關(guān)于貴陽市高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查報告

　一、

　引言

　近年來高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，未就業(yè)人數(shù)也逐年增多。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，自2001年至2007年畢業(yè)生畢業(yè)未就業(yè)人數(shù)分別為34萬、37萬、52萬、69萬、79萬、114萬、144萬。人保部門的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為 630 萬人，比2009年的 610 萬多20萬人，加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的學生，就業(yè)形勢非常嚴峻，在調(diào)查過程當中了解到，現(xiàn)在大學生也正視到了這一點。大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當今中國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。

　另外，從就業(yè)需求角度、供給角度和供求匹配角度三個方面來看，當前大學生“就業(yè)難”已是不爭的事實，加上 2009 年經(jīng)濟危機波及全球，我國實體經(jīng)濟受到巨大沖擊，表現(xiàn)出的勞動力需求和供給矛盾加劇，大學生就業(yè)形勢越發(fā)嚴峻，為了有效地解決這一現(xiàn)實問題，當務(wù)之急就是要深入分析貴陽大學生就業(yè)現(xiàn)狀，研究影響大學生就業(yè)競爭力的因素，從而構(gòu)建大學生就業(yè)競爭力評價指標體系，對培養(yǎng)和提升大學生就業(yè)競爭力的途徑做研究和探討。

　本人王月于2010年7月10日-8月20日在貴陽市就業(yè)辦公室進行實踐調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

　二 、

　貴陽大學生的就業(yè)現(xiàn)狀

　本次調(diào)查主要是基于對貴陽市 2009 屆大學畢業(yè)生半年后的研究，對 2009屆貴陽市大學畢業(yè)生的就業(yè)流向、就業(yè)與收入、工作能力、求職、就業(yè)與教育公平、自主創(chuàng)業(yè)、讀研與留學、大學畢業(yè)生的滿意度等做出了全面的研究分析。調(diào)查覆蓋了貴陽市本科院校與高職高專院校中的67所，本市2009屆大學畢業(yè)生 2310 人；在貴陽就業(yè)的 2009 屆大學畢業(yè)生 5577 人；生源地在貴陽市的2009 屆大學畢業(yè)生 1534 人。雖然抽樣覆蓋了本市大部分的各類學校，但主要指標具有統(tǒng)計科學的總體代表性，不排除個別指標上可能有一定代表性誤差。

　（一）

　5 5 個熱門專業(yè)失業(yè)嚴重

　麥可思調(diào)查的貴陽2009屆本科各專業(yè)大類畢業(yè)生中，學管理學、文學、理學的畢業(yè)半年后就業(yè)率最高，均為 94％；法學最低，為 88％。

　貴陽市2009屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后失業(yè)量最多的5個專業(yè)失業(yè)人數(shù)占了本科失業(yè)量的 34.8％，而這 5 個專業(yè)在高考志愿填報時卻往往是熱門專業(yè)：國際經(jīng)濟與貿(mào)易、計算機科學與技術(shù)、法學、金融學、英語。專業(yè)人員表示，調(diào)控這些造成較大失業(yè)量的專業(yè)招生結(jié)構(gòu)，并適當調(diào)整此類專業(yè)的在校學生結(jié)構(gòu)，可以較快地改善總體就業(yè)狀況。

　0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%9.00%18.70%8.00%6.50% 6.50%5.10%國際經(jīng)濟與貿(mào)易計算機科學與技術(shù)法學金融學英語圖 1.1

　貴陽市 2009 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后失業(yè)人數(shù)最多的前 5 位專業(yè) （二）

　收入較上屆下降 19 ％

　貴陽市 2009 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率約為 93%。雖然較本市上屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率（97%）有所下降，但仍然領(lǐng)先于全國，為各教育省中本科畢業(yè)生就業(yè)率最高，高出全國 2009 屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率 5 個百分點。就業(yè)的貴陽市 2009 屆本科畢業(yè)生中，有 30%是在畢業(yè)后半年內(nèi)完成就業(yè)的。

　同時，貴陽 2009 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后平均月收入為 3103 元、而 2007屆為 3853 元；平均月收入下降幅度達到 19%，本科畢業(yè)生的收入較上一屆明顯下降。貴陽市 2009 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后平均月收入最高的專業(yè)大類為經(jīng)濟學類（3204 元），最低為理學類（2860 元）。

　05001000150020002500300035004000畢業(yè)半年后的平均月收入（元）制造業(yè)電信及電子信息服務(wù)業(yè)金融、保險、房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)商務(wù)服務(wù)（咨詢、法律、保安等）文化體育教育和娛樂業(yè)零售業(yè)交通、物流、倉儲和郵政服務(wù)業(yè)醫(yī)療、維修及個人服務(wù)公共行政群眾團體旅游旅館餐飲票務(wù)業(yè)電力、燃氣、公共環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)批發(fā)業(yè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè) 圖 1.2

　2009 屆本科畢業(yè)生在貴陽市就業(yè)的行業(yè)大類排名 貴陽市 2009 屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后平均月收入最高的專業(yè)大類為經(jīng)濟學類（3204 元），最低為理學類（2860 元）。26002700280029003000310032003300經(jīng)濟學 文學 管理學 工學 法學 理學平均月收入320431673135310330662860平均月收入圖 1.3

　貴陽市 2009 屆本科各專業(yè)大類畢業(yè)生畢業(yè)半年后月收入（單位：元）

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　制造業(yè) 成為 貴陽市 2009 屆本科畢業(yè)生最大就業(yè)產(chǎn)業(yè)

　 數(shù)據(jù)表明，2009 屆本科畢業(yè)生在貴陽就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)為制造業(yè)，有31％的本科畢業(yè)生就業(yè)于該行業(yè)。民營企業(yè)和個體企業(yè)是貴陽市 2009 屆大學畢業(yè)生就業(yè)最多的雇主類型，雇用了 38％的本科畢業(yè)生。

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　貴陽市就業(yè)的 2009 屆本科畢業(yè)生對民營企業(yè)、對薪資福利滿意度最低

　統(tǒng)計分析表明，在貴陽市就業(yè)的本科畢業(yè)生對雇主的總體滿意程度為75%；與全國（70%）相比，貴陽市就業(yè)的大學畢業(yè)生對雇主的總體滿意度較高。不同規(guī)模的雇主中，在貴陽市就業(yè)的2009屆本科畢業(yè)生對1001-3000人以及3001人以上規(guī)模的雇主滿意度相對較高。從雇主類型來看，“民營企業(yè)/個體”是貴陽市2009屆大學畢業(yè)生最大的雇主，但本科生對其滿意度最低，總體滿意度為68%，遠低于“政府機構(gòu)/科研事業(yè)”的90%。除“對雇主總體滿意度”這一獨立指標外，麥可思還分項對“薪資福利”、“工作要求和壓力”、“管理制度和文化”、“個人發(fā)展空間”4個指標進行了調(diào)查；其中，貴陽本科畢業(yè)生滿意度最高的是“工作要求和壓力”、滿意度最低的是“薪資福利”。

　三 、 大學畢業(yè)生就業(yè)難的原因

　究竟是什么造成大學畢業(yè)生就業(yè)如此之難呢？從經(jīng)濟學的角度來看，這是由于勞動力市場在崗位的需求上大學生供過于求，或者是供求結(jié)構(gòu)的不完整，但實際情況是否如此呢，我們從勞動力市場原因、高校自身原因和大學生自身原因三個方面來解釋。

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　勞動力市場原因

　從客觀矛盾分析，存在著供需結(jié)構(gòu)的不平衡與供需錯位。首先是不同行業(yè)待遇的供需矛盾。目前大學生擇業(yè)尤其看重行業(yè)待遇，追求高報酬、高地位以及職業(yè)穩(wěn)定性，而對可能暫時回報不多、地位不高、風險較大但發(fā)展機會較多、成功可能性更大的行業(yè)卻充滿顧慮，少人問津。一般而言，他們的擇業(yè)目標可按順序排為：三資企業(yè)、政府機關(guān)、教育行業(yè)、私營企業(yè)、科研院所、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這種全體性選擇與實際行業(yè)需求形成了嚴重的供需錯位。其次是不同經(jīng)濟區(qū)域供需不平衡。在對就業(yè)地域的選擇上，大中城市仍是畢業(yè)生擇業(yè)首選。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性加大了欠發(fā)達地區(qū)高校畢業(yè)生的就業(yè)難度。第三，存在不同學科專業(yè)的供需不平衡。從目前大學生的就業(yè)情況看，工科、醫(yī)藥、外語、師范等科類的大部分專業(yè)繼續(xù)保持較高的需求，而文史、經(jīng)貿(mào)等部分專業(yè)的社會需求則明顯不足，供需的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

　 表 1.1 中國應(yīng)屆大學生最熱門專業(yè) 單位：萬人

　專業(yè)

　就業(yè)量

　供給量

　計算機技術(shù) 13.17 14.47 英語 10.39 11.43

　會計學 8.04 8.48 國際經(jīng)濟與貿(mào)易 7.53 8.27 工商管理 6.43 7.08 法學 6.26 7.31 電子信息工程 6.19 6.71 機械設(shè)計制造及自動化 5.5 5.76 漢語言文字 5.01 5.66 信息管理 4.87 5.3 （數(shù)據(jù)來源：《麥可思 2007 中國應(yīng)屆大學畢業(yè)生就業(yè)年度報告》）

　051015202530計算機技術(shù)英語會計學國際經(jīng)濟與貿(mào)易工商管理法學電子信息工程機械設(shè)計制造及自動化漢語言文字信息管理中國應(yīng)屆大學生最熱門專業(yè)供給量 就業(yè)量圖 1.4 中國應(yīng)屆大學生最熱門專業(yè)供需圖

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　高校自身原因

　眾所周知，多年來，隨著高校擴招，研究生教育規(guī)模擴大，高層次人才對職位的擠壓和替代推動著中國教育結(jié)構(gòu)層次逐步提升。我們一些高校在人才培養(yǎng)模式上還存在著不夠科學、不甚合理的問題，包括準入準出制度、課程與教學模式、學生評價等,培養(yǎng)的大學生還存在知識技能結(jié)構(gòu)不完善,動手能力弱,創(chuàng)新意識不強,環(huán)境適應(yīng)能力和職業(yè)遷移能力不足的問題,高層次創(chuàng)新人才嚴重匱乏。然而，現(xiàn)實的勞動力市場卻是技術(shù)技能性人才極為短缺，一方面出現(xiàn)大學生就業(yè)難，另一方面企業(yè)和急需人才的農(nóng)村很難找到高層次人才。擁有專本科文憑的求職者比比皆是，有一技之長的技工人才卻不多見，中高級熟練技工人才更是鳳毛麟角。教育與社會需求出現(xiàn)脫節(jié)，反映出我國人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不合理。這才是當前大學

　生就業(yè)難問題的關(guān)鍵所在。

　（三）

　學生自身原因

　從主觀方面分析，大學生就業(yè)難主要源于以下幾個方面：第一，擇業(yè)觀念存在障礙。追求安逸享受和求穩(wěn)守舊的思想成為擇業(yè)的重要障礙；第二，知識技能不適應(yīng)職業(yè)需求。許多大學畢業(yè)生求職碰壁的主要原因在于自己的知識技能不能滿足用人單位的需求。除專業(yè)知識不夠扎實、缺乏實踐經(jīng)驗和實際工作能力外，動手能力、組織管理能力、交際能力、創(chuàng)新能力等都是用人單位在招聘人才時多要考慮的；第三，就業(yè)期望值過高。當前，政府機關(guān)、事業(yè)單位下崗分流、減員增效，三資企業(yè)對員工素質(zhì)要求過高且數(shù)量有限，而要求到上述單位工作的大學畢業(yè)生比例比較大。相反，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)急需人才卻遭到冷落。不愿吃苦，過分現(xiàn)實，只看重經(jīng)濟利益而忽視事業(yè)發(fā)展，鐘情于大都市和沿海發(fā)達地區(qū)，寧愿在人才已飽和的城市夾縫中生存，勢必造成大學生擇業(yè)困難。第四，職業(yè)和事業(yè)的矛盾導(dǎo)致不良擇業(yè)觀念產(chǎn)生，也影響了大學生就業(yè)。當前不少大學畢業(yè)生在擇業(yè)時面臨職業(yè)與事業(yè)的兩難選擇，不少畢業(yè)生只貪圖眼前利益，不求長遠發(fā)展，擇業(yè)以地理位置優(yōu)越和經(jīng)濟收入水平高為坐標點，不再考慮自己所學的專業(yè)和自己的特長。

　四 、 政府采取措施促進就業(yè)

　為促進高校畢業(yè)生就業(yè)，國務(wù)院及有關(guān)部門和地區(qū)以空前的力度出臺了一系列政策措施，如鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)、參加志愿服務(wù)西部計劃、積極吸納高校畢業(yè)生進入重大科研項目等，各項政策措施含金量之大、覆蓋面之寬前所未有。

　（一）

　鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

　鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需

　資金按現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

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　鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

　各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校�？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。

　）

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　鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)

　鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

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　鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

　鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。在當?shù)毓�共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校

　畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。各地要建設(shè)完善一批投資小、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

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　強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)

　充分發(fā)揮人力資源市場配置資源的作用，強化公共就業(yè)服務(wù)的功能。人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。高校要強化對大學生的就業(yè)指導(dǎo)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程，重點幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策，提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預(yù)期。加強高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，落實人員、場地和經(jīng)費。加強人力資源市場管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。

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