同志們：

經(jīng)市局黨委研究決定，今天召開紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會議。這次會議是對紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年工作的再動員、再部署、再強(qiáng)調(diào)。一會兒，XXX還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)、蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的斗志堅(jiān)決打贏紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、在學(xué)習(xí)教育上要下硬功夫，確保真學(xué)真信、學(xué)深悟透

知者行之始，行者知之成。在推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作中，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把黨紀(jì)國法刻在心底，讓遵規(guī)守紀(jì)成為自覺，著力培育“風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)。

（一）思想政治教育再加力。一是加強(qiáng)理想信念教育“守初心”。理想信念教育是一個黨員的終生“必修課”。習(xí)近平總書記要求每一個黨員干部都要常思常想“入黨為什么、當(dāng)‘官’干什么、身后留什么”。要回答好習(xí)總書記這“三個為什么”，就必須堅(jiān)持不懈抓好理想信念教育，持之以恒抓好理論知識學(xué)習(xí)，不斷運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要堅(jiān)持“線上”和“線下”相結(jié)合、學(xué)習(xí)教育和活動實(shí)踐相結(jié)合，開設(shè)“理論課堂”“紅色課堂”“實(shí)踐課堂”，開展“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日、“微黨課?我來講”主題活動和“手抄黨章憶初心”活動，把學(xué)習(xí)教育抓實(shí)抓細(xì)抓常，進(jìn)一步筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。二是加強(qiáng)道德教育“守規(guī)矩”。要保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的征納關(guān)系。要有所畏懼、心存感恩，樹立“局興我興、局榮我榮”的理念，維護(hù)良好的單位形象和干凈的發(fā)展土壤。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官�！睆牟樘幍陌讣�來看，有的干部職工有無視黨紀(jì)國法，追求不法利益的傾向，對此我們要保持高度警覺，注重加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)黨員干部在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，慎獨(dú)、慎言、慎行，嚴(yán)肅工作圈、純潔社交圈、凈化生活圈，切實(shí)管住八小時以外的活動圈，自覺抵制奢靡之風(fēng)、享樂主義等不良習(xí)氣的腐蝕。三是加強(qiáng)紀(jì)律教育“守底線”。要把黨規(guī)黨紀(jì)作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，使廣大黨員干部熟悉紀(jì)律規(guī)定，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線，在任何時候、任何情況下都能自覺用黨規(guī)黨紀(jì)來約束自己、守住底線，不能違規(guī)違紀(jì)，更不能違法犯罪。需要引起警惕的是在近幾年發(fā)生的違法違紀(jì)案件中，有相當(dāng)一部分屬于“非職務(wù)性犯罪”，特別是酒駕和社交問題，千萬要避免發(fā)生“酒杯一端，丟了飯碗”“走上了賭桌，離開了辦公桌”等悲劇。在這些方面一旦出現(xiàn)問題，輕則違紀(jì)，重則違法，處理結(jié)果全部錄入個人征信系統(tǒng)，導(dǎo)致“一人失信，禍及全家”，得不償失，追悔莫及。

在這里有四句話與大家共勉：世界上沒有免費(fèi)的午餐、世界上沒有無緣無故的愛、世界上沒有不透風(fēng)的墻、世界上沒有后悔藥。

（二）廉政專題教育再加壓。各級要開展好“廉政自省日”活動，常敲廉政警鐘，筑牢思想防線，時刻保持警惕。一是開展警示教育“醒”廉。實(shí)踐證明，通過反面典型案例開展警示教育，可以直觀體現(xiàn)法律法規(guī)的懲戒性特點(diǎn)，具體地展示違法違紀(jì)問題的風(fēng)險點(diǎn)，對心存僥幸的干部職工起到強(qiáng)烈的警戒和震懾作用。各級要有計(jì)劃地組織開展“寫一條廉政寄語、講一堂廉政黨課、看一部廉政教育片、簽一份廉政承諾書、寫一篇廉政心得、畫一幅廉政字畫、進(jìn)行一次警示教育”等活動，讓干部職工談?wù)J識、談體會、談教訓(xùn)，切實(shí)以警示強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，以教育筑牢“不想腐”的思想堤壩。二是開展廉政文化“倡”廉。要注重發(fā)揮廉政文化建設(shè)的獨(dú)特作用，突出剛?cè)岵��?jì)、以文化人，以廉政文化的“軟實(shí)力”打造廉政建設(shè)“硬陣地”；
要通過打造展館、走廊、庭院等廉政文化陣地，引導(dǎo)干部職工自覺培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。三是開展案例剖析“促”廉。對典型案例堅(jiān)持“一案一總結(jié)”，對剖析發(fā)現(xiàn)的共性問題和制度漏洞，及時提出紀(jì)檢建議，督促開展針對性警示教育，以案明紀(jì)。同時，深入開展“一案雙查”，推進(jìn)“四個延伸”，發(fā)揮在反腐倡廉建設(shè)中的治本作用。

（三）專題交流討論再加強(qiáng)。要把交流討論作為日常學(xué)習(xí)教育的重要方式，聚焦全面從嚴(yán)治黨、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、“兩個責(zé)任”落實(shí)等問題，深入開展交流討論。一是開展“三問三答”專題討論。要組織干部職工圍繞遵規(guī)守紀(jì)情況做好“三問三答”，即黨規(guī)黨紀(jì)我了解多少？在遵規(guī)守紀(jì)方面我存在哪些問題？今后如何提升個人成長、事業(yè)發(fā)展？每名干部職工圍繞這三個問題，逐一作出回答，并開展交流討論，著力解決紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)的問題。二是開展“雙查雙改”專題討論。要引導(dǎo)黨員干部開展“雙查雙改”，即查找個人崗位不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}表現(xiàn)，著力解決好責(zé)任不清、落實(shí)不力等問題，增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。三是開展“五破五立”專題討論。當(dāng)前，干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)中不同程度存在“固步自封、夜郎自大的老思想”“拖拉推諉、被動應(yīng)付的老毛病”“墨守成規(guī)、遵常守故的老習(xí)慣”“小成即滿、得過且過的老樣子”“消極麻木、我行我素的老病號”的“五老”問題。要通過開展“五破五立”專題討論，著力破“老思想”、立“新思維”；
破“老毛病”、立“新理念”；
破“老習(xí)慣”、立“新路子”；
破“老樣子”、立“新機(jī)制”；
破“老病號”、立“新形象”。

二、在問題排查上要加大力度，確保找準(zhǔn)查實(shí)、挖深挖透

找準(zhǔn)問題才能有的放矢。要深入開展問題隱患排查，做到不遮丑、不避短，找準(zhǔn)查實(shí)紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)等方面的問題表現(xiàn)和根源，為整改提升做好鋪墊。對此，大家要有一個正確的認(rèn)識，對發(fā)現(xiàn)的問題不能“諱疾忌醫(yī)”、文過飾非，對隱瞞不報或選擇性上報的單位和個人，要堅(jiān)決從重處理。

（一）抓深紀(jì)律作風(fēng)問題大排查。一方面，要對標(biāo)“六大紀(jì)律”查。組織黨員干部自覺對照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的要求，重點(diǎn)查找是否存在理想信念滑坡、政治站位不高、紀(jì)律規(guī)矩淡化、自律意識不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、個人形象不好等突出問題。另一方面，要對標(biāo)“五大作風(fēng)”查。崗位就是責(zé)任。要組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對標(biāo)崗位職責(zé)、工作目標(biāo)和“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”等要求，對照思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、干部作風(fēng)、生活作風(fēng)的要求，重點(diǎn)查找黨員干部解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)是否牢固；
理論與實(shí)際相結(jié)合的學(xué)風(fēng)是否端正；
重實(shí)際、說實(shí)話、求實(shí)效，腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)和發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是否堅(jiān)定,職責(zé)是否明確、盡責(zé)是否到位、成效是否明顯；
在生活作風(fēng)中是否存在拜金主義、享樂主義、極端個人主義以及精神追求不高等問題。

（二）抓細(xì)廉政風(fēng)險隱患大排查。要不斷增強(qiáng)工作主動性，把制度執(zhí)行風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險作為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展排查。一方面，要“舉一反三”，做到排查有重點(diǎn)、無死角。即，對已發(fā)生問題的問責(zé)和整改情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)排查問責(zé)是否到位、整改是否及時、漏洞是否補(bǔ)齊、流程是否完善；
對潛在問題進(jìn)行排查，根據(jù)工作和管控實(shí)際，有針對性地排查重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員；
對內(nèi)控隱患進(jìn)行排查，全面梳理內(nèi)控制度，重點(diǎn)排查案防組織體系是否健全、內(nèi)控意識是否形成、內(nèi)控措施是否到位、內(nèi)控流程是否科學(xué)、內(nèi)控制度是否完善等，做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、問題早解決。另一方面，要“內(nèi)外兼修”，做到監(jiān)督全天候、無遺漏。要認(rèn)真排查涉及XX執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的制度執(zhí)行情況，查看是否存在制度落實(shí)不到位和違規(guī)執(zhí)法等問題；
認(rèn)真排查中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況，查看有無違規(guī)收受管理對象禮品禮金以及接受宴請等問題；
各級各部門主要負(fù)責(zé)人要密切關(guān)注所屬干部職工“八小時以外”的日常表現(xiàn)、思想變化，及時發(fā)現(xiàn)和化解苗頭隱患，管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。

（三）抓實(shí)集中“畫像”比對大排查。要組織開展好集中“畫像”比對，引導(dǎo)黨員干部職工通過上級點(diǎn)、互相提、自己找、集體議等方式，以支部為單位，層層深入遞進(jìn)排查問題，確保自己畫像畫得真、畫得準(zhǔn)、畫得實(shí)、畫得細(xì)，切實(shí)，把自身問題查深理清。問題查擺結(jié)束后，要對查擺的問題梳理歸檔、形成清單，分別報同級紀(jì)檢組裝入《個人廉政檔案》。各級黨委和紀(jì)檢組要注重對“畫像”成果的分析運(yùn)用，對苗頭性問題及時約談當(dāng)事人，幫助督促整改。

三、在狠抓整改上要動真碰硬，確保一改到底、標(biāo)本兼治

發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，解決問題才是目的。各級要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)問題短板，做到落實(shí)責(zé)任不松勁、整改問題不懈怠，咬定目標(biāo)不放松，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不放過；
要積極踐行“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，讓“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的作風(fēng)貫穿紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)全過程，為廣大干部職工營造一個團(tuán)結(jié)和諧、向上向善的環(huán)境。

（一）明確誰來改，強(qiáng)化“嚴(yán)”的意識，責(zé)任要壓實(shí)。一是堅(jiān)持黨委帶頭“不甩手”。活動開展的有沒有成效，問題整改的到不到位，這本身就是一個單位、一屆班子工作作風(fēng)好不好、實(shí)不實(shí)的直觀展現(xiàn)。各縣區(qū)局黨委要把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作納入全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕官僚主義、形式主義現(xiàn)象，不能以發(fā)文代替部署、以開會代替落實(shí)、以填表代替工作、以匯報代替成績，導(dǎo)致“雨過地皮濕”甚至是“雨過地皮都不濕”。要切實(shí)把主體責(zé)任放在心里、抓在手中、扛在肩上，既“掛帥”又“出征”，既要當(dāng)好“指揮員”又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，毫不動搖堅(jiān)守“主陣地”，躬耕不輟種好“責(zé)任田”，以工匠精神建設(shè)平安工程、精品工程、品牌工程。二是堅(jiān)持直面問題“不縮手”。要積極學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，堅(jiān)持“問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線，哪里有問題就到哪里去，哪里有險情就沖到哪里，撲下身子做給大家看、領(lǐng)著大家干、幫著大家辦，努力做到問題不回避、矛盾不上交，立說立行、就地解決，積極營造敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、克難前行的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是堅(jiān)持各方配合“共攜手”。各級黨委和各部門主要負(fù)責(zé)人是本單位紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作的“第一責(zé)任人”，負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)；
其他黨委班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)抓好分管部門、聯(lián)系點(diǎn)單位工作開展之責(zé)；
各級紀(jì)檢部門，靠前一步，主動作為，負(fù)具體組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)推進(jìn)之責(zé)；
各黨支部，負(fù)集體學(xué)習(xí)、查擺問題、開展活動的組織之責(zé)；
全體干部職工，則要積極參與、履職盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管合力。四是堅(jiān)持專班緊抓“不松手”。各級紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時作為問題整改專班，要采取“集中搞排查、專班抓整改”的方法，對面上需要整改的問題，特別是體制機(jī)制方面的弊端，牽頭抓總、形成合力，采取“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案”的方式，實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)、集團(tuán)化作戰(zhàn)，集中攻堅(jiān)，確保實(shí)效。

（二）弄清改什么，把握“嚴(yán)”的要求，內(nèi)容要充實(shí)。一是要深入自我檢視，建立自查自糾機(jī)制。各級各部門要積極主動查找檢視問題，及時發(fā)現(xiàn)工作中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對能夠立行立改的問題要及時反饋，相關(guān)部門要迅速整改落實(shí)，通過完善相關(guān)制度促進(jìn)工作提檔升級、提質(zhì)增效。二是要梳理匯總問題，建立排查交辦機(jī)制。各級問題整改專班要對排查、調(diào)研、信訪等渠道收集的問題線索，歸口辦理，分類處置，及時布置整改任務(wù)，掛牌督辦，銷號管理。橫向上由檢查主體負(fù)責(zé)推送相關(guān)職能業(yè)務(wù)部門，縱向上由相關(guān)職能業(yè)務(wù)部門上下推送，實(shí)現(xiàn)多向反饋、縱橫聯(lián)動、點(diǎn)面結(jié)合、全面整改。三是要堅(jiān)持邊查邊改，建立交叉暗訪機(jī)制。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作期間，建立縣區(qū)局交叉暗訪機(jī)制，聚焦重點(diǎn)崗位，圍繞重要領(lǐng)域，緊抓重大節(jié)慶日，開展多輪交叉暗訪。對發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問題，由市局紀(jì)檢組立案處理；
對一般性問題由市局活動辦整理匯總后轉(zhuǎn)交縣區(qū)局活動辦牽頭整改，并將整改結(jié)果和處理意見上報市局；
對屢查屢犯、邊改邊犯的單位和個人，對當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)同時追責(zé)問責(zé)。

（三）把握怎么改，用好“嚴(yán)”的手段，方法要務(wù)實(shí)。一是要建立臺賬限時改。只有建立“明白賬”才能打好“主動仗”。整改專班和各單位、部門要對匯總梳理的問題建立整改臺賬，按照明確領(lǐng)導(dǎo)、明確部門、明確責(zé)任人、明確時限、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確效果“六個明確”的要求，列出推送和整改任務(wù)清單，實(shí)行限期整改銷號、定期通報的辦法，實(shí)現(xiàn)問題清、責(zé)任明、效果好，確保做到“年初建賬，年中查賬，年底交賬”。二是要整合力量集中改。抓問題整改不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要牢牢把握“整改落實(shí)是目的”的要求，統(tǒng)籌考慮，著力構(gòu)建“三級書記帶頭抓、市縣分局三級聯(lián)動抓、各部門協(xié)作配合抓”的整改格局，充分調(diào)動各個層面參與整改的積極性和主動性。三是要標(biāo)本兼治長效改。“教育千遍，不如問責(zé)一次�！币�把“當(dāng)下改”與“長久立”緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步做好制度“廢改立”工作，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”一體化制度體系，形成“治腐懲貪、制度監(jiān)管、教育引導(dǎo)”管理閉環(huán)；
要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)格制度執(zhí)行，不能讓制度成為“稻草人”“橡皮筋”，切實(shí)做到常抓常嚴(yán)、真抓真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)。要善于把考核指標(biāo)和各類案件通報的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為我們的工作要求，建立“上追兩級”和“兩線問責(zé)”制度，倒逼問題整改，確保達(dá)到“問責(zé)一人，警示一片”的效果，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為管黨治黨的常態(tài)。

（四）突出督促改，保持“嚴(yán)”的態(tài)勢，成效要扎實(shí)。一是要強(qiáng)化跟蹤問效。活動期間各縣區(qū)局要把制定的文件、建設(shè)的制度、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)全部上報市局活動辦，市局對各縣區(qū)局工作推進(jìn)、自查自糾和承接市局整改清單任務(wù)落實(shí)情況，實(shí)行“月調(diào)度、季通報、半年分析”工作機(jī)制，及時掌握新情況、分析新問題、研究新措施，加快整改推進(jìn)力度。對工作抓的不實(shí)，活動開展不順的單位和個人要通報處理。二是要強(qiáng)化督查督辦。市局成立專項(xiàng)督查問效組，采取“四不兩直”方式，對照問題臺賬實(shí)施一事一監(jiān)督，并采取專項(xiàng)檢查和不定期抽查的方式，開展經(jīng)常性“回頭看”，對整改不力、落實(shí)不到位、整改質(zhì)量不高、瞞報虛報等行為，通過下達(dá)《督辦單》、約談主要負(fù)責(zé)人、派駐督導(dǎo)等方式責(zé)令整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是要強(qiáng)化典型帶動。學(xué)習(xí)教育、問題查擺、問題整改三個階段結(jié)束后，要分別總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型效應(yīng)，對整改提升效果突出的，及時選樹推廣；
對在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)中問題整改不力，導(dǎo)致個別干部職工依然目無法紀(jì)、頂風(fēng)違規(guī)亂紀(jì)的，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處理、點(diǎn)名道姓通報，強(qiáng)化警示震懾。年底，要進(jìn)行全面總結(jié)，對全年無新發(fā)違法違紀(jì)案件的縣區(qū)局和表現(xiàn)優(yōu)秀的個人，給予表彰獎勵。

同志們，任重道遠(yuǎn)更須揚(yáng)鞭奮蹄，時不我待更要只爭朝夕。全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。X廣大干部職工要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市局黨委部署要求上來，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，步步為營，久久為功，確保紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效，為XX提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

謝謝大家。

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