優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告范文

　小編給大家介紹優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告范文，希望能對(duì)大家有所幫助。

　 優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告范文一：

　 近年來(lái)，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)主責(zé)，深化三轉(zhuǎn)，按照打鐵還需自身硬的要求，結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育，堅(jiān)持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的綜合能力。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題不遮掩、不護(hù)短、零容忍，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　 一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的主要做法

　 **區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠按照中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)的部署，著力推進(jìn)三轉(zhuǎn)、聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，積極為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部沒(méi)有一起違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。就紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作主要做法有以下方面。

　 一是嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。**區(qū)紀(jì)委換屆以來(lái)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，《關(guān)于加

　強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選調(diào)錄用干部標(biāo)準(zhǔn)和程序的意見(jiàn)》等法規(guī)文件要求，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部選用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格條件，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部交流、回避、任期制等制度。在對(duì)鎮(zhèn)街紀(jì)委班子選配上，按照雙重領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)規(guī)定程序，會(huì)同區(qū)委 XX 部調(diào)整鎮(zhèn)街紀(jì)委書(shū)記2名;經(jīng)過(guò)區(qū)紀(jì)委認(rèn)真考察對(duì)6 處鎮(zhèn)街配備紀(jì)委副書(shū)記7名，進(jìn)一步優(yōu)化了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)三轉(zhuǎn)要求，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，兩次調(diào)整清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，取消或不再參與的有 42 個(gè)，保留或繼續(xù)參與的只有 10 個(gè)。全面規(guī)范紀(jì)委書(shū)記職責(zé)分工,真正做到了區(qū)紀(jì)委書(shū)記和 6 處鎮(zhèn)街紀(jì)委書(shū)記，無(wú)一人存在兼職和其他職責(zé)分工，突出了主業(yè)主責(zé)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部在編不在崗(吃空餉)、在企業(yè)兼職(含退休人員)等情況進(jìn)行全面認(rèn)真核查，全部簽訂了承諾書(shū)，確保不存在此類(lèi)情況。

　 二是開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)系列活動(dòng)，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部政治定力。近年來(lái)，堅(jiān)持每年一個(gè)主題，先后開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年、作風(fēng)能力建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)鞏固提升年等系列活動(dòng)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，特別是通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍受到了馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，四風(fēng)積弊得到有力整治，一批關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題得到有效解決，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。今年以來(lái)，開(kāi)展了黨組織書(shū)記為紀(jì)檢監(jiān)察干部講授黨課活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和

　反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，全面落實(shí)中央紀(jì)委、省市紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部擰緊理想信念總開(kāi)關(guān)。開(kāi)展向齊魯時(shí)代楷模金鄉(xiāng)縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，用模范的精神凈化心靈，用模范的行為實(shí)現(xiàn)對(duì)黨的誓言。開(kāi)展警示教育月活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看《前車(chē)之鑒》等警示片，學(xué)習(xí)中央和省市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)案件有關(guān)通報(bào)，運(yùn)用正反兩方面典型教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)容、內(nèi)涵，自覺(jué)遵守黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

　 三是加大教育培訓(xùn)力度，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。**區(qū)紀(jì)委綜合運(yùn)用各種形式和載體，建立健全分層次、全覆蓋的培訓(xùn)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)。建立了培訓(xùn)工作檔案，詳細(xì)登記每名紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既注重政治理論培訓(xùn)，又注重紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)知識(shí)及社會(huì)科學(xué)、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的針對(duì)性。在培訓(xùn)方式上，實(shí)行上掛、下派等多種形式，采取到基層輔導(dǎo)，到發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)多種舉措，緊貼實(shí)際，注重實(shí)效，不斷提升培訓(xùn)工作質(zhì)量。今年以來(lái)，委局自辦案件檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 2 期，選派 2 名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加市委黨校學(xué)習(xí)，累計(jì)選派 38 人次參加中央紀(jì)委杭州培訓(xùn)中心、省紀(jì)委廉政教育中心、市紀(jì)委舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重實(shí)踐鍛煉，提升實(shí)戰(zhàn)能力，在委局科室和各派駐紀(jì)工委之間，實(shí)行輪崗培訓(xùn)鍛煉，2019 年以來(lái)，19 名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了輪

　崗培訓(xùn)。從各紀(jì)檢監(jiān)察科室主任開(kāi)始，輪流備課講課，各業(yè)務(wù)科室輪流選取典型案例，開(kāi)展案例研討 9 次，實(shí)行以案代訓(xùn)。根據(jù)區(qū)委要求，選派 1 名紀(jì)檢干部到村任第一書(shū)記，選派 36 名紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部到社區(qū)開(kāi)展雙報(bào)到活動(dòng)，通過(guò)擔(dān)任法律顧問(wèn)、糾紛調(diào)解等職務(wù)，辦實(shí)事、解難題。

　 四是制定完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和教育實(shí)踐活動(dòng)的系列活動(dòng)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，針對(duì)查擺的問(wèn)題，修訂完善規(guī)章制度 20 項(xiàng)。制定《區(qū)紀(jì)委常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》，建立健全了《常委會(huì)議事規(guī)則》，要求常委會(huì)成員在嚴(yán)守紀(jì)律、發(fā)揚(yáng)民主、廉潔自律等方面要做到五個(gè)帶頭。制定實(shí)施《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部紀(jì)律規(guī)定》，提出 30 個(gè)不準(zhǔn)，實(shí)行了常委會(huì)周例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)制度，以及工作日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、工作小結(jié)和工作總結(jié)制度，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律意識(shí)。完善了派駐機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。制定了一規(guī)則三辦法等工作制度，明確了派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、工作程序、干部管理和后勤保障等，為各派駐機(jī)構(gòu)做什么、怎么做、如何做好明確了方式方法，推進(jìn)了派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行的制度化、規(guī)范化和程序化，2019 年底又對(duì)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的部門(mén)(單位)進(jìn)行了輪換，改變監(jiān)督方式，拓寬了監(jiān)督范圍。進(jìn)一步完善辦案、用車(chē)、辦公經(jīng)費(fèi)支出、公務(wù)接待等方面的制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察干

　部違紀(jì)違法問(wèn)題查處和情況通報(bào)制度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。

　 五是明確干部監(jiān)督室職責(zé)，強(qiáng)化系統(tǒng)干部問(wèn)題線索管理。信任不能代替監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察干部一旦違紀(jì)違法，將嚴(yán)重影響黨和政府形象，嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形象。按照上級(jí)紀(jì)委的要求，將紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能并入干部室，并配齊配強(qiáng)干部室人員，逐步建立完善干部監(jiān)督工作制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部問(wèn)題線索處置辦法》的有關(guān)要求，加強(qiáng)和規(guī)范問(wèn)題線索的排查和處理，確保線索得到及時(shí)有效處理。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢(xún)、誡勉談話，絕不養(yǎng)癰遺患，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不打折扣、不留情面，以零容忍的態(tài)度查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的各級(jí)紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部，一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光。

　 二、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督存在問(wèn)題及原因

　 近年來(lái)，**區(qū)在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督方面做了大量的工作，取得了一定的效果，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了提升，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力得到增強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)生紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法現(xiàn)象，但在有些方面與新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督認(rèn)識(shí)還不足、重視程度還不夠;監(jiān)督制度還不夠完善、監(jiān)督方式措施還不夠科學(xué);監(jiān)督效果不夠明顯等問(wèn)題。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)還不能

　適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要等。

　 造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有：1.基層紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)時(shí)監(jiān)督難。紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒(méi)有天生的免疫力，黨員干部存在的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍同樣存在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是同級(jí)黨委的組成部分，受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不便越過(guò)地方黨委去實(shí)施具體監(jiān)督。另外，由于地域上的距離，往往鞭長(zhǎng)莫及，容易造成監(jiān)督的失靈和失控;再加上基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是鎮(zhèn)街流動(dòng)性大，造成實(shí)時(shí)監(jiān)督難。2.部分人員自我監(jiān)督意識(shí)差。部分人員只愿拿手電筒照別人，不愿拿鏡子照自己，平時(shí)缺乏自我監(jiān)督意識(shí)。3.礙于面子，難以?xún)?nèi)部監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部是自家人，搞內(nèi)部監(jiān)督怕傷情面，不便監(jiān)督，這也許是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他執(zhí)紀(jì)監(jiān)督所具有的特殊性。另外紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，使外界人士和群眾的監(jiān)督在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)很難介入和實(shí)施，外部監(jiān)督弱化。4.監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善，沒(méi)有形成一套完備的監(jiān)督制度體系。監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不明，即使有自我監(jiān)督制度和規(guī)定，但規(guī)定不明確，非常抽象、籠統(tǒng)，沒(méi)有可操作性，容易造成一種擺式的負(fù)作用。內(nèi)部監(jiān)督民主化程度不高，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑诰�監(jiān)督保障機(jī)制不明確等，都帶來(lái)監(jiān)督的難度。

　 三、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的對(duì)策和建議

　 針對(duì)上述困難和問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，就新形勢(shì)下如何推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出以下對(duì)策和建議。

　一要增強(qiáng)抓好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著純潔黨的隊(duì)伍、維護(hù)黨的肌體健康的重要使命，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要深刻認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作極端重要性和現(xiàn)實(shí)必要性的認(rèn)識(shí)，采取堅(jiān)決有力的措施，推動(dòng)干部監(jiān)督管理工作取得新的更大成效。所謂打鐵還需自身硬、正人先正己、治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能，讓紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部在監(jiān)督別人的同時(shí)，自身也成為監(jiān)督對(duì)象，健全監(jiān)督管理機(jī)制，著力強(qiáng)化監(jiān)督工作的針對(duì)性，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的觀念，增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)支持監(jiān)督、帶頭開(kāi)展監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性，習(xí)慣于在監(jiān)督下行使權(quán)力、開(kāi)展工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部既要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭開(kāi)展監(jiān)督，以自身硬、自身凈，保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的廉潔性和紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力不被濫用，以保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行，更加有力地推動(dòng)反腐倡廉工作。

　 二要提高干部監(jiān)督工作的針對(duì)性。強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，通過(guò)個(gè)別談話、定期約談、民主測(cè)評(píng)、責(zé)任追究和目標(biāo)考核等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律和民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及勤政廉政、作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)活動(dòng)的監(jiān)督，針對(duì)案件檢查、信

　訪舉報(bào)等辦案重點(diǎn)部門(mén)和線索初核、立案、移送等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)依紀(jì)依法辦案，防止不作為、亂作為和違法違規(guī)辦案、以權(quán)謀私等問(wèn)題的發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想作風(fēng)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)思想政治教育，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部筑牢遵紀(jì)守法、拒腐防變的思想防線。同時(shí)，拓展監(jiān)督內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作圈和生活圈、社交圈的監(jiān)督，確保其秉公安全文明執(zhí)紀(jì)。

　 三要健全干部監(jiān)督管理機(jī)制。完善上級(jí)對(duì)下級(jí)的制約機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì)，加大上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的管理力度。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，探索上級(jí)紀(jì)委派員指導(dǎo)、監(jiān)督并參與下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，健全上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委常委的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制，推行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委述職述廉和報(bào)告工作等措施。強(qiáng)化干部監(jiān)督室人員選配。配置有過(guò)硬的政治素質(zhì)，有較全面的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平，有較強(qiáng)的黨性和好的人品的人員，專(zhuān)門(mén)監(jiān)督檢查本級(jí)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織及其工作人員從政的廉潔性，履行職責(zé)的正確性、行使權(quán)力的合法性和執(zhí)行紀(jì)律的公正性問(wèn)題。完善下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督機(jī)制，建立和完善情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)等制度，使下級(jí)紀(jì)委對(duì)上級(jí)紀(jì)委事務(wù)有更多的了解和參與。完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外部監(jiān)督，走好群眾路線，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征集社會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的意見(jiàn)和建議，充分利用好來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外部的監(jiān)督來(lái)搞好系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部克

　服存在的問(wèn)題，不斷規(guī)范行為。

　 四要強(qiáng)化干部資格審查考評(píng)機(jī)制。嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，建立資格的限制制度。健全完善并認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位人員輪崗交流制度。完善目標(biāo)管理檢查考核機(jī)制，將干部的升降獎(jiǎng)懲與本人的能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)以及廉政建設(shè)情況充分結(jié)合起來(lái)，使之發(fā)揮正面激勵(lì)作用。要充分引進(jìn)利益激勵(lì)機(jī)制，保障紀(jì)檢監(jiān)察干部的工資福利待遇，保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各種經(jīng)費(fèi)，使利益機(jī)制導(dǎo)向與廉政導(dǎo)向相一致。建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在公務(wù)活動(dòng)中造成過(guò)錯(cuò)的，紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，室主任承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)于違紀(jì)違規(guī)的，提高違紀(jì)成本，取消其政治經(jīng)濟(jì)待遇，使其感到一旦失去這種政治經(jīng)濟(jì)待遇，將不再有從事這項(xiàng)職業(yè)的機(jī)會(huì)，喪失這種從業(yè)資格，使紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢觸犯紀(jì)律條規(guī)。

　 信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也不是天然的保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也并非生活在真空之中，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是一個(gè)新的課題，也是必須要解決的課題。黨內(nèi)要環(huán)保，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更要環(huán)保，打鐵先要自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有自監(jiān)到位，才能監(jiān)天下，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防止燈下黑，以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　 優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告范文二：

　黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

　為貫徹落實(shí)這一要求，進(jìn)一步改革完善我市城管行政執(zhí)法體制，提高 xxxx城市管理效能，我們對(duì) xxxx 年以來(lái) xxxx 城管執(zhí)法體制改革及運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)借鑒其他城市城管執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)意見(jiàn)建議。

　 一、xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革及其運(yùn)行情況

　 (一)xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革歷程

　 第一階段：xxxx 年 xxxx 年 10 月。xxxx 年 5 月，市政府印發(fā)《xxxx 清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(xxxx 政發(fā)〔xxxx〕16 號(hào))，開(kāi)始實(shí)施綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。xxxx 年 12 月，市編委印發(fā) xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、人員編制方案(xxxx 編〔xxxx〕112 號(hào))，將分散的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，組建 xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，同時(shí)各轄區(qū)組建城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，均受原市建委的委托，從事城市管理方面的行政執(zhí)法工作。xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)還受原市建委的委托，從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在業(yè)務(wù)上對(duì)各轄區(qū)大隊(duì)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。

　 第二階段：xxxx 年 10 月 xxxx 年 12 月階段。xxxx 城市 XX 局,XX局組建成立，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)劃歸市城市 XX 局,XX

　局。市轄各區(qū)政府成立城市 XX 局,XX 局，轄區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)隸屬市轄區(qū)城管局。市城市 XX 局,XX 局作為行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法工作，具體執(zhí)法委托市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和各轄區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)同時(shí)仍受市住建局的委托，從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各轄區(qū)城管大隊(duì)的執(zhí)法業(yè)務(wù)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市轄區(qū)城管局負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理、維護(hù)等方面的職能，承擔(dān)市城管局下放的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，但沒(méi)有履行行政處罰執(zhí)法職權(quán)。

　 第三階段：xxxx3 年至今。xxxx2 年底市政府對(duì)城市管理行政執(zhí)法體制進(jìn)行調(diào)整，將市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)更名為市城市管理綜合行政 XX 局，同時(shí)各轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)加掛市城市管理綜合行政 XX 局轄區(qū)分局牌子，形成了市、區(qū)兩級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的格局。此階段的城市管理行政執(zhí)法工作由市城市 XX 局,XX 局委托市城市管理綜合行政 XX 局實(shí)施，各轄區(qū)城管執(zhí)法分局(大隊(duì))作為市城市管理綜合行政 XX 局的業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理方面的行政執(zhí)法工作。市住建局不再委托市城市管理綜合行政 XX 局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)和建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市轄區(qū)城管局仍然沒(méi)有作為行政處罰執(zhí)法主體開(kāi)展執(zhí)法工作。

　 (二)xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效及存在問(wèn)題

　 xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效，在于整合了各分散

　的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，成立了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，減少了城管執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)施了綜合行政執(zhí)法，相對(duì)改革前的執(zhí)法體制而言，更有利于提高城管執(zhí)法效率和管理水平。但 xxxx 現(xiàn)行城管綜合行政執(zhí)法體制，離黨的十八屆四中全會(huì)提出的要求還有較大的差距，主要問(wèn)題有：

　 1. 與其他部門(mén)之間存在執(zhí)法推諉問(wèn)題�，F(xiàn)行城管綜合行政執(zhí)法，僅限于城市管理部門(mén)執(zhí)法職權(quán)的小綜合，除市住建局對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)的行政執(zhí)法職能曾委托城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施外，規(guī)劃、工商、環(huán)保等部門(mén)的部分城管執(zhí)法職能沒(méi)有集中進(jìn)來(lái)。其實(shí)，在 xxxx 年市編委印發(fā)的 xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、人員編制方案(xxxx 編〔xxxx〕112 號(hào))中，已明確要求通過(guò)委托執(zhí)法方式，將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門(mén)涉及城管的行政處罰權(quán)調(diào)整給新組建的市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行使，但有關(guān)部門(mén)都沒(méi)有落實(shí)到位，市住建局 xxxx 年委托期滿后也不再委托。這種狀況不利于解決城管部門(mén)與其他有關(guān)主管部門(mén)之間的執(zhí)法推諉、扯皮問(wèn)題，與當(dāng)前推進(jìn)大城管、大綜合的改革方向不相符。

　 2. 執(zhí)法機(jī)構(gòu)層設(shè)置級(jí)多，委托執(zhí)法審批程序復(fù)雜�？v觀整個(gè)改革歷程，雖然對(duì)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，減少了城管執(zhí)法隊(duì)伍，但城市管理和行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)層級(jí)卻增加了，執(zhí)法機(jī)構(gòu)顯得更復(fù)雜。市轄區(qū)政府增設(shè)了城管局，但沒(méi)有落實(shí)行政執(zhí)法主體資格，不能以自己的名義開(kāi)展行政處罰執(zhí)法。市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)

　增掛了市城管綜合 XX 局的牌子，市轄區(qū)城管大隊(duì)增掛了執(zhí)法分局的牌子，但都沒(méi)有執(zhí)法主體資格。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)均受市城管局委托執(zhí)法，不利于強(qiáng)化轄區(qū)城管部門(mén)的職責(zé)和執(zhí)法主動(dòng)性，不利于提高執(zhí)法效率。

　 3. 聯(lián)合執(zhí)法難以常態(tài)化�，F(xiàn)行城管執(zhí)法體制下，規(guī)劃、住建、工商、環(huán)保、公安交通等相關(guān)部門(mén)涉及城管方面的執(zhí)法權(quán)分散在各部門(mén)，日常難以形成協(xié)調(diào)高效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，城管執(zhí)法隊(duì)伍往往是單打獨(dú)斗，通過(guò)市政府或轄區(qū)政府組織相關(guān)工作部門(mén)開(kāi)展的聯(lián)合執(zhí)法，往往是陣風(fēng)式的突擊整治，難以開(kāi)展常態(tài)執(zhí)法震懾，效果很不理想。例如，在對(duì)流動(dòng)商販亂擺賣(mài)的治理中，城管部門(mén)只能適用《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》進(jìn)行罰款，缺少?zèng)]收、暫扣等威懾力的手段。對(duì)此類(lèi)違法行為在《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中雖然均有相應(yīng)的罰則表述，但相關(guān)部門(mén)往往認(rèn)為街頭執(zhí)法只是城管部門(mén)的事，出現(xiàn)想管的管不了，該管的管不到位的無(wú)奈局面。

　 4. 市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法責(zé)任界限不清。現(xiàn)行城管行政執(zhí)法的以市轄區(qū)為主的行政執(zhí)法，各市轄區(qū)的城管執(zhí)法工作應(yīng)由本轄區(qū)城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但由于市城管綜合行政 XX 局(支隊(duì))同時(shí)在海城區(qū)、銀海區(qū)一定區(qū)域內(nèi)履行行政執(zhí)法權(quán)，這容易造成其與海城區(qū)、銀海區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍重疊問(wèn)題。

　 二、深化 xxxx 城市管理行政執(zhí)法體制改革的建議

　針對(duì) xxxx 城管執(zhí)法體制存在的問(wèn)題，根據(jù)中央有關(guān)精神，借鑒南寧、柳州等城市的城管執(zhí)法體制改革經(jīng)驗(yàn)，建議進(jìn)一步深化xxxx 城管綜合執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步提高城管執(zhí)法效能。

　 (一)深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，牢固樹(shù)立放權(quán)理念。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，增向基層強(qiáng)放權(quán)的意識(shí)，強(qiáng)化基層政府執(zhí)法職能。黨的十八大以來(lái)，中央的一個(gè)重要導(dǎo)向是減少執(zhí)法層級(jí)，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，向地方政府和基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)下放行政執(zhí)法權(quán)。城管執(zhí)法體制改革，應(yīng)當(dāng)按照這一政策導(dǎo)向深入推進(jìn)。事實(shí)上 xxxx 年以來(lái)，市城管部門(mén)在行政許可執(zhí)法方面已將近 10 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)下放給市轄區(qū)主管部門(mén)，但行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)仍然由市主管部門(mén)行使。建議下一步加強(qiáng)市轄區(qū)城管部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法完善其行政執(zhí)法主體資格。

　 (二)擴(kuò)大綜合執(zhí)法范圍，相對(duì)集中行政處罰權(quán)。十八屆四中全會(huì)提出根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法。城管涉及面廣，城管執(zhí)法涉及多個(gè)主管部門(mén)，實(shí)施跨部門(mén)的綜合執(zhí)法，有利于避免執(zhí)法扯皮等問(wèn)題。xxxx 年市政府制定城管執(zhí)法體制改革方案已明確將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門(mén)涉及城管的行政處罰權(quán)綜合到城管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使，但實(shí)際執(zhí)行時(shí)并沒(méi)有落實(shí)到位。建議在下一步的改革中，將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門(mén)涉及城管方面的執(zhí)法職能真正集中進(jìn)來(lái)，同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行

　政處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔xxxx2〕17 號(hào))規(guī)定的條件和程序，通過(guò)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，授權(quán)城管部門(mén)獨(dú)立行使規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門(mén)城管方面的行政處罰權(quán)，強(qiáng)化城管部門(mén)的執(zhí)法主體資格，改變目前委托執(zhí)法的狀況。

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