各位代表，同志們：

在全國上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊背景下，我們在這里召開X市供銷合作社第六次社員代表大會。這是全面推進供銷合作社綜合改革的一項重要舉措，對加快將供銷合作社打造成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，具有十分重要的意義。下面，我代表X市供銷合作社社務委員會向大會報告工作，請大家審議。

一、五代會以來工作的簡要回顧

歲月不居，時節(jié)如流。自X年全市供銷合作社第五次代表大會召開至今，已經(jīng)X年了。X年來，一代代供銷合作社人堅守為農(nóng)初心，牢記服務使命，艱辛探索，奮力拼搏，譜寫了改革發(fā)展的奮斗篇章。供銷合作事業(yè)順應經(jīng)濟體制改革大勢，適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村偉大變革，歷經(jīng)風雨，直面挑戰(zhàn)，為我市繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務城鄉(xiāng)群眾作出了重要貢獻，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

供銷合作社的變革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的生動縮影，經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟的輝煌、體制機制轉軌的陣痛、市場經(jīng)濟的探索和深化改革的發(fā)展。上世紀九十年代中期以后，供銷合作社由于自身觀念陳舊、體制僵化、包袱沉重，一時無法適應市場競爭的新形勢，再加之一些政策方面的原因，造成了經(jīng)營萎縮、陣地丟失、資產(chǎn)銳減、發(fā)展停滯，一度可以說是舉步維艱。面對困境，供銷合作社人從未放棄過改革探索的努力，全系統(tǒng)廣大干部職工矢志不渝，百折不撓，堅持在風雨飄搖中揚帆再起，破浪前行。從轉變經(jīng)營機制、理順組織體制，到全面深化綜合改革，一路走來，供銷合作社堅持融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，融入市場經(jīng)濟大潮，持續(xù)推進體制機制改革創(chuàng)新，逐漸找準了改革的路徑和方向，走出低谷，重獲新生。通過多年艱苦卓絕的努力，供銷合作社歷史包袱逐步化解，組織體系逐漸恢復，發(fā)展活力和內(nèi)生動力越來越強，實現(xiàn)了從單一供銷合作向多領域全面合作的轉變；
從單純購銷業(yè)務、傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)，向全程農(nóng)業(yè)社會化服務和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務的轉變；
從多年持續(xù)虧損、一度陷入經(jīng)營困境，向扭虧增盈、效益提升，實現(xiàn)連續(xù)增長的轉變。

黨的十八大以來，黨中央、國務院從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度，作出了深化供銷合作社綜合改革的決策部署，特別是習近平總書記“在新的歷史條件下要繼續(xù)辦好供銷合作社”的重要指示，為供銷合作社改革發(fā)展指明了方向。市委、市政府先后出臺《關于進一步加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》等改革文件，明確了我市供銷合作社各階段改革發(fā)展的方向、目標、任務和工作舉措。“舵穩(wěn)當奮楫，風勁好揚帆�！比�市供銷合作社系統(tǒng)深入貫徹中央、省委、市委改革文件精神，按照“改造自我、服務農(nóng)民”的總要求，積極開展供銷合作社綜合改革和專項改革試點，積極探索供銷合作社服務“三農(nóng)”、謀求發(fā)展、壯大自身的新思路、新途徑、新方法。系統(tǒng)上下大膽打破傳統(tǒng)思維與機制的束縛，不斷深化體制改革、創(chuàng)新經(jīng)營機制、拓展服務領域，保持了推進供銷合作事業(yè)科學發(fā)展的強大活力和不竭動力。市、區(qū)兩級一步一個腳印，不斷爭先進位，綜合實力得到顯著增強。X年全市系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額X億元。X市社在全國供銷合作社系統(tǒng)計劃單列市和副省級城市綜合業(yè)績考核中，連續(xù)X年位列第一方陣；
江寧區(qū)社在全國供銷合作社系統(tǒng)百強縣級社評比中穩(wěn)列前十強,高淳區(qū)社、溧水區(qū)社進入全國百強縣級社行列。全系統(tǒng)出現(xiàn)了嶄新的氣象，主要體現(xiàn)在：

從點失線斷到數(shù)質并舉，基層組織體系不斷完善。我們堅持把抓基層、打基礎擺在突出位置，按照“增加數(shù)量、提高質量、充實功能、規(guī)范管理”的總體要求，堅持擴大覆蓋與提升質量并重，調(diào)整重建與創(chuàng)新發(fā)展并舉，逐年下指標，定任務，持續(xù)加強基層組織改造建設力度。全系統(tǒng)累計重建和改造基層社X家，新建和提檔升級為農(nóng)服務社X家，發(fā)展各類專業(yè)合作社X家。其中，累計有X家基層社被評為全國標桿社，X家專業(yè)合作社被評為全國示范社，X家為農(nóng)服務社已申報為全國五星級為農(nóng)服務社�；鶎咏M織體系不斷健全，服務能力逐步增強，初步構建起了以區(qū)級社為牽引、基層社為依托、村級為農(nóng)服務社為基礎的三級服務體系。

從城鄉(xiāng)商貿(mào)流通到服務“三農(nóng)”的新平臺，供銷合作社的社會價值重新定位。我們圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，探索具有供銷社元素的專業(yè)化、系列化、規(guī)�；�、標準化大田作物托管服務模式；
大力組建由基層社牽頭領辦的、跨區(qū)域、跨行業(yè)的專業(yè)合作社聯(lián)合社，實行規(guī)�；�種植、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營；
全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，按照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路，開展新型農(nóng)村綜合服務中心建設。X年以來，全系統(tǒng)已累計建成農(nóng)村綜合服務中心X個，組建專業(yè)合作社聯(lián)合社X家，組織開展各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動X余場次，開展各類公益培訓X人次。供銷合作社服務“三農(nóng)”的組織優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢逐漸凸顯，社會形象明顯改善，“供銷社”這塊金字招牌正被重新擦亮。特別是今年疫情防控期間，全市供銷社系統(tǒng)扛起責任，主動作為，全力做好重要生產(chǎn)生活物資調(diào)配供應，積極幫助銷售湖北滯銷農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)揮了供銷社的獨特作用。

從經(jīng)營停滯到轉型發(fā)展，社有經(jīng)濟逐步走向新生。全系統(tǒng)結合自身資源稟賦，堅持以項目建設為突破口，加快推進社有企業(yè)轉型升級。自“十三五”以來，全系統(tǒng)重點新建、續(xù)建項目X余個，總投資X余億元，社有經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。全系統(tǒng)大力推進社有企業(yè)改革，積極探索加強社有資產(chǎn)管理的有效途徑，市社本級整合資源組建成立資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺，規(guī)范企業(yè)管理，激發(fā)企業(yè)活力，提升資產(chǎn)經(jīng)營效益。積極化解銀行債務，采取有效手段盤活存量資產(chǎn)，推動閑置資產(chǎn)有效利用，實現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值。積極營造良好發(fā)展環(huán)境，主動化解矛盾，減輕社有企業(yè)歷史包袱，推動企業(yè)職工公積金補發(fā)、職工危房改造等一系列歷史問題的解決。通過多年努力，社有企業(yè)逐漸從低谷中走出，社有經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，企業(yè)盈余大幅增加。

從手段缺失到模式創(chuàng)新，經(jīng)營服務網(wǎng)絡不斷優(yōu)化。我們充分發(fā)揮供銷合作社的流通網(wǎng)絡優(yōu)勢，加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設，持續(xù)深入實施“新網(wǎng)工程”，累計爭取財政專項資金X余萬元，不斷提升農(nóng)村日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品購銷、非處方藥品、再生資源回收利用等傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡現(xiàn)代化水平，為改善農(nóng)村消費環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年來，全系統(tǒng)順應“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代流通新趨勢，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，加快構建區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級電商服務體系。根據(jù)區(qū)域特點和優(yōu)勢，推行各具特色的農(nóng)村電商發(fā)展路徑，全系統(tǒng)電商發(fā)展迅猛。截止目前，全系統(tǒng)已成立專業(yè)電子商務公司X個，自建電子商務平臺X個，建成農(nóng)村電商服務站點X個，年電商銷售總額達X億元。

從強化思想武裝到全面從嚴治黨，黨的建設不斷加強。全市供銷合作社系統(tǒng)認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的決策部署，落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持續(xù)深入加強作風建設，初步形成了作風建設長效機制。認真抓好各類巡察反饋問題整改工作，黨對供銷合作事業(yè)發(fā)展的領導核心作用得到進一步加強。通過堅持黨的領導、加強黨的建設，全系統(tǒng)服務“三農(nóng)”意識進一步增強，系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高。

X年櫛風沐雨，供銷合作社經(jīng)受了改革開放考驗和市場經(jīng)濟洗禮，歷經(jīng)艱辛，玉汝于成。供銷合作社人的輝煌與沉寂、徘徊與發(fā)展、堅守與創(chuàng)新歷歷在目�；仡橷年的改革發(fā)展歷程，我們深切地感受到：

——黨的領導是供銷合作事業(yè)發(fā)展的根本保證，必須始終堅定不移堅持黨的領導、自覺服從服務發(fā)展大局，任何時候都不能動搖。X年來，全市供銷合作社之所以能夠從低谷到重生、再到現(xiàn)在的大好發(fā)展局面，根本取決于黨的堅強領導。在每一次改革發(fā)展的關鍵時刻，黨中央、國務院都及時作出決定，指明改革方向。市委、市政府及時出臺文件，制定完善政策，對供銷合作社改革實施強有力的領導。供銷合作社各級黨組織充分發(fā)揮黨的領導核心作用，堅持觀大勢、謀全局、抓大事，保證供銷合作事業(yè)沿著正確軌道前進。

——為農(nóng)服務是供銷合作社的立身之本、生存之基，必須始終牢固樹立為農(nóng)服務宗旨、始終做到為農(nóng)務農(nóng)姓農(nóng)，任何時候都不可偏離。從誕生之日起，供銷合作社就與“三農(nóng)”血脈相通，筋骨相連。X年曲折發(fā)展的歷程告訴我們，供銷合作社只有扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民，才會有作為、有價值、有力量，事業(yè)發(fā)展才能呈現(xiàn)出廣闊前景。一旦遠離了農(nóng)村、脫離了農(nóng)民，目標就會發(fā)生偏移、發(fā)展就會陷入困境。我們必須牢記為農(nóng)服務根本宗旨，堅持農(nóng)民所望就是改革所向、努力方向，在不斷增強農(nóng)民群眾獲得感中筑牢供銷合作事業(yè)發(fā)展的根基。

——改革創(chuàng)新是供銷合作事業(yè)發(fā)展壯大的不竭動力，必須始終堅持解放思想，保持改革定力，激發(fā)創(chuàng)新活力，任何時候都不能僵化。回顧X年的發(fā)展歷程，改革創(chuàng)新始終是貫穿其中的主線。實踐證明，只有堅持不斷地解放思想、改革創(chuàng)新，用更廣的視野探尋發(fā)展的道路、用更高的智慧破解發(fā)展中的難題、用更大的勇氣突破發(fā)展中的障礙，供銷合作事業(yè)才能保持強大的生命力。

各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，一代代供銷合作社人創(chuàng)造的物質財富和精神財富影響深遠。這一切，歸功于黨的政策和各級領導及社會各界的關心幫助；
歸功于歷任老領導、老同志打下的良好基礎，以及全系統(tǒng)廣大干部職工的勤奮努力；
歸功于廣大農(nóng)民朋友的信任和支持。借此機會，我代表市供銷合作總社，向大家表示衷心的感謝，并通過你們向全系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的敬意！

在回顧總結成績的同時，我們還必須清醒地看到，與全市各行各業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與市委、市政府的要求、人民群眾的期望相比，我們工作中仍然存在一定的差距和不足。主要是：基層組織體系還不夠完善，整體組織架構有待進一步優(yōu)化；
部分區(qū)級社、基層社實力還不夠強，服務手段缺乏，服務能力薄弱；
供銷合作社的合作經(jīng)濟組織屬性有待進一步強化，特別是在與農(nóng)民的利益聯(lián)結上還不夠緊密；
社有企業(yè)面臨著轉型升級的巨大挑戰(zhàn)，亟需在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、強化市場競爭能力等方面取得實質性突破；
直屬企業(yè)及改制企業(yè)歷史遺留問題多，信訪維穩(wěn)壓力大，存在不少穩(wěn)定隱患；
區(qū)級社建設還有不少瓶頸問題，改革相關政策沒得到完全落實，人員流通渠道不暢，干部職工年齡結構失衡；
在一些單位和干部隊伍中，改革創(chuàng)新的動力不足，破解難題的能力不夠，工作能力和水平還不適應改革發(fā)展形勢等。這些問題，必須引起我們的高度重視，積極采取有力措施，在下一步的工作中努力加以解決。

二、準確把握新時代新形勢新要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，做出了一系列激發(fā)和釋放“三農(nóng)”事業(yè)生機和活力的重要部署，深化供銷合作社綜合改革正是其中之一。中央關于深化供銷合作社綜合改革的文件以及省市委配套文件為供銷合作社綜合改革提供了根本遵循和政策保障。中央領導同志對把供銷合作社打造成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺寄予厚望，習近平總書記在安徽鳳陽小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上，把“推進供銷合作社綜合改革”作為深化農(nóng)村改革多要素聯(lián)動的六項重要任務之一，進一步突出了推進供銷合作社綜合改革在深化農(nóng)村改革中的重要地位和作用。中華全國供銷合作總社明確提出“改革強社、服務立社、夯基建社、以企興社、從嚴治社”的工作思路。市委、市政府始終把供銷合作社作為我市“三農(nóng)”工作的重要抓手和綜合平臺，在推進農(nóng)業(yè)社會化服務、完善農(nóng)村社區(qū)生活服務、加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設、發(fā)展農(nóng)村電子商務網(wǎng)絡等方面賦予供銷合作社重要職責，充分發(fā)揮好供銷合作社在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收等方面的重要作用。當前，供銷合作社正處于綜合改革、加快發(fā)展的關鍵時期，機遇前所未有，形勢催人奮進，使命無上光榮。我們一定要深入學習領會上級有關供銷合作社綜合改革的系列精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央及省市委的決策部署上來，認清形勢，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，牢牢把握新時代供銷合作社發(fā)展的方向和重點，圍繞“美麗古都、創(chuàng)新名城”建設，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和服務鄉(xiāng)村振興中擔當更大的責任、發(fā)揮更好的作用。

（一）必須深刻認識和準確把握新時代黨中央對供銷合作社提出的新要求，把握供銷合作社為農(nóng)服務的新定位

黨的十九大確立的習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代指導我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的行動指南，是做好新時代“三農(nóng)”工作、推進供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。我們要深刻認識和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質與核心要義，把這一思想貫穿到供銷合作事業(yè)發(fā)展的各領域和深化綜合改革的全過程。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待，對“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為供銷合作社改革發(fā)展提出了新要求、賦予了新使命、提供了新動力、拓展了新空間。我們必須緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興，把新時代供銷合作社工作納入鄉(xiāng)村振興大局中謀劃和布局，認真梳理發(fā)展現(xiàn)實、完善發(fā)展思路、謀劃長遠的發(fā)展方略，因勢而謀，因勢而動，因勢而進。

（二）必須深刻認識和準確把握當前供銷合作事業(yè)面臨的新形勢，抓住供銷合作社改革發(fā)展的新機遇

當前和今后一段時期，是我市推動高質量建設“強富美高”新X的關鍵期，是我市深化供銷合作社綜合改革取得決定性成果的攻堅期，也是供銷合作社努力成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的重大發(fā)展機遇期。目前，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式加速轉變，新型經(jīng)營主體蓬勃興起，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革持續(xù)推進，新型城鎮(zhèn)化進程加速，城鄉(xiāng)居民消費需求快速升級，這些為供銷合作社提供了廣闊的發(fā)展空間。同時，我們也要清醒的認識到，當前由于受到疫情等因素影響，國際經(jīng)濟形勢日趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟運行面臨不少風險挑戰(zhàn)，供銷合作社傳統(tǒng)的粗放型、拼速度的增長模式難以為繼，各類工商資本、金融資本加快在農(nóng)村搶灘布局，農(nóng)村市場主體更加多元化，供銷合作社面臨著更加激烈的競爭環(huán)境。從供銷合作社自身狀況來看，觀念陳舊、機制老化、效益低下、管理粗放、動力不足、約束軟化等問題，如不能很好地解決，將嚴重制約供銷合作社在新時代的發(fā)展。全系統(tǒng)一定要切實增強搶抓機遇、加快發(fā)展的憂患意識、責任意識、緊迫意識，對標對表，找差距，補短板，強弱項，推動供銷合作事業(yè)高質量發(fā)展。

（三）必須深刻認識和準確把握全面深化改革的新部署，堅定不移把供銷合作社綜合改革推向深入

唯改革者進，唯改革者新。這是改革開放四十余年歷程的科學啟示，也是供銷合作社綜合改革的實踐真知。近年來，全系統(tǒng)廣大干部職工積極主動融入全面深化改革大局，結合我市供銷合作社改革發(fā)展實際，因地制宜，大膽探索、主動作為，使供銷合作社這個老系統(tǒng)煥發(fā)出了新的生機和活力。但應當清醒認識到，供銷合作社綜合改革取得的成果還只是初步的、階段性的，一些深層次的體制機制難題還有待突破，許多難啃的硬骨頭還有待破解，改革的任務還十分艱巨。今年是中發(fā)〔X〕X號文件出臺X周年，當前正處于供銷合作社綜合改革的一個關鍵節(jié)點上，要鞏固改革成果，激發(fā)內(nèi)生動力，推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須進一步增強改革定力，保持改革韌勁，持之以恒、久久為功，善作善成，堅定不移將綜合改革進行到底，確保各項改革任務落到實處、見到實效。

三、今后五年的總體要求和重點任務

新時代要用新理念武裝，新供銷要以新作為開局。面對當前的新形勢、新情況、新要求，我們要不辱使命，繼往開來，積極應對和化解各種困難和矛盾，精心謀事，務實干事，在新的歷史起點上奮力推進供銷合作事業(yè)邁上一個新的臺階。

未來五年總體的工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面深化綜合改革，全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞習總書記提出的“成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺”的目標要求，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結為核心，以提升為農(nóng)服務能力為根本，以強化基層組織建設和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制為重點，對標找差、創(chuàng)新實干，不斷推動供銷合作社服務創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，不斷激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)生動力、發(fā)展活力，加快供銷合作事業(yè)高質量發(fā)展，著力形成定位準確、特色鮮明、優(yōu)勢凸顯、活力倍增的發(fā)展新格局。

X年至X年主要目標任務是：參辦、領辦農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社X家，新建和提檔升級農(nóng)村綜合服務社X家，建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務中心、創(chuàng)建“三體兩強”示范基層社、改造薄弱基層社、發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合體等合計X個。到X年底，全系統(tǒng)經(jīng)營服務總額達到X億元，全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核保持全國系統(tǒng)領先位次，供銷合作社綜合改革力爭走在全國系統(tǒng)前列。圍繞上述目標和要求，今后五年重點做好以下幾方面工作：

（一）加大改革攻堅力度，推動綜合改革在更大范圍、更多領域取得成效

堅持“擴面”與“攻堅”兩手抓，典型帶動與整體推進相結合，加快試點經(jīng)驗推廣復制，在全市系統(tǒng)實現(xiàn)點上開花、面上結果，全面釋放改革活力。

在服務鄉(xiāng)村振興中深化綜合改革。全系統(tǒng)要把全面深化綜合改革與貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體部署、協(xié)調(diào)推進。對照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標、總方針、總要求，在堅持改革方向和目標的基礎上，對有關思路和舉措進行充實和完善，使綜合改革更加符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。要注重發(fā)揮供銷合作社自身優(yōu)勢，找準工作的切入點、結合點、著力點，堅持因地制宜、分類指導，發(fā)揮典型引路作用，主動服務鄉(xiāng)村振興需要，高質量完成綜合改革各項任務。

堅持和強化合作制基本屬性。創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，強化聯(lián)合社自身建設，是深化供銷合作社綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)和重要保障。要突出抓好即將出臺的《供銷合作社條例》貫徹落實，按照建立合作經(jīng)濟聯(lián)合組織的要求，加快推進市區(qū)兩級“三會”制度建設，積極探索基層供銷社“三會”制度建設路徑，完善職能配置，健全組織機構，優(yōu)化運行機制；
建立健全聯(lián)合社和社有企業(yè)之間、上級聯(lián)合社與下級社之間整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)共進的運行機制，發(fā)揮好系統(tǒng)的整體合力；
按照開放辦社的要求，探索社有資本與農(nóng)民群眾、社會團體以及民營、國有資本的深度合作方式，通過互相參股、交叉持股等，形成充滿活力的新型產(chǎn)權結構，實現(xiàn)多方融合發(fā)展。

不斷鞏固深化改革成果。要對標市委出臺的改革實施意見和各區(qū)出臺的實施方案，逐項梳理，認真評估。對成效理想的，要總結形成可復制的模式進一步推廣；
對仍有提升空間的，要進一步深化，力求完善；
對個別因客觀因素而滯后的，要拓展思路，大膽創(chuàng)新，力爭取得實質性突破。要堅持問題導向，著力解決一些區(qū)級社改革力度不大，在服務鄉(xiāng)村振興中作用不明顯，薄弱基層社和“空殼社”建設難度大，干部職工隊伍年齡老化等突出問題。要繼續(xù)深化各類改革試點工作，因地制宜復制推廣綜合改革試點經(jīng)驗，以點帶面，全面推進。

（二）全面提升基層工作質量，打造供銷合作社為農(nóng)服務堅強陣地

堅持“內(nèi)引”與“外聯(lián)”兩手抓，系統(tǒng)聯(lián)合與開放辦社相結合，不斷創(chuàng)新合作方式，密切基層組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結，力爭在構建全方位、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系上實現(xiàn)突破。

進一步深化基層組織改造。下沉工作重心，在繼續(xù)鞏固和擴大基層組織覆蓋面的基礎上，將工作重點放到基層社提質增效上，著力打造一批基層標桿社，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要認真總結前期薄弱基層社改造和“三體兩強”示范社創(chuàng)建的經(jīng)驗，因地制宜復制推廣，提升基層整體實力。要推動基層組織與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有效對接，積極探索“三位一體”綜合合作試點改革，推進生產(chǎn)合作、供銷合作、消費合作、信用合作、勞動合作、土地合作，多種方式吸引農(nóng)民和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供綜合性服務。

積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。實施農(nóng)業(yè)社會化服務“惠農(nóng)工程”，因地制宜搭建農(nóng)業(yè)社會化服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。圍繞構建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局，大力推進農(nóng)民合作社建設和示范社創(chuàng)建行動，引導有條件的農(nóng)民合作社圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，在更高層次上聯(lián)合發(fā)展，形成規(guī)模不斷擴大、效益持續(xù)增長的良性循環(huán)機制，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶形成。適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設需要，以市場需求為導向，以模式創(chuàng)新為動力，大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體建設，推動城鄉(xiāng)高質量融合發(fā)展。加快建設供銷合作社服務鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，精心謀劃實施，聚焦聚力推進，發(fā)揮示范引領作用。

不斷創(chuàng)新和優(yōu)化服務供給。立足X都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活，全力提升城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務水平。大力推進為農(nóng)（民）服務中心標準化建設，逐步建立起為農(nóng)服務功能完備、綜合配套齊全、規(guī)劃布局合理、與現(xiàn)代化城市相適應的全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。主動融入“美麗鄉(xiāng)村”建設，鼓勵社有企業(yè)和有條件的專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能綜合開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等新興服務業(yè)。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，統(tǒng)籌整合供銷合作社資源，以基層社為依托，推進城鎮(zhèn)商貿(mào)中心和經(jīng)營服務綜合體建設，提升經(jīng)營層次，滿足群眾多樣性生活需求。

（三）加快構建現(xiàn)代流通體系，全面提升農(nóng)村流通服務水平

堅持“線下”與“線上”兩手抓，線下布點與線上聯(lián)網(wǎng)相結合，積極利用現(xiàn)代流通手段改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡，加快打造“網(wǎng)上供銷社”，力爭在構建雙向流通、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡上實現(xiàn)突破。

完善農(nóng)村電商經(jīng)營服務體系。加快農(nóng)村電商網(wǎng)點布局，按照統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的要求，構建多層次、多形式的電商經(jīng)營服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮區(qū)級社在發(fā)展農(nóng)村電子商務中的主體作用，提升區(qū)級電商運營中心運營質量，打造地方特色，塑造地方名牌，積極培育和做強一批各具特色的電商龍頭企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，發(fā)揮電商精準扶貧作用，指導和幫助農(nóng)民開設電商網(wǎng)店，加快脫貧致富步伐。加強與全國總社和省社電商平臺對接，優(yōu)勢互補，聯(lián)強做大，借力推動我市供銷合作社系統(tǒng)電商平臺發(fā)展。

推動流通網(wǎng)絡資源整合和功能升級。積極推進農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村日用品銷售線上運營，依托現(xiàn)有各區(qū)社電商平臺，進一步整合資源，強化社會服務功能，打造“網(wǎng)上供銷社”。以提高農(nóng)村信息化水平為重點，以電商服務終端為載體，加快農(nóng)村綜合服務社、連鎖終端等基層網(wǎng)點的信息化改造，實現(xiàn)資源共享，推行集約式發(fā)展，提高運營效益，加快形成連鎖化、規(guī)模化、信息化的現(xiàn)代流通經(jīng)營服務新格局。

暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。抓好公益性農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場建設任務，創(chuàng)造條件，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行升級改造，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術手段打造智慧農(nóng)貿(mào)市場。開展各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，推動“農(nóng)超對接”“農(nóng)企對接”等多種形式的產(chǎn)銷對接，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市等流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品基地等建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，擴大對接規(guī)模，減少流通環(huán)節(jié)。大力培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，鼓勵有條件的區(qū)級社搭建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務平臺，加快推進從田頭到餐桌無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應模式，努力實現(xiàn)“農(nóng)民錢袋子”和“市民餐桌子”的雙贏。

（四）不斷完善社有企業(yè)治理機制，推動社有經(jīng)濟高質量轉型發(fā)展

堅持“穩(wěn)定”與“發(fā)展”兩手抓，正向激勵與逆向約束相結合，積極探索對社有企業(yè)的有效管理形式，著力提升社有經(jīng)濟運行活力，力爭在形成社企分開、整體協(xié)調(diào)運轉的雙線運行機制實現(xiàn)突破。

深化社有企業(yè)管理制度改革。加快理順社有資產(chǎn)管理體制，努力形成既有利于企業(yè)搞活經(jīng)營和實現(xiàn)社有資產(chǎn)的專業(yè)化管理，又能實現(xiàn)對社有資產(chǎn)進行有效監(jiān)管的管理運行機制。不斷完善社有企業(yè)治理機制，建立符合合作經(jīng)濟屬性和市場經(jīng)濟要求的法人治理結構。加強社有企業(yè)黨建工作，明確社有企業(yè)黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善投資決策、資金使用、風險防控等一系列制度，強化內(nèi)部審計，創(chuàng)新完善企業(yè)分配激勵約束機制，提高企業(yè)內(nèi)部精細化管理水平。

著力提升社有經(jīng)濟運行質量。加強股權管理，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層相互間的責權利，提高社有資本運營管理能力，維護資本安全。進一步優(yōu)化經(jīng)營結構和資本結構，積極參與供銷合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金運作，推進社有企業(yè)板塊上的橫向聯(lián)合和層級間的縱向整合，切實增強經(jīng)營實力和抗風險能力。加大對長期虧損企業(yè)和低效、無效資產(chǎn)處置力度，提高社有資本配置效率，確保社有資產(chǎn)保值增值。

加快社有企業(yè)轉型發(fā)展。保證社有企業(yè)始終堅持為農(nóng)服務方向，聚焦主責主業(yè)，在傳統(tǒng)業(yè)務空間越來越窄的情況下，引導社有企業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務商轉型，積極拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務、現(xiàn)代物流、農(nóng)村新零售、農(nóng)村環(huán)保服務等，努力培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。探尋城市供銷合作社發(fā)展新路徑，依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和核心功能區(qū)建設，整合資源，采取資本入股、閑置開發(fā)、資產(chǎn)租賃等形式，大力發(fā)展現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，努力開辟新的利潤增長點。

（五）貫徹新時代黨的建設新要求，進一步加強黨對供銷合作事業(yè)的領導

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領供銷合作事業(yè)各方面工作，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實發(fā)揮黨在供銷合作事業(yè)發(fā)展中的領導核心作用，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

全面落實管黨治黨責任。堅定不移推進黨的政治建設，堅定政治信仰，提高政治能力，嚴格政治紀律，嚴肅政治生態(tài)。持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐成果，不斷強化思想武裝，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。壓實全面從嚴治黨政治責任，持續(xù)抓好基礎工作，堅持抓在平常、融入經(jīng)常，切實強化對黨員的日常教育管理，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

切實加強和改進工作作風。明確責任導向，加強監(jiān)督考核，克服等待觀望和畏難情緒，保持勇于擔當、敢于開拓、甘于奉獻的優(yōu)良作風。以“對標找差創(chuàng)新實干推動高質量發(fā)展”為抓手，推動供銷合作社各項工作不斷爭先進位。加強黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，營造勤政廉政的良好風氣。堅決糾正“四風”突出問題，持續(xù)開展走訪慰問活動，著手解決基層群眾關心的突出問題，不斷鞏固和拓展作風建設成果。

加強干部隊伍建設。強化領導班子建設，加強對新時代供銷合作社改革發(fā)展等重大問題的研究和思考，不斷提升通盤謀劃、統(tǒng)籌推進的能力和水平；
不斷完善選人用人機制，拓寬人才選拔渠道，引進和培養(yǎng)一批專業(yè)人才、管理人才；
進一步優(yōu)化干部隊伍結構，著力營造恪盡職守、勇于奉獻、風清氣正的良好氛圍，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的“三農(nóng)”工作隊伍。

各位代表，同志們，供銷合作事業(yè)千帆競發(fā)，興農(nóng)強社百舸爭流，我們正在投身前所未有的偉大實踐。奮進新時代，開啟新征程，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級社和市委、市政府的堅強領導下，只爭朝夕，不負韶華，全力譜寫發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮城鄉(xiāng)的新篇章，為建設“強富美高”新X作出新的更大貢獻！

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