新時代縣域科普工作創(chuàng)新實施路徑研究

　 [摘 要]縣域科普對于促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施具有重要意義。該文采用文獻研究法和調(diào)查分析法，研究了縣域科普創(chuàng)新的動力和阻力因素，提出了新時代縣域科普創(chuàng)新的路徑，分別是：構(gòu)建縣域多元主體科普體系，發(fā)揮政府、社會組織和市場職能優(yōu)勢，壯大科普主體力量;建設民眾需求與社會利益結(jié)合的科普內(nèi)容，提升科普吸引力;利用信息化手段，提升科普工作的精準性和有效性。

　[關(guān)鍵詞]新時代 縣域 科普創(chuàng)新

　黨的十九大報告作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷。新時代意味著主要矛盾的變化，公眾對自身的物質(zhì)和精神生活提出了更多、更高的要求�？破展ぷ魇切聲r代人民需求的主要組成，也是國家意志的主要體現(xiàn)。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。”

　一、研究綜述

�。ㄒ唬┛破展ぷ鲗ι鐣�發(fā)展的作用和意義研究

　此領域研究開展較早并延續(xù)至今。科普不僅普及科學技術(shù)知識，而且?guī)椭�人們養(yǎng)成符合和諧社會的人生觀和價值觀;科普工作可以有效提升人才綜合素質(zhì)，提升組織競爭力[1-2]。科普基地的建設在普及科學知識，提高公民科學素養(yǎng)，滿足公眾對高質(zhì)量科普產(chǎn)品和科普服務水平需要等方面發(fā)揮著重要作用[3]。

�。ǘ�）科普工作的影響因素研究

　胡俊平通過對全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的考察，進行了科普創(chuàng)建活動的 SWOT 分析[4]。張雪在構(gòu)建科普質(zhì)量的服務品質(zhì)概念模式（PZB 模式）的基礎上，分析了公民接觸科普服務的時間、頻率和目的等對科普公共服務的影響[5]，指出時間、精力、經(jīng)費、考核機制是科普工作的主要影響因素，科普責任和獲得自我價值感是重要驅(qū)動力[6]。

�。ㄈ�）科普工作的現(xiàn)狀和問題研究

　 此類研究主要針對某地域的科普工作進行。朱世龍等在總結(jié)梳理“十二五”時期北京科普工作的情況后，提出了“十三五”時期北京科普工作的主要思路和內(nèi)容[7]，提出了以“互聯(lián)網(wǎng)+科普”工程為引領的科普機制創(chuàng)新實現(xiàn)路徑。王靜遠等對比分析了 2017 年與 2018 年的安徽省科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析了安徽省科普工作現(xiàn)狀，并針對當前安徽省科普發(fā)展中的問題，提出對策建議[8]。

　（四）關(guān)于“三農(nóng)”科普的研究此領域的研究同樣開展較早，包括我國農(nóng)村科普存在的現(xiàn)狀和問題[9]，科普活動對農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播與推廣的影響[10]，農(nóng)業(yè)科普的理念和內(nèi)容研究，大數(shù)據(jù)對農(nóng)業(yè)科普的促進和引導作用[11]等研究。

　上述研究反映了我國目前科普工作研究

　的主流領域，為本文提供了借鑒。而縣域科普領域的研究，尚未得到足夠的重視，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領域研究也發(fā)生較早，難以涵蓋當今的時代特色。本文以縣域科普為研究對象，在分析縣域科普創(chuàng)新動力、阻力因素的基礎上，提出新時代縣域科普創(chuàng)新的路徑。

　 二、新時代縣域科普工作創(chuàng)新的動力因素

　（一）縣域科普創(chuàng)新具有時代緊迫性“十三五”國家科普與創(chuàng)新文化建設規(guī)劃提出，公民具備科學素質(zhì)的比例超過 10%，力爭比“十二五”提高 5 個百分點。截至 2018年，我國具備科學素質(zhì)的公民比例為 8.47%[12]，公民科學素質(zhì)總體水平盡管比兩年前略有上升，但發(fā)展依然不平衡，完成“十三五”規(guī)劃目標，縮小與發(fā)達國家的差距依然是艱巨任務。

　科普工作創(chuàng)新，即提升科普工作的有效性和公民參與度，是提升公民科學素質(zhì)的關(guān)鍵舉措�？h域范圍是科普工作創(chuàng)新的重點區(qū)域，縣域既有較為發(fā)達的中心城鎮(zhèn)，還具有廣袤的農(nóng)村地帶，其范圍內(nèi)的民眾科學素質(zhì)很大程度上影響著全國科普工作的進行。加強縣域居民的科普工作是現(xiàn)階段科普工作的重點�，F(xiàn)階段，農(nóng)村人口普遍受教育程度不高，對科學知識的理解和接受都存在較大困難，容易成為流行疾病易感人群和違法犯罪的主要受害者。部分人群科學精神缺失，以占用公共資源作為炫耀的資本。城鎮(zhèn)居民普遍具有高于農(nóng)村的知識水平，但是知識的碎片化和一定程度的基礎知識普及恰恰讓“偽科

　學”具有了滋生的土壤。因此，進行科普創(chuàng)新，提升針對縣域民眾的科普工作質(zhì)量，是當前科普工作亟待加強的工作環(huán)節(jié)。

　（二）貼近基層的完備組織力量有利于引導科普創(chuàng)新

　縣域最能夠反映中國的具體實際�？h域是中國國情的縮影，中國各項事業(yè)的推進離不開縣域事業(yè)的進步�？h域具備有利于科普創(chuàng)新的組織優(yōu)勢，具有最貼近基層的完整組織結(jié)構(gòu)。最貼近基層意味著具有信息收集優(yōu)勢，能夠相對便利地與基層民眾展開互動，低成本地收集基層民眾科普需求，根據(jù)需要進行科普工作的創(chuàng)新。最完善的組織機構(gòu)，意味著有利于發(fā)揮組織優(yōu)勢，承擔科普創(chuàng)新工作。科普創(chuàng)新工作需要調(diào)動大量必需資源，投入大量經(jīng)費、精力，具有完備的組織機構(gòu)可以實現(xiàn)這一要求，成為縣域范圍內(nèi)進行科普工作創(chuàng)新的組織基礎，縣政府可以發(fā)揮組織優(yōu)勢，實現(xiàn)科普工作的制度創(chuàng)新。

�。ㄈ�）新技術(shù)和分享經(jīng)濟成為科普創(chuàng)新的土壤

　新的時代特色為科普工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。傳統(tǒng)的科普具有明顯的單向特征，以發(fā)出者作為核心，向四

　周的普通民眾傳播，普通社會公眾只是被動接受，無法選擇科普的內(nèi)容，此種科普方式已經(jīng)不能適應新時代科普要求。

　分享經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)技術(shù)等新經(jīng)濟模式的興起，為科普機制創(chuàng)新營造了新的土壤和發(fā)展氛圍[13]。微博、微信等新型科普方式傳播門檻低、傳播內(nèi)容和形式多樣化，易于解決以往科普內(nèi)容枯燥、形式單一、傳播影響力有限等問題。分享經(jīng)濟則改變了人們的閱讀習慣和信息發(fā)布方式，創(chuàng)造了與以往不同的信息傳播模式。每個人都是信息的接受者，也可以是信息的發(fā)出者，構(gòu)成了信息傳播的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，這些從根本上顛覆了以往自上而下的單向灌輸過程，成為科普創(chuàng)新的土壤。

　（四）多中心理論為科普創(chuàng)新帶來理論支持

�。ǘ�）利用豐富的科普內(nèi)容和多樣化手段提升科普針對性和有效性

　1.利用信息化等多種手段精準識別科普對象，提升科普有效性。縣域既包括了相對發(fā)達的中心城鎮(zhèn)，也有社會經(jīng)濟發(fā)展較為落后的廣大農(nóng)村。不同人群對科普需求的內(nèi)

　容和形式是不同的，在縣域科普工作過程中，既有全體對象都需要的科普內(nèi)容，也需要根據(jù)科普對象地域、職業(yè)、年齡的不同選擇有針對性的科普內(nèi)容。

　利用信息化手段提升科普工作的精準性和針對性是提升科普有效性的手段。打造科普信息化平臺，建立基本覆蓋縣域主要社區(qū)、窗口單位與公共場所的新型科普平臺，采用電子大屏加手機小屏聯(lián)動的模式，以實現(xiàn)對象的廣泛覆蓋和內(nèi)容的精準傳播。針對一些廣域范圍的、具有一定時效性的事件，如新型冠狀病毒疫情防控，可以利用短視頻、動漫、3D 電影等具有較強趣味性的方式在大屏幕上傳播，實現(xiàn)科普的廣范圍的即時覆蓋，公眾在大屏幕上看到感興趣的內(nèi)容后，掃描二維碼或者關(guān)注微信公眾號，通過手機同步瀏覽相關(guān)信息，主動學習科學知識，實現(xiàn)科普的精準化傳播。廣范圍、精準化的傳播方式有效提升了公眾科學防護的意識和能力。

　2.建設技術(shù)知識與人文素養(yǎng)并重的科普內(nèi)容�？破諆�(nèi)容吸引力的強弱也是科普有效性的重要構(gòu)成。當前，應該構(gòu)建時代需要的“民眾需求+社會效益”的科普內(nèi)容�？破諆�(nèi)容需要切實緊跟民眾需求。在農(nóng)村地區(qū)體現(xiàn)在加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)民組織化等生產(chǎn)、生活

　領域;城鎮(zhèn)地區(qū)體現(xiàn)在醫(yī)療保健、食品安全、氣候變化、節(jié)能環(huán)保等領域。

　科普內(nèi)容必須與社會效益緊密結(jié)合�？破�

　不僅僅是科學技術(shù)的普及，還體現(xiàn)在人文素養(yǎng)的加強�？h域范圍內(nèi)，迷信、偽科學、損公利己現(xiàn)象仍然存在，這不僅是因為部分公眾科學知識貧乏，更是其人文素養(yǎng)缺乏的表現(xiàn)。人文素養(yǎng)科普體現(xiàn)在科普需要尊重民眾的主體地位，發(fā)揮民眾的主觀能動性，讓民眾在了解或掌握科學知識后能夠判斷事物的是非和真?zhèn)蝃15]。人文素養(yǎng)的形成是一個艱巨而長期的過程，需要引導民眾使用科學、理性的思維分析事物變化，需要引導供給主體提供符合社會主義核心價值觀的科普內(nèi)容。

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