AA 區(qū)政府投資建設工程施工工期管理辦法 第一條

　為加強 AA 區(qū)政府投資建設工程施工工期管理，保障合理施工工期，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于建設工程施工工期的管理辦法》《珠海經(jīng)濟特區(qū)建設工程招標投標管理辦法》及其他建設工程相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　第二條

　本辦法適用于 AA 區(qū)政府投資的建設工程施工工期的確定、控制和監(jiān)督管理。

　本辦法所稱的建設工程是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設施以及附屬的線路管道、設備安裝、裝修工程。其他行業(yè)的建設工程參照執(zhí)行。

　第三條

　AA 區(qū)內(nèi)各建設工程行政主管部門負責各自管理職責范圍的政府投資建設工程施工工期的管理工作，制定管理實施細則，納入行業(yè)領(lǐng)域誠信信息管理。

　第四條

　建設工程施工工期的確定與控制應當遵循安全第一、質(zhì)量優(yōu)先、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理原則。

　第五條

　項目主管部門和建設單位對建設工程施工工期的確定與控制負責，不得隨意壓縮施工工期。施工單位應當按照合同工期的要求，合理安排進度計劃，確保項目按期完成，未經(jīng)建設單位同意不得隨意調(diào)整施工工期。監(jiān)理單位應當按照合同對建設工程施工工期的執(zhí)行實施監(jiān)督。

　第六條

　建設單位應依本辦法的規(guī)定在招標文件中明確要求的施工工期（即合同工期）。

　施工工期原則上應與施工標準工期一致。施工標準工期依據(jù)施工標準工期定額由造價單位計算確定。因工程特殊無法計算施工標準工期的，可參考類似工程的實際施工工期，無類似工程參考的應根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難易程度等合理確定。

　第七條 建設方應在招標文件、施工合同中明確施工工期和發(fā)承包雙方的工期責任，包括：

�。ㄒ唬┟鞔_施工工期的日歷天數(shù)以及計劃開工日期、計劃竣工日期，工程分階段交驗時間； （二）明確延遲竣工的責任，延遲竣工賠償標準和最大賠償額度；

　（三）施工工期調(diào)整以及相應合同價款調(diào)整的程序和方法； （四）工期違約索賠、工期順延和工期爭議的解決方式。

　第八條

　建設單位應在招標文件和合同中約定建設工程重要節(jié)點的交驗時間。

　第九條

　建設單位可根據(jù)實際需要將建設項目劃分為多個單項工程，單項工程是指具有獨立的設計文件，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程項目。單項工程可單獨約定施工工期、驗收、結(jié)算和質(zhì)量保修期，相關(guān)部門應予以配合。

　第十條

　推行施工工期保證及違約責任承擔承諾制，即招標文件應附施工工期書及違約責任承擔承諾書。施工單位在工程開工前應向建設單位提交施工工期保證書及違約責任承擔承諾制書，內(nèi)容包括：施工準備階段組織保證、施工過程組織保證、施工計劃保證、施工技術(shù)保證、施工環(huán)境保證、違約承諾等。

　第十一條

　施工單位應在施工組織設計方案中詳細列明各單位工程、分部工程、分項工程的交驗時間，并嚴格按此施工進度計劃組織實施，監(jiān)理單位以此作為施工工期執(zhí)行的監(jiān)督依據(jù)。監(jiān)理單位在實施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位的施工進度計劃不符合進度計劃要求的，應責令整改，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告。

　第十二條

　嚴格執(zhí)行工地會議制度。監(jiān)理單位至少每周一次組織召開工程例會，總結(jié)一周的工程進展情況及下周工作計劃，對急需解決和亟待處理問題進行討論，制定相應措施，確保下步工作順利實施。

　第十三條

　工程施工過程中，建設、監(jiān)理、施工單位應依據(jù)合同約定和實際情況開展施工工期管理工作，并做好相關(guān)審核審批記錄。

�。ㄒ唬┮蛟黾踊驕p少工程建設內(nèi)容、客觀原因、工程變更等致使工期調(diào)整的，應經(jīng)監(jiān)理、建設單位確認后調(diào)整施工工期，造價單位應對增減工程和變更等影響施工工期情況進行初步核定。

�。ǘ�）因非施工單位原因引起工期延誤的，建設單位可順延工期，其審核審批程序如下：

　1、單項或累計順延工期占合同工期 10%以下的，經(jīng)監(jiān)理、建設單位確認后調(diào)整工期。

　2、單項或累計順延工期占合同工期 10%以上 20%以下的，經(jīng)監(jiān)理、建設單位確認，報項目主管部門備案后調(diào)整工期。

　3、單項或累計順延工期占合同工期 20%以上的，經(jīng)監(jiān)理、建設單位確認，報項目主管部門審批后調(diào)整工期。

　4、施工單位在發(fā)生施工工期延誤情況后 14 日內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向監(jiān)理、建設單位提出報告，逾期不提出施工工期延期申請的，視為放棄工期順延。

　監(jiān)理、建設單位應在收到報告后 14 日內(nèi)完成審核確認并按要求報項目主管部門備案或?qū)徟�，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期。

　5、施工單位應在工程竣工驗收后 14 日內(nèi)，向建設單位提出工程施工工期最終延期確認。建設單位并出具延遲竣工賠償對應合同價款調(diào)整的說明，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

　第十四條 滯后工期包括施工單位無正當理由拖延施工工期或者經(jīng)督促不及時整改，以及因勞資糾紛、質(zhì)量安全事故等原因，造成施工工期超期或合同約定的重要節(jié)點交驗時間滯后，對工程整體進度造成實質(zhì)性延誤。滯后工期除依據(jù)合同條款追究責任外，按如下方式處理：

�。ㄒ唬�滯后工期占施工工期 10%以下的，項目主管部門和建設單位應會同監(jiān)理單位對施工單位進行約談，責令施工單位調(diào)整施工進度計劃，并采取有效措施，確保建設工程加快完成。

�。ǘ�）滯后工期占施工工期 10%以上 20%以下的，項目主管部門和建設單位應將施工單位不按照訂立的合同履行義務和未履行施工工期保證及違約責任承擔承諾制的情況報區(qū)行政主管部門認定，按照行業(yè)領(lǐng)域信用信息管理，對企業(yè)不良信用評價扣分。

�。ㄈ�）滯后工期占施工工期 20%以上 30%以下的，按上述第（二）點要求認定后，由區(qū)行政主管部門對施工單位予以通報批評，按照行業(yè)領(lǐng)域信用信息管理，對企業(yè)不良信用評價扣分。

�。ㄋ模�滯后工期占施工工期 30%以上的，按上述第（二）點要求認定后，由區(qū)行政主管部門按照行業(yè)領(lǐng)域信用信息管理，對企業(yè)不良信用評價扣分。同時，視同施工單位履約評價不合格，行政主管部門或招標人可以在誠信信息系統(tǒng)中對施工單位的履約評價為不合格。區(qū)行政主管部門將相關(guān)情況報區(qū)人民政府、市級行政主管部門、行業(yè)協(xié)會。按照《珠海經(jīng)濟特區(qū)建設工程招標投標管理辦法》，自招標公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)被招標人在誠信信息評價系統(tǒng)中履約評價為不合格的企業(yè)或者從業(yè)人員參與投標的，招標人可以予以拒絕。

　建設單位應在招標文件和合同中明確載明本條的內(nèi)容。

　第十五條 區(qū)行政主管部門應及時將失信企業(yè)情況通過政府網(wǎng)站公布，并上報上級行政主管部門對相關(guān)單位作進一步處理。

　第十六條 施工工期信用評價異議處理按各行業(yè)信用信息管理辦法執(zhí)行。

　第十七條

　監(jiān)理單位不正確履行職責，由行政主管部門對因其不正確履行職責的行為作出相應處理。

　第十八條

　建設單位應在招標文件中載明拒絕被行政主管部門通報的履約評價不合格企業(yè)參加我區(qū)政府投資建設工程招標投標活動的相關(guān)條款。建設單位在招標投標活動資格審查過程中應當查詢投標人是否為履約評價不合格企業(yè)，對屬于履約評價不合格企業(yè)的投標人按照資格審查不通過處理。

　第十九條

　對于已開工工程，建設、施工、監(jiān)理、造價等單位應對剩余工程重新核定施工工期，并以此作為后續(xù)工程施工工期的監(jiān)督管理依據(jù)，依照本辦法開展施工工期的監(jiān)督管理工作。

　第二十條

　各建設工程行政主管部門應當按各自職責在合同管理和現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)對施工工期的確定、調(diào)整與執(zhí)行進行監(jiān)督管理，及時糾正和制止施工工期管理的不規(guī)范行為。

　第二十一條

　各建設工程行政主管部門依法查處在對施工工期監(jiān)管過程中發(fā)生的不符合建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　第二十二條 建設單位應在招標文件和合同中要求投標人承諾遵守和執(zhí)行本辦法的規(guī)定。

　第二十三條

　本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　第二十四條

　本辦法由珠海市 AA 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局解釋。

　第二十五條

　本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期 3 年。

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