國務院安全生產巡查《安全生產應知應會》之三---安全生產相關法律法規(guī)政策 2017-05-30

　 三、安全生產相關法律法規(guī)政策

　1. 新安全生產法：4 2014 年 年 2 12 月 月 1 1 日起施行，共 7 7 章 章 4 114 條。

　2. 新職業(yè)病防治法：6 2016 年 年 9 9 月 月 1 1 日起施行，共 7 7 章 章 8 88 條。

　3. 新安全生產法十大亮點 ：一、堅持以人為本，推進安全發(fā)展；二、建立完善安全生產方針和工作機制；三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位；四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責；五、進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任；六、建立事故預防和應急救援的制度；七、建立安全生產標準化制度；八、推行注冊安全工程師制度；九、推進安全生產責任保險制度；十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度。

　4. 安全生產方針：

　安全第一、預防為主、綜合治理。

　5. 安全生產主體責任：

　企業(yè)作為安全生產主體，按照安全生產有關法律法規(guī)和 規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產職責，并對未履行安全生產職責導致的后果承擔法律責任。

　6. 安全生產責任制：

　根據安全生產方針和安全生產法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。

　7. 生產經營單位主要負責人安全生產職責：

�。�1 1 ）建立健全本單位安全生產責任制。（2 2 ）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3 3 ）組織制定

　并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。（4 4 ）保證本單位安全生產投入的有效實施。（5 5 ）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。（6 6 ）組織 制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。（7 7 ）及時、如實報告生產安全事故。

　8. 安全生產費用使用范圍：

　（1 1 ）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出。（2 2 ）完善監(jiān)測監(jiān)控、應急裝備技術、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出。（3 3 ）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出。（4 4 ）安全生產宣傳、教育、培訓支出；配備和更新現場作業(yè)人員安全防護 用品支出，安全設施及特種設備檢測檢驗支出。（5 5 ）安全生產適用的新裝備、新技術、新工藝、新標準的推廣應用支出。（6 6 ）地質勘探野外應急食品、應急器械、應急藥品支出。（7 7 ）其他與安全生產直接相關的支出。

　9. 安全生產事故等級劃分：

　根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四個等級。（一）特別重大事故，是指造成 0 30 人以上死亡，或者 0 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 1 億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 ， 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 0 5000 萬元以上 1 1 億元以下直接經濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成 3 3 人以上 0 10 人以下死亡，或者 0 10 人以上 0 50 人以下重傷，或者 0 1000 萬

　元以上 0 5000 萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成 3 3人以下死亡，或者 0 10 人以下重傷，或者 0 1000 萬元以下直接經濟損失的事故。

　10. 事故上報的時限和部門：

　生產安全事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1 1 小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管 理職責的有關部門報告。

　情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

　如果事故現場條件特別復雜，難以準確判定事故等級，情況十分危急，上一級部門沒有足夠能力開展應急救援工作，或者事故性質特殊、社會影響特別重大時，就應當允許越級上報事故。

　安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

�。�1 1 ）特別重大事故、重大事故逐級上報至 國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

�。�2 2 ）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

�。�3 3 ）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

　安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過 2 2 小時。事故報告后出現新情況的，

　應當及時補報。自事故發(fā)生之日起 0 30 日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。

　道路交通事故、火災事故自 發(fā)生之日起 7 7 日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。

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