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在市人大常委會機關(guān)慶祝建黨99周年大會上的講話

發(fā)布時間:2020-08-26 來源: 述職報告 點擊:

同志們:

今天,我們召開大會,隆重慶祝建黨99周年,回顧黨的光輝歷史,表彰機關(guān)優(yōu)秀黨員,部署今后工作。首先,我代表X書記、代表市人大常委會黨組和機關(guān)黨組、機關(guān)黨委,向市人大機關(guān)全體黨員致以節(jié)日的問候,向受到表彰的優(yōu)秀黨員表示熱烈的祝賀!

99年前的中國,山河破碎,風(fēng)雨如晦。在中國人民救亡圖存的歷史背景下,在馬克思列寧主義同中國工人運動相結(jié)合的進程中,偉大的中國共產(chǎn)黨誕生了,這是中華民族發(fā)展史上開天辟地的大事。從此,我們黨猶如初升的太陽,給黑暗的中國帶來了光明,給苦難深重的中國人民帶來了希望,成為引領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心;
從此,中國人民踏上了爭取民族獨立、人民解放的正確道路,開啟了實現(xiàn)國家富強、人民富裕的壯麗征程。

99年來,中國共產(chǎn)黨和全國各族人民前赴后繼、頑強奮斗,不斷奪取革命、建設(shè)、改革的重大勝利。我們完成了新民主主義革命,實現(xiàn)了民族獨立和人民解放,建立了中華人民共和國。我們建立了人民民主專政的國家政權(quán),建立了人民代表大會制度,中國實現(xiàn)了從幾千年的封建專制向人民民主政治的偉大跨越。我們建立了社會主義的基本制度,在此基礎(chǔ)上,總結(jié)國內(nèi)國際的歷史經(jīng)驗,經(jīng)過艱辛探索,實行了改革開放的新政策,確立了黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng),發(fā)展了中國特色社會主義。我們建立了獨立完整的國民經(jīng)濟體系,國家的經(jīng)濟實力、國防實力、科技實力明顯增強,人民生活水平逐年改善,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。

黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央,接過歷史的接力棒,帶領(lǐng)全黨全國各族人民,緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提出了一系列治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨,經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和黨的建設(shè)進入了新的階段,黨的執(zhí)政地位更加鞏固,黨的作風(fēng)越來越嚴,黨的形象越來越好,全國人民越來越幸福!

歷史已經(jīng)證明,沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國。歷史正在證明,沒有共產(chǎn)黨,就沒有繁榮富強的中國。面對新的歷史使命,面對新的困難挑戰(zhàn),我們都必須堅守一個信念,這就是:堅定不移跟黨走!

同志們:

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)的偉大事業(yè)中,始終把民主政治建設(shè)放在十分重要的位置,一直在探索和完善符合中國國情的政治制度。從建黨之初的農(nóng)民協(xié)會和罷工工人大會,到江西瑞金的中華蘇維埃全國代表大會,再到抗日根據(jù)地的參議會制度,都是民主政治制度的探索。1945年,毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中指出:“新民主主義的政權(quán)組織,應(yīng)該采取民主集中制,由各級人民代表大會決定大政方針,選舉政府。”這為我國實行人民代表大會制度奠定了理論基礎(chǔ)。1949年9月,在北平隆重召開了政協(xié)第一屆全體會議,會議通過的具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》莊嚴宣告,新中國實行人民代表大會制度,這標志著人民代表大會制度被正式確定下來。1994年9月15日,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京隆重舉行,會議通過的第一部《憲法》明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”,這標志著人民代表大會制度正式建立。

66年來,人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中,不斷得到鞏固和發(fā)展,展示出蓬勃的生機和活力。實踐證明,人民代表大會制度最能體現(xiàn)真正的廣泛和民主,最便于人民行使國家權(quán)力,有利于保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)一致進行工作,有利于調(diào)動各族人民積極性,有利于加強和改善黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,我們必須堅定不移地始終堅持、積極實踐、不斷完善。

伴隨著我國社會主義民主政治不斷建立和完善的步伐,19XX年X月,我們召開了X市第X屆人民代表大會,選舉產(chǎn)生了X市地方國家機關(guān),掀開了我市人民代表大會制度建設(shè)和人大工作的新的篇章。XX年來,我市各級人大及其常委會,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極與時俱進,牢記使命擔(dān)當(dāng),依法履行職權(quán),不斷開創(chuàng)新局面,創(chuàng)造新業(yè)績,為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了重要的貢獻。

201X年X月,市第X屆人民代表大會選舉生產(chǎn)了新X屆人大常委會。四年多來,常委會堅守使命,積極作為,改革創(chuàng)新,依法履職,聽取和審議專項工作報告X項,開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督調(diào)研X次,開展專題詢問X次,制定地方性法規(guī)X件,督促辦理代表建議X件,組織代表專題調(diào)研、集中視察X余次,有效地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能,譜寫了人大工作莊嚴神圣的華章。

——我們始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),認真落實“四個善于”的原則,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的整個過程。建立和落實了請示報告制度,審議決定重大事項、開展監(jiān)督工作、進行人事任免、聯(lián)絡(luò)代表工作、召開“三會”等,都及時向市委請示報告。建立健全常委會黨組和機關(guān)黨組工作制度,發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委對人大工作更加重視和支持,主要領(lǐng)導(dǎo)堅持參加人大重要會議,對人大工作提要求、做指示,召開了市委人大工作會議,出臺了《關(guān)于加強和改進人大工作的意見》《關(guān)于做好地方人大立法工作的意見》等,黨委重視人大、關(guān)心人大、支持人大的氛圍更加濃厚、措施更加有力。

——我們緊緊圍繞X的發(fā)展,依法對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項做出決定。常委會針對發(fā)展中的突出問題、重大問題,提前介入、深入調(diào)研,先后就預(yù)算調(diào)整、政府債務(wù)限額、CEC項目、棚戶區(qū)改造、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展等,做出決議決定X項,很好地行使了重大事項決定權(quán)。

——我們積極響應(yīng)國家法律,率先啟動地方立法工作。按照新立法法的規(guī)定和省人大常委會的決定,我們主動作為,搶先著手,組建了立法工作機構(gòu),《X市地方立法條例》已經(jīng)市X屆人大X次會議審議通過,并報省人大常委會批準生效,本年度立法規(guī)劃已經(jīng)市委批準,正在積極實施。立法工作的啟動,是我市地方法治建設(shè)的重要里程碑。

——我們適應(yīng)新要求,不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)督工作新機制。著眼提高監(jiān)督工作實效,常委會借鑒各地的有效經(jīng)驗,先后制定了關(guān)于開展專題詢問的辦法、關(guān)于對“一府兩院”專項報告和審議意見辦理情況進行滿意度測評的辦法,并對財政專項資金使用情況、生態(tài)環(huán)境保護情況、食品安全情況開展了專題詢問,對“一府兩院”X項專項報告進行了測評,提升了監(jiān)督的實效,強化了監(jiān)督的權(quán)威。

——我們高度重視代表主體作用,不斷加強和改進代表工作。對市人大代表開展全員培訓(xùn),定期開展不同形式的培訓(xùn)。出臺了代表聯(lián)系人民群眾、常委會組成人員聯(lián)系代表的辦法。組織代表參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查,列席常委會會議,參加重要活動。重視代表意見建議辦理,制定了主任會議組成人員聯(lián)系重點建議的辦法,對重點建議辦理情況進行審議和測評。組織省人大代表赴XX等市區(qū)進行跨區(qū)域調(diào)研視察,代表工作呈現(xiàn)出新的生動局面。

——我們著眼于素質(zhì)能力的提高,重視和加強常委會自身建設(shè)。換屆之初,制定了關(guān)于加強常委會自身建設(shè)的意見,提出了明確要求。認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,檢查和整改了“四風(fēng)”方面存在的突出問題,常委會的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)都進入了新的階段。加強和調(diào)整人大及常委會機構(gòu)設(shè)置,設(shè)立了人大法制委、常委會法工委和研究室,常委會履行法定職責(zé)的能力和水平有了新的提高。

——我們立足實際,努力建設(shè)充滿生機和活力的人大機關(guān)。重視機關(guān)黨的建設(shè),成立了人大機關(guān)黨委,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷規(guī)范黨內(nèi)組織生活。重視理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展全員培訓(xùn)活動、學(xué)習(xí)交流活動、讀書征文活動、演講活動,機關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加濃郁。重視文化體育活動,選舉了新一屆工會、婦委會,組織舉辦全市人大系統(tǒng)首屆體育健身運動會、健步走活動、老干部運動會,組織參加全省人大系統(tǒng)乒乓球賽。重視人大宣傳工作,開辦了X人大網(wǎng)站,創(chuàng)辦了《X人大》內(nèi)部刊物,堅持和改進人大新聞獎評選制度。重視人大機構(gòu)隊伍建設(shè),增設(shè)了四個科室,補充、推薦和選拔了一批優(yōu)秀年輕干部。重視老干部工作,服務(wù)保障周到細致,各項活動組織到位,老干部工作連年受到市上表彰。重視機關(guān)環(huán)境建設(shè),整修院落、維修會議室,新建健身房,為大家學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造了良好的條件。

同志們,回顧這幾年我們所做的工作,總結(jié)我們?nèi)〉玫某删,我們感到十分欣慰。這其中,最關(guān)鍵的因素,是市委的堅強領(lǐng)導(dǎo);
最堅實的基礎(chǔ),是機關(guān)廣大黨員、全體干部職工的團結(jié)奮進、扎實工作;
最寶貴的力量,是機關(guān)老同志的關(guān)心和支持。在此,我向大家表示衷心的感謝!

同志們,時代賦予我們責(zé)任,人民期待我們作為。在我們黨建立99周年的時候,我們面臨著協(xié)調(diào)推進“四個全面”的重大歷史使命,承擔(dān)著建設(shè)富強人文健康新X的歷史重任。作為地方國家權(quán)力機關(guān),人大常委會的職責(zé)更加重大,機關(guān)全體黨員和干部的使命更加光榮。我們必須認真貫徹黨的十八九和十八屆三中、四中全會精神,全面落實省市委人大工作會議的部署,振奮精神,凝心聚力,扎實推動人大工作再上臺階。

第一,強化制度自信,堅定不移地堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度,是植根中國土壤、符合中國國情的政權(quán)組織形式。幾十年來,人民代表大會制度在曲折中前行,在堅持中完善,越來越煥發(fā)出生機和力量。但我們也看到,在新的時代背景下,各種思潮風(fēng)起云涌,對人民代表大會制度也出現(xiàn)了一些不同的聲音,出現(xiàn)了一些搖擺的態(tài)度,甚至在人大的同志中也出現(xiàn)一些消極的看法,這些都削弱和動搖了人民代表大會制度的認識根基。因此,人大機關(guān)的全體黨員和干部職工,要深入學(xué)習(xí)、深刻理解人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵和特點優(yōu)勢,聯(lián)系黨和國家發(fā)展進步的歷史,聯(lián)系民主政治制度建立和發(fā)展的歷史,進一步增強制度自信,思想上真信深信、毫不動搖,工作中積極實踐、努力完善,對于消極錯誤觀點要堅持原則、敢于反對,做人民代表大會制度的積極宣傳者、忠實踐行者、堅定捍衛(wèi)者。

第二,強化政治意識,堅定不移地堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是人大工作發(fā)展進步的重要保證。長期以來,正是由于我們堅持了黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),我們的工作才有目標、才有方向、才有成效。面對新的形勢和任務(wù),我們更要進一步自覺強化政治意識,堅定維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,自覺維護黨中央和省市委的權(quán)威,按照“四個善于”的要求,不折不扣地把市委的部署落實好,把市委的意圖實現(xiàn)好。要進一步堅持和完善重大事項請示報告制度,人大常委會和機關(guān)的重要工作部署、會議活動安排,都要向市委及時請示報告。要加強常委會黨組和機關(guān)黨組建設(shè),切實發(fā)揮好黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各項工作、各個環(huán)節(jié),確保常委會工作永遠保持正確的政治方向。

第三,強化大局觀念,堅定不移地服從服務(wù)全市發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局,確保憲法法律的貫徹實施,確保全市重大工作部署得到落實,是我們?nèi)抗ぷ鞯闹埸c和落腳點,是履行法定職責(zé)、發(fā)揮人大作用的必然要求。我們要緊緊圍繞建設(shè)富強人文健康新X的目標,抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,貫徹五大發(fā)展理念,監(jiān)督好預(yù)算和計劃執(zhí)行,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,促進XX等重大項目和重大工程實施,督促脫貧攻堅任務(wù)如期完成;
抓住文化建設(shè)這個內(nèi)核,著力推進法制宣傳教育,促進社會事業(yè)規(guī)劃落實,大力發(fā)展教育、科教、文化、衛(wèi)生事業(yè),弘揚和踐行社會主義核心價值觀;
抓住社會建設(shè)這個基礎(chǔ),保障和改善民生,化解社會矛盾,強化法律監(jiān)督,促進公平正義;
抓住生態(tài)建設(shè)這個熱點,落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,促進環(huán)境保護各項法律的實施,為全市人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,切實把人民群眾的愿望實現(xiàn)好,把人民群眾的權(quán)益保護好,把人民群眾的托付完成好。

第四,強化創(chuàng)新精神,堅定不移地推動人大工作與時俱進。習(xí)近平總書記指出,新形勢下,我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度,也要與時俱進完善人民代表大會制度。長期以來,我們在人大工作中積累了豐富的經(jīng)驗,形成了有效的作法,這是我們寶貴的財富。但是,人大工作永無止境,改革創(chuàng)新永在路上。我們必須按照十九大和三中、四中全會的精神,按照省市委人大工作會議的精神,積極推進人大工作創(chuàng)新。要下功夫做好立法工作,完善立法制度,提高立法質(zhì)量,多訂立發(fā)展需要、人民需要的良法。要探索和規(guī)范決定重大事項的內(nèi)容和辦法,提高決議決定的權(quán)威。要下功夫做好監(jiān)督工作,改進調(diào)查研究,加強執(zhí)法檢查,推進專題詢問,實施滿意度測評,提高監(jiān)督實效,強化監(jiān)督權(quán)威。要下功夫做好代表工作,強化培訓(xùn),提高代表素質(zhì);
搭建平臺,豐富履職載體;
辦好建議,發(fā)揮主體作用。要下功夫完善常委會和機關(guān)各項制度,修訂完善議事規(guī)則,探索創(chuàng)新工作機制,推動各項工作與時俱進。

第五,強化從嚴治黨,堅定不移地加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)。機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,是機關(guān)工作的重要基礎(chǔ)和保障。面對從嚴治黨不斷深化的形勢和要求,我們要更加重視和加強人大機關(guān)黨的建設(shè)。要嚴格黨內(nèi)組織生活,健全“三會一課”制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加支部組織生活。要開展崗位建功、爭先創(chuàng)優(yōu)活動,大力表彰先進,弘揚新風(fēng)正氣,爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要嚴格執(zhí)行黨的紀律,強化執(zhí)紀問責(zé),堅守道德底線,不越紀律紅線。要健全機關(guān)黨委和支部班子,落實黨建主體責(zé)任,發(fā)揮主體作用。要結(jié)合人大機關(guān)實際,廣泛開展各類積極向上的主題黨日活動、業(yè)余文體活動,努力營造團結(jié)緊張、嚴肅活潑的黨內(nèi)生活局面,凝聚人大機關(guān)全體黨員同心協(xié)力,做好工作。

同志們,99年的歷史昭示我們,中國共產(chǎn)黨不愧是偉大光榮正確的黨。66年的實踐昭示我們,人民代表大會制度是最符合中國國情的根本政治制度。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅守信念,扎實工作,努力推動人民代表大會制度與時俱進,為建設(shè)富強人文健康新X做出更大的貢獻!

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