在全縣 2020 年上半年組織工作集中督查及下半年組織工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

　同志們：

　6 月下旬，市委組織部對(duì)全市組織工作進(jìn)行了督查調(diào)研，并于 7 月中旬做了情況通報(bào)。近段，我們也分 X 個(gè)組對(duì)全縣上半年組織工作進(jìn)行了集中督查，下面，我就結(jié)合市縣兩次督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和下段全縣組織工作的重點(diǎn)任務(wù)講一些意見。

　一、總結(jié)成績，正視差距，準(zhǔn)確把握做好組織工作的新形勢(shì)新任務(wù) 總體上看，今年以來，全縣各級(jí)黨組織能夠緊扣全面從嚴(yán)治黨主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)推動(dòng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了喜人的成績。

　一是黨建責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織能夠聚焦主業(yè)主責(zé)，積極謀劃和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作；各級(jí)黨組織書記能夠認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠前站位、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)；各級(jí)黨務(wù)干部能夠立足本職，扎實(shí)工作。

　二是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步改善。X 個(gè)貧困村村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”全面使用，X 個(gè)軟弱渙基層黨組織轉(zhuǎn)化提升，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

　三是先進(jìn)典型進(jìn)一步培樹。結(jié)合疫情防控工作，X 個(gè)先進(jìn)基層黨組織、X 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和 X 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到縣委表彰，X 個(gè)基層黨建示范點(diǎn)被縣委命名獎(jiǎng)勵(lì)。

　四是薄弱領(lǐng)

　域進(jìn)一步提升。綜合運(yùn)用單獨(dú)建、聯(lián)合建、下派黨建指導(dǎo)員等方式，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的工作全覆蓋，黨組織覆蓋率分別達(dá)到 X%和 X%，等等。這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，但我們?cè)诳隙ǔ煽儭⒖偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)該重視存在的問題和不足，比較突出的有：受疫情影響，不少黨支部“三會(huì)一課”制度沒有落實(shí)；一些黨組織思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，整體工作水平相對(duì)偏低；部分黨組織不忘初心、牢記使命面上紅紅火火，但通過知識(shí)測(cè)試發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)效果不佳；相當(dāng)一部分黨組織黨支部規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)不清、責(zé)任不實(shí)、措施不力、進(jìn)度滯后，等等。當(dāng)然還有剛才通報(bào)的一系列具體問題，這里我不再一一列舉。但這一系列問題的存在影響著基層黨組織整體作用的發(fā)揮，嚴(yán)重制約著黨在基層的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們必須從思想深處引起高度重視和高度警覺，下定決心、花大力氣認(rèn)真加以解決。

　二、從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)用力，深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命 在 6 月初的全縣推進(jìn)不忘初心、牢記使命工作會(huì)議上，我從安排部署、扎實(shí)學(xué)習(xí)、查擺問題、整改落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、促進(jìn)工作、督抓落實(shí)等七個(gè)方面做了具體安排，結(jié)合當(dāng)前工作進(jìn)展，我再做一強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)要做到“五個(gè)一”。

　一是用好一個(gè)載體。要持續(xù)用好“黨員固定活動(dòng)日”有效載體，繼續(xù)采取“9 個(gè)規(guī)定主題+”和時(shí)間、內(nèi)容、形式、繳納

　黨費(fèi)“四個(gè)統(tǒng)一”的形式，鞏固深化“黨員固定活動(dòng)日”制度，全面承接不忘初心、牢記使命集中學(xué)習(xí)、交流研討、黨課輔導(dǎo)和“三會(huì)一課”等內(nèi)容，在“黨員固定活動(dòng)日”前要召開支部會(huì)議研究活動(dòng)內(nèi)容，做好相關(guān)準(zhǔn)備。要把不忘初心、牢記使命納入支部“三會(huì)一課”，作為基本內(nèi)容固定下來、堅(jiān)持下去，黨支部要教育、組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，更要定期召開支部委員會(huì)會(huì)議。要指導(dǎo)各基層黨支部，整合制定不忘初心、牢記使命、“三會(huì)一課”和“黨員固定活動(dòng)日”年度推進(jìn)計(jì)劃，每月定期開展活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)黨員管理，規(guī)范支部工作，嚴(yán)格執(zhí)行“黨員固定活動(dòng)日”十條紀(jì)律，確保各項(xiàng)黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

　二是夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)。黨委（黨組）要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度為抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)；基層黨組織要以“三會(huì)一課”為基本制度，以“黨員固定活動(dòng)日”為基本抓手，以黨支部為基本單位，嚴(yán)格落實(shí)一月一次集體學(xué)習(xí)、一季度一次專題研討和一堂主題黨課的“三個(gè)一”要求。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)的學(xué)習(xí)要求，以黨章為核心，全面學(xué)習(xí)《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等基本法規(guī)，還要及時(shí)學(xué)習(xí)中央新出臺(tái)的各項(xiàng)制度規(guī)定，系統(tǒng)掌握管黨治黨制度要求；學(xué)系列講話要深刻認(rèn)識(shí)講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，

　準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際加深理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺，讓全體黨員在學(xué)習(xí)上入腦入心，融會(huì)貫通，不圖形式、不走過場(chǎng)。

　三是突出一個(gè)重點(diǎn)。各級(jí)黨組織要把推進(jìn)不忘初心、牢記使命與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作結(jié)合起來，圍繞合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)、單位特征，制定簡潔明了、通俗易懂、便于實(shí)踐的黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，把合格黨員的要求落到實(shí)處，教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動(dòng)縣委、縣政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與加快項(xiàng)目建設(shè)、加速趕超晉位結(jié)合起來，與高質(zhì)量履行崗位職責(zé)、做好本職工作結(jié)合起來，深入開展承諾踐諾活動(dòng)，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)廣大群眾、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中展示良好形象；各級(jí)黨組織和廣大黨員要把查找解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育始終，分別對(duì)照黨組織和黨員《黨性體檢表》列出的黨（工）委、黨支部、黨員相應(yīng)層面存在問題及具體表現(xiàn)，深入分析，對(duì)號(hào)入座，為自己體檢，查找整改問題，把握“做”的關(guān)鍵，對(duì)標(biāo)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

　四是抓住一個(gè)關(guān)鍵。推進(jìn)不忘初心、牢記使命，要繼續(xù)用好領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下這一重要經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要率先垂范，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣各基層黨組織和廣大黨員跟著學(xué)、照著做。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，

　就是要在“學(xué)”上先學(xué)一步、深學(xué)一層，就是要在“做”上堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，黨委中心學(xué)習(xí)組要率先開展活動(dòng)，全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，認(rèn)真執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題，為支部黨員講黨課。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好各自分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位和聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育，解剖麻雀，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟；要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)刻檢視存在的問題和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象做斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。

　五是落實(shí)一個(gè)保障。全縣 X 個(gè)基層黨建工作督導(dǎo)組要經(jīng)常深入基層，采取不打招呼、明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、點(diǎn)題問答、限期督辦等多種形式，掌握學(xué)、做、改的真實(shí)情況，指導(dǎo)工作中存在的問題，發(fā)掘各類先進(jìn)典型及經(jīng)驗(yàn)做法；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨（工）委督查組，也要加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)本系統(tǒng)黨組織學(xué)習(xí)教育開展情況的督查指導(dǎo)�？h委將把推進(jìn)不忘初心、牢記使命情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核和抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，并對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的，要嚴(yán)肅批評(píng)、

　追責(zé)問責(zé)。各黨委（工）委也要對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的進(jìn)行批評(píng)指正，對(duì)情況嚴(yán)重的要采取整頓措施，進(jìn)行組織處理。通過多層面的督查問責(zé)，確保學(xué)習(xí)教育已取得的成效得到全面鞏固、新的任務(wù)要求得到全面落實(shí)。全縣各級(jí)黨組織要堅(jiān)持正面宣傳和輿論監(jiān)督相結(jié)合，注意總結(jié)推廣基層在不忘初心、牢記使命中創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，各黨（工）委每月至少要向縣委組織部報(bào)送一期工作動(dòng)態(tài)或經(jīng)驗(yàn)交流類信息（上半年，多數(shù)各單位信息報(bào)送不積極，今后要引起高度重視，避免類似的情況發(fā)生），要充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類新聞媒體，著力營造良好輿論氛圍，激發(fā)廣大黨員的參與熱情。

　三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，大力推動(dòng)全縣基層組織建設(shè)上臺(tái)階上水平 基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要責(zé)任，既是基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主心骨，也是黨在基層工作的第一線，更是體現(xiàn)貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘。全縣各級(jí)黨組織要緊緊圍繞強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用這一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握基層黨建的功能定位，緊扣“抓黨建、促脫貧”目標(biāo)任務(wù)，聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，分領(lǐng)域、有計(jì)劃地全面推進(jìn)，在農(nóng)村持續(xù)實(shí)施“1311”黨建工程、在機(jī)關(guān)抓規(guī)范、在社區(qū)抓服務(wù)、“兩新”組織抓覆蓋、

　各個(gè)領(lǐng)域抓均衡，著力提升全縣基層組織建設(shè)工作水平。

　一要傳導(dǎo)壓力落實(shí)責(zé)任。對(duì)照年初簽訂的責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化目標(biāo)責(zé)任，督抓落實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任；突出“書記抓，抓書記”，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核機(jī)制，督促各級(jí)黨組織書記更好地履職盡責(zé)，對(duì) 2019 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職點(diǎn)評(píng)出的問題按照“三單一賬”要求，抓好整改落實(shí)，把問題整改情況作為年度黨建工作考核的重要內(nèi)容，也作為使用干部的重要依據(jù)；持續(xù)健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，精準(zhǔn)指導(dǎo)，破解難題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于 20 天，全面落實(shí)黨建工作全員責(zé)任制。圍繞省委“明查暗訪年”，嚴(yán)格落實(shí)“一督查二警告三通報(bào)四問責(zé)”跟蹤問效機(jī)制，每月一督查、季度一匯總、半年一評(píng)比，通過定期聽取匯報(bào)、實(shí)時(shí)跟蹤督查，嚴(yán)肅兌現(xiàn)責(zé)任，確�；鶎狱h建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　二要規(guī)范管理建強(qiáng)隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“十六字”方針規(guī)范發(fā)展黨員，新發(fā)展農(nóng)村黨員中高中以上文化程度、35 歲以下的分別要達(dá)到 50%以上，切實(shí)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范黨員檔案管理，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，持續(xù)開展黨組織關(guān)系集中排查，督促全體黨員按月交納黨費(fèi)；認(rèn)真落實(shí)村干部“選拔、退出、激勵(lì)、保障”四項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化村干部隊(duì)伍，按照 1:2 的比例從村“兩委”副職、文書、組干部和其他優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨組織書記后備人選，按照 2:1 的比例從優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)

　村干部后備人選，建強(qiáng)后備隊(duì)伍；按照“四議兩公開”工作法，深入推進(jìn)村民議事委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊整治“村霸”，加強(qiáng)基層民主建設(shè)；管好用好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，積極推進(jìn)黨員教育智慧云平臺(tái)建設(shè)工作，加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，幫助提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，強(qiáng)化扶貧力量。

　三要夯實(shí)基礎(chǔ)保障脫貧。2020 年村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復(fù)溝通對(duì)接，確定了 X 村 X 社區(qū)的建設(shè)計(jì)劃，X 個(gè)貧困村已納入全縣國開行貸款資金項(xiàng)目建設(shè)范疇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求和建設(shè)程序，確保質(zhì)量，加快進(jìn)度；要進(jìn)一步提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)的利用率，杜絕資金大面積在賬面滯留，為村級(jí)組織配好辦公設(shè)備，著力改善工作條件；要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、圖書室、小澡堂、娛樂室、體育室、水沖式廁所等“六小工程”功能，著力改善鄉(xiāng)村干部工作生活條件；充分運(yùn)用“三社合一”改革有力抓手，因地制宜、多措并舉培養(yǎng)和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織自我發(fā)展能力，力爭年內(nèi)全縣有集體經(jīng)濟(jì)收益的村達(dá)到 X%，其中 5—10萬元的達(dá)到 X%，10—50 萬元的達(dá)到 X%，50 萬元以上的達(dá)到X%；對(duì)農(nóng)村按照倒排 X%、其它領(lǐng)域按照倒排 X%的方式排摸出來的軟弱渙散基層黨組織持續(xù)抓好整頓提升；在鞏固好已命名黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化“百點(diǎn)三帶”黨建示范創(chuàng)建工程，圍繞南部山區(qū)生態(tài)旅游黨建示范帶、北部山區(qū)果椒養(yǎng)殖勞務(wù)黨建示范帶、渭河川道區(qū)產(chǎn)業(yè)集群黨建示范帶，新培育打

　造基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ�、輻射帶�?dòng)力強(qiáng)的各級(jí)各類黨建示范點(diǎn) X 個(gè)以上，其中市級(jí)以上 X 個(gè)。綜合各方力量，多層面、多渠道改善基層基礎(chǔ)條件。

　四要加快支部規(guī)范建設(shè)。黨支部是黨最基層的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的建設(shè)的所有工作，最終都要落到支部，都要從支部這個(gè)最基本的單元抓起。開展黨支部規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)不忘初心、牢記使命的有力抓手，是今明兩年全縣基層黨建工作的重要任務(wù)。全市的總要求是：全面鋪開、分類達(dá)標(biāo)，一年完成、鞏固提升。在全縣推進(jìn)不忘初心、牢記使命工作會(huì)議上，縣委賈書記提出了年內(nèi)全面完成的目標(biāo)要求，但從近段督查掌握的情況看，全縣進(jìn)度相對(duì)緩慢，年底完成市上 X%的任務(wù)要求都有困難，因此，全縣各級(jí)黨組織切實(shí)要把黨支部規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程，黨組織書記要充分認(rèn)識(shí)開展支部規(guī)范化建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，以高度的思想自覺抓好這項(xiàng)工作，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，常督促、勤過問、親自抓，做到心中有數(shù)，規(guī)范有方。各黨（工）委要采取“掛圖作戰(zhàn)”的辦法，對(duì)所屬每個(gè)支部摸清底子，列出達(dá)標(biāo)的具體措施和時(shí)限，有先有后，對(duì)癥施策，一個(gè)支部一個(gè)支部去規(guī)范。黨支部書記是直接責(zé)任人，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任分工，帶領(lǐng)支部黨員逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。從 9 月份開始，對(duì)符合規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的黨支部，按照成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨（工）委

　初驗(yàn)，縣委組織部復(fù)核。對(duì)不達(dá)標(biāo)的黨支部限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，列為軟弱渙散黨組織集中整頓�？h委將把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨（工）委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，聽取情況報(bào)告，進(jìn)行評(píng)議考核，確保黨支部規(guī)范化建設(shè)如期、順利、全面達(dá)標(biāo)。

　五要統(tǒng)籌兼顧均衡提升。全縣基層黨建工作在社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織和教育系統(tǒng)不同程度存在差異，在社區(qū)，要深化“民情流水線”工程，強(qiáng)化黨組織政治核心和服務(wù)居民功能，健全社區(qū)便民服務(wù)大廳功能，分類設(shè)置服務(wù)窗口，公開服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事程序，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公和“一門式”服務(wù)，要繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)合社區(qū)黨員群眾開展社區(qū)幫老助殘、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號(hào)召力和凝聚力；在機(jī)關(guān)單位，全面開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，運(yùn)用單位自查和上級(jí)督查相結(jié)合的方式，著力整頓對(duì)黨建工作不夠重視、黨員活動(dòng)室布置不夠規(guī)范、組織活動(dòng)不夠經(jīng)常、“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)不夠嚴(yán)格等問題，全面促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建經(jīng)常化規(guī)范化；在“兩新”組織，重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)覆蓋”，積極促進(jìn)新成立的縣非公企業(yè)和社會(huì)組織工作委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行，從嚴(yán)督抓行業(yè)主管單位責(zé)任落實(shí)，按照“應(yīng)建必建、應(yīng)派必派”和“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取單獨(dú)建、掛靠建、聯(lián)合建等多種方式，提高黨組織組建率，對(duì)規(guī)模較小暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，要發(fā)揮好

　已選派黨建工作指導(dǎo)員作用，宣傳政策，發(fā)展黨員，確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋不低于全市平均水平，確保黨組織正常運(yùn)行、黨員發(fā)揮作用；在教育系統(tǒng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全縣中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推行中小學(xué)校黨組織書記、校長“一肩挑”，按照抓業(yè)務(wù)與抓黨建、管事與管人相統(tǒng)一的原則，把黨的建設(shè)融入教育教學(xué)各項(xiàng)工作。

　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)小出成效 同志們，下段基層組織建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確，大家要迅速行動(dòng)起來，再添措施，再鼓干勁，狠抓落實(shí)，努力提升全縣基層黨建工作整體水平，為全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　一要突出主業(yè)主責(zé)。全縣各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者要從落實(shí)從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)抓好基層黨建是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任、是黨組織書記的最大政績、是黨務(wù)工作者的主業(yè)主責(zé)，必須聚精會(huì)神抓、親力親為抓、深入持久抓，絕不能一手硬一手軟，絕不能只甩手不上手，絕不能緊一陣松一陣，要切實(shí)解決好基層黨組織軟弱渙散的問題、黨員隊(duì)伍先鋒作用不明顯的問題、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅不經(jīng)常的問題和基層工作條件保障不夠等問題，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，常抓不懈，久久為功，

　全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作上臺(tái)階上水平。

　二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法�；�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基層黨組織是黨在基層，尤其是農(nóng)村的執(zhí)政根基，近年來，我們始終把基層黨的建設(shè)作為黨在基層執(zhí)政能力建設(shè)的固本之舉，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，層層督抓落實(shí)，取得了明顯的成效�？梢哉f，基層黨建的責(zé)任壓得越來越緊、靠得越來越實(shí)，加強(qiáng)基層黨建的措施越來越實(shí)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的工作思路更加清晰，基礎(chǔ)保障進(jìn)一步夯實(shí)，骨干隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣從嚴(yán)治黨、大抓基層的氛圍已基本形成、態(tài)勢(shì)良好。但基層黨建不是靜態(tài)的而是動(dòng)態(tài)的，特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，基層黨建面臨不少新的緊迫課題，要求我們必須順應(yīng)形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，不能用老眼光、老辦法來對(duì)待和推動(dòng)基層組織建設(shè)工作。

　三要注重服務(wù)大局。如果就黨建抓黨建，脫離了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，黨的建設(shè)也就會(huì)成為無源之水，失去活力，只有圍繞中心、服務(wù)大局，基層組織建設(shè)工作就會(huì)有源源不斷的生命力量、才能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)形勢(shì)變化的各種需求、才能滿足廣大群眾對(duì)基層黨組織的愿望期盼。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是全縣各級(jí)黨組織的“一號(hào)工程”，是最大的任務(wù)，要有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)、傾斜和支持，努力把基層黨組織打造成脫貧一線強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗團(tuán)和攻堅(jiān)隊(duì)，尤其是農(nóng)村黨組織，要積極作為，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，全力調(diào)動(dòng)

　激發(fā)各方面積極因素，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　以下內(nèi)容供參考：

　在縣市組織工作半年推進(jìn)會(huì)上的講話

　X 月 X 日，省委組織部召開了市組織工作半年推進(jìn)會(huì)，為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，今天，我們利用一天的時(shí)間，召開縣（市）組織工作半年推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作、分享經(jīng)驗(yàn)、盤點(diǎn)問題、謀劃打算。聽了大家的匯報(bào)，總體感覺各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、措施到位，有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)，抓下一步工作思路清晰，提出的措施切合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)，展現(xiàn)了新?lián)��?dāng)、新作為、新氣象。

　今年以來，全市組織部門認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，努力克服新冠肺炎疫情影響，緊扣主題主線，聚焦中心大局選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，為攻克最后深貧堡壘提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　一是凝 聚攻克深貧堡壘思想行動(dòng)自覺。制發(fā) 2020 年貫徹總書記視察重要講話精神分工方案，全覆蓋開展“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題黨日，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員在“兩個(gè)一線”作承諾、見行動(dòng)。認(rèn)真整改中辦回訪、國務(wù)院督導(dǎo)、省委巡視等反饋問題，召開 XX 嚴(yán)重違紀(jì)違法案專題民主生活會(huì)，分層分類警示教育。二是選優(yōu)育強(qiáng)攻堅(jiān)骨干力量。圍繞決戰(zhàn)攻堅(jiān)選干部配班子，認(rèn)真落實(shí)省委組織部調(diào)研反饋意見，實(shí)施“三個(gè)一批”和一線干部“晉升選用”計(jì)劃，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整市直部門、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。在疫情防控等重大工作中考察識(shí)別和使用千部，注重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革

　中發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。積極推進(jìn)長征干部學(xué)院 XX 分院和縣級(jí)黨校分類建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣黨校一體化辦學(xué)，推動(dòng)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度化運(yùn)行，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼摸底調(diào)研。實(shí)施深度貧困地區(qū)培訓(xùn)幫扶計(jì)劃，開展脫貧攻堅(jiān)系列培訓(xùn)。

　三是聚焦重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)化組織保障。制發(fā)強(qiáng)化服務(wù)保障疫情防控、森林草原防滅火、防汛減災(zāi)等系列措施，發(fā)出倡議書、號(hào)召令、公開信，層層發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員奔赴一線，示范做到“十個(gè)帶頭”。突出黨建引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防滅火工作，分層組織專題學(xué)習(xí)反思，啟動(dòng)專業(yè)化干部配備，開展提升森林草原防滅火工作組織力大調(diào)研。四是筑牢建強(qiáng)攻堅(jiān)一線戰(zhàn)斗堡壘。全覆蓋分析研判貧困村“兩委”班子，整頓提升 XX 個(gè)村；回引培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部 XX 名，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”XX 名，占 XX%出臺(tái)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體意見和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)方式強(qiáng)力推進(jìn)。深化“兩新聯(lián)萬村黨建助振興”活動(dòng)，X 個(gè)縣啟動(dòng)合作項(xiàng)目 XX 個(gè)。

　五是突出黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理。重點(diǎn)抓了 XX 個(gè)大型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)治理與后續(xù)發(fā)展，召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展兩輪全覆蓋督導(dǎo)，制發(fā)配套文件、操作指南和制度匯編，統(tǒng)籌推進(jìn)自發(fā)搬遷、水電移民等社會(huì)治理。壓茬推進(jìn)鄉(xiāng)村建制調(diào)整改革，出臺(tái)“1+10”配套文件，減少村級(jí)建制 XX 個(gè)，調(diào)減村民小組 XX 個(gè)。

　六是管好用活綜合幫扶特戰(zhàn)隊(duì)。對(duì) XX 個(gè)鄉(xiāng)、XX 個(gè)村按 ABC 類評(píng)估分類，統(tǒng)籌 XX 余名市縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)到村，XX 名縣級(jí)干部兼任脫貧任務(wù)滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記，組建 XX 個(gè)工作專班現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。抽調(diào)幫扶隊(duì)員組建“決戰(zhàn)收官攻堅(jiān)隊(duì)”和“巡回指導(dǎo)

　組”精準(zhǔn)合力攻堅(jiān)，抽調(diào)技術(shù)人員、民工組成施工突擊隊(duì)支援 XX縣住房建設(shè)。

　七是推進(jìn)政策創(chuàng)新聚才引才。出臺(tái)《XX 實(shí)施辦法》《XX建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等系列文件，用好用足教師編制“先用后補(bǔ)”等傾斜政策，足額申報(bào)人才招錄計(jì)劃。開展 XX 行動(dòng)，征集 XX 個(gè)緊缺專業(yè)崗位、同比增長 XX%。招驀急需緊缺專業(yè)大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，足額申報(bào)定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)村醫(yī)生計(jì)劃XX 余名。

　總體來看，上半年全市組織工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，服務(wù)保障中心工作成效明顯。但從中組部和省委組織部調(diào)研反饋來看，全市組織工作仍然存在不少問題短板：

　一是受脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、森林草原防滅火等形勢(shì)任務(wù)影響，“一肩挑”、鄉(xiāng)村建制調(diào)整、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作與全省還不同步。

　二是基層短板弱項(xiàng)依然明顯，村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記學(xué)歷偏低問題亟待整改；發(fā)展本村農(nóng)民黨員比例普遍不高，黨員教育培訓(xùn)、支部書記講黨課等落實(shí)不好；黨建月會(huì)主要是部署工作，政治理論學(xué)習(xí)不夠；遠(yuǎn)程教育設(shè)備基本癱瘓；村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性不強(qiáng)等問題亟待解決。三是一些集中安置點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，各項(xiàng)建設(shè)不配套，工作推進(jìn)滯后；集中安置點(diǎn)黨員管理、組織生活還存在“兩不管、有空白”現(xiàn)象。

　四是一些貧困村第一書記在抓支部促書記、抓班子帶隊(duì)伍上精力投入還不夠，對(duì)第一書記的關(guān)懷激勵(lì)措施沒有完全到位，職級(jí)晉升比例偏低。

　從日常調(diào)研掌握情況來看，各縣（市）普遍存在的共性問題必

　須引起高度重視：

　一是干部隊(duì)伍建設(shè)還有差距。主要表現(xiàn)在年輕干部培養(yǎng)力度不夠，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，民主黨派干部、黨外干部培養(yǎng)儲(chǔ)備不足，干部隊(duì)伍專業(yè)化水平不高等。

　二是人才工作的精準(zhǔn)度還不夠。與市情、縣情的契合度還不高，更多是停留在面上，深層細(xì)化還不夠，政策措施與人才預(yù)期不匹配，缺乏精準(zhǔn)度和時(shí)效性，造成行政資源浪費(fèi)。

　三是組工干部隊(duì)伍能力素質(zhì)還要再提升。近幾年出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)較多，組工業(yè)務(wù)知識(shí)更新快，加之干部流動(dòng)快、新進(jìn)人員多，亟待加強(qiáng)對(duì)組工干部的能力提升培訓(xùn)。

　針對(duì)下半年的工作， 省委重點(diǎn)部署了“三件大事”：推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。從全市來看，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)收官完勝、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)是全市的三件大事，全市組織部門要更加注重觀大局、促大局，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要把握好三個(gè)方面原則：

　一要堅(jiān)持首要目標(biāo)不動(dòng)搖。奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利是今年最根本、最重要的政治任務(wù)，組織工作必須再聚焦、再聚力，持續(xù)凝聚最強(qiáng)攻堅(jiān)合力。

　二要堅(jiān)持底線要求不動(dòng)搖。完成年度目標(biāo)任務(wù)是做好組織工作的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須“交硬賬”，各縣（市）要深入分析研判，及時(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，大力推進(jìn)落實(shí)。

　三要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策不動(dòng)搖。全市縣多地廣，縣域差異較大，推進(jìn)工作的主攻方向、側(cè)重點(diǎn)各有不同，各縣（市）既要橫向看、又要縱向比，把工作擺在全省大局中去謀劃，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前、創(chuàng)先進(jìn)、爭

　優(yōu)秀。

　下面，就做好下半年組織工作，我再強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面工作：

　一、持續(xù)推進(jìn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部。這是組織工作的頭等大事，要牢牢抓在手上。

　下半年重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：一要持續(xù)深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色 社會(huì)主義對(duì) 思想和習(xí)近平總書記對(duì) X XX 工作系列講話指示精神教育培訓(xùn)計(jì)劃。跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第 21 次集體學(xué)習(xí)會(huì)重要講話精神，按照《2020 年市委黨校調(diào)訓(xùn)計(jì)劃》，組織好黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆七次全會(huì)和市委八屆九次全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦好領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、中青年干部班、黨校主體班、重點(diǎn)專題班，分期分批開展全覆蓋培訓(xùn)，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

　二要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)供給側(cè)改革。加快推進(jìn)長征干部學(xué)院 XX 分院和縣級(jí)黨校分類建設(shè)，著力打造一批紅色教學(xué)路線、精品現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)和精品教學(xué)課程，建強(qiáng)師資隊(duì)伍，提升辦學(xué)水平。各縣（市）要按照我市黨校分類改革方案，盡快細(xì)化制定《建設(shè)方案》，整合資源、加大投入，推動(dòng)縣級(jí)黨校格局性變化、內(nèi)涵式發(fā)展。干部培訓(xùn)是分層級(jí)的，要堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，統(tǒng)籌布局一批各具特色的鄉(xiāng)村振興、基層治理學(xué)院，針對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)干部分層分類搞好培訓(xùn)，使培訓(xùn)供給更貼近實(shí)際、多彩多樣。

　三要提高干部教育培訓(xùn)針對(duì)性有效性。要適應(yīng)疫情防控、森林草原防滅火、防汛減災(zāi)等常態(tài)化要求，在干部教育培訓(xùn)中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部防大災(zāi)、防大難的思想行動(dòng)自覺。政治訓(xùn)練要圍繞提高干部隊(duì)伍治理能力和制

　度執(zhí)行力，黨校培訓(xùn)要突出理論教育和黨性教育的主業(yè)主課，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，推動(dòng)理論與實(shí)踐相結(jié)合。

　二、強(qiáng)力推進(jìn)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。上半年我們認(rèn)真落實(shí)全國全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和省委組織部在 XX 召開的工作推進(jìn)會(huì)精神，制發(fā)了《貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神強(qiáng)化攻克深貧堡壘組織保證》《XX 市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)工作任務(wù)責(zé)任分工》《貫徹落實(shí)全省抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議精神責(zé)任分工》《2020 年組織工作服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)》4 個(gè)分工方案。

　下半年重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《農(nóng)村基層組織工作條例》，持續(xù)深化“XX”黨建工程，進(jìn)一步完善黨建月會(huì)內(nèi)容，嚴(yán)格逗硬政治理論學(xué)習(xí)有關(guān)要求，不能把黨建月會(huì)開成工作安排部署會(huì)。要緊緊圍繞基本活動(dòng)、基本隊(duì)伍、基本陣地、基本保障、基本制度，力爭把鄉(xiāng)村政權(quán)綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃，深入推進(jìn)黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，建立健全運(yùn)行規(guī)則，出現(xiàn)空缺及時(shí)補(bǔ)齊，推動(dòng)規(guī)范有效監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神和有關(guān)文件，持續(xù)抓好中省 XX 個(gè)扶持村項(xiàng)目，確保 2019 年的 XX 個(gè)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目今年取得收益，今年的 XX 個(gè)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目完成建設(shè)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在 X 月中旬組織第一書記開展“XX”大討論，推動(dòng)第一書記履行建強(qiáng)基層組織的重要職責(zé)。

　二要建強(qiáng)鄉(xiāng)村班子隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判，配齊配強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，保證領(lǐng)

　導(dǎo)班子成員只增不減。穩(wěn)步推進(jìn)村書記、村主任“一肩挑”，村支部書記出現(xiàn)空缺的，新任人選必須在初中學(xué)歷以上，村內(nèi)無合適人選的，應(yīng)從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派干部擔(dān)任。實(shí)施村干部學(xué)歷提升計(jì)劃，全覆蓋培訓(xùn)新成立村黨組織書記、新任村黨組織書記和貧困村黨組織書記，試點(diǎn)開展從自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中選派駐村第一書記。加大優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)，每個(gè)村每兩年至少發(fā)展 1 名農(nóng)牧漁民黨員。

　三要持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。重點(diǎn)是抓好村黨組織評(píng)先定級(jí)工作，各縣（市）要在省上《村黨組織評(píng)先定級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣（市）實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)定為“后進(jìn)”等次的要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定整頓措施。要同步對(duì)去年主題教育中確定的 XX 個(gè)軟弱渙散村黨組織整治成效開展“回頭看”。

　四要用好脫貧攻堅(jiān)幫扶力量。扎實(shí)推進(jìn)以“學(xué)理論、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)榜樣，提升脫貧質(zhì)量成色”為主要內(nèi)容的“三學(xué)一提升”活動(dòng)，鞏固深化全域結(jié)對(duì)成效。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以戶為戰(zhàn)、逐戶收尾，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)往前趕、收好口，推動(dòng)問題整改全面清零，做好脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收和普查迎檢工作。要依托工作專班、決戰(zhàn)攻堅(jiān)隊(duì)等，做好穩(wěn)隊(duì)伍、鼓干勁、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作，堅(jiān)決防止厭戰(zhàn)松懈現(xiàn)象。

　五要持續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)激勵(lì)。做深做細(xì)貧困縣黨政正職思想政治工作，有序做好統(tǒng)籌安排使用。堅(jiān)持“凡提必下”，干部口要把好選用關(guān)口，嚴(yán)格備案審核市直部門優(yōu)先選用駐村幫扶干部情況，各縣（市）要參照?qǐng)?zhí)行。要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)一線考核激勵(lì)，對(duì)近年來受到省市表彰表揚(yáng)及年度考核優(yōu)秀的第一書記、駐村工作隊(duì)員進(jìn)行梳理分析、綜合研判，實(shí)

　行臺(tái)賬管理，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、事跡突出的優(yōu)先提拔使用、晉升職級(jí)，分級(jí)掌握一批優(yōu)秀干部重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)，進(jìn)一步鮮明導(dǎo)向、激發(fā)斗志。

　三、扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班于和干部隊(duì)伍建設(shè)。下半年干部工作要更加聚焦明年換屆這個(gè)總目標(biāo)，把主攻方向放在發(fā)現(xiàn)干部、了解干部、提前布局干部上，用好市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、班子運(yùn)行調(diào)研、抓重大任務(wù)落實(shí)情況互評(píng)、省市表彰表揚(yáng)等結(jié)果，把各方面干部的情況摸清楚，把優(yōu)秀干部、表現(xiàn)突出的干部推薦上來、使用起來，提高干部工作的深度、力度和溫度。

　重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：一要抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)《規(guī)劃綱要》實(shí)施。結(jié)合本地班子隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，把政治建設(shè)擺在首位，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌做好優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，進(jìn)一步暢通黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才流動(dòng)通道，把規(guī)劃融入班子日常建設(shè)之中。

　二要提前做好換屆前期工作。著眼換屆對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面分析研判，注意掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、森林草原防滅火、防汛減災(zāi)等重大專項(xiàng)工作中的表現(xiàn)。統(tǒng)籌加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部和結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)儲(chǔ)備，積極開展換屆政策調(diào)研，為換屆做好工作準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備。

　三要加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉。XX年市委組織部面向全市選拔儲(chǔ)備了 XX 名優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)對(duì)象，XX 年開展了優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，向省委組織部推薦報(bào)送了XX 名優(yōu)秀年輕干部。各縣（市）要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)跟蹤掌握這批干部培養(yǎng)、使用情況，及時(shí)更新完善相關(guān)信息，對(duì)符合條件的優(yōu)

　秀年輕干部及時(shí)納入管理，對(duì)不服從組織安排、受到組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰或涉嫌違紀(jì)違法移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理等不符合條件的及時(shí)剔除。要實(shí)行優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用“報(bào)告制”，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的調(diào)研儲(chǔ)備、跟蹤培養(yǎng)和選拔任用。要打破常規(guī)、多崗歷練，有組織地選派一批年輕干部跨領(lǐng)域、跨行業(yè)掛職任職，有計(jì)劃地組織選調(diào)生到基層一線歷練，補(bǔ)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷。

　四要從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。突出政治監(jiān)督、擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)督，推動(dòng)干部能上能下，強(qiáng)化干部八小時(shí)以外生活圈、社交圈、家風(fēng)家教、社會(huì)公德等監(jiān)督；全面推動(dòng)選人用人工作監(jiān)督檢查常態(tài)化規(guī)范化，扎實(shí)整改選人用人巡視反饋問題，持續(xù)深化“兩項(xiàng)法規(guī)”宣傳教育，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治。五要切實(shí)關(guān)心激勵(lì)干部。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)省市各項(xiàng)關(guān)心激勵(lì)干部政策措施，特別要鮮明脫貧攻堅(jiān)一線導(dǎo)向，及時(shí)選拔使用表現(xiàn)突出的干部，積極合理落實(shí)干部職級(jí)待遇。認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于做好市管異地交流干部和掛職干部交通保障工作的通知》，注重加強(qiáng)對(duì)異地交流干部、幫扶千部、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、重點(diǎn)攻堅(jiān)領(lǐng)域干部的關(guān)心關(guān)懷，加強(qiáng)干部的思想溝通、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷，進(jìn)一步激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。開展受處分人員回訪教育，妥善安排處分期滿干部的工作崗位。

　四、積極推進(jìn)公務(wù)員管理各項(xiàng)工作。公務(wù)員管理是一項(xiàng)很細(xì)、很復(fù)雜的工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，吃透、用好、用活上級(jí)各項(xiàng)政策，對(duì)新出現(xiàn)的各種問題要拿出解決辦法，把公務(wù)員隊(duì)伍管好、

　管活。XX 部長強(qiáng)調(diào)，只要有利于發(fā)展，有利于吸引更多優(yōu)秀人才，導(dǎo)向就是正確的，就要大膽探索。

　下半年重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作：一要用好用活職務(wù)與職級(jí)并行政策。深入研究政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策、加強(qiáng)政策解讀，用好中組部、省委組織部給予 XX 的傾斜政策，推動(dòng)政策落到實(shí)處，把職務(wù)與職級(jí)并行政策執(zhí)行情況納入選人用人專項(xiàng)檢查內(nèi)容。

　二要穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員分類改革。開展行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍劃分，對(duì)涉改參照管理單位，按其承擔(dān)職能進(jìn)行清理認(rèn)定等工作，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位參照管理審批工作。

　三要加大公務(wù)員招錄力度。統(tǒng)籌做好基層選調(diào)生、四級(jí)聯(lián)考、定向考錄、政法系統(tǒng)招考等各類公務(wù)員招錄工作，做好脫貧攻堅(jiān)幫扶隊(duì)員中的事業(yè)人員報(bào)考基層公務(wù)員的宣傳服務(wù)工作，持續(xù)補(bǔ)齊攻堅(jiān)一線編制缺額。

　四要規(guī)范調(diào)任遴選和聘任工作。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，細(xì)化操作規(guī)范，嚴(yán)格把握調(diào)任條件，切實(shí)發(fā)揮好政洽效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。繼續(xù)開展市直機(jī)關(guān)公開遴選工作，做好首批公務(wù)員聘任工作，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　五要改進(jìn)和完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核，制定具體操作辦法。精心組織開展全市公務(wù)員技能大賽，做好公務(wù)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)和工資福利待遇保障工作，加強(qiáng)對(duì)縣（市）績效獎(jiǎng)管理。研究制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體辦法，進(jìn)一步完善休假制度。

　六要管好用活編制資源。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)疫情防控、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，細(xì)化森林草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等領(lǐng)域應(yīng)急管理職責(zé)劃分，

　優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)人員編制保障。

　五、深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理。黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理是今年組織工作的重頭戲，我們按照省上要求，成立了機(jī)構(gòu)、健全了機(jī)制、配強(qiáng)了人員、出臺(tái)了一系列政策制度，各項(xiàng)工作開局良好，抓的幾件大事進(jìn)展平穩(wěn)、符合實(shí)際。

　下半年重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：一要抓好鄉(xiāng)村組建制調(diào)整改革。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建制調(diào)整，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村建制調(diào)整改革“后半篇”文章，對(duì)調(diào)整后的鄉(xiāng)村班子開展全覆蓋分析研判。要認(rèn)真謀劃村民小組調(diào)整優(yōu)化工作，省上已經(jīng)出臺(tái)《村民小組調(diào)整優(yōu)化實(shí)施意見》，各縣（市）要深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)要求，壓茬順勢(shì)推進(jìn)村民小組調(diào)整優(yōu)化，原則上每個(gè)縣村民小組調(diào)減數(shù)按照 XX%左右的比例把握，把改革合理限定在“地理空間延展”和“管理幅度拓展”范圍，盡量避免觸發(fā)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

　二要持續(xù)推 進(jìn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)治理與后續(xù)發(fā)展。要聚焦安置點(diǎn)治理有效、公共服務(wù)跟得上、產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)三個(gè)關(guān)鍵方面，對(duì)照市上下發(fā)的《指導(dǎo)意見》《工作方案》《操作指南》等文件要求，從規(guī)范化、制度化和常態(tài)化著手，著力健全以黨組織為核心的基層組織體系，在“穩(wěn)得住、能致富”上下功夫，建立起抓黨建促治理、防返貧、保穩(wěn)定的工作機(jī)制。集中安置點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、配套設(shè)置不全、工作推進(jìn)滯后的縣（市），要及時(shí)向縣（市）黨委匯報(bào)，專題研究，拿出切實(shí)可行的工作方案，加快補(bǔ)齊工作短板。

　三要持續(xù)推進(jìn)社區(qū)治理制度體系建設(shè)。重點(diǎn)是要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)（小區(qū)）洽理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)黨群

　服務(wù)中心親民化改造，不斷強(qiáng)化社區(qū)專職工作者能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，針對(duì)相關(guān)工作，市委組織部已經(jīng)下發(fā)相關(guān)實(shí)施方案，各縣（市）要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。這里強(qiáng)調(diào)一下：社區(qū)“雙報(bào)到、雙評(píng)價(jià)”是指導(dǎo)加強(qiáng)居民小區(qū)治理的重要載體，大家一定要抓實(shí)、抓具體、抓出成效，堅(jiān)決杜絕“走過場(chǎng)”“做樣子”等形式主義。

　六、大力推進(jìn)人才工作創(chuàng)新發(fā)展。上半年我們召開了全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第 X 次會(huì)議，聽取各成員單位人才工作述職，通報(bào)了全市人才工作情況，效果很好。下半年要按照會(huì)議部署重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

　一要提高人 才工作精準(zhǔn)度。謀劃啟動(dòng)“十四五”人才規(guī)劃編制，緊扣脫貧攻堅(jiān)、基層治理、鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)人才支持計(jì)劃，分類制定差異化的人才政策體系和服務(wù)保障體系。

　二要積極推動(dòng)區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展。主動(dòng)融入 XX 地區(qū)人才一體化發(fā)展，積極爭取與 X 內(nèi)更多兄弟市州和 X 市部分區(qū)縣建立合作。進(jìn)一步深化XX 區(qū)域干部人才協(xié)同發(fā)展，建立區(qū)域一體化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善公共服務(wù)跟隨機(jī)制，鼓勵(lì)積極探索干部人才協(xié)同發(fā)展合作舉措。

　三要深入實(shí)施重大人才工程。持續(xù)擦亮 XX 引才招牌，在 XX 等重點(diǎn)高校舉辦“XX”專場(chǎng)招聘會(huì)，辦好“XX 人才周”系列活動(dòng)，創(chuàng)新開展急需緊缺高層次社會(huì)化引才活動(dòng)，加快引進(jìn)一批急需緊缺人才。深入開展人才進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，深化落實(shí)教育人才 XX 改革，扎實(shí)推動(dòng)人才向基層一線流動(dòng)。

　四要積極推進(jìn)人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。深化校地院地企地合作，建立合作重

　點(diǎn)項(xiàng)目清單，采取“清單式+責(zé)任制”方式抓好年度重點(diǎn)合作項(xiàng)目實(shí)施，積極引進(jìn)“雙一流”高校，為 XX 定向培養(yǎng)更多緊缺專業(yè)人才，主動(dòng)爭取一批重點(diǎn)院所和知名企業(yè)來 X 發(fā)展興業(yè)。依托招商聯(lián)絡(luò)工作組、農(nóng)民工駐外綜合黨委，在 XX 等地設(shè)立“XX 人才之家”，大力回引 XX 籍優(yōu)秀人才。要建好人才服務(wù)中心，注重在農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等加強(qiáng)人才工作指導(dǎo)，確保人才工作喊得響、看得見。

　五要深入實(shí)施深度貧困縣人才振興工程。今年是 XX 縣人才振興工程最后一年，重點(diǎn)要抓好今年緊缺專業(yè)人才定向培養(yǎng)學(xué)生協(xié)議簽訂以及往年定向培養(yǎng)在校生跟蹤管理、千名緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)象選派、“科技扶貧萬里行”專家服務(wù)團(tuán)對(duì)接落實(shí)等工作，確保順利圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　最后，對(duì)組工隊(duì)伍建設(shè)再提幾點(diǎn)要求：

　一要講政治。要把政治建設(shè)作為組織部門第一位的建設(shè)，把對(duì)黨忠誠作為組工干部最大的德、最根本的黨性要求，決不能把“講政治”作為一個(gè)標(biāo)簽、一個(gè)口號(hào)，必須體現(xiàn)在組織工作的各個(gè)方面。組織部門選人用人進(jìn)人，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保組織工作由忠誠可靠的人來干。

　二要強(qiáng)本領(lǐng)。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)文件、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真鉆研文件政策，把政策學(xué)懂、吃透、用活、用足，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、提高工作本領(lǐng)；要在提升工作質(zhì)量中提高自已，立足本職、專注主業(yè)，把每一項(xiàng)工作都作為鍛煉提高的機(jī)會(huì)。要適時(shí)輪崗交流，加強(qiáng)科室（股室）之間的溝通交流，不搞“畫地為牢”。

　三要重實(shí)效。要把干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效作為根本標(biāo)尺，既要嚴(yán)肅緊張、又要

　生動(dòng)活潑，既要?jiǎng)?wù)實(shí)、又要?jiǎng)?chuàng)新，力求化繁就簡，做到精準(zhǔn)高效；對(duì)經(jīng)手的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)文件、每一件事情，都要“精耕細(xì)作”、做實(shí)做好。

　四要嚴(yán)管理。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，引導(dǎo)堅(jiān)守自重自警自律反對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、力戒形式主義，樹牢紀(jì)律意識(shí)、保密意識(shí)和廉潔意識(shí)，涵養(yǎng)崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。

　同志們，做好下半年組織工作，貴在行動(dòng)、重在實(shí)干。全市組織部門要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，勇?lián)��?dāng)、善作為，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的措施，推動(dòng)組織工作再上新臺(tái)階，為堅(jiān)決攻克最后深貧堡壘、奪取脫貧收官完勝提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

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