全市改革發(fā)展工作報(bào)告

　今天，省發(fā)改委 xx 主任不辭辛苦，帶領(lǐng)各位處長親臨我市指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了 x 主任對 xx 的關(guān)心和支持。在此，我代表中共 xx 市委、xx 市人民的答政府對姚主任一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，xx 同志匯報(bào)了我市改革發(fā)展工作情況。下面，我簡要匯報(bào)一下 xx 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

　 一、 “xx” 發(fā)展情況

　 近年來，在省委、省的政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委的大力支持幫助下，全市上下緊緊圍繞蘇書記提出的“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”和吳省長提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全省第一梯隊(duì)序列”目標(biāo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)市場化、國際化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面和超額完成了“xx”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

　 一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。“xx”時(shí)期，我市生產(chǎn)總值由 X 年的 177 億元上升到今年的 605 億元，年均增長 15.5%，翻了一番多；財(cái)政總收入由 X 年的23.03 億元上升到今年的 80 億元，年均增長 28.3%，接近翻兩番;地方財(cái)政收入由 X 年的 10.52 億元上升到今年的 48 億元，年均增長 35.4%，翻了兩番多；固定資產(chǎn)投資今年達(dá)到 663 億元，是 X 年的 7.5 倍，年均增長 50.8%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由 X 年的 238.46 億元上升到今年的 1280 億元，年均增長40%。

　 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。三次產(chǎn)業(yè)比例由 X 年的 12.5:55.7:31.8調(diào)整為 X 年的 6：63:31，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長格局進(jìn)一步凸顯，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次不斷提高。特別是通過大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次得到快速提升，基本形成了以鋼鐵、新能源、新材料為支柱的新型產(chǎn)業(yè)體系。

　 三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。在全省率先制定了城鄉(xiāng)一體的市域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建城區(qū)面積由 X 年的 45 平方公里擴(kuò)大到 64 平方公里，城鎮(zhèn)

　人口由 33 萬增加到 64 萬，城鎮(zhèn)化率由 48%提高到 58.5%，xx 區(qū)成功升格為國家級開發(fā)區(qū)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，被評為國家森林城市和國家園林城市。

　 四是改革開放取得重大進(jìn)展。在全省率先完成國有企業(yè)改革任務(wù)，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、政府機(jī)構(gòu)、財(cái)稅體制、戶籍制度、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)等改革實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展。對外開放水平不斷提高，實(shí)際利用外資由 X 年的 0.7 億美元上升到今年的 4.76 億美元，年均增長 46.1%；實(shí)際利用內(nèi)資由 X 年的 51.33 億元上升到 241.4 億元，年均增長 36.3%；外貿(mào)出口由 X 年的 0.42 億美元上升到 19 億美元，年均增長 114.3%。

　 五是各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。新吉鐵路建設(shè)成功列入鐵道部建設(shè)規(guī)劃�？萍脊ぷ魅〉眯逻M(jìn)展，啟動了科技創(chuàng)新“543211”工程，成功申報(bào)了國家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地、國家光伏工程技術(shù)研究中心等國家級研發(fā)平臺，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá) 2.6%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 55%，榮獲了國家新能源科技城稱號。教育事業(yè)明顯進(jìn)步，被評為全國職業(yè)教育先進(jìn)市，職業(yè)教育園區(qū)升格為省職教園區(qū)，xx 學(xué)院成功升本，結(jié)束了我市沒有本科學(xué)校的歷史。政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，評為 X 年中國誠信政府前 10 名，連續(xù)五屆榮獲全國雙擁模范城。

　 六是人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由 X 年的 9059 元提高到 17483 元，年均增長 14.1%；農(nóng)民人均純收入由 X 年的 3840 元提高到 7218元，年均增長 13.5%。就業(yè)率達(dá) 96.4%。xx、孔目江水質(zhì)由過去的不合格或Ⅲ類水達(dá)到了Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)榮獲四屆全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市和兩屆長安杯。

　 七是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。干部人事制度改革得到了省委書記的肯定并批示。“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗(yàn)得到中組部的肯定和推廣。率先實(shí)行從優(yōu)秀基層黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。

　這些成績的取得，是省委、省的政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是與省發(fā)改委多年來對 xx 市的大力支持和幫助是分不開的，在此，我代表市委、市政府向姚主任及省發(fā)改委各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝！

　 二、 “xx” 時(shí)期發(fā)展思路

　 “xx”時(shí)期，是我市積極融入 xx 生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快建設(shè)國家新能源科技城、努力建設(shè) xx 區(qū)域中心城市，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)黨的 xx 屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆十四次全會精神，我市在前天召開了市委六屆十一次全會，確立了 xx 市未來五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措�？傮w發(fā)展思路是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極融入 xx 生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設(shè)，努力把 xx 建設(shè)成為國家新能源科技城和 xx 區(qū)域中心城市，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標(biāo)是：力爭到 X 年，生產(chǎn)總值達(dá)到 1700 億元，年均增長 15%；財(cái)政總收入 300 億元，年均增長 30.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到 950 億元；外貿(mào)出口年均增長 20%；實(shí)際利用外資年均增長 15%；引進(jìn)國內(nèi)市外資金年均增長30%；城鄉(xiāng)居民收入年均增長 12%。戰(zhàn)略舉措是：堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用；大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)新型工業(yè)城；加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展支撐能力；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；繼續(xù)深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力；大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新城；積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；切實(shí)保障和改善民生，著力推動和諧平安 xx 建設(shè)。

　三、明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及舉措

　 明年是“xx”的開局之年、起步之年。做好明年的各項(xiàng)工作尤為重要。明年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值 720 億元，增長 15％，力爭732 億元，增長 17%。財(cái)政總收入 100 億元，增長 25％，力爭 110 億元，增長

　37.5%；地方財(cái)政收入 60 億元，增長 25%。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入 1800 億元，增長 50％，力爭 X 億元，增長 66.7%。固定資產(chǎn)投資 860 億元，增長 30%。外貿(mào)出口總額 23.8 億美元，增長 25%，力爭 24.7 億美元，增長 30%。力爭實(shí)際利用外資增長 30%，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資增長 40%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長 12%。圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極向上爭取項(xiàng)目，爭取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的“盤子”。積鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資，加大交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保明年固定資產(chǎn)投資增長 30%。全市計(jì)劃安排 1000 萬元以上投資項(xiàng)目 247 個(gè)，總投資 2796 億元，年度計(jì)劃投資 727 億元，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目 75 個(gè)，總投資 953 億元，年度計(jì)劃投資 240 億元。重點(diǎn)爭取開工建設(shè)新吉鐵路、白梅水庫、新電 2 臺 66 萬千瓦煤粉爐發(fā)電機(jī)組擴(kuò)改項(xiàng)目，抓好高鐵新城、xx 省職業(yè)教育園區(qū)、仰天崗國際生態(tài)城、袁河生態(tài)治理工程等項(xiàng)目建設(shè)。二是大力推進(jìn)新型工業(yè)化，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)定不移地抓好新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn) xx 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園三大園區(qū)建設(shè)，大力組織實(shí)施“十百千億”工程，力爭鋼鐵產(chǎn)業(yè)銷售收入 720 億元，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入 700 億元，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入 60億元。新鋼、賽維兩個(gè)核心企業(yè)明年主營業(yè)務(wù)收入分別過 400 億元。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，繼續(xù)按照“改造老城區(qū)、建設(shè)生態(tài)新區(qū)、提升 xx 區(qū)”的思路，加快中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把中心鎮(zhèn)和農(nóng)村公路建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口，推進(jìn)工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)基地、住宅進(jìn)社區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，繼續(xù)推進(jìn)以“六改四普及”為主的村莊整治建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展步伐。四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展物流、金融業(yè)、休閑旅游業(yè)，重點(diǎn)抓好 10 個(gè)商貿(mào)市場建設(shè)，啟動洋坊站物流中心建設(shè)，努力把我市建設(shè)成“xx 的近鄰、xx 的遠(yuǎn)郊”。力爭公路貨物運(yùn)力增長 10%以上，年末貸款余額突破 570 億元、企業(yè)上市等直接融資余額突破 230 億元。五是抓好改革開放，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制。重點(diǎn)抓好文化體制、行政管理體制、土地管理制度、水資源管理體制、事業(yè)單位、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍制度、宅基地?fù)Q房等改革。繼續(xù)圍繞三大產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專業(yè)

　招商，力爭央企落戶項(xiàng)目 10 個(gè)以上，投資總額 30 億元以上。六是大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新城。以科技創(chuàng)新“543211”工程為載體，深化與中南大學(xué)、xx 交大、xx 大學(xué)等高校的合作，抓好國家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地等國家級特色基地建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研一體化。堅(jiān)持以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)聚集人才，通過“引資與引智、剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與平臺引進(jìn)、引進(jìn)與培養(yǎng)”相結(jié)合，全面推進(jìn)人才引進(jìn)培養(yǎng)“十百千萬”工程。七是大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和治理，加快建設(shè)生態(tài)文明城。加強(qiáng)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用，繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”、百萬樹木進(jìn)城入院、進(jìn)村入戶等工程，力爭成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)或低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。八是圍繞“實(shí)現(xiàn)人均期望壽命 80 歲”，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè)。突出抓好村村通自來水、食品安全、社會保障等十大民生工程建設(shè)，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

　 xx 的發(fā)展，離不開省發(fā)改委的大力支持。希望姚主任及省發(fā)改委的各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)一如繼往地關(guān)心支持 xx 的各項(xiàng)工作，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)多來 xx 視察指導(dǎo)工作，對我市的工作多提寶貴意見和建議。

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