(jiān)督。四是著力深 化和拓展代表工作，充分發(fā)揮代表作用。五是著力推動人大 制度完善發(fā)展，夯實國家

　政權建設和黨長期執(zhí)政基礎。六是 著力加強人大對外交往，服務中國特色大國外交。七是著力 推進全國人大及其常委會黨的建設，不斷提高依法履職能力 和水平。張德江指出，十二屆全國人大及其常委會取得的成績， 根本在于以____同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于 ____新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全國人大 代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大 機關工作人員扎實工作的結(jié)果，是國務院、最高人民法院、 最高人民檢察院和地方各級人大密切配合的結(jié)果，是全國各 族人民充分信任和大力支持的結(jié)果。張德江從 5 個方面總結(jié)了五年工作的主要體會。一是中 國共產(chǎn)黨領導是人民代表大會制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢， 必須堅定堅持以____同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導。

　 二是黨的指導思想是堅持和完善人民代表大會制度的科學 指引和行動指南，必須全面貫徹____新時代中國特色社會 主義思想。三是人民代表大會制度是中國人民當家作主的重 要途徑和最高實現(xiàn)形式，必須切實把人民當家作主落實到國 家政治生活和社會生活之中。四是全面依法治國是中國特色 社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須充分發(fā)揮人大及其常 委會在全面推進依法治國中的重要作用。五是人民代表大會 制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動 搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制

　度。張德江指出，XX 年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開 局之年，也是十三屆全國人大及其常委會依法履職的第一 年。十二屆全國人大常委會委員長會議原則通過了

　XX 年常委會工作要點和立法、監(jiān)督工作計劃，對今后一年的工作作 出初步安排。一是繼續(xù)加強立法工作。二是繼續(xù)加強監(jiān)督工 作。三是繼續(xù)加強代表工作。張德江說，我們相信，在以____同志為核心的黨中央 堅強領導下，在____新時代中國特色社會主義思想科學指 引下，在全國各族人民大力支持下，新一屆全國人大及其常 委會一定能夠不辱使命、不負重托，譜寫新時代人大工作新 篇章。（三）全國政協(xié)常委會工作報告主要精神

　 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委 員會常務委員會，向大會報告過去五年的工作。他指出，中 共十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五 年。以____同志為核心的中共中央團結(jié)帶領全黨全國各族 人民，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、

　 發(fā)生歷史性變革， 中國特色社會主義進入了新時代。五年來，以____同志為 核心的中共中央加強對人民政協(xié)工作的全面領導。____總 書記多次發(fā)表重要講話，提出一系列新思想新論斷新要求， 科學回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題。政協(xié) 全國委員會及其常務委員會全

　面貫徹中共十八大和十九大 精神，深入貫徹____新時代中國特色社會主義思想，堅持 團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，把堅持和發(fā)展 中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，完善 協(xié)商議政格局，強化民主監(jiān)督職能，拓展團結(jié)聯(lián)誼工作，加 強履職能力建設，推動人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展 中創(chuàng)新，開拓了團結(jié)民主、務實進取、蓬勃發(fā)展的新局面， 彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和特點，在黨和國家事 業(yè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻。俞正聲在報告中從牢牢把握正確的政治方向、聚焦黨和 國家中心任務、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、推進政協(xié)協(xié) 商民主建設、加強和改進民主監(jiān)督工作、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線 組織作用、廣泛開展對外友好交往、大力加強自身建設等

　 8 個方面回顧了十二屆全國政協(xié)的工作，并總結(jié)了堅持中國共 產(chǎn)黨的領導、堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位等

　 6 條規(guī)律性認識和體會，還對今后工作提出了深入學習貫徹____新時代中國特 色社會主義思想等 5 點建議。（四）最高人民法院工作報告主要精神

　 最高人民法院院長周強從 9 個方面報告了最高人民法院

　 過去五年的主要工作：一是認真貫徹總體國家安全觀，深入 推進平安中國建設；二是堅持嚴格公正司法，加強人

　權司法 保障；三是深入貫徹新發(fā)展理念，服務保障經(jīng)濟社會持續(xù)健 康發(fā)展；四是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民 群眾日益增長的多元司法需求；五是攻堅克難，“基本解決 執(zhí)行難”取得重大進展；六是深化司法體制改革，促進審判 體系和審判能力現(xiàn)代化；七是深入推進智慧法院建設，開放 動態(tài)透明便民的陽光司法機制基本形成；八是堅持全面從嚴 治黨、從嚴治院，建設忠誠干凈擔當?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖�；九�?自覺接受監(jiān)督，不斷改進人民法院工作。周強從7個方面報告了 XX年工作建議：一是深入學習 貫徹____新時代中國特色社會主義思想；二是依法懲治犯 罪，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定；三是依法審理經(jīng)濟領域 各類案件，為經(jīng)濟高質(zhì)雖發(fā)展營造良好法治環(huán)境；四是堅持 司法為民，切實維護人民群眾合法權益；五是深化司法體制 改革，完善中國特色社會主義司法制度；六是持續(xù)深化司法 公開，加快建設智慧法院；七是建設過碩隊伍，確保公正廉 潔司法。（五）最高人民檢察院工作報告主要精神

　 最高人民檢察院檢察長曹建明從

　 7 個方面回顧了過去五

　 年檢察工作：一是推進平安中國建設，確保國家長治久安、 人民安居樂業(yè)；二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務大局保 障民生；三是堅持有腐必反，堅定不移“打虎” “拍蠅” 狐”；四是全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，切實維護

　司法 公正；五是鍥而不舍抓落實，加速推進司法體制改革；六是 牢記打鐵必須自身碩，堅持從嚴治檢、建設過碩隊伍；七是 為人民司法，自覺接受人民監(jiān)督。關于 XX 年工作建議，曹建明說，一是深入學習貫徹習 近平新時代中國特色社會主義思想；二是堅決維護國家政治 安全、維護社會大局穩(wěn)定；三是努力為新時代經(jīng)濟社會持續(xù) 健康發(fā)展提供法治保障；四是大力加強法律監(jiān)督，維護國家 法制統(tǒng)一尊嚴權威；五是堅定改革的政治定力，將改革進行 到底；六是落實全面從嚴治黨要求，堅持從嚴治檢，建設一 支既政治過碩乂本領高強的新時代檢察隊伍。（六）《x 憲法修正案》主要精神

　 《x 憲法修正案》共有

　 21 條，主要內(nèi)容

　 有幾個方面：一是確立了科學發(fā)展觀、____新時代中國特 色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，實現(xiàn) 指導思想的與時俱進。二是調(diào)整完善了中國特色社會主義事 業(yè)總體布局和第二個白年奮斗目標方面的內(nèi)容。三是完善全 面依法治國和憲法實施方面的內(nèi)容。四是調(diào)整充實我國革命 和建設發(fā)展歷程的內(nèi)容。五是調(diào)整完善了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn) 線和民族關系方面的內(nèi)容。六是調(diào)整完善和平外交政策方面 的內(nèi)容，對外工作方面的大政方針。我看有不少國外的朋友 們，中國在這次修憲中明確地講到堅持

　和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運共同體。七是充實堅 持和加強中國共產(chǎn)黨全面領導的有關內(nèi)容。八是增加國家倡 導社會主義核心價值觀方面的內(nèi)容。九是修改完善國家主席 任

　減少 7 個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門為

　 26

　 個。一是關于國務院組成部門調(diào)整。組建自然資源部，不再 保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。組建 生態(tài)環(huán)境部，不再保留環(huán)境保護部。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，將農(nóng) 業(yè)部的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責劃入交通運輸部，不再保留 農(nóng)業(yè)部。組建文化和旅游部，不再保留文化部、國家旅游局。

　 組建國家衛(wèi)生健康委員會，保留全國老齡工作委員會，日常 工作由國家衛(wèi)生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協(xié) 會改由國家衛(wèi)生健康委員會代管。國家中醫(yī)藥管理局由國家 衛(wèi)生健康委員會管理。不再保留國家衛(wèi)生和計劃生育委員 會。不再設立國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公 室。組建退役軍人事務部。組建應急管理部，考慮到中國地 震局、國家煤礦安全監(jiān)察局與防災救災聯(lián)系緊密，劃由應急 管理部管理，不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。重新組 建科學技術部。重新組建司法部，不再保留國務院法制辦公 室。優(yōu)化水利部職責，不再保留國務院

　三峽工程建設委員會 及其辦公室、國務院南水北調(diào)工程建設委員會及其辦公室。

　 優(yōu)化審計署職責，根據(jù)憲法修正案有關規(guī)定，設立國家監(jiān)察 委員會。不再保留監(jiān)察部、國家預防腐敗局，監(jiān)察部、國家 預防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會。二是關于國務院其他機構(gòu) 調(diào)整。組建國家市場監(jiān)督管理總局，不再保留國家工商行政 管理總局、國家質(zhì)雖監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督 管理總局。組建國家廣播電視總局，不再保留國家新聞出版 廣電總局。組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，不再保留中 國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。組建 國家國際發(fā)展合作署。組建國家醫(yī)療保障局。組建國家糧食 和物資儲備局，不再保留國家糧食局。

　 組建國家移民管理局 組建國家林業(yè)和草原局，不再保留國家林業(yè)局。重新組建國 家知識產(chǎn)權局。調(diào)整全國社會保障基金理事會隸屬關系。改 革國稅地稅征管體制。（八）《x 監(jiān)察法草案》主要精神

　 《x 監(jiān)察法草案》分為

　 9 章，包括總則、 監(jiān)察機關及其職責、 監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、 反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責任 和附則，共 69 條。主要內(nèi)容是：一是明確監(jiān)察工作的指導 思想和領導體制；二是明確監(jiān)察工作的原則和方針；三是明 確監(jiān)察委員會的產(chǎn)生和職

　責；四是實現(xiàn)對所有行使公權力的 公職人員監(jiān)察全覆蓋；五是賦予監(jiān)察機關必要的權限；六是 嚴格規(guī)范監(jiān)察程序；七是加強對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān) 督。

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