疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案

　 一、檢查時(shí)間

　 3 月 12 日起至新冠肺炎疫情防控結(jié)束。

　 二、檢查范圍

　 全鄉(xiāng)所有已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)或準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查：

　 （一）新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院、各類隔離觀察點(diǎn)等涉疫場(chǎng)所。

　 （二）改擴(kuò)建建筑物、老舊危房以及房屋建筑、道路交通設(shè)施、水利工程、電力工程等在建施工項(xiàng)目。

　 （三）文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院、超市門店、商場(chǎng)市場(chǎng)、文物建筑等人員密集場(chǎng)所。

　 （四）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。

　 （五）有限空間作業(yè)。

　 三、檢查內(nèi)容

　 （一）共性內(nèi)容。

　 1.各單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)一系列部署要求，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范措施情況。

　 2.復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)“八個(gè)必須”要求情況。“八個(gè)必須”即：必須加強(qiáng)疫情防控、必須制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、必須召開安全專題會(huì)議、必須進(jìn)行安

　全教育培訓(xùn)、必須開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、必須嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)防控、必須加強(qiáng)外委施工安全管理、必須制定應(yīng)急處置預(yù)案。

　 3.正常生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。即：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施情況。督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。落實(shí)《省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理情況。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案情況。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃情況。

　 （二）行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容。

　 1.涉疫場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查疫情隔離場(chǎng)所、已復(fù)工建設(shè)項(xiàng)目人員集中居住場(chǎng)所建筑安全狀況，建設(shè)手續(xù)是否完備，是否屬于老舊危房，涉及改造的建筑是否按標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)進(jìn)行改造，是否存在拆改主體結(jié)構(gòu)等安全隱患。消防方面重點(diǎn)檢查值班值守、巡查檢查是否到位，安全防護(hù)距離是否達(dá)標(biāo)，內(nèi)部布局是否合理，消防通道是否暢通，消防水源、滅火器材是否足夠配備等。是否存在違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)存儲(chǔ)易燃易爆物品等行為。

　 2.危險(xiǎn)化學(xué)品。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)管理及運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)隱患排查治理情況。油庫(kù)、涉吸入性氣體企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和各類重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況。檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特種作業(yè)安全管理情況。涉及易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的檢測(cè)報(bào)警及防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)施的設(shè)置及安全可靠情況。

　 3.人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查消防安全管理制度是否落實(shí)，消防安全巡查檢查是否規(guī)范，消防設(shè)施運(yùn)行是否正常，疏散通道、安全出口及消防車通道是否暢通

　等。

　 4.特種設(shè)備。重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理是否到位，特種設(shè)備作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗，特種設(shè)備是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)、日常維護(hù)保養(yǎng)制度是否落實(shí)，是否制定應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練等。

　 5.有限空間作業(yè)。重點(diǎn)檢查《省有限空間作業(yè)指導(dǎo)書》落實(shí)情況。嚴(yán)查相關(guān)制度規(guī)程不精準(zhǔn)，作業(yè)制度執(zhí)行不到位。有限空間辨識(shí)、標(biāo)識(shí)不準(zhǔn)確。作業(yè)人員培訓(xùn)不到位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范。“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”規(guī)定不遵守。有限空間作業(yè)應(yīng)急演練無針對(duì)性，作業(yè)人員掌握救援技能不熟練、應(yīng)急救援設(shè)備處于失常狀態(tài)等問題。

　 其他行業(yè)領(lǐng)域要針對(duì)安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大檢查。

　 四、檢查方式

　 （一）企事業(yè)單位自查自改。組織本轄區(qū)企事業(yè)單位對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)部位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和每項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行徹底自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，建立臺(tái)賬清單，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整改措施。

　 （二）監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各監(jiān)管部門組織分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，通過集中執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。

　 （三）突出暗查暗訪方式。安全生產(chǎn)大檢查要重點(diǎn)采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，深查問題、深挖隱患，提高大檢查的實(shí)際效果。要制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，照表檢查，逐項(xiàng)梳理存在的問題，列出清單，督促整改。

　 五、檢查要求

　 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。立即組織制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查方案，

　明確檢查重點(diǎn)、方式方法和責(zé)任分工，成立執(zhí)法檢查組，全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

　 （二）突出檢查重點(diǎn)。結(jié)合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、季節(jié)氣候特點(diǎn)以及近期各類事故情況，有針對(duì)性的加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。要突出檢查各類隔離觀察場(chǎng)所、改擴(kuò)建建筑物、老舊危房建筑施工安全。要突出檢查近年事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和高危行業(yè)企業(yè)。要突出檢查復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“八個(gè)必須”要求落實(shí)情況。要突出檢查非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、教育培訓(xùn)不到位、無證上崗以及違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等安全生產(chǎn)突出問題隱患。

　 （三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。堅(jiān)持安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，對(duì)非法違法行為要敢于“亮劍”，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、暫扣吊銷證照、關(guān)閉取締等多種處罰措施，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“十個(gè)一批”要求。

　 （四）嚴(yán)格責(zé)任追究。將安全生產(chǎn)大檢查工作情況列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、巡查督查重要內(nèi)容，對(duì)大檢查工作不力，不認(rèn)真履行職責(zé)的單位及責(zé)任人，責(zé)令作出書面檢查，進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)。對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)查處未查處、應(yīng)整改未整改導(dǎo)致事故發(fā)生的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　 （五）加強(qiáng)工作調(diào)度。各村街、鄉(xiāng)安委會(huì)有關(guān)成員單位要將安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案和安排部署情況于3月14日前報(bào)鄉(xiāng)安委辦。大檢查期間，每周三10時(shí)前向鄉(xiāng)安委辦報(bào)送大檢查活動(dòng)信息，每月 2 日前報(bào)送上月大檢查活動(dòng)小結(jié)，鄉(xiāng)安委辦將及時(shí)匯總上報(bào)相關(guān)情況，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確的，全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。

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