同志們：

今天，我們召開市科技局系統(tǒng)2021年度機關(guān)黨建暨全面從嚴治黨工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委五次全會和市委X屆X次、X次全會、市紀委X屆X次全會精神，回顧總結(jié)2020年局系統(tǒng)機關(guān)黨建暨落實全面從嚴治黨主體責任情況，安排部署2021年工作任務。等會兒，駐局紀檢監(jiān)察組組長、局黨組成員X同志還將從派駐監(jiān)督的角度就局系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任作具體指導，大家一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、2020年主要工作及成效

2020年，市科技局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決扛起管黨治黨政治責任，深化落實市委“五抓五看”“八個堅定不移”和市紀委“五抓五重”部署要求，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越和推進新時代新福建建設(shè)提供了堅強政治保障，各項工作有亮點、有提高，態(tài)勢良好。主要呈現(xiàn)以下七個特點：

（一）牽頭抓總責任有效落實。局黨組高度重視機關(guān)黨建和全面從嚴治黨工作，研究制訂并嚴格落實《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《2020年度落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》《2020年市科技局系統(tǒng)機關(guān)黨建工作要點及任務清單》，召開局系統(tǒng)機關(guān)黨建暨落實全面從嚴治黨主體責任工作會議，開展了局系統(tǒng)黨組織落實全面從嚴治黨主體責任檢查，開展了局領(lǐng)導班子及其成員書面述職述責述廉、黨組織書記抓機關(guān)黨建書面述職評議，進一步壓緊壓實黨建和全面從嚴治黨主體責任。局黨組6次召開專題會議，研究機關(guān)黨建、意識形態(tài)和全面從嚴治黨工作，討論和決定局系統(tǒng)黨組織設(shè)置調(diào)整、換屆和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項；
局主要領(lǐng)導帶頭并督促其他班子成員認真履行“一崗雙責”，結(jié)合工作分工，建立黨建工作聯(lián)系點，抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作和全面從嚴治黨工作。

（二）政治建設(shè)扎實推進。局黨組高度重視加強黨的政治建設(shè)，堅持把黨的政治建設(shè)融入黨組中心組學習和支部“三會一課”、主題黨日等活動和科技創(chuàng)新業(yè)務工作中，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。帶頭并組織基層黨組織第一時間學習傳達習近平總書記重要講話重要指示批示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，迅速貫徹落實習近平總書記、黨中央關(guān)于科技自立自強和市委關(guān)于把科技創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展超越第一動力源的決策部署。2020年，局黨組會議傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神達38次。強化政治機關(guān)意識，深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)活動，把創(chuàng)建模范機關(guān)工作納入年度黨組織書記抓黨建述職評議和落實全面從嚴治黨主體責任檢查的重要內(nèi)容，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（三）理論武裝持續(xù)加強。局黨組帶頭并引領(lǐng)各基層黨組織重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學習黨的十九屆四中、五中全會精神、《習近平談治國理政》（第三卷）、《習近平在福建》等采訪實錄，召開理論學習中心組學習會X場、研討交流會X場，舉辦專題輔導報告會3場，進一步在局系統(tǒng)興起“大學習”熱潮。成立局系統(tǒng)40歲以下青年干部理論學習小組，抓實青年干部政治理論學習。嚴格落實意識形態(tài)學習教育、分析報告、檢查監(jiān)督等制度，推動意識形態(tài)工作任務落到實處。支持配合駐局紀檢監(jiān)察組錄制長期扎根基層的科技特派員蘇海蘭同志典型事跡電教片《七葉一枝花》，在市紀委監(jiān)委微信公眾號和“學習強國”平臺刊播。

（四）基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)得到提升。督促指導局系統(tǒng)各黨組織深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建和達標創(chuàng)星等活動，舉辦局系統(tǒng)黨組織書記和黨務干部提升能力素質(zhì)培訓班，做好黨組織換屆選舉、發(fā)展黨員等工作。堅持和完善重溫入黨誓詞等政治儀式，在每位黨員入黨紀念日發(fā)送一份《黨員“政治生日”彩信賀卡》。牢固樹立正確選人用人導向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規(guī)定》，全年選拔任用1名二級巡視員、15名處級領(lǐng)導干部、1名一級調(diào)研員、1名四調(diào)研員、3名一至三級主任科員，干部群眾滿意度較高。抓實黨建帶群團建設(shè)，深化文明和諧機關(guān)建設(shè)，局機關(guān)順利通過第十四屆市級文明單位考評，9個在榕直屬單位通過市直文明單位考評。

（五）作風建設(shè)持續(xù)推進。研究制定持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題的八個方面32條措施，推動精文簡會、減少督查檢查考評、改進調(diào)查研究等任務落實。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風，全面推進“一趟不用跑”“最多跑一趟”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，切實提高服務群眾的質(zhì)效。認真落實市委尹力書記在寧德、廈門等地調(diào)研時關(guān)于推進科技創(chuàng)新發(fā)展的指示要求，組織開展科技創(chuàng)新“大調(diào)研”活動。緊盯元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大假日節(jié)點，重申中央八項規(guī)定精神和相關(guān)紀律，發(fā)送廉政提醒短信，通報典型案件，開展明查暗訪，防止“四風”問題反彈回潮。對違反中央八項規(guī)定精神問題的1名正處級領(lǐng)導干部予以黨紀立案審查。

（六）制度和紀律建設(shè)進一步強化。制定《福建市科技計劃項目監(jiān)督工作暫行辦法》《關(guān)于進一步完善督查工作機制的意見》《關(guān)于進一步加強重大事項請示報告的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范直屬事業(yè)單位人事管理有關(guān)工作的通知》等制度，會同駐局紀檢監(jiān)察組修訂 《關(guān)于開展廉政談話提醒的實施辦法》，正著手起草或修訂《巡察工作暫行辦法》《局直屬單位橫向項目經(jīng)費使用管理指導意見》《科技項目評審專家?guī)旃芾硎褂棉k法》等制度，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制。推動黨風廉政教育全覆蓋，組織觀看14期廉政教育片，學習典型案例通報和參觀廉政教育基地等，邀請駐局紀檢監(jiān)察組組長、局黨組成員X同志作《政務處分法》專題輔導報告。堅持挺紀在前、抓早抓小、防微杜漸，嚴格執(zhí)行《關(guān)于開展廉政談話提醒的實施辦法》，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展談話提醒、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。2020年，我本人與局黨組其他成員、局機關(guān)各處（室、局）負責人和各直屬單位負責人開展廉政提醒談話達X人次，對新提任的X名處級領(lǐng)導干部和X名職級晉升的干部進行任職談話；
支持配合駐局紀檢監(jiān)察組黨紀立案審查處級黨員干部X人,黨內(nèi)警告處分處級干部X人，誡勉X人，針對反映黨員干部的信訪或問題線索，廉政談話提醒X人、批評教育X人，在局系統(tǒng)內(nèi)對X名違紀人員進行了通報。嚴格落實與駐局紀檢監(jiān)察組共同印發(fā)的《關(guān)于建立與綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)系的意見》等3項工作制度，大力支持和配合駐局紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督工作，2020年，共辦理紀檢監(jiān)察建議X件。

（七）黨的全面領(lǐng)導持續(xù)加強。堅持把加強黨的領(lǐng)導落實到科技創(chuàng)新工作的各方面全過程，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新治理能力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供科技支撐。特別是在新冠肺炎疫情防控中，組織成立科研攻關(guān)工作專班，負責全市疫情防控科研攻關(guān)統(tǒng)籌部署和組織協(xié)調(diào)工作；
貫徹落實《關(guān)于疫情防控期間進一步做好科技創(chuàng)新工作的若干措施》《關(guān)于強化科技支撐服務疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的十二條措施》，為疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)以及經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻科技力量。指導成立我局派駐遼寧口岸工作小分隊臨時黨支部，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。按照“走在前作表率，助力脫貧攻堅”主題活動的部署，組織開展科技下鄉(xiāng)、政策宣傳、主題黨日、惠民實事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶慰問、扶貧消費等五項活動。組織開展“突破‘難、硬、重、新’”科技專項行動，引導和激勵黨員干部在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中作出新貢獻。

這些成績的取得，是市委、市政府、市紀委、市委市直機關(guān)工委正確領(lǐng)導與指導的結(jié)果，是市科技局系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果，也是廣大黨務工作者辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市科技局黨組向大家致以衷心的感謝！

去年我局在推進機關(guān)黨建和全面從嚴治黨方面取得了較好成績，但仍然存在一些差距和不足，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從政治和大局的高度貫徹落實黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署和市委要求，推動全面建設(shè)創(chuàng)新型市份的能力還需進一步提高；
二是全面從嚴治黨壓力傳導在個別直屬單位還有層層遞減的趨勢，特別是個別直屬單位對干部隊伍管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度還需進一步健全完善；
三是對直屬單位的日常監(jiān)督指導還不夠深入，模范機關(guān)創(chuàng)建和支部達標創(chuàng)星活動缺乏品牌特色；
四是科技行政管理權(quán)力運行的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控還需進一步加強。針對上述問題，我們應當有針對性地加以研究解決。

二、2021年工作任務

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，加強局系統(tǒng)機關(guān)黨的建設(shè)和全面從嚴治黨工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央紀委十九屆五次全會、市委X屆X次、X次全會以及市紀委X屆X次全會精神，以機關(guān)黨建和全面從嚴治黨高質(zhì)量發(fā)展為主題，以黨史學習教育、“再學習、再調(diào)研、再落實”、模范機關(guān)創(chuàng)建、支部達標創(chuàng)星等活動為抓手，統(tǒng)籌推進以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的機關(guān)黨的各項建設(shè)和全面從嚴治黨工作，把市科技局系統(tǒng)建設(shè)成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，為加快建設(shè)創(chuàng)新型市份、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強政治保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。主要抓好以下五個方面工作：

（一）抓政治建設(shè)，以強化責任擔當為重點，進一步推動局系統(tǒng)機關(guān)黨建和全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要把推進機關(guān)黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)任務擺在首位，并落實到機關(guān)黨建和全面從嚴治黨工作的全過程各方面，局黨組要帶頭并引領(lǐng)各基層黨組織和黨員領(lǐng)導干部強化政治責任、主體責任意識和擔當，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。局黨組要帶頭并推動局系統(tǒng)黨組織切實履行好黨建和全面從嚴治黨的政治責任，認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，定期深入開展黨風廉政建設(shè)形勢暨政治生態(tài)分析，確保習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署、市委市政府工作要求落地落實。要將黨建和全面從嚴治黨工作與科技創(chuàng)新業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，細化并扎實落實機關(guān)黨建和全面從嚴治黨年度工作任務安排、開展落實全面從嚴治黨主體責任檢查、黨組織書記抓黨建述職評議、領(lǐng)導干部述責述廉等工作，層層壓緊壓實主體責任，督促局系統(tǒng)各級黨組織書記切實履行好管黨治黨的政治責任、“第一責任人”責任，進一步推動局系統(tǒng)機關(guān)黨建和全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（二）抓理論武裝，以黨史學習教育為重點，持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷等，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，以之武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導實踐。要嚴格按照中央部署和市委要求，精心組織開展黨史學習教育，用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風堅定信念、凝聚力量，不斷提高局系統(tǒng)廣大黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要牢牢把握黨史學習教育的總體目標、重點任務、時間節(jié)點，結(jié)合科技行政管理部門實際，高標準高質(zhì)量完成好學習教育的各項任務。要把黨史學習教育活動與組織開展慶祝建黨100周年系列活動、與“再學習、再調(diào)研、再落實”活動緊密結(jié)合起來，在學黨史、悟思想、辦實事、開新局過程中，組織開展樹典型、走訪慰問等“我為群眾辦實事”活動，弘揚黨的傳統(tǒng)，開啟新的征程，創(chuàng)造新的偉業(yè)。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。認真落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和我市實施細則，壓實意識形態(tài)工作的政治責任。要指導督促局系統(tǒng)各黨組織落實意識形態(tài)分析報告、黨員干部思想狀況動態(tài)分析等制度。要加強局系統(tǒng)所屬網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄、出版物、講座、報告會等意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，確保意識形態(tài)安全。

（三）抓強基固本，以提升組織力為重點，推動基層黨組織和黨員干部隊伍全面過硬、全面提升。要深入貫徹落實《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《黨支部工作條例》，結(jié)合局系統(tǒng)實際，以“創(chuàng)新路上黨旗紅”為抓手，指導引領(lǐng)每個黨組織謀劃實施1-2個“黨建+”特色項目，持續(xù)深入推進模范機關(guān)創(chuàng)建和支部達標創(chuàng)星活動。要進一步規(guī)范黨組織建設(shè)，按照市直機關(guān)黨支部七項基本工作法，細化工作標準、改進考評方式方法，嚴格落實“三會一課”、談心談話等制度，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。要組織黨員干部開展經(jīng)常性政治體檢，堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。要精心組織開展局機關(guān)黨委和機關(guān)紀委換屆選舉工作。要著力加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，堅持把政治標準作為選人用人的首要標準，在“七一”前夕表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織。要深入推進支部建設(shè)整體提升工程、帶頭人隊伍建設(shè)工程、黨員素質(zhì)提升工程，繼續(xù)辦好年度黨組織書記培訓班、黨務干部培訓班，著力提升黨務干部政治理論水平和綜合素質(zhì)。要認真抓好發(fā)展黨員計劃的落實。要引導黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，落實“近鄰黨建”，深化在職黨員到居住地社區(qū)小區(qū)黨組織報到服務。要落實“黨建帶群建”，支持各群團組織加強自身建設(shè)，廣泛開展建功立業(yè)主題實踐活動，做好“模范職工”、“模范青年”、“模范婦女”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建推薦表彰工作，加強黨外人士聯(lián)絡(luò)交流。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，著力加強機關(guān)干部職工公民道德建設(shè)、志愿服務建設(shè)、誠信社會建設(shè)，推進新一屆市級（市直）文明單位創(chuàng)建工作。

（四）抓作風建設(shè)，圍繞服務大局，全力以赴全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。要持續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大假日節(jié)點，特別警惕“四風”問題隱形變異，防止反彈回潮。要扎實開展公職人員利用名貴特產(chǎn)類資源謀取私利問題，特別是“天價茶”背后“四風”和腐敗問題的集中整治，對違反中央八項規(guī)定精神、以及群眾身邊的腐敗和作風問題，要露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并點名道姓予以通報曝光。要推動精文簡會、減少督查檢查考評、改進調(diào)查研究等任務落實。要大力踐行習近平總書記在福建工作時倡導的“滴水穿石”、“四下基層”、“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風，全面推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，切實提高服務群眾的質(zhì)效。要圍繞貫徹落實好黨的十九屆五中全會提出的“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”的戰(zhàn)略部署和市委提出的“把科技創(chuàng)新作為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越第一動力源”的決策部署，以及黨組中心工作，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務并深度融入新發(fā)展格局，扎實推進福廈泉自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、打造高水平創(chuàng)新平臺、高企培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)民生科技、健全創(chuàng)新保障機制、深化科技體制機制改革、推進全面從嚴治黨等重點工作，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時代新福建建設(shè)提供強有力的科技支撐，確保“十四五”開好局、起好步。

（五）抓正風肅紀，突出系統(tǒng)施治、標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。扎實落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，大力支持配合駐局紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。要深入開展反腐倡廉教育，利用典型案例強化警示教育的震懾作用，充分發(fā)揮基層黨組織廉政教育功能，通過“科技清風·月月講堂”、組織參觀黨風廉政教育基地、局機關(guān)紀委委員和支部紀檢委員上“廉政微黨課”活動，持續(xù)推動黨風廉政教育常態(tài)化、全覆蓋。要突出系統(tǒng)施治、標本兼治，進一步建立健全科技計劃項目管理廉政風險防控機制制度，抓緊制定出臺《局直屬單位橫向項目經(jīng)費使用管理指導意見》《科技項目評審專家?guī)旃芾硎褂棉k法》等各項制度，強化對權(quán)力集中、資金密集崗位的監(jiān)督，著力構(gòu)建“三不”長效機制。要修訂完善局黨組巡察工作制度，建立健全巡察工作機構(gòu)，組織開展內(nèi)部巡察工作；
適時組織開展巡視整改“回頭看”和新一輪市委巡視來臨前的自查自糾，充分發(fā)揮巡視巡察的政治監(jiān)督和導向作用。要積極構(gòu)建大監(jiān)督格局，實施“1+X”監(jiān)督機制，讓局機關(guān)職能處（室、局）監(jiān)督、巡察監(jiān)督、財務審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督等各類監(jiān)督主體、監(jiān)督方式貫通融合、同向發(fā)力。要突出強化對“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是各級主要負責人的監(jiān)督。要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。

征途漫漫，惟有奮斗。同志們，新的一年，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，以奮斗的意志、奮斗的決心、奮斗的姿態(tài)，努力開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全面建設(shè)創(chuàng)新型市份、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越和新時代新福建建設(shè)提供堅強保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

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