重慶精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療項(xiàng)目方案

　一、中國(guó)扶貧醫(yī)療項(xiàng)目簡(jiǎn)介 中國(guó)扶貧醫(yī)療項(xiàng)目是中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等單位共同主辦推出的重點(diǎn)公益項(xiàng)目。為了推動(dòng)我國(guó)扶貧醫(yī)療公益事業(yè)，響應(yīng)落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，以及國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家衛(wèi)健委等 15 個(gè)部委部門(mén)印發(fā)的關(guān)于實(shí)施健康扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量公益組織積極參與支持扶貧公益事業(yè)，緩解貧困地區(qū)因病致貧因病返貧等問(wèn)題，由中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等單位共同主辦“中國(guó)扶貧醫(yī)療項(xiàng)目”。

　項(xiàng)目計(jì)劃協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)、公益組織、醫(yī)學(xué)院校、專(zhuān)科醫(yī)院等愛(ài)心單位以及社會(huì)力量、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士的參與支持協(xié)作開(kāi)展扶貧醫(yī)療公益項(xiàng)目。

　二、方案整體規(guī)劃 根據(jù)國(guó)家最新醫(yī)改政策要求以及分級(jí)診療制度的推廣，與國(guó)家衛(wèi)生健康委等有關(guān)單位合作，重點(diǎn)開(kāi)展基層人民醫(yī)院醫(yī)療水平的-軟硬件升級(jí)改造工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)單位提供專(zhuān)家、新技術(shù)、特色專(zhuān)科建設(shè)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、遠(yuǎn)程診療平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行幫扶；提高基層醫(yī)院的專(zhuān)科能力建設(shè)和醫(yī)療水平，改善基層醫(yī)院的醫(yī)療條件，綜合提高醫(yī)療水平及能力。

　重慶是我國(guó)西南地區(qū)的醫(yī)療中心，依托第三軍醫(yī)大學(xué)以及重慶醫(yī)科大學(xué)的技術(shù)力量，打造十余個(gè)現(xiàn)代化的三甲醫(yī)院，除惠及重慶本市人群，還輻射四川、云南及貴州地區(qū)。但這些醫(yī)療資源都分布在都市九區(qū)，大部分集中在渝中區(qū)和沙坪壩區(qū)。都市九區(qū)中，北碚區(qū)，渝北區(qū)尚無(wú)大型三甲醫(yī)院，重慶下轄 28 個(gè)縣的基層醫(yī)院也亟待升級(jí)，本項(xiàng)目計(jì)劃用五至十年時(shí)間，總投資 50 億，為重慶地區(qū)優(yōu)化的醫(yī)療資源配置，提高基層縣人民醫(yī)院的軟硬件水平，推進(jìn)醫(yī)療改革，更好的服務(wù)人民。

　三、重慶地區(qū)精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療項(xiàng)目 2018 年至 2022 年五年規(guī)劃：1、接手一至兩家國(guó)有企業(yè)移交改制醫(yī)院，通過(guò)進(jìn)一步投資升級(jí)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源盡快落地，預(yù)計(jì)總投資 10 億。2、在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域新建一至兩家現(xiàn)代化的三級(jí)醫(yī)院，調(diào)配醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)，如渝北區(qū)人口超過(guò) 160 萬(wàn)，但尚無(wú)大型醫(yī)院，在已有區(qū)二級(jí)人民醫(yī)院基礎(chǔ)上新建現(xiàn)代化的新院，預(yù)計(jì)總投資 15 億。3、改制醫(yī)院和新建醫(yī)院的同時(shí)，規(guī)劃醫(yī)療資源輸出，采用投資+托管等方式，為至少五個(gè)以上縣級(jí)人民醫(yī)院提供醫(yī)技水平升級(jí)服務(wù)，單個(gè)縣人民醫(yī)院投資 2 億，預(yù)計(jì)總投資 10 億。

　工作重點(diǎn)：國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院改制 根據(jù)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)改革【2017】134 號(hào)），要求 2018 年底前完成企業(yè)辦醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)的移交改制或集中管理工作。

　但是對(duì)政府來(lái)說(shuō)，大多數(shù)國(guó)企醫(yī)院都是爛攤子，接收過(guò)來(lái)就等于陷進(jìn)了無(wú)底洞。反過(guò)來(lái)，對(duì)于一些優(yōu)良的國(guó)企醫(yī)院來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)給政府就意味著跟白送差不多。因此，好的不愿意送，差的政府也不愿意要，如此出路可謂很難。除此之外還有一條最佳出路，就是讓國(guó)資企業(yè)接手。文件明確指出，支持國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、托管等方式，對(duì)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)和集中管理，創(chuàng)新升級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：接手一至兩家國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院，如大渡口區(qū)的重慶鋼鐵公司總醫(yī)院，九龍坡區(qū)的重慶建設(shè)機(jī)床廠職工醫(yī)院，接手后可以無(wú)縫對(duì)接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，迅速開(kāi)展相關(guān)工作，加上所屬區(qū)尚無(wú)其他大型醫(yī)院，通過(guò)進(jìn)一步投資升級(jí)，可以讓所屬區(qū)域人民群眾享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

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