年全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會發(fā)言合集
發(fā)布時間:2020-08-28 來源: 述職報告 點擊:
政協(xié)邊寨“小協(xié)商” 助推邊疆“大治理”
云南省臨滄市政協(xié)主席李銀峰
云南省臨滄市地處祖國西南邊疆,邊境線長 300 公里,有 3個縣與緬甸山水相連,邊境形勢復(fù)雜、民族文化多樣。中央政協(xié)工作會議以來,臨滄市政協(xié)按照“不建機構(gòu)建機制”的思路,在省政協(xié)指導(dǎo)下,打造政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的“協(xié)商在基層”品牌,在邊境縣開展試點,推動政協(xié)協(xié)商嵌入邊疆基層社會治理,取得了“政協(xié)協(xié)商延伸下去、助推邊疆治理活躍起來”的良好效果。
一、 邊寨“小協(xié)商”搭起邊疆“大治理”議事平臺 一是設(shè)立協(xié)商議事會議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員履職組設(shè)立鄉(xiāng)、村協(xié)商議事會議,由住當(dāng)?shù)刭Y深委員為召集人、其他委員和相關(guān)人員為成員,以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員之家”、“村級便民服務(wù)站”為議事場所,每年至少開展 2 次協(xié)商議事活動。二是組建協(xié)商聯(lián)合體。搭建“專委會+委員履職組+協(xié)商議事會議”的協(xié)商聯(lián)合體,邀請組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法和政府有關(guān)部門等參與,構(gòu)建起政協(xié)搭臺、多元主體參與的“互動平臺”。三是確定協(xié)商主體。建立以民族、宗教、新鄉(xiāng)賢、緬商等代表人士為主的鄉(xiāng)村協(xié)商議事人才庫,根據(jù)協(xié)商議題需要,從人才庫中靈活確定群眾代表參與協(xié)商。目前,臨滄已在 10 個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44 個邊境村設(shè)立了協(xié)商議事平臺,在 241 個邊境自然村建成了協(xié)商議事場所。
二、 邊寨“小協(xié)商”凝聚邊疆“大治理”各方共識
一是選題集民意。采取黨委交題、政協(xié)選題、委員薦題、多方征題四種選題方式,聚焦組織強邊、富民興邊、和諧穩(wěn)邊、開放活邊、守土固邊五項重點工作,按照先調(diào)研、后報批的流程,征集、篩選、公示、確定黨政所需、群眾所盼的協(xié)商議題。二是協(xié)商匯眾智。以委員入戶走訪、召開座談會等方式開展前期調(diào)研,做到無調(diào)研不協(xié)商。召開協(xié)商會議時,由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、有影響力、與協(xié)商各方無利益關(guān)聯(lián)的委員為“中立性”主持人,牽頭組織調(diào)研的委員為第一發(fā)言人,其他協(xié)商主體為自由發(fā)言人,按照指出問題、提出意見、互動協(xié)商等步驟進(jìn)行充分協(xié)商。三是成果聚共識。采取主持人歸納意見、集體表決的方式,找到不同利益訴求的“最大公約數(shù)”,形成凝聚各方共識的協(xié)商成果。
三、 邊寨“小協(xié)商”破解邊疆“大治理”民生難題 一是及時“交”。協(xié)商成果按照事權(quán)報黨委分級交辦,承辦單位按要求辦理,做到能辦速辦、能快不慢。二是跟進(jìn)“督”。黨委政府將協(xié)商成果納入督查事項,政協(xié)以視察、評議、再協(xié)商等方式跟進(jìn)監(jiān)督,做到事事有回音、件件有著落。三是適時“復(fù)”。承辦單位適時將辦理情況分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商議事會議和交辦單位反饋,協(xié)商議事會議以問卷調(diào)查方式進(jìn)行驗證,做到“雙反饋一驗證”。
臨滄市政協(xié)啟動“協(xié)商在基層”試點工作以來,共開展協(xié)商議事活動 30 多場次,推動解決“邊寨通訊信號有盲區(qū)”、“邊
境疫情防控難度大”、“邊民互市管理不規(guī)范”等一批民生難題。各族群眾紛紛點贊:政協(xié)協(xié)商到基層,離我們很近、與我們很親,有效管用、能解決問題。
著力解決“兩個薄弱”問題
扎實做好市縣政協(xié)工作 河南省政協(xié)主席劉偉
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話,為新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作指明了方向、提供了重要遵循。在中共河南省委領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級黨委和政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神,以解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題為突破口,加強總體設(shè)計,全面貫徹落實,有力提升了市縣政協(xié)整體工作質(zhì)量和水平,為政協(xié)事業(yè)發(fā)展打下了堅實的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
一、 制定剛性舉措,牽住解決“兩個薄弱”問題的“牛鼻子” 在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,省委召開政協(xié)工作會議,印發(fā)實施意見。實施意見明確了加強黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的十二項制度措施,提出將市縣黨委抓政協(xié)黨建工作情況列入年度綜合考核、納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人制度,明確委員參加政協(xié)活動視為同等工作量,探索建立
縣級政協(xié)專門委員會聯(lián)合辦公機制,拓展基層委員之家、委員工作室凝聚共識功能,探索在縣級政協(xié)建設(shè)“有事好商量”協(xié)商平臺等剛性要求,為解決“兩個薄弱”問題打開了突破口、明確了發(fā)力點。
二、 堅持多管齊下,打好加強市縣政協(xié)人員力量的“組合拳” 一是把班子配強。市級政協(xié)和有條件的縣級政協(xié)設(shè)立機關(guān)黨組,增設(shè)機關(guān)黨委專職副書記,配齊縣級政協(xié)秘書長,進(jìn)一步完善組織體系,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是把編制擴增。通過成立信息中心、委員履職服務(wù)中心等方式,增加人員編制。市縣政協(xié)適當(dāng)增加專委會。三是把外力用活。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職黨委副書記兼任政協(xié)工作召集人,配備專職工作人員,把工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
三、 聚焦政協(xié)協(xié)商,搭建發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的“大舞臺” 一是扛牢責(zé)任,抓好協(xié)商履職。要求市縣政協(xié)把精力放到協(xié)商上,每年除全體會議、專題議政性常委會會議以外,至少安排 4 次專題協(xié)商活動。二是把準(zhǔn)定位,搭好協(xié)商平臺。大力推進(jìn)縣級政協(xié)“有事好商量”協(xié)商平臺建設(shè),創(chuàng)設(shè)“相約星期三、民情大家談”等特色載體。三是明確主旨,推進(jìn)雙向發(fā)力。大力建設(shè)書香政協(xié),通過線上書吧、線下讀書懇談會等形式開展
委員讀書活動。指導(dǎo)市縣政協(xié)加強思想政治引領(lǐng)。強化委員之家、委員工作室凝聚共識功能。
四、 完善制度機制,構(gòu)建市縣政協(xié)工作持續(xù)健康發(fā)展的“助推器” 一是完善督查考核機制。強化考核“指揮棒”作用,把貫徹落實中央意見情況納入全省性督查檢查考核計劃。二是完善協(xié)商工作機制。制定提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見,完善質(zhì)量評價體系和工作辦法。三是完善政協(xié)理論研究機制。人民政協(xié)理論進(jìn)省市縣各級黨校工作作為制度性安排予以落實,并開始實施。四是完善市縣政協(xié)工作指導(dǎo)機制。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入市縣調(diào)研指導(dǎo)或助推解決有關(guān)問題。組織市政協(xié)新任領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)、機關(guān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專委會對口培訓(xùn)、抽調(diào)干部以干代訓(xùn),召開省轄市政協(xié)主席座談會、秘書長座談會,總結(jié)交流基層政協(xié)工作經(jīng)驗。五是完善協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商機制。圍繞區(qū)域性重大問題,聯(lián)合市縣政協(xié)開展調(diào)研協(xié)商。指導(dǎo)市縣政協(xié)就縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重點任務(wù),開展聯(lián)合履職活動,更好發(fā)揮政協(xié)履職整體效能。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 彰顯委員形象 陜西省政協(xié)主席韓勇
強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)是習(xí)近平總書記明確提出的重要要求,是新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重點任務(wù)之一。中央政協(xié)工作會議召開以來,陜西省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,對標(biāo)對表落實會議部署要求,在強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)上著力探索、創(chuàng)新舉措,推動廣大委員在改革發(fā)展中擔(dān)大任、在政協(xié)工作中挑大梁,展現(xiàn)了新時代政協(xié)委員的新形象。
一、 強化理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確政協(xié)委員干什么、怎么干 一是抓集中培訓(xùn)。中央政協(xié)工作會議召開之后,省政協(xié)及時組織全省各級政協(xié) 4000 余名委員干部進(jìn)行集中培訓(xùn),省委主要負(fù)責(zé)同志到會傳達(dá)會議精神、提出貫徹落實要求。二是抓日常學(xué)習(xí)。以專門委員會為依托,成立若干學(xué)習(xí)小組,組織開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)交流。精心舉辦政協(xié)大講堂、專題講座、委員讀書等活動,在政協(xié)履職通開設(shè)“陜西政協(xié)書院”欄目。三是抓知情明政。推動知情明政與委員履職的有效銜接和全面融合;召開的各類會議,省委省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志堅持到會向委員講解政策、通報工作。
二、 把握國 之大者,做到關(guān)鍵時刻靠得住、站出來 一是在疫情防控中為國分憂。新冠肺炎疫情發(fā)生后,省政協(xié)及時召開三級政協(xié)視頻會議,向全體委員發(fā)出倡議。二是在脫貧攻堅中彰顯作為。各級政協(xié)委員立足本職崗位,積極投身產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、消費扶貧;立足政協(xié)履職,連續(xù)三年圍繞脫貧攻堅開展視察調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督,幫
助反映和解決實際問題。三是在凝聚共識中發(fā)揮作用。積極引導(dǎo)委員在重大政治問題和發(fā)展關(guān)鍵問題上發(fā)出聲音,廣泛凝聚社會各界共識。
三、 創(chuàng)新渠道載體,堅持讓委員“當(dāng)主角”、“唱好戲” 一是創(chuàng)新調(diào)查研究方式。把調(diào)查研究的選擇權(quán)交給委員,在選題上不設(shè)框、方式上不設(shè)限、經(jīng)費上給支持,著力推動委員圍繞關(guān)心的問題開展自主調(diào)研。二是創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商平臺。著力完善政協(xié)協(xié)商議政格局,今年共安排 8 個類型 27 次集中協(xié)商活動,較去年增加 13 次。圍繞委員關(guān)切,利用新媒體平臺開通“月度協(xié)商·邀您座談”欄目,推動委員廣泛深入?yún)⑴c、更高質(zhì)量建言資政。三是創(chuàng)新民主監(jiān)督形式。創(chuàng)新開展省市縣政協(xié)三級聯(lián)動民主監(jiān)督,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、脫貧攻堅等重大問題同步監(jiān)督、聯(lián)動履職。四是創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法渠道。牢固樹立以人民為中心的理念,深入推進(jìn)“雙走進(jìn)”實踐,在未央、灞橋、武功、漢濱、丹鳳 5 個縣區(qū)開展委員工作室建設(shè)試點,推動市縣政協(xié)在社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)延伸工作觸角。今年年初,我們決定將每年 9 月 21 日確定為全省政協(xié)委員活動日,集中開展委員活動。
四、 強化服務(wù)管理,不斷調(diào)動委員積極性、主動性 一是強化制度約束,增強責(zé)任感。先后制定并落實委員履職工作規(guī)則、履職情況通報、常委履職報告及點評等制度辦法,全面建立履職檔案。今年,又建立了協(xié)商議政質(zhì)量評價體系,
填補了履職質(zhì)量評價的制度空白。二是完善服務(wù)聯(lián)系,增強凝聚力。建立了主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾的多層聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度,把常態(tài)化走訪、看望、聯(lián)系委員,當(dāng)面聽取委員意見建議作為政協(xié)工作的剛性要求,不斷密切與委員的聯(lián)系。三是加強宣傳表彰,增強榮譽感。堅持宣傳聚焦委員、鏡頭對準(zhǔn)委員,廣泛宣傳委員先進(jìn)事跡和履職成績,增強委員榮譽感。堅持表彰激勵,每年全體會議期間對履職積極、成果顯著的委員進(jìn)行表彰。
開拓履職盡責(zé)新路子 干出基層政協(xié)新樣子 安徽省蚌埠市蚌山區(qū)政協(xié)主席石艷
蚌埠市蚌山區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會議精神,立足發(fā)揮人民政協(xié)“三個重要”作用,突出政治站位,突出工作創(chuàng)新,突出擔(dān)當(dāng)作為,不斷開拓履職盡責(zé)新路子,努力干出基層政協(xié)新樣子。
一、 創(chuàng)新基層組織架構(gòu),打造有深度的履職陣地 一是明確政協(xié)基層組織“怎么建”。按照“不建機構(gòu)建機制”思路,創(chuàng)新成立政協(xié)鄉(xiāng)(街)學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會和“同心圓”功能性黨支部、村(居)黨小組,各鄉(xiāng)(街)黨(工)委副書記為政協(xié)委員并兼任學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會主任和“同心圓”功能性黨支部書記,建立 22 個基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)站,配齊鄉(xiāng)(街)、村(居)
聯(lián)絡(luò)員,健全了黨建和學(xué)習(xí)共同引領(lǐng)的履職運行機制。二是明確政協(xié)基層組織“干什么”。聚焦政協(xié)協(xié)商,創(chuàng)建鄉(xiāng)(街)學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會“463”工作流程,通過打造入戶走訪、網(wǎng)群平臺等 4 條委員聯(lián)系群眾線上線下渠道,開展“敲開你的門”入戶調(diào)查、“說出心里話”民情懇談會等 6 項委員履職主題活動,做實提交社情民意、委員提案、調(diào)研報告 3 項年度委員作業(yè),完善了政協(xié)基層組織履職內(nèi)容和程序。三是明確政協(xié)基層組織“怎么干”。開展“政協(xié)基層組織建公號“老秘帶你寫材料”整理設(shè)年”活動,指導(dǎo)鄉(xiāng)(街)制定年度協(xié)商計劃,建立專委會全員對口聯(lián)系鄉(xiāng)(街)學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會制度,制定政協(xié)各(鄉(xiāng))街學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會以及“同心圓”功能性黨支部工作職責(zé),落實主席會議聽取工作匯報制度,定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,組織觀摩交流活動,確保區(qū)、鄉(xiāng)(街)兩級協(xié)商計劃落地見效。
二、 創(chuàng)新協(xié)商民主機制,打造有廣度的履職平臺 一是“專”出協(xié)商民主特色。探索形成了“百姓點事、兩委提事、居民議事、與會決事、多元辦事、公眾評事”的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商“六事”工作機制,明晰“民事、民議、民決”協(xié)商定位,解決了“誰來議”、“議什么”、“怎么議”問題。二是“專”出民主監(jiān)督質(zhì)量。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商三年行動計劃,連續(xù)三年開展專項民主監(jiān)督,實現(xiàn)全區(qū) 40 個村、社區(qū)協(xié)商民主全覆蓋。三是“專”出基層治理水平。積極搭建聯(lián)結(jié)基層群眾需求和政策服務(wù)供給的協(xié)商平臺,在“六事”工作機制基礎(chǔ)上,
增加協(xié)商頻次、創(chuàng)新協(xié)商方式。推出“共商煩心事”基層協(xié)商品牌。
三、 創(chuàng)新服務(wù)管理 品牌,打造有溫度的履職隊伍 一是搭建公益平臺。積極推進(jìn)“政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)”活動,實現(xiàn) 161 名委員進(jìn)社區(qū)履職全覆蓋。創(chuàng)新打造“委員社區(qū)講堂”、“我們+”委員公益服務(wù)品牌,委員品牌課程陸續(xù)在社區(qū)開講。二是拓展服務(wù)渠道。統(tǒng)籌全區(qū)資源,“點線面”布局委員個人、界別、區(qū)域“委員工作室”,推進(jìn)各鄉(xiāng)(街)“委員之家”建設(shè)全覆蓋。設(shè)立“委員信箱”、開辟“委員有約”、提供委員專業(yè)服務(wù)等,拓寬委員與群眾溝通交流、為群眾解憂紓困的渠道。三是激發(fā)履職動能。堅持“三好三單”激勵導(dǎo)向,引導(dǎo)委員干好本職曬出行業(yè)業(yè)績單,當(dāng)好委員亮出履職成效單,服務(wù)好發(fā)展拿出助推蚌山發(fā)展貢獻(xiàn)單。完善政協(xié)委員履職考核辦法和評先評優(yōu)表彰制度,實行區(qū)政協(xié)、鄉(xiāng)(街)學(xué)聯(lián)委雙向履職年度考核,激發(fā)委員從被動履職向主動履職轉(zhuǎn)變,展現(xiàn)為國履職、為民盡責(zé)的情懷與擔(dān)當(dāng)。
在黨委領(lǐng)導(dǎo)下合力加強市縣政協(xié)工作 吉林省政協(xié)主席江澤林
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話和《中共中央關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》部署了當(dāng)前和今后一個時期人民政協(xié)的重要工作,這是做好新時代地方政協(xié)工作的根本遵循。吉林省在中共吉林省委領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各級黨委統(tǒng)籌作用,有力有序推進(jìn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題,為更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用創(chuàng)造了有利條件。
一、 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),為加強市縣政協(xié)工作提供堅強保證 一是召開省委政協(xié)工作會議。省委強調(diào):各級黨委必須堅決貫徹中央政協(xié)工作會議精神,要認(rèn)真研究,抓緊制定政策,盡快解決好當(dāng)前各級政協(xié)組織特別是市縣政協(xié)在編制、經(jīng)費、辦公場所等方面存在的一些問題,尤其是人員短缺比較突出問題。二是制定出臺貫徹實施意見。吉林省委結(jié)合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,對標(biāo)對表中央政協(xié)工作會議部署和中央文件,制定出臺《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見》,將“加強市縣政協(xié)建設(shè)”單列一章,從加強市縣政協(xié)協(xié)商工作、統(tǒng)籌政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、加強市縣政協(xié)自身建設(shè)三個方面提出 12 項具體要求。三是省政協(xié)黨組具體推動落實。省政協(xié)成立工作專班,每周調(diào)度落實情況。主席會議成員按照分工,具體指導(dǎo)市縣政協(xié)工作。
二、 堅持從規(guī)范優(yōu)化 機構(gòu)編制入手,集中力量解決市縣政協(xié)人員力量薄弱問題
吉林省委將解決市縣政協(xié)人員編制作為衡量地方黨委是否真正支持政協(xié)工作的重要標(biāo)志,要求省委編辦搞好制度設(shè)計,統(tǒng)籌安排、狠抓落實。
一是按照大中小縣三類標(biāo)準(zhǔn)配備縣級政協(xié)機關(guān)編制。明確人口 65 萬以上的大縣、20 萬至 65 萬之間的中縣、20 萬以下的小縣,政協(xié)機關(guān)編制分別不低于 25 個、20 個、15 個。解決行政編制確有困難的,可以設(shè)協(xié)商議事服務(wù)中心等機構(gòu),增加事業(yè)編制。二是統(tǒng)一規(guī)范市級政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建制。省委編辦積極指導(dǎo)協(xié)調(diào),將市(州)政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委一律設(shè)置為正處(局)級機構(gòu)。三是明確基層政協(xié)體制機制。按照“不建機構(gòu)建機制”的工作思路,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記聯(lián)系政協(xié)工作,指導(dǎo)市縣政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有條件的行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站。
三、 堅持以“吉思廣益”協(xié)商品牌為統(tǒng)領(lǐng),以案例方式推動市縣政協(xié)做好協(xié)商搭臺工作 一是培育政協(xié)協(xié)商品牌。指導(dǎo)市縣政協(xié)把握“四個一線”內(nèi)涵,厘清工作邊界,主要給各地黨委搭建統(tǒng)一思想、凝聚共識的平臺,給政府搭建破解難題、推動落實的平臺,給社會各界搭建溝通交流、協(xié)商成事的平臺。在全省各級政協(xié)打造融政協(xié)元素和區(qū)域特色于一體的“吉思廣益”協(xié)商品牌,鼓勵市縣政協(xié)互學(xué)互鑒。二是規(guī)范政協(xié)協(xié)商程序。在協(xié)商前,堅持了解協(xié)商議題是否為當(dāng)?shù)攸h委政府部署的中心工作和人民群眾關(guān)注的
熱點難點問題;在協(xié)商中,堅持“三要”,要對協(xié)商主體及參加人員的專業(yè)特長和履職能力進(jìn)行評估,要堅持不調(diào)研不協(xié)商,要把協(xié)商互動程序作為必要環(huán)節(jié);在協(xié)商后,堅持“三個明確”,明確協(xié)商成果形式,明確協(xié)商成果運用情況反饋,明確成果成效考核及協(xié)商能力評價。三是加強政協(xié)協(xié)商能力建設(shè)。加強黨的建設(shè),搞好委員培訓(xùn),制定加強和改進(jìn)專委會工作等一系列制度。協(xié)調(diào)省政務(wù)數(shù)字化局為全省市(州)及縣級政協(xié)安裝視頻會議系統(tǒng),實現(xiàn)省市縣三級政協(xié)工作聯(lián)網(wǎng)和協(xié)同履職。
以道交友 以商求同 以理服眾 在凝聚共識中匯聚實現(xiàn)“中國夢”的強大合力 廣東省政協(xié)主席王榮
廣東省政協(xié)始終堅守初心和使命,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會議精神,堅持以道交友、以商求同、以理服眾,扎實做好凝聚共識工作,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯聚強大合力。
一、 堅持以道交友,在思想引領(lǐng)、交流交往中增進(jìn)政治認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同 一是筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。中共廣東省委及時召開省委政協(xié)工作會議,出臺政策文件、落實任務(wù)分工,引領(lǐng)
全省各級黨委切實加強對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo);各級政協(xié)自覺強化黨的創(chuàng)新理論武裝,創(chuàng)辦國是學(xué)堂、主席講壇、委員學(xué)院、委員沙龍等平臺載體,推動各黨派團(tuán)體、各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。二是凝聚同圓共享中國夢的最大政治共識。加強與港澳社團(tuán)、港澳青年的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,厚植家國情懷,努力營造中華“大家庭”氛圍。利用港澳各級政協(xié)委員聯(lián)誼會、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等平臺,通過幫助港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開展多層面交流交往,塑造與內(nèi)地青年的共同故事和共同記憶,增強港澳臺青年的國家認(rèn)同。通過組織港澳委員集中宣講、召開委員例會、定期走訪聯(lián)絡(luò)、調(diào)研視察考察等活動,引導(dǎo)委員旗幟鮮明支持和擁護(hù)香港國安法實施,助推“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是傳播人類命運共同體的理念。在國內(nèi)疫情暴發(fā)的“上半場”,我們發(fā)動海外華僑華人迅速募集醫(yī)療物資,支援國內(nèi)抗疫;在疫情全球大流行的“下半場”,組織國內(nèi)社會力量,向疫情較嚴(yán)重的 13 個國家和在粵留學(xué)生捐贈防疫物資。
二、 堅持以商求同,在協(xié)商互動、建言資政中凝聚改革發(fā)展共識 一是暢通政企協(xié)商渠道助力高質(zhì)量發(fā)展。放大“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”功效,全省 17 個地市、70 個縣(市、區(qū))建立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家代表在政協(xié)面對面協(xié)商的機制,公號“老秘帶你寫材料”整理通過制度安排和規(guī)則完善,推動扶企政策落地見效,幫助穩(wěn)定企業(yè)市場預(yù)期、提振發(fā)展信心。
二是搭建協(xié)商為民平臺助力基層社會治理。積極探索基層協(xié)商民主道路,搭建和推廣“有事好商量”“委員議事廳”“社區(qū)議事廳”“界別工作室”等為民協(xié)商平臺。三是建立精準(zhǔn)協(xié)商機制助力增強人民群眾幸福感。著力引導(dǎo)委員更多關(guān)注城市平民、外來流動人口、婦女、老人等特定群體利益訴求。
三、 堅持以理服眾,在以誠待人、正向傳播中為中國共產(chǎn)黨有效治理國家厚植政治和社會基礎(chǔ) 一是善用政協(xié)話語權(quán)。我們建立健全同省各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)合作共事機制,設(shè)置政協(xié)界別發(fā)言人,積極發(fā)揮政協(xié)跨界別、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域優(yōu)勢,就“鄰避效應(yīng)”等問題加強思想引領(lǐng),動之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行,在共同思想基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識,擴大政協(xié)的社會影響力、傳播力。二是善用網(wǎng)上“朋友圈”。積極推進(jìn)“數(shù)字政協(xié)”建設(shè),設(shè)立“委員會客室”欄目,組織委員中的專家學(xué)者在線值班,圍繞社會關(guān)注的熱點話題與網(wǎng)友互動交流,傾聽民意訴求、正面發(fā)聲引導(dǎo)。三是善用委員影響力。強化委員服務(wù)管理,在全省各級政協(xié)建立委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu),建成一大批特色鮮明、功能各異的委員工作室,暢通委員與界別群眾溝通聯(lián)系;設(shè)立 32 個界別發(fā)言人,與主流媒體合作打造“委員有話說”平臺,支持委員利用微博、微信公眾號等主動發(fā)聲。
堅持全貫徹 推進(jìn)全覆蓋 北京市政協(xié)主席吉林
在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下,北京市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,積極進(jìn)行探索實踐,努力把中央政協(xié)工作會議的各項要求貫穿于履職全過程、覆蓋到工作各方面。
一、 堅持黨建引領(lǐng),推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋 一是構(gòu)建全覆蓋的組織體系。成立市政協(xié)機關(guān)黨組,承擔(dān)機關(guān)黨建主體責(zé)任;成立各專委會分黨組,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用;成立 22 個履職臨時黨支部,黨員委員全部編入各履職臨時黨支部。二是構(gòu)建全覆蓋的聯(lián)絡(luò)機制。明確黨組成員聯(lián)系黨外副主席、黨外副秘書長和聯(lián)系專委會、界別、新社會階層人士的工作分工,各專委會分黨組、履職臨時黨支部分層聯(lián)系黨外委員,實現(xiàn)聯(lián)系工作常態(tài)化。三是構(gòu)建全覆蓋的工作架構(gòu)。制定黨員委員發(fā)揮先鋒模范作用的實施意見,開展黨員常委、黨員委員履職點評;建立與黨外委員談心談話、黨外委員專題視察機制。
二、 著眼凝聚共識,推進(jìn)理論 學(xué)習(xí)全覆蓋 一是加強學(xué)習(xí)工作頂層設(shè)計。制定加強和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)工作的意見;成立學(xué)習(xí)工作協(xié)調(diào)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按季度分析委員思想動態(tài)、研究制定學(xué)習(xí)方案、總結(jié)學(xué)習(xí)成果。二是建立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度。全體委員編成 27 個學(xué)習(xí)座談小組,每季度確定主題,在普遍自學(xué)、黨組
領(lǐng)學(xué)基礎(chǔ)上,開展集中學(xué)習(xí)和研討交流。三是深化習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討和宣傳闡釋。建立研究基地,聘請 60 名專家。四是構(gòu)建功能互補的學(xué)習(xí)板塊。委員學(xué)習(xí)座談會側(cè)重黨的創(chuàng)新理論武裝,“政協(xié)報告廳”聚焦時事政治,“委員講堂”突出委員專業(yè)優(yōu)勢,形成各類學(xué)習(xí)互為補充、相互促進(jìn)的格局。
三、 發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,推進(jìn)協(xié)商形式匹配協(xié)商內(nèi)容實現(xiàn)全覆蓋 一是發(fā)揮全會這一協(xié)商履職最高形式的作用。在中央政協(xié)工作會議后的第一次全會中,嚴(yán)格按界別分組討論,在全面協(xié)商基礎(chǔ)上舉辦 3 場專題座談會、4 場專題協(xié)商會、2 場界別協(xié)商會,就提案立案、交辦召開 2 場協(xié)商會。二是充分運用例會性協(xié)商平臺。圍繞年度協(xié)商計劃確定的重點議題,召開議政性常委會議、議政性主席會議;推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商的有機銜接,每年與市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同召開 2 次議政會;每月召開 1 次秘書長會議。三是搭建經(jīng)常靈活的協(xié)商平臺。每年舉辦 10 次左右的協(xié)商懇談會;每年開展市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案和“市民對話一把手·提案辦理面對面”全媒體公開辦理提案 10 余次。四是大力開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商。利用履職信息化平臺廣泛開展交流討論和“微協(xié)商”,為委員不受時空限制履職創(chuàng)造條件。五是對各方面提出但未納入政協(xié)協(xié)商年度計劃的議題建議,組織對
口協(xié)商、界別協(xié)商,積極回應(yīng)各方面希望在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商的愿望。
四、 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)委員聯(lián)系群眾全覆蓋 一是建立聯(lián)系界別群眾的工作機制,發(fā)揮市政協(xié)委員界別代表性強的優(yōu)勢,探索通過多種形式建立委員工作室,著力加強委員聯(lián)系界別群眾工作。二是建立聯(lián)系基層群眾的工作機制,市、區(qū)兩級政協(xié)協(xié)同,在有條件的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、大型居住區(qū)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會建立委員工作站,市、區(qū)政協(xié)委員共同參與,開展聯(lián)系基層群眾的活動。三是建立健全網(wǎng)上聯(lián)系群眾的工作機制,進(jìn)一步完善“委員聽民意”“政協(xié) e 事廳”等委員聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)品牌。四是完善委員通過政協(xié)履職聯(lián)系群眾的工作機制,把協(xié)商會議活動更多地辦在基層、放在一線、開在群眾身邊。
創(chuàng)新履職盡責(zé)實踐 提升政協(xié)制度效能 江蘇省南通市政協(xié)主席黃巍東
近年來,南通市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、中央政協(xié)工作會議精神,在中共南通市委領(lǐng)導(dǎo)下,把制度建設(shè)作為打基礎(chǔ)、管根本的重要工作來抓,推動政協(xié)工作提質(zhì)增效,提升專門協(xié)商機構(gòu)制度效能。
一、 聚焦黨政中心任務(wù),建立雙向發(fā)力機制 堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),著力構(gòu)建政協(xié)協(xié)商與黨政工作有效銜接、雙向發(fā)力工作格局。注重協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。建立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦市政協(xié)重點協(xié)商議政成果和重點提案機制,內(nèi)容從重點提案擴大到重點協(xié)商議政成果,對象從市政府領(lǐng)導(dǎo)拓展到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和全體市委常委,安排從年度計劃變成制度化領(lǐng)辦督辦。市委切實推進(jìn)政協(xié)參與黨政決策相關(guān)工作的制度化建設(shè),《市委常委會議事規(guī)則》把聽取政協(xié)重點協(xié)商調(diào)研成果匯報明確為重要制度。2019 年,市委常委會會議 4 次專題研究政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化工作。強化民主監(jiān)督實效。協(xié)助市委制定《關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施辦法》。
二、 參與基層社會治理,完善協(xié)商民主機制 去年以來,在江蘇省率先推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè),建立配套的工作平臺、工作網(wǎng)絡(luò)和工作機制,使協(xié)商內(nèi)容緊貼群眾需求、協(xié)商形式方便群眾參與、協(xié)商成效符合群眾期盼。突出有效銜接,探索民主協(xié)商新路子。發(fā)揮“善商量”優(yōu)勢,市委把協(xié)商議事室建設(shè)作為黨委工作重要組成部分,將工作推進(jìn)會開到村居;出臺《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見》,專門對全市協(xié)商議事室建設(shè)作出部署。市政協(xié)堅持“不另起爐灶、不增加基層負(fù)擔(dān)”,在實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和行政村、社區(qū)以及政協(xié)界別協(xié)商議事室全覆蓋基礎(chǔ)上,
明確“常態(tài)長效、提質(zhì)增效”工作目標(biāo)。市政協(xié)黨組制定《關(guān)于“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)的實施意見》,并由市委批轉(zhuǎn),推動“有事好商量”制度化實踐,發(fā)揮黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”作用。突出有機融合,構(gòu)建民主協(xié)商新機制。把握“常商量”關(guān)鍵,將協(xié)商議事融入基層社會治理體系之中。建立健全鎮(zhèn)、街道、園區(qū)政協(xié)工作委員會等聯(lián)絡(luò)機制,行政村、社區(qū)協(xié)商議事室召集人由黨組織負(fù)責(zé)人、分片聯(lián)系的政協(xié)委員共同擔(dān)任。
三、 提升政協(xié)工作質(zhì)效,優(yōu)化固本強基機制 樹立鮮明質(zhì)量導(dǎo)向,改進(jìn)政協(xié)內(nèi)部運行機制,彰顯專委會基礎(chǔ)性作用、界別優(yōu)勢作用和委員主體作用。創(chuàng)新專委會工作機制。按照機構(gòu)設(shè)置、力量配備、工作規(guī)范、績效考評的總體思路,完善專委會制度機制。優(yōu)化專委會設(shè)置,增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會,合并設(shè)置教文衛(wèi)體和文史委員會,強化環(huán)境資源和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。按照以崗選人、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整體聯(lián)動原則,統(tǒng)籌配置專委會所有人員。編制《委室工作指南》,規(guī)范操作程序和運作流程。完善《委室工作考評實施辦法》,打造“一委一品”特色品牌。健全界別活動機制。調(diào)整界別設(shè)置,修訂《界別活動辦法》,完善專委會對口聯(lián)系界別制度,探索委員跨界別參與活動機制。將所有委員編入“有事好商量”協(xié)商議事室,推動委員走向基層、走近群眾、走入民心,以界別為主體開展視察調(diào)研、民主評議和協(xié)商議事活動,做到建言資政有用、凝
聚共識有效。改進(jìn)委員管理機制。探索委員產(chǎn)生、管理、考評和退出機制,出臺《委員履職服務(wù)與管理辦法》。
探索政協(xié)黨組成員談心談話制度 推動提升政協(xié)黨建工作質(zhì)量 天津市政協(xié)主席盛茂林
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上強調(diào),發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,需要完善制度機制。天津市政協(xié)深入貫徹中央政協(xié)工作會議精神和全國政協(xié)黨組要求,落實市委政協(xié)工作會議部署,把黨的建設(shè)作為重中之重,以建立市政協(xié)黨組成員與區(qū)政協(xié)黨組成員談心談話制度為抓手,切實加強對區(qū)政協(xié)黨建工作指導(dǎo),積極探索更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的新舉措。
一、 主要做法 一是注重廣泛性,做到應(yīng)談盡談。中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》要求,上級政協(xié)黨組在指導(dǎo)下級政協(xié)工作中應(yīng)當(dāng)把黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。落實這一要求,是市、區(qū)政協(xié)黨組成員的共同職責(zé)。市政協(xié)黨組成員分頭深入 2-3 個區(qū)政協(xié),在每個區(qū)利用一整天時間,與區(qū)政協(xié)黨組成員逐一談心談話,與部分黨外駐會副主席也進(jìn)行了溝通交流。
二是注重針對性,堅持問題導(dǎo)向。在談心談話前,市政協(xié)黨組深入分析區(qū)政協(xié)黨建工作中存在的突出問題,“量體裁衣”,列出清單,制定總體方案,明確談心談話主要圍繞發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用、落實管黨治黨責(zé)任、提升黨建工作質(zhì)量、持續(xù)凈化政治生態(tài)。
三是注重深入性,營造寬松氛圍。以往市政協(xié)黨組成員到區(qū)政協(xié)調(diào)研走訪,一般采取開會座談的形式,交流很難深入,問題很難說開。談心談話則采取“一對一”、“面對面”的交流溝通方式,不安排第三人在場,不對談話時間做硬性規(guī)定。市、區(qū)政協(xié)黨組成員一杯清茶、促膝而坐,既從黨內(nèi)同志的角度談思想、談工作,又從知心朋友的角度拉家常、傾訴真情實感,談出了真心話、貼心話、交心話。
四是注重雙向性,平等坦誠交流。在談心談話過程中,市政協(xié)黨組成員既指出區(qū)政協(xié)黨建工作中的差距不足,提出整改意見,確保指導(dǎo)有力有效,又注意征求區(qū)政協(xié)對市政協(xié)黨組的意見建議,虛心聽取他們對市政協(xié)指導(dǎo)工作的期望和訴求。
五是注重實效性,推動改進(jìn)工作。我們堅持談心談話瞄著問題去、對著問題談,一針見血指出各區(qū)政協(xié)黨組及黨組成員在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面的問題,從加強政治建設(shè)、提高履職能力、落實黨建責(zé)任、建設(shè)模范機關(guān)等方面提出中肯意見,切實把問題談開、把意見談透、把思想談通。
二、 初步成效和體會 一是談心談話增強了責(zé)任,有利于強化區(qū)政協(xié)黨組成員管黨治黨責(zé)任意識。通過談心談話,我們講清了新時代政協(xié)黨建工作的極端重要性,說細(xì)了區(qū)政協(xié)黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”。
二是談心談話增強了擔(dān)當(dāng),有利于區(qū)政協(xié)黨組充分發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實的重要作用。通過談心談話等,推動區(qū)政協(xié)黨組更好擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任,牢固樹立“一線意識”,強化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)、提高能力善擔(dān)當(dāng)、模范帶頭真擔(dān)當(dāng)。
三是談心談話增強了公號“老秘帶你寫材料”整理自律,有利于推動全市各級政協(xié)政治生態(tài)持續(xù)凈化。通過談心談話,我們及時指出區(qū)政協(xié)黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題,加強對區(qū)政協(xié)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育提醒,引導(dǎo)其守住法紀(jì)底線、追求道德高線。
四是談心談話增強了合力,有利于有效提升人民政協(xié)制度整體效能。通過談心談話,區(qū)政協(xié)認(rèn)清問題,改進(jìn)工作。市政協(xié)也積極聽取區(qū)政協(xié)的意見建議,制定 21 條改進(jìn)措施清單,集中力量、真抓實改。
院壩坐好好說 大家事商量做 —— “院壩協(xié)商”有力推動政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能 四川省綿竹市政協(xié)主席侯光輝
綿竹市政協(xié)堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神,自覺堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,注重發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,搭平臺、建機制、立規(guī)則,推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸,把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。2019 年 8 月,綿竹市成為四川省政協(xié)“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)試點縣(市),目前已開展各類協(xié)商活動 36 次,創(chuàng)建了具有綿竹特色的“院壩協(xié)商”品牌,被市委列入全市基層社會治理三大試點之一,取得了政協(xié)參與基層治理的初步成效。
一、 開展“院壩協(xié)商”的初衷 四川農(nóng)村把院落房前屋后的平地稱作“院壩”,我們把在群眾身邊開展的富有“泥土味”的小微協(xié)商叫做“院壩協(xié)商”。工作中,我們發(fā)現(xiàn),社會治理的重點在基層,難點在村鎮(zhèn),大量的民生民事需要協(xié)商解決。“院壩協(xié)商”應(yīng)勢而生,我們嘗試搭建民主協(xié)商的平臺,暢通委員與群眾交流渠道,充分發(fā)揮縣級政協(xié)在宣傳政策、化解矛盾、推動問題解決等方面的積極作用,協(xié)力破解基層社會治理“最后一公里”難題。
二、 開展“院壩協(xié)商”的主要做法 一是搭平臺。綿竹市成立了由市委書記任組長的基層協(xié)商民主建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由政協(xié)主席任主任的指導(dǎo)委員會。“院壩協(xié)商”堅持以政協(xié)為主導(dǎo),以委員為主體,在村社區(qū)成立由政協(xié)委員+有威望、有影響的人士組成的協(xié)商議事會,由委員擔(dān)任召集人。組建專家人才庫,提高協(xié)商成果的科學(xué)性。建立具有鮮明特色的議事場所,統(tǒng)一懸掛“院壩協(xié)商”LOGO,增強“院壩協(xié)商”的嚴(yán)肅性和儀式感。
二是建機制。我們按照“不建機構(gòu)建機制”的原則,指導(dǎo)鎮(zhèn)村搭臺子、想法子、找路子,統(tǒng)籌推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作。各鎮(zhèn)(街道)成立基層協(xié)商民主建設(shè)工作委員會,鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任政協(xié)專委會兼職副主任,建立委員聯(lián)絡(luò)點,形成聯(lián)絡(luò)點、人才庫與鎮(zhèn)村協(xié)商平臺的有機結(jié)合,構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的政協(xié)協(xié)商工作網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機銜接。
三是立規(guī)則。準(zhǔn)確把握“院壩協(xié)商”定位,協(xié)商議題選擇堅持“兩議三不議”,即議事關(guān)村社區(qū)發(fā)展和群眾高度關(guān)心之事,不議有悖于公序良俗的、法規(guī)明文規(guī)定的以及個體利益糾紛之事。堅持小事簡議、急事快議、大事重議的協(xié)商原則,建立調(diào)研走訪、議事流程、協(xié)商規(guī)則和協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運用等制度,形成可操作的“院壩協(xié)商”模式。
三、 “院壩協(xié)商”成效初顯
一是委員的履職能力得到提升。綿竹市 212 名政協(xié)委員分組參與到“院壩協(xié)商”活動中,到基層、搞調(diào)研、進(jìn)村入戶聽民聲,目前走訪群眾 1200 余人次,收集民意 530 余條,形成協(xié)商成果建議 67 條,“院壩協(xié)商”成為委員履職的“新平臺”,委員“四種能力”得以有效提升。
二是助力基層治理能力得到提升。“院壩協(xié)商”讓群眾有序參與到基層治理之中,共同協(xié)商、推動解決了一些黨政所想、群眾所盼的基層治理難題,如玉馬社區(qū)通過“院壩協(xié)商”,整合央企移交地方資產(chǎn),建成面積達(dá) 510㎡的小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,解決了 3000 余名群眾期盼已久的民生問題。
三是政協(xié)的影響力得到提升。
“院壩協(xié)商”讓政協(xié)走進(jìn)基層,走近群眾,有效提升了基層政協(xié)的影響力和知名度。棚花村議事會代表深有感觸地說,“‘院壩協(xié)商’讓我們感到政協(xié)委員就在我們身邊”;玉馬社區(qū)小區(qū)全體業(yè)主寫來感謝信,送來“為民解憂、心系百姓”的錦旗。
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